软件项目合同管理课件.ppt

项目招投标与合同管理,1 项目招投标管理,内容提要,招投标概述 软件项目招标的具体内容 软件项目投标书的具体内容 软件项目的资格预审和开标、评标和中标 软件项目投标的策略,1 招投标概述,项目的获得，除了自立的以外，一般都是通过招投标活动获得。招投标指招标、投标；招标投标的干系人：招标人、投标人；重要文献：招标投标法；政府采购法这里的标是指什么？,1.1 招投标管理的基本特征,平等性 竞争性 开放性,平等性,1平等性，招标投标的平等性，应从商品经济的本质属性来分析，商品经济的基本法则是等价交换。招标投标是独立法人之间的经济活动，按照平等、自愿、互利的原则和规范的程序进行，双方享有同等的权利和义务，受到法律的保护和监督。招标方应为所有投标者提供同等条件，让他们展开公平竞争。,竞争性,2竞争性。招投标的核心是竞争，按规定每一次招标必须有三家以上投标，这就形成了投标者之间的竞争，他们以各自的实力、信誉、服务、报价等优势，战胜其他的投标者。此外，在招标人与投标者之间也展开了竞争，招标人可以在投标者中间“择优选择”，有选择就有竞争。,开放性,3开放性。正规的招投标活动，必须在公开发行的报刊杂志上刊登招标公告，打破行业、部门、地区、甚至国别的界限，打破所有制的封锁、干扰和垄断，在最大限度的范围内让所有符合条件的投标者前来投标，进行自由的竞争。,1.2 招标方式,1公开招标 2邀请招标 3两段招标 4协商议标 5国际招标,1.3 招投标的一般程序,招投标的一般程序招标准备阶段投标准备阶段开标评标阶段决标签约阶段,项目的招投标流程,1.4 招标投标管理的任务,1认真贯彻中华人民共和国招标投标法和政府采购法，以及相关条例、实施细则。2进行招标项目的登记。3审查招标单位或招标工作班子及评标委员会的资格、能力。4核准招标工作班子提供的招标文件和标底。5监督开标、评标、决标和签约。6调解、处理招标投标双方发生的争议、纠纷和违章问题。7会同有关部门监督招标项目合同的履行。,1.5 招标投标工作应遵循的规则,1投标者机会均等、公平竞争。2维护招标投标双方的合法权益。3按招标办法规定的程序进行。4开标、评标、决标必须根据标书规定的要求和条件在公证人监督下进行。5经济合同的主要条款必须与标书规定的条件相符合。6严格保守机密。,2 软件项目招标的具体内容,软件项目的招标程序 软件项目的招标条件 软件项目招标书格式,2.1 软件项目的招标程序,招标的种类 招标公告 开标方式 评标方式 合同签订方式,2.3 软件项目招标书格式,招标基本情况描述 招标文件编写规定 投标报价的规定 投标文件编制的要求 有关开标、评标的说明以及合同授予的规定 合同条件与合同协议条款 项目合同的格式 采用技术规范 有关投标书及投标书附录格式的规定说明 评标办法的规定,3 软件项目投标书的具体内容,商务标部分 技术标部分,3.1 商务标部分,（1）项目范围的理解说明，即将承包者的义务。（2）说明投标报价、工期、质量、保修期、其他保证。（3）开标一览表，包括投标报价、要求工期、保修承诺、质量等级、投标保证金、项目经理、项目经理资质等级。（4）报价表，说明包括软件项目各部分的报价和总报价。（5）相关资质证明材料，包括法人资格证明书、授权委托书、资质及相关资料、资质证书、营业执照、项目经理及主要技术负责人简历表、证书等相应的证件。（6）近年所完成的类似软件项目一览表，包括项目单位、项目名称及地点、主要功能和特点、开工完工日期、合同价格、鉴定与获奖情况、相关评价。（7）正在承担的类似软件项目情况的一览表，包括项目单位、项目名称及地点、软件主要功能和特点描述、开工完工日期等。（8）合理化建议。,3.2 技术标部分,（1）软件系统总体设计，即有关软件项目的功能结构设计程序流程设计，包括功能结构图、程序流程图等。（2）对软件项目研制的组织设计等内容的说明，即软件项目的组织、项目进度计划及保证措施、软件质量保证措施。（3）软件项目遵循的规章或程序，包括采用的设计标准、代码标准、编程规范、接收程序等，内容的多少取决于投标人的实践经验和招标人希望了解的详细程度。（4）软件项目采用的技术环境。,4 软件项目的资格预审和开标、评标和中标,投标人资格预审 软件项目的开标 软件项目的评标 软件项目的中标,4.1 软件项目的中标,中标人的投标应当符合下列条件：1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。但是投标价格低于成本的除外。,4.2 软件项目投标的策略,软件项目投标前的准备 项目报价,4.2.1 软件项目投标前的准备,与投标项目相关的资料 软件组织的内部资料 竞争对手资料 研究招标投标法规 组成投标小组,4.2.2 项目报价,投标价格的制定是整个投标的关键。投标价格的高低既直接关系到投标的成败，又对中标后的项目盈亏有着重要的影响，所以要认真地对待。投标定价工作可以分为两个步骤，首先核算投标各项成本和总成本，然后制定报价。总成本由各单项成本构成。有了反映实际情况的单项成本，总成本才能准确无误。,5 软件项目合同管理,5.1 合同管理概述,合同的概念 合同是使卖方负有提供具体产品和服务的责任，买方负有为该产品和产品服务付款的责任的一种双方相互负有义务的协议。合同定义了合同签署方的权利与义务，以及违背协议会造成的相应法律后果；合同监督项目执行的各方履行其权利和义务，它是具有法律效力的文件；围绕合同，存在合同签署之前和合同签署之后的一系列工作。,合同管理概述,合同是法人之间、法人和公民之间、公民之间以技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务为内容，明确相互权利义务关系所达成的协议；合同有三种环境：需（甲）方环境、供（乙）方环境和内部环境；合同一般包括主合同和合同附件。中标之后，招投标文件自动转为合同；以下主要关注其中的技术部分，即技术合同。,合同管理概述,项目名称；项目的技术内容、范围、形式和要求；项目实施计划、进度、期限、地点和方式；项目合同价款、报酬及其支付方式；项目验收标准和方法；,各方当事人义务或协作责任；技术成果归属和分享及后续改进的提供与分享规定；技术保密事项；风险责任的承担；违约金或者损失赔偿额的计算方法、仲裁及其它。,软件项目主合同至少应包括以下内容,合同管理概述,系统商务报价表；系统需求规格说明书；项目工程进度计划书；技术服务承诺；培训计划；,用户文档和技术文档；场地和环境准备要求；测试与验收标准；初验与终验报告样式范本；工程实施的分工界面定义。,软件项目中常有以下合同附件,合同管理概述,合同生存期,合同生存期的4个阶段,合同生存期的4个阶段,合同生存期的4个阶段,5.2 需方合同环境,企业在需方合同环境下，关键要素是提供准确、清晰和完整的需求，选择合格的供方并对采购对象（采购对象包括产品服务、人力资源等）进行必要的验收。这个需求可能来自于企业内部的需要，也可能是在为客户开发的软件项目中的一部分，通过寻找合适的软件开发商，将部分软件外包给其他的开发商。,需方合同环境,合同准备招标书定义(采购需求定义)启动一个项目主要是由于存在一种需求，招标书定义主要是需方的需求定义，也就是甲方(买方)定义采购的内容。供方选择 招标文件确定后，就可以通过招标的方式选择供方（乙方或者卖方）。合同文本准备 如果需方选择了合适的供方（软件开发商），需方应该与供方（软件开发商）签订一个具有法律效力的合同；签署合同之前需要起草一份合同文本。,需方合同环境,招标书定义过程,需方合同环境,供方选择过程,招标文件,需方合同环境,合同文本准备过程,需方合同环境,合同签署合同签署过程就是正式签署合同，使之成为具有法律效力的文件；同时，根据签署的合同，分解出合同中需方(甲方)的任务，并下达任务书，指派相应的项目经理负责相应的过程。,需方合同环境,合同签署过程,需方合同环境,合同管理 对于企业处于需方(甲方)的环境，合同管理是需方对供方(乙方)执行合同的情况进行监督的过程，主要包括：对需求对象（采购对象）的验收 验收过程是需方对供方交付的产品或服务进行验收检验，以保证它满足合同条款的要求。对违约事件处理 在合同的执行过程中，如果供方发生与合同要求不一致的问题，导致违约事件，需要执行违约事件处理过程。,需方合同环境,验收过程,需方合同环境,违约事件处理过程,需方合同环境,合同终止 当项目满足结束的条件，项目经理或者合同管理者应该及时宣布项目结束，终止合同的执行，通过合同终止过程告知各方合同终止合同终止过程,5.3 供方合同环境,企业在供方(乙方)合同环境下，关键要素是了解清楚需方（甲方）的要求并判断企业是否有能力来满足这些需求。作为软件开发商，更多担任的是供方的角色。,供方合同环境,合同准备 企业作为供方，其合同准备阶段包括三个过程：项目分析，供方分析用户的项目需求，并据此制定出初步的项目计划，作为下一步能力评估和可行性分析之用。项目竞标能力评估；可行性分析；参加竞标。合同文本准备 一般是需方(甲方)提供合同的框架结构，并起草主要内容，供方(乙方)提供意见。,供方合同环境,项目分析过程,供方合同环境,项目竞标过程,供方合同环境,合同文本准备,供方合同环境,合同签署供方的合同签署过程也类似于需方的合同签署过程，但是这个阶段对于供方的意义是重大的，它标志着一个软件项目的有效开始，这个时候，应该正式确定供方的项目经理。这里需要说明的是项目任务书，项目任务书明确项目的目标、必要的约束，同时授权给项目经理。项目任务书是项目正式开始的标志，同时也是对项目经理有效授权的依据。项目经理需要对这个任务书进行确认。具体活动描述可以参见需方的合同签署过程。,供方合同环境,合同管理 企业处于供方的环境，合同管理主要包括：合同跟踪管理过程合同修改控制过程违约事件处理过程产品交付过程产品维护过程,供方合同环境,合同执行跟踪管理过程 合同跟踪管理过程是供方跟踪合同的执行过程。,供方合同环境,合同修改控制过程 合同修改控制就是管理合同变更的过程。,供方合同环境,违约事件处理过程 类似需方的情况，在此不再赘述。产品交付过程 产品交付过程是供方向需方提交最终产品的过程。,供方合同环境,产品维护过程 产品维护过程是供方对提交后的软件产品进行后期维护的工作过程。,供方合同环境,合同终止 在合同终止过程中，供方应该配合需方的工作，包括：项目的验收、双方认可签字、总结项目的经验教训、获取合同的最后款项、开具相应的发票、获取需方的合同终止的通知、将合同相关文件归档。,5.4 企业内部合同环境,内部环境概述 企业内部项目实施管理的核心是确定任务范围和确保相关各方进行有效的配合，这可以通过相关各方之间的“协议”来保证，此处“协议”可视为“合同”。企业内部项目“合同”无特别的商业约束。,作业,参照自己以往的大作业或开发的项目，完成一份软件项目合同书。,