物流管理城市道路交通系统分析与协调研究.doc

城市道路交通系统分析与协调研究 城市道路交通系统分析与协调研究赵秀颖 蒋光胜 陈淑红 刘静在当今我国城市化进程不断加快的 时期，面临着许多特殊问题，必须自己找 到适合中国国情的解决办法。笔者将城 市道路交通系统分为5个子系统：城市 道路交通运输方式、交通设施、交通规 划、城市交通管理和交通环境。如何在 实际规划过程中对系统中各个组成要素 进行衔接与协调以发挥整体效应，成为 目前交通建设中迫切需要解决的问题， 必须从系统协调的高度出发统筹规划， 进行系统分析，以指导未来城市交通的 建设. 一、系统存在的问题及解决的基本 思路 1存在问题 目前，我国大部分城市道路交通系 统发展主要存在以下问题. (1)城市交通政策和法规制定相对 滞后，缺乏预见性和超前性。城市交通 行业管理体制上的分割使得交通政策和 法规缺乏应有的协调，难以对交通发展 中的问题做出快速反应. (2)城市道路交通拥挤，运输效率 低下。城市道路交通拥挤主要表现在： 机动车行驶速度下降，流量饱和的道路 路口增多，交通拥堵发生的次数增加：道 路设施数量不足；道路容量不足，道路建 设时序、走向、宽度等与城市发展方向及 规模不符，浪费大量建设资金和道路资 源：路网布局不合理. (3)交通方式结构不合理，混行交 通严重。我国的大多数交通参与者交通 安全意识淡薄，交通安全感与实际的交 通安全状况偏差较大，因而造成混乱的 混行交通状态，加剧了道路交通的拥堵 状况.交通枢纽与城市组团之间的换乘场站缺 乏，居住区内部及市中心人流聚集区的 车站不够，高峰时间靠线路疏散人流的 作用不大，同时车辆维修补给站场的设 置往往不合理. (5)道路交通服务水平低下。道路 网络不完善、低通行能力和低运作水平 的道路交通综合体系阻碍了道路交通的 运行和发展. (6)机动车对于城市环境的污染日 益加剧。机动车对于环境的污染主要来 自于尾气、轮轴以及刹车磨损产生的颗 粒物等，还包括噪声污染. (7)交通管理相对滞后。与道路相 匹配的交通管理子系统的研究、改善有 待重视。我国许多城市中道路建设虽然 规模、声势浩大，但相应的管理设施研 究、建设却相对滞后. (8)城市道路交通发展过程中群众 参与程度太低. (9)交通事故严重。我国百万人口 以上的大城市每年因交通拥挤造成的直 接和间接经济损失约为1 600亿元. 2解决思路 许多城市的交通问题是通过局部路 段、局部道路交叉口的拥挤堵塞反映出 来的。究其原因就是不少研究者、决策 者忽略了交通需求、公共交通、交通管理 等对解决城市交通问题作用的全面研 究。政府在城市交通建设方面的每一投 入似乎都将引发一些新的问题，一个深 层次的原因在于建设的时序和重点缺乏 统筹规划。为了摆脱被动应付的局面， 必须从系统的角度出发，对城市道路交 通的发展进行规划和指导，才能产生最 根本直接的效益. 系统观是从事城市交通规划的基本 理论基础，通过对城市道路交通发展的 背景、现状和需求的深刻把握，结合城市 经济社会发展的态势，对有限的城市空 间资源和时间资源进行最优化利用，利 用集成整合的系统思想，把分散的资源 有机统一，利用技术的、经济的、政策的 力量来构建一个优美流畅的交通环境， 应该成为城市交通规划的基本思路。这 样，由于有着对现状及需求的把握，城市 交通系统的构建必能以最小的代价从整 体上最大化满足城市发展的需要，这也 许是解决城市发展问题的基本方向和必 然出路. 二、城市道路交通系统分析 1工作流程 对城市道路交通系统进行有效的需 求分析并产生能够影响决策的结论，仅 仅依靠定性分析是不够的。必须通过建 立系统模型进行定量或定性与定量相结 合的分析方法，根据系统工程理论，按问 题表达、系统设计、系统分析、系统建模、 系统综合、系统评价、最优决策、实施方 案和修正措施等方法步骤，建立城市道 路交通系统的系统分析工作流程. 2系统特征分析 城市道路交通系统具有以下特征. (1)城市道路交通系统需要满足供 需上的平衡. (2)城市道路交通系统要注重不同 运输方式间的协调发展. (3)城市道路交通系统发展的深层 原因，不仅在于它属于一个技术层面的 规划设计，更大程度上在于它属于文化 的范畴，其持续发展的动力必须建立在 万方数据 健全的交通文化体系上. (4)城市道路交通系统注重对外部 环境影响和反馈的研究，研究方法已经 从单纯的工程技术角度发展到系统工程 理论的应用. (5)城市道路交通系统的发展是各 子系统相互协调、和谐共构的过程，任何 一个子系统的变化必须以其它子系统为 参照系来进行改变. (6)城市道路交通系统研究最终提 出的不仅是详尽的实施方案，而且是战 略性的发展意见，因此，政府部门的决 策对城市道路交通系统的实施环境影 响很大. 3系统边界分析 城市道路交通系统在功能上属于 衍生性需求的综合交通系统。城市道 路交通系统按运输对象主要包括客运 子系统、货运子系统；按供需关系则包 括由各种交通设施、运输工具等组成的 供给系统和由各种交通流在空间上集 聚扩散作用所产生的需求系统。此外， 还有规划系统，决策、实施等构成的管 理系统，等等。这些子系统相互作用、 彼此协调，但同时也受到系统环境(如 社会经济、政策、生态环境和资源及城 市大交通体系等)的深刻影响，这些系 统环境共同构成了道路系统发展的大 背景，从另外一面也映射出城市道路交 通系统的边界范围. 4系统外部环境分析 城市道路交通系统具有高度的开放 性，与外部环境之间时刻进行着物质、能 量和信息的交换。社会经济系统、城市 交通环境、生态环境与资源系统和政策 体系等构成对城市道路交通系统影响最 大的外部环境。研究系统与这些外部环 境之间的相互作用和影向，是城市道路 交通系统分析的重要内容. 城市道路交通系统的发展受城市文 化的影响，并且在其发展过程中本身所 产生的文化将会在更广阔和深远的程度 上影响着其发展的方向和深度。系统的 发展必将产生文化，文化的发展反过来 又会影响系统的发展，良性的互动会促 进彼此的优化，而不健康的掣肘则会导 致相互的萎缩。因此，在对城市道路交 通系统的外部环境进行分析时，不能忽 视作为外部因素文化的影响. 5要素关联性分析 系统建模之前，必须明确系统的要 素组成、要素之间的作用关系以及各要 素在实现系统目标过程中的功能和地 位，而层次分析法则可以用来分析城市 公共交通系统各组成要素在实现系统目 标过程中的作用。首先根据系统结构建 立层次结构模型，然后进行判断矩阵构 造、层次单排序、层次总排序和一致性检 验，再根据层次总排序的分析结果，找出 对实现系统目标具有决定性影响的主次 要素，这对于研究复杂大系统是非常重 要的. 城市道路交通系统层次结构模型的 目标层是建立可持续发展的城市道路交 通系统，系统主要实现3方面目标：交通 供给需求总平衡、综合交通高效协调运 行和人性化的交通环境. 应用层次分析法建立城市道路交 通系统各组成要素(指标层)的层次排 序，目标之一是从定量分析的角度衡量 各指标在城市道路交通系统中的地位 和未来城市道路交通系统建设的方向. 另外，根据不同的要求，通过层次排序 表能够把各指标在不同的准则层下的 重要度表达出来，在未来建设时序上做 到主次分明. 6系统评价 系统评价的目的是要从技术、经济 和社会政治等多方面对设计的城市道路 交通系统方案进行评价，通过分析和评 价选择最为满意的设计方案。建立城市 道路交通系统不仅要考虑经济意义，更 主要的是考虑交通环境、可持续发展和 广大用户利益。因此，评价包括的关联 因素主要有：交通效益改善的评价，综合 效益改善的评价，社会和经济效益的评 价，环境和资源效益评价. 7系统建模 在建立系统模型过程中，需要确定 系统分析模型框架，一般说来，需要建立 如下数学模型：道路交通运输方式模型、 交通设施模型、交通规划模型、城市道路 交通管理模型、多目标决策分析模型. 作为动态的和反馈的复杂系统， 城市道路交通系统建模应该遵循以下 原则.(1)明确建模目的。建立城市道路 交通系统模型的目的在于加深对系统内 部反馈结构与其动态行为关系的研究和 认识，进而改善系统的行为. (2)建模应该面向问题和过程。建 立模型是针对城市道路交通系统所要解 决的某一类矛盾和问题，而不是针对问 题本身，应着重分析矛盾诸方面相互制 约、相互影响的动态反馈发展过程. (3)模型的实用性。城市道路交通 系统研究的核心目标之一是为决策者提 供关于系统发展演变的决策信息，要反 映真实世界中的关键侧面，建模阶段就 应规划与政策相关的实施问题. (4)模型的复杂性。城市道路交通 系统错综复杂的作用关系不可能全部反 映到模型中，抓住主要因素和反馈回路 作为真实系统的简化代表。模型是阶段 性的，要不断改进. 8决策分析 在决策分析过程中需要进行：对已 经得到的诸多方案进行多目标决策分 析，做出方案排序；进行方案排序的鲁棒 性分析；对推荐方案的投资总额、投资年 度计划、投资承载能力分析、效益分析、 风险分析等做出详细论述。应该强调的 是，上述过程决不是一次就能完成的，需 要经过多次循环、反复修改、不断完善， 包括修改指标体系，不断产生新的方案， 修改阐述，完善模型，以提高规划的可靠 性和操作性. 城市道路交通的发展从某种意义上 讲可以制约或促进整个城市的发展方 向。城市道路交通系统在发展中出现一 些新的内涵，同时其在管理的过程中也 遇到许多问题，如何能够更加全面深刻 地把握这些问题并从根本上去得到改 善，笔者提出的系统分析方法为这种要 求提供了新的思路和策略。系统分析首 先对于城市道路交通系统各要素及其之 间的关联有一个明晰的认识，从而把握 问题的一些主要矛盾因素，而系统分析 流程的建立及各要素的相关性剖析则为 认识和解决问题提供了一条捷径。