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厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案第十四章 施工风险控制与风险预案383厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案第十四章 施工风险控制与风险预案 . 383§ 1 施工风险分析 . 3851.1 风险管理 . 3851.2 施工风险管理组织机构 . 3851.3 施工风险的构成与识别 . 386§ 2 施工风险评估 . 3892.1 风险评估矩阵 . 3892.2 施工风险评价 . 390§ 3 施工风险对策 . 3903.1 施工地质风险对策 . 3923.2 隧道涌水突泥风险对策 . 3923.3 隧道坍塌风险对策 . 3923.4 海域风化深槽及破碎带施工风险对策 . 3933.5 陆域全强风化岩地段施工风险对策 . 3933.6 工期风险对策 . 393§ 4 隧道突发事件风险分析及对策 . 394§ 5 主要施工风险紧急救援预案 . 3945.1 施工风险紧急救援组织机构与管理职责 . 3945.2 救援预案 . 3965.3 主要施工风险紧急救援预案 . 400384厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案§ 1 施工风险分析1.1 风险管理风险管理是指在管理过程中通过风险识别、风险量化和风险控制，合适地采用多种管理方法、技术措施和工具，对施工中所涉及的风险实施有效的控制和管理，采取主动行动，尽量最大化风险事件的有利后果，最小化风险事件所带来的不利后果，以最少成本，保证工程施工的安全、可靠地实现项目的总体目标。风险管理的主要内容包括：风险识别、风险估计和评价以及风险规划和控制。1.2 施工风险管理组织机构施工风险管理组织机构见图 14-1“施工风险管理组织机构框图” ，施工风险管理职责见表 14-1“施工风险管理职责表” 。项目经理项目总工 项目副经理风险监测组 风险分析组 风险管理组 风险对策组 紧急救援组地质预报小组监控量测小组各施工作业队行动小组报警小组通讯联络小组救护小组疏散引导小组图13-1-1 施工风险管理组织机构框图图 14-1 施工风险管理组织机构框图385厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案表 14-1 施工风险管理职责表序号 机构 施工风险管理职责全面负责本工程项目的施工风险管理工作，负责及时采取有效措施项目 1规避和预防各种施工风险，主持召开施工风险分析会并作出相应处经理理方案，尽可能的降低施工风险。负责对风险管理组和紧急救援组的管理，组织各项风险预防措施、项目 2紧急救援预案的实施， 深入施工现场了解可能出现的施工风险问题，副经理及时预防和消除。负责对风险监测组、风险分析组、风险对策组的管理，配合项目经项目 3理与副经理做好风险管理工作；负责组织制定预防施工风险措施和总工程师紧急救援预案，提交风险分析会讨论实施。负责收集各种施工风险的资料，包括施工进度、地质预测预报和监 4 风险分析组控量测结果；结合工程施工情况对其进行分析，提出风险预警报告。依据风险分析结果，及时制定相应的施工风险预防措施和紧急救援 5 风险对策组预案，规避各种施工风险。6 风险管理组 负责各项风险措施及紧急救援预案的实施。负责进行地质预测预报和监控量测工作，负责采集地质预测预报和7 风险监测组监控量测数据，对数据进行处理和分析，并及时将结果报风险分析组。负责发生施工风险后的紧急救援工作，各小组各负其责（详见本章8 紧急救援组5.1.2 ）做好紧急救援工作。2.3 施工风险的构成与识别3.7 施工风险的构成构成厦门海底隧道项目的主要施工风险：隧道安全风险、工程工期风险、工程质量风险、工程成本风险。四大风险有着密切关系，项目风险源头在于隧道安全风险。在隧道施工中，常见的施工安全风险有不良地质、地质灾害、有害气体和高温放射性、惯性事故等，结合本工程可能出现的施工安全风险见表 14-2“施工中可能出现的施工386厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案安全风险”。表14-2 施工中可能出现的施工安全风险序号 风险项目 风险出现的可能性 方式1 浅埋 有 加强技术手段2 风化槽、断层破碎带 有 加强技术手段3 突涌水 有 加强技术手段4 设计地质探孔涌水 有 加强技术手段5 隧道塌方 可能 采取技术手段6 爆破作业 可能7 施工用电 可能8 爆破危石 可能加强管理及安全防护措施9 机械伤害 可能10 井口坠落 可能1.4 施工风险的识别隧道安全风险预测方法与评价，是指安全风险管理中的风险识别与风险估计和评价，将隧道施工中存在的物理危险因素、人为危险因素、心理危险因素及危险事故判定识别出来。在隧道施工中对安全风险进行识别，通常是根据施工的设计文件中提到的安全风险项目，以往的隧道施工中出现风险项目、运用先进的仪器设备超前探测出的风险项目。这些风险项目能涵盖隧道施工中各方面的风险。结合本工程特殊的地理位置、工程地质水文等特点，参考国内外类似工程隧道施工经验，采用专家调查法和层次分析法经过分析，识别出本工程施工的主要风险为：地质风险、隧道涌水突泥风险、隧道坍塌风险、海域深风化槽及断层破碎带施工风险、陆域全强风化岩地段施工风险、工期风险 。（1）地质风险隧道是地下工程，具有隐蔽性、复杂性和不可预见性的特征。本工程是国内第一座穿越海底的隧道工程，由于工程地质勘察手段的局限性，特别是海底勘测的技术难度与高代价，决定了勘测阶段的地质资料不足，准确性不高，所以遇到未预测到的不387厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案良地质的风险更大。因此，施工时必须采用地质调查、地质补勘以及超前地质预报系统等综合手段，对隧道工作面前方地层进一步探明。由于存在未知地质，对施工造成了难以预料的风险，甚至会产生灾难性的后果。（2）隧道涌水突泥风险海底隧道施工中的最大威胁是施工中的涌水突泥，一旦出现此类事故，将对人员安全和工程造成极大的损失。本标段隧道经过五通村民宅和厂房约 500m，陆地地段约有 620m 处于全强风化地段，海域隧道地段穿越 F1、F4 风化深槽及二长岩脉侵入体，工程前期的各种地质勘探孔封堵不严，在施工中可能产生裂隙水的分散淋水或涌水，或可能诱发潜在的高压突水。在风化深槽部位、断层破碎带内的松散充填物易产生变形或被高压地下水带走，形成涌泥、引发大量塌方，同时由于导水断层的贯通性强，可能连通多个含水层或与床面海水有力水联系，而与断层带两侧将存在明显的水压，这样导水断面极有可能汇合各处含水层以至地表水作为揭露的主径流带而将床面海水引入洞内；而阻水地层则可能在高水压和水压差的作用下被击穿致出现高压突水、突泥。（3）隧道坍塌风险本隧道地质情况复杂，在施工期间由于以下原因可能出现隧道坍塌：隧道穿越全强风化地段，围岩自稳能力差，开挖后围岩失稳。在风化深槽及断层破碎带地层中，地下水丰富，开挖后出现涌水突泥。喷层大量开裂，喷混凝土质量、厚度未达到要求。预注浆加固措施不到位，效果不明显。薄层岩体在构造运动作用下，形成小褶曲、错动，岩层层状劈裂，层理、节理缝或裂隙变大、张开。由于地下水的浸泡、软化等作用，加剧岩体的失稳而明塌。洞内围岩变形异常 ,变形加速度加大。（4）海域深风化槽及断层破碎带施工风险388厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案根据地质资料，本段工程海域隧道穿越 F1、F4 两条断层破碎带，并有二长岩脉侵入体，每处长约 70120m，岩体主要为全强风化花岗岩，此类全强风化岩体强度低、自稳能力差，在极端地质条件下，存在发生渗透破坏的可能。（5）陆域全强风化岩地段施工风险本隧道穿越陆地约有 886m 处于全强风化地段， 围岩自稳能力差， 开挖扰动后存在一定的施工风险。（6）工期风险由于本隧道要穿越全强风化岩、海底风化深槽等不良地质地段，同时由于地质风险的存在，势必会对施工造成影响，从而影响工期进度。§ 2 施工风险评估2.1 风险评估矩阵风险评估矩阵见表 14-3“灾害风险评估矩阵” 。表 14-3 灾害风险评估矩阵(1) (2) (3) (4)灾害分类频率可忽略的 较轻的 严重的 灾难性的(A) 不可能 (106>x) 1A 2A 3A 4A3(B) 难得地 (10 >x>106) 1B 2B 3B 4B2(C)偶而地 (10 >x>103) 1C 2C 3C 4C1 2(D) 可能地 (10 >x>10) 1D 2D 3D 4D1(E)频繁地 (x>10) 1E 2E 3E 4E后果描述 级别 灾害风险指标 风险决策准则后果可忽略 一 一级： 1A、1B、1C 可接受且不必进行管理审视后果较轻 二 二级： 1D、1E 、2A、2B、 可接受，同时进行管理审视389厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案3A、4A三级： 2C、2D 、3B、3C、不希望发生；高层管理决策：接后果严重 三4B受或拒绝风险四级： 2E 、3D 、3E、4C、灾难性后果 四 不可接受；停止运营和立即整顿4D、4E1.5 施工风险评价针对本标段隧道在施工期各个环节可能潜在的各种风险进行定性定量分析，根据表 14-3，综合评价出主要风险源的风险等级如表 14-4“风险分析综合评价表”所示。表 14-4 风险分析综合评价表序号 风险因素 风险出现的可能性 风险评价 风险级别1 地 质 中等 2C 2 隧道涌水突泥 不大 4B 3 地质勘探孔涌水 不大 3B 4 隧道坍塌 中等 3C 5 海域深风化槽及破碎带施工 不大 4B 6 陆域全强风化岩地段施工 中等 3C 7 工 期 中等 2C 从上表可知： 地质、隧道突涌水、地质勘探孔涌水、隧道坍塌、海域深风化槽及破碎带施工、陆域全强风化岩地段施工、工期等七种风险因素均 较大，为三级风险。§ 3 施工风险对策本标段主要施工风险原因分析及对策见表 14-5“本标段主要施工风险原因分析及对策”。390厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案表 14-5 本标段主要施工风险原因分析及对策序号 施工风险 主要原因 对 策 应急措施1、加强洞内超前预报； 2、 1、地质预测预报手段有通过服务隧道预报与验证； 限；2、海底隧道地质预施工地质3、采用综合预测预报技术； 1 报难度大； 3、地质预报风险4、开展地质预测预报技术研精确度不高； 4、工程地 究，提高地质预测预报的准质复杂多变。确度。1、存在未探明的地质不 1、加强超前地质预测预报；良体； 2、加固体未达到2、做好孔口防突和止浆球阀 1、设置防水闸 强度要求； 3、爆破震动隧道涌水装置； 3、根据涌水情况，采 门； 2、制度完 2改变了围岩的渗流场， 渗突泥风险 善可行 的 紧急 用不同注浆技术； 4、采用减透系数增大； 4、注浆方 震控制爆破技术； 5、；6、制 预案； 3、对逃案不合理，效果不明显；定严格的防范措施。 生路线 经 常演 5、孔口止水装置失效。练； 4、加强宣 1、封堵不密实； 2、时间 1、准备测出勘探孔里程桩传教育， 提高防 地质勘探久长，海水腐蚀； 3、钻 号；2、根据孔深情况提前采 3范意识。 孔涌水 孔时周围岩体受干扰， 完取堵水措施； 3、排水设备能整性变差。 力配备充足。1、浅埋段形不成坍落拱； 1、制定紧急救 1、坚持先护后挖施工原则；2、地质原因造成隧道坍 援预案； 2、采 2、根据不同围岩选取合理的隧道坍塌 取先护 后 挖的方；3、施工方法不当；4 施工方法； 3、及时支护，封风险4、预加固体效果不明显； 措施； 3、加强闭成环， 改善围岩受力环境； 5、隧道突涌水引起坍塌；支护， 提高防坍4、加强，实现信息化施工。 6、支护措施不到位。塌意识。海域风化1、围岩破碎，自稳能力同第二章第 4 节“隧道穿越5 差；2、水压高； 同本表 2深槽段施 海底风化深槽施工” 。工风险3、开挖对围岩的扰动。陆域全强1、埋深浅；同第二章第 3 节“陆域全6 2、自稳能力差； 同本表 3风化层施 强风化层施工” 。工风险3、地下水位高。1、存在不可预见的地质 1、增开工作面； 同第二章第 9 节“施工工期7 工期风险 因素；2、软弱围岩段长； 2、增加资源配紧”。 3、全断面预注浆的影响。置。391厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案3.1 施工地质风险对策（1）洞内超前预报：采用 TSP203超前探测系统、 GPR（探地雷达）和超前地质水平钻孔等长短结合、物探和钻探结合的综合超前地质预报手段，对隧道工作面前方围岩，尤其是隧道掌子面前方的工程地质和水文地质情况的性质、位置和规模进行比较准确、全面、系统的探测和判断，确定不良地质体的空间位置、规模和性状，降低地质风险。（2）服务隧道预报和验证：充分利用超前的服务隧道直接揭露和验证洞身地质，不断修整地质预报的手段和方法，为主隧道的开挖提供准确地质资料。（3）主隧道施工接近不明地质构造带时，可利用服务隧道，设置侧向探孔，以准确探明各主隧道处不明地质构造带的位置和范围。（4）配备专业地质工程师，以便对预报数据作出准确判释，提高预报的准确度。（5）其他详见第二章超前地质预报、施工测量与监控量测。3.2 隧道涌水突泥风险对策见第二章重难点 §6 节隧道突涌水防治3.3 隧道坍塌风险对策本标段隧道为三线大跨隧道，穿越地层复杂，地质条件较差，特别是在通过洞口浅埋全强风化岩地段和海底风化深槽地段时，由于隧道自稳条件差，水压力和涌水量大，如果施工措施不当，可能发生围岩过度松弛变形或泥沙涌出，可能导致隧道出现坍塌，给施工带来很大影响。施工中拟采用如下对策：（1）在施工中加强超前预报，及时准确探明隧道围岩地质状况。（2）对洞口全强风化岩地段和海底风化深槽地段等不良地质地段，采用超前大（小）管棚或小导管预注浆进行支护处理，以加固围岩。（3）不良地质地段坚持 “预注浆加固， 导坑开挖， 支护及时封闭， 衬砌紧跟开挖”的施工原则，避免隧道坍塌的发生。（4）预注浆施工完成后， 及时对注浆效果进行分析， 确保达到预加固岩体的目的。392厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案（5）施工中加强对初期支护的监控量测，出现变形异常及时采取措施处理。（6）尽早施作混凝土二次衬砌。1.6 海域风化深槽及破碎带施工风险对策（1）加强超前地质预报，采用各种地质预报手段探明风化深槽及断层破碎带的准确位置、规模及形状。（2）采取超前帷幕预注浆加固地层，超前小管棚预注浆支护和加固拱部围岩，详细施工方法见第六章。（3）主隧道采用双侧壁导坑法开挖，服务隧道采用上下台阶法开挖，缩短循环进尺，开挖以人工机械为主，需爆破开挖时，采用弱爆破，减少对围岩的扰动。（4）开挖后及时施做初期支护，采用中空注浆锚杆、钢支撑及锚喷措施，加强围岩周边支护。（5）其余措施同本章“隧道坍塌风险对策” 。1.7 陆域全强风化岩地段施工风险对策（1）主洞隧道采用 CD 法和上下台阶法开挖，服务隧道采用上下台阶法开挖，开挖以人工机械为主，需爆破开挖时，采用弱爆破，减少对围岩的扰动。（2）开挖后及时施做初期支护，采用中空注浆锚杆、格栅钢架支撑及锚喷措施，加强围岩周边支护。（3）其余措施同本章“隧道坍塌风险对策” 。1.8 工期风险对策（1）按照投标承诺组织精干、高效的专业化管理机构及专业化作业队伍，按照项目法组织实施本工程的施工。施工准备迅速，施工过程标准，尽快形成生产能力，提高施工进度，保持稳产高产。（2）按承诺配备三臂凿岩台车、小松装载机等精良机械设备，满足机械化快速施工需要，保证工程施工的正常进行。393厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案（3）充分利用 1#、2#和 3#行车横洞，增开行车隧道工作面，提前对 F1、F4 断层破碎带等不良地段进行处理，争取工期。（4）根据施工总进度的要求，分别编制年、季、月、旬施工生产计划，实施并对照检查，找差距，找原因，完善管理。牢牢抓住关键工序的管理与施工，合理安排施工时间，控制循环作业时间，减少工序搭接时间，提高施工效率。优化施工方案，提高施工进度。（5）加强超前地质预报工作，不良地质地段在开挖前提前做好应急预案，规避施工风险，并制定出相应具体的对策和措施，并经专家组审定，确保其科学、合理、可行。避免延误施工时间。（6）在预测有突水、涌泥、岩爆等不良地质地段，鉴于注浆钻孔及注浆的时间较长，为加快进度，配备经验丰富的人员及足够的、能力强的设备，加强工艺控制和施工管理。（7）在雨季或台风季节施工时，采取措施，合理安排施工工序，将天气条件对工期的影响减小到最小。（8）材料采购计划具有超前性，提前做好雨季、台风季节以及节假日期间的材料供应计划，并经工程技术人员确认，防止材料采购的种类、型号出现错误或采购的时间不对，避免出现采购不及时或库存时间过长等现象，保证材料库存量应能满足施工的正常需要。（9）成立专门的机械维修班组，加强对机械的保养维护，保证施工机械的正常运转。§ 4 隧道突发事件风险分析及对策隧道突发事件风险分析及对策见表 14-6“隧道突发事件风险分析及对策表” 。§ 5 主要施工风险紧急救援预案1.9 施工风险紧急救援组织机构与管理职责2.4 紧急救援组织机构394厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案表 14-6 隧道突发事件风险分析及对策表序 事件 事件原 因 措 施 号 项目 部位隧道结1交通运输； 1、施工中不允许出现这类事件； 构受损隧 道 2机械伤害； 2、加强车辆，严格执行交通法规； 与隧道1 3 、火 工品爆 3、加强机械设备的管理与维护；内 与 内施工地面 炸； 4、加强对火工品运输、存放、使用等环节的管理； 不安全4火灾； 5、储备充足的消防器材，工作人员能熟练使用。 因素1、采用双电源供电，发电房安排 24 小时值班，一但停电，值班人员随时启动自发电系统；2、优先确保隧道内排水、照明、通风、报警系统； 隧 道施工 1突发停电； 3、定期检查供电线路、绝缘情况； 2内 与用电 2人员触电。 4、高压电源变压器设防护栅、标识禁止入内；地面5、高压线固定在边墙侧顶；6、用电操作人员佩戴绝缘防护用品，开关等设保护装置。1、施工中不允许出现这类事件； 竖井施1高空坠落； 2、加强竖井井口安全防护； 3工不安 竖井2机械伤害。 3、加强罐笼、绞车等机械设备的管理与维护； 全因素4、竖井施工严格按设计施作。1、随时掌握天气情况，与当地气象台保持信息联系，洞 口 能提前预知预防； 台风与4 2、暴雨前加强洞口防范措施，对洞口、井口设施进与 井 暴雨口 行加固，减少暴雨和台风对隧道的影响；3、加强地面及隧道内排水。施工现场建立完善的紧急救援组织结构，见图 14-2“紧急救援组织机构图 ”。5.1.2 管理职责（1）救援领导小组：主要任务是施工风险的预防、控制、扑救、查处的管理指挥工作。负责调集人员、救援物资、车辆，抢救生命财产，负责事故现场的指挥工作。395厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案紧急救援领导小组行动组 通讯联络组 救护组 疏散引导组报警组图 14-2 紧急救援组织机构图（2）行动组：主要是在施工现场发现涌水突泥、隧道坍塌、火情等事故，要立即召集施工人员迅速赶到现场救护，尽可能把事故控制在最小限度。同时派人迅速报告项目负责人。平时负有监督、检查、纠正违反程序或技术规定的行为。（3）报警组： 主要任务是负责听从第一到达事故现场领导的命令， 启动报警系统。并及时向外发出报警信息，清楚说明事故发生时间、地点、方位、是否造成人员伤亡等情况。（4）通讯联络组：主要任务是上传下达领导指令和有关情况，对内要告知事故发生情况，如涌水突泥情况、隧道坍塌、发生伤人事故等情况；负责对外联络，通知人员和设施迅速赶到事故现场进行抢救。（5）疏散引导组：主要任务是在事故发生时，疏散组长应立即带领本组人员正确逃生；在要道关口处设专人指挥，克服拥挤情况。（6）救护组：主要任务是及时赶到事故现场救护伤员，送往医院医治伤员和完成领导交给的其他任务。5.2 救援预案2.5 避难措施（1）避难设备在隧道内的适当场所除要准备相当数量救生圈等便携式器具、呼吸用保护器具、应急灯外。同时，要避难和救护人员清楚紧急之际所设置的防水闸门、各种避难急救场所和避难路线，在这种场所或路线要布置指示灯或用荧光涂料等显示出来。而且，396厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案对这类装备的场所和器具的使用方法都要大家详细知道，同时，还必须经常保持有效和清洁。呼吸用保护器具，是在因洞内有火灾、爆炸、燃烧等而发生的一氧化碳、缺氧空气中进行躲避时备用的，这类简易扩护器、呼吸用保护具、一氧化碳面罩（在缺氧空气中无效果）等的准备数量，必须要多于在作业地点附近工作的作业人员数。在距掌子面 200m外设置以作备用。（2）通讯与报警设备在工程施工中，为了使有关作业人员及周边人员能迅速知道在隧道内的坍塌、异常涌水涌泥、火灾等突发事件，设通话装置和警报设备，而且，还必须将设置的场所和使用方法让有关作业人员周知。通讯设备：在项目经理部各部门、工地值班室、洞口、 、竖井井口、工作面、防水闸门及其它必要的地方设置通讯设备。通讯设备采用洞内电话或者矿用对讲机、无线通讯设备等。使用电源的的通话装置，要配备备用电源，以便停电时也能使用。警报设备设在距掌子面达 100m远的地方。设置有警报设备的场所，要做到即便是在停电时也能够识别。传递警报用的机器，要在使洞内全体作业人员都能听到警报的地方设置，在噪音大的场所，最好并用除警报声以外的旋转灯等能用肉眼看到确认出为警报的综合方式。警报设备采用手动警报设备（手动警笛、便携式话筒警笛、电灯闪光装置、紧急铃声等）、自动警报设备（带警报便携式警报测定器、集中管理自动警报器等） 、旋转灯（自动警报连动旋转灯等） 、广播设备用的扩音器、其它警报设备的任何一个种类和组合。使用电源的警报设备，要配备备用电源。（3）避难设施成为避难通道的地方，要努力整理整顿，不妨碍运输材料等的通行，同时必须确保不妨碍作业人员等通行。为了作业，在成为避难道路的地方放置机械和材料时，要设置安全灯或涂发光涂料的标识，以便即使停电时也能识别。此外，在洞内的交叉点和估计有危险的通路上397厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案也设置能识别的标识。在避难场所里要设置压缩空气的送气设备、通话装置、呼吸用保护具、便携式照明器具、灭火器、灭火用具、洞内消防水拴、抢救医药等。（4）避难措施为了在发生紧急事故时能迅速地进行避难，要在主隧道、服务隧道和各横洞通道口上按一定的间隔距离设置备有应急电源的应急（诱导）灯。在应急灯的附近要设通报设备、避难用器具、灭火器等。为对紧急事态有所准备，必须定期进行能安全退避的避难演练，并将其结果记录保存。对紧急事态发生的避难演练，要训练成让洞内作业人员向安全场所避难的一系列方法，采取的警报、通报、灭火、避难等紧急的相应措施。避难训练要预告制订训练计划后实施，要将有关警报设备、通话装置、避难用器具等的使用方法使大家熟知。避难训练的周期：是在距隧道洞口 500m处时进行一次，以后每 3 个月内进行一次。5.2.2 救援措施（1）救护计划在发生灾害时或人员被关闭在洞内时，制定能够将被害者和洞内作业人员迅速救出救护的体制。在洞内由于发生紧急事故造成有受伤灾害时，或作业人员逃避迟缓被关闭在洞内时，要迅速向有关部门通报与协商，充分考虑防止二次灾害发生，救出受伤者或留在洞内的人等，进行适当的救护。救护计划主要包括下列内容：在紧急事故发生时，有关部门与作业所内的联络体制。救护技术管理者与救护班成员的组成编制等救护管理组织体制。救护机械器具的种类与保管场所。救护机械器具的维修保养管理。救护教育训练计划。为了确保救护作业的安全需要注意的事项。398厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案（2）救护管理体制为对紧急事故发生有所准备，施工前要选出救护技术管理者，并让其进行有关救护训练及救护必须措施训练等。拟定出救护管理体制，成立救护班，一般由班长 1 名、负责准备救护器械供给员 1 名、班员 35 名组成。在救护时，由于二次灾害的危险性高，所以经常与消防队等有关单位取得联系，首先要考虑到救护班全体人员本身的安全。（3）救护设备为对紧急事故的发生有所准备，不但要准备救护所必须的呼吸用保护器具、可燃性气体等浓度测定仪器、便携式照明用器具等救护设备和器械设备，还要进行适当管理，以便能够随时有效使用。为了救护，更需配备救护用呼吸保护具、便携式氧气和可燃性气体等的测定仪器、便携式照明用器具、便携式电话、小型灭火器、担架、安全绳索、长筒靴、粗白线手套及其它的必须救护设备和器械。为了救护所需的呼吸用保护具有氧气呼吸器和空气呼吸器，要选择使用时间长的类型。作为主要救护器具有氧气呼吸器、救生气垫船型空气呼吸器等。再者，救护设备和机械，必须经常进行保养管理，以便在紧急时能够立即使用。（3）救护训练要就有关救护必须的机械器具等的使用方法、急救措施、救护方法救护对训练。救护训练要对呼吸用保护具、救护机器、测定仪器仪表等的操作和使用方法进行训练，以便为了救护而入洞的救护人员能够安全活动。并且，除了对受伤者做人工呼吸、心脏按摩苏醒抢救措施外，还要进行止血、骨折部位的固定、烧伤、溺水等的应急治疗。再者，其训练周期规定为当隧道等长度达 1000m时要训练一次，其后每一年以内训练一次。（4）救护物资为对付可能发生的隧道涌水、隧道坍塌等突发事件，要事先准备一定量的编织袋（沙袋用）、注浆设备、排水泵、材料（现场配制）及其他突泥涌水处理用材料、机具。设专人进行管理，确保抢险物资设备能随时投入使用。399厦门东通道 （翔安隧道） 工程 A1标实施性施工组织设计 第十四章 施工风险控制与风险预案（5）救护措施当发生险情时，在场值班领导、领工员、工班长或安全员，应立即组织人员迅速撤离危险区域，无法立即撤离的机械不予撤离，以人为主，确保施工人员生命安全。撤离危险场所（一般撤离至洞外）后，立即清点现场施工人员数量，查看有无人员未逃离现场，并立即上报有关情况给项目部领导。项目经理部领导接到通知后，应立即启动应急救灾程序，组织人力、物力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作。在确保救援工作人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作，若自身无救援能力时，及时上报当地政府或相关部门进行救援，同时做好相关配合救援工作。当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。现场采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。根据灾害损失情况，按照国家和地方各级政府有关法律、法规及条文的相关规定，及时上报上级机关或相关部门，等待下一步的调查处理。5.3 主要施工风险紧急救援预案本工程虽然存在地质、风化深槽及全强风化段等不良地质