公共部门人力资源管理第六章-公共部门人力资源的流动课件教材讲义.ppt

公 共 部 门 人 力 资 源 管 理,第 六 章,第 六 章,公共部门人力资源的流动 教学目的与要求：通过本章的学习，了解人力资源流动的客观必然性；理解公共部门人力资源流动的类型及方式；掌握我国人力资源流动机制中存在的主要问题、解决我国人力资源流动问题的基本对策建议。,第一节 人力资源流动的客观必然性,公共部门人力资源流动的含义公共部门人力资源流动的动因公共部门人力资源流动的意义,一、公共部门人力资源流动的含义,含义：人力资源在组织内部、组织之间、地区甚至国家之间的工作状态的变换。类型1流动范围：内部、之间、公向非2流动原因：工作需要、个人意愿3流动方向：向上、向下、水平,二、公共部门人力资源流动的动因,（一）内在动因物质生活环境需求社会关系需求发展需求,（二）外在要求 生产力发展 公共部门改革 法律法规要求,三、公共部门人力资源流动的意义,提高公职人员的素质和能力优化公共部门人才队伍结构促进用人与治事的统一改善组织的人际关系解决生活实际困难。,第 二 节,公共部门人力资源流动的基本方式公共部门人力资源流动的原则公共部门人力资源交流的形式,一、公共部门人力资源流动的原则,用人所长：扬长避短人事相宜：优化组合依法流动：条件与程序个人自主与服从组织相结合,二、公共部门人力资源交流的形式,调任：机关的调入与调出转任：机关内部转换任职挂职锻炼：有计划选派到机关或企事业单位,第三节 人力资源市场,人力资源流动与人力资源市场人力资源市场的功能与作用政府在人力资源市场建设中的作用,一、人力资源流动与人力资源市场,人才交流市场是生产要素市场的主要组成部分，是人力买卖双方从事交易活动的场所，使按照市场对人力资源进行配置和调节的一种机制。人力资源市场构成人力资源流动基本渠道人力资源市场改变人力资源流动方式人力资源市场扩大人力资源流动的范围人力资源市场提高人力资源流动的效益,二、人力资源市场的功能与作用,（一）功能1调配功能2信息储存和反馈功能3教育培训功能4管理功能（二）作用1有利于人尽其才2有利于人力资源素质不断提高3有利于优化人力资源结构,三、政府在人力资源市场建设中的作用,完善人力资源市场法律体系实行有效宏观调控加强对人力资源市场服务功能维护人力资源市场秩序,第 四 节,我国公共部门人力资源流动的障碍与对策我国公共部门人力资源流动的障碍促进我国公共部门人力资源流动的对策,一、我国公共部门人力资源流动的障碍,人力资源市场主体地位未完全确立市场法规和社会保障制度不健全户籍制度改革滞后官本位思想影响,二、促进我国公共部门人力资源流动的对策,明确公共部门人力资源流动的市场主体地位完善市场法规和社会保障制度改革户籍制度破除官本位观念,案例分析,案例：94名干部被选派赴东北任职（P：151）案例思考题：1.联系本案例，说明中组部为什么要选派94名公务员到东北三省任职。2.为确保此次公务员交流取得实效，如何加强对转任何挂职锻炼干部的管理？,