中国南海主权争端问题形势政策结课作业.doc

调研课题:中国南海主权争端问题形势与政策 【新闻摘要】据环球网报道：有关南海主权争端问题愈演愈烈，越南甚至签订32年以来的首个征兵令，大力发展海、陆、空军，近期又在南海举行大规模实弹军事演习。此外，菲议员强行登陆中国南沙群岛，以及其他国家在南海问题上的争端恶化，致使中国南海的争端持续升级。“南海问题”，是指南海周边的“七国六方”，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。近年来南海频频出现领土争端，尤其在最近一段时间，中菲针对南海问题矛盾日益尖锐，菲律宾不顾自身实力，依靠海外强国支撑派出其国内最大军舰与我国在南海对峙，不断挑衅我国。特别是越南等国在南海举行大规模的实弹军事演习，让本来就存在多方争议的南海主权问题急剧升温。作为一名在校本科大学生，尤其是在认真听过师老师主讲的形势与政策的相关知识之后，对当今社会上的一些时势与政策也有了更进一步的了解。“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心”是当代大学生所应该具备的思想高度，我们只有通过不断的学习，开阔自己视野，关注国之形势政策大事，关注南海主权争端问题，发奋图强，为祖国的建设与发展而努力。针对南海问题，在形势与政策课程即将教授结束之时，我们以“中国南海主权争端问题”为研究对象，大范围的进行走访、问卷调研，其次再对结果进行总结分析，主要从以下几个方面进行深入剖析：一、对“南海问题”的认识南海，又称南中国海，自古以来，南海都是属于我国领土的一部分。远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南沙诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。为南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国 家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。南海相对来说还是“平静之海”。但随着其全球战略地位的提升，特别是油气资源的相继发现，周边国家陆续提出所谓“主权诉求”，逐渐使南海成为“复杂之海”。一段时间以来，随着国际能源危机的加剧，南海周边国家在“南海主权”问题上的动作频频，加上一些别有用心的大国的搅局，使得南海形势变得更加波橘云诡。南海地处低纬热带,雨量充沛,南部岛礁密布,是我国海洋渔产种类最多的地方，初步估计油气总储量达630亿吨。经多年的勘探和实际开采表明，确属世界上除波斯湾、墨西哥湾以外的又一个蕴藏巨大油气资源的海域。另外,南海的矿物资源十分丰富,已掌握的有20余种。此外南海素有“亚洲地中海”之称,是沟通两大洋和联系三大洲的海上枢纽,是我国海上石油和贸易的生命线。原油进口的五分之四是通过马六甲海峡运输的,每天通过马六甲海峡船只总量的60%是我国船只,南沙群岛周边海域已经成为确保国家能源和贸易安全的生命线所在地，所以南海对我国的经济贸易以及周边安全都有重要的意义。中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年联合国海洋法公约所确立的基本原则和法律制度，通过与一些邻国进行双边协商和谈判，公正、合理、友好和平谈判妥善解决有关南海争议。这已明确写入1997年中国东盟非正式首脑会晤发表的联合声明中。中国政府还提出"搁置争议、共同开发"的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。近些年来，越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志，抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民，对此，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。中国高度重视南海国际航道的安全畅通。中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。事实上，中国过去从未干预过外国船舶和飞机在此地区的通行自由，今后也不会这样做。中国愿同南海沿岸国家一道，共同维护南海地区国际航道安全。南海问题是中国与有关国家间的问题。中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。任何外部势力的介入都 是不可取的，只能使局势进一步复杂化。二、对“南海问题”由来的分析中国在南海的治权长期无法落实，使中国在南海问题中陷入被动。南海争端的发生源于对资源的争夺，南海诸岛，特别是南沙群岛之所以引起周边国家的垂涎，当然是由于它们在经济和战略方面的重要性。二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。南海争端问题归根结底是战略资源的抢夺，更是对领土主权，领海主权的侵占问题，当今的社会形态是“弱肉强食”的社会，是以资源、经济、军事等多方面因素与和平发展为主要的矛盾的竞争，因而出现了复杂的南海主权争端问题，以及其他国与国之间更为恶劣的经济、政治、军事争端问题。南海地区资源丰富，在未来建设上有着重要作用。在经济全球化的不断深入的步伐下，越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备。1982年制定的联合国海洋法公约忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，在南海争端问题中中国必须采取正确的强硬措施维权，保障国家主权的完整性、独立性、神圣不可侵犯。 三、对“南海问题”现状的分析二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。近年来，南海问题日益突出，周边小国纷纷对南海提出主权要求，因西沙、东沙群岛已由中国控制，目前争夺焦点主要围绕中沙群岛和南沙群岛。中沙群岛主要为中菲之争，南沙由于面积最大且石油资源最丰富，已形成“六国七方”介入、“四国五方”军事占领的武装割据格局，“菲占最早、越占最多、马占最肥”。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。如今，最嚣张的菲律宾依靠美国的庇护，不断在南海挑衅我国，并企图将南海问题国际化。2012年4月8日，菲海军最大战舰3400吨的“德尔毕拉尔”号炮舰抵达黄岩岛环礁缺口处，非法将我渔船堵在泻湖内，并放下小艇，派兵持枪登上几艘中国渔船进行检查。国家海洋局接到呼救后，迅速派出正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84船、中国海监75船编队赶赴该海域，对中方渔船和渔民实施现场保护。从此，中菲在黄岩岛海域形成对峙局面。另外在“南海问题”国际争端中火上浇油的是近期越南国家签订32年以来的首个征兵令，大力发展海、陆、空军，又在南海举行大规模实弹军事演习。虽然越南外交部声称这是例行演习，不是针对任何国家，但分析指出今次实弹训练会令南海局势升温，越南有意传递“不甘被忽视”的信息，恐怕中国会有强烈举措。菲律宾与中国同有领土争端，菲国国防部长加斯明称，越南在领海内举行演习，属该国主权权利。企图在南海(越称东海)挑起纷争，作出针对邻国的挑衅行动，威胁其它国家的海洋利益。与此同时，包括菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等在内的几乎所有东南亚国家亦有不同行动，均试图染指南海。此外，美国、日本、印度等大国也以和平名义介入南海争端，一时间，南海变成了多国利益的博弈场。经过此次调研分析，我们认为南海情况虽不致失控，各国交战机会不大，但船只在海域上“短兵相接”的冲突情况或会增加，火药味十分浓厚，局部战争可能一触即发。四、我对“南海问题”主权争端的观点通过此次形势与政策对“中国南海主权争端问题”课题深入剖析，针对性的实行300份纸质调查与网络调查相结合的问卷摸底，进而可知在中国国内，无论是官方和民间乃至网络上，纷纷要求强硬对待南海岛屿和领海争端。中国军方的相关媒体报道也表示中国将会在南海问题上先礼后兵，决不放弃中国在南海的权益。为了解决南海争端这个世纪难题，我们通过学习讨论分析主要总结出以下几个观点：（一）、从总体上看，要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力一方面可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础。另一方面可以增加我国在东南亚各国的地区影响力。从局部分析来看，要认真研究我国经济建设对东盟具有制约性的因素，有选择有重点有突破地发展地区性经济从而增加东盟一些国家在经济建设方面对我国的依赖性，进而增强我国对东盟一些国家的制约能力。(二)、提高对南海海岛的控制力度 首先要巩固我国在东沙和西沙的地位。中国南海由东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛组成。南海问题主要不是东沙和西沙群岛的问题，因此，我国应该首先扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制，其次是加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。(三)、积极准备，以待时机。 目前我国国防战略格局有所调整，我们要立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路，加快军事斗争准备，以强大的军事实力抑制对方。要长远打算、积极准备、以待时机。（四）、民众必须拾回爱国精神，在几千年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心，团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。爱国主义是一种深厚的感情,一种对于自己生长的国土和民族所怀有的深切的依恋之情.这种感情是一种道德力量,它对国家、民族的生存和发展具有不可估量的作用。（五）、维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环，且结合现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此， 必须切实加强国家经济建设。通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，合理开展地缘政治斗争。提高对南海海岛的控制力度。巩固我国在东沙和西沙的地位，做好对东沙和西沙群岛的实际控制，其次是加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。发展经济的同时，加快军事斗争准备，以强大的军事实力抑制对方。特别是提高航空航天、海空军现代化建设步伐，同时通过灵活措施积极进行军事控制，以强大的武装力量作为支撑，获得主动权，优化解决“南海问题”的主权争端。总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各方面的重要性都不允许我们随意忽略。另一方面，合理的开发和利用海洋资源，增强我国海军和海上巡逻队的实力，加快海军转型建设，抓住当今国际安全关系的连动性、依存性等特征，以全局的、历史的、前瞻的眼光高度，在和平解决争端的前提下，时刻准备以武力解决根本问题，捍卫国家安全，国土完整。同时“南海问题”也是一个长久的问题，所以我们必须要主动地争取早日解决南海问题，维护专属经济区、大陆架等管辖海域，保证我国与周边国家和平、繁荣、稳定的发展，才能更好地解决争议，实现祖国的长治久安。五、问卷调查结果分析经过大面积纸质问卷的调查，我们对有关“南海问题”主权争端的基本情况有了更深入的了解，现对调查结果做出如下总结分析：序号项目调查内容答案选项所占比例1您对中国“南海问题”主权争端当今形势关注吗？A 经常关注58.3%B 比较关注32.7%C 基本不关注9.004%2您认为中国周边环境是不是越来越恶化？A 是66.7%B 不是26.7%C 不清楚6.60%3您认为中国周边环境最坏的时期是什么时候？A 上世纪60年代跟苏、美同时关系紧张的时候4.70%B 上世纪90年代初西方经济实行封锁的时候20.0%C 20112013中国外交危机、南海争端加剧、钓鱼岛问题恶化75.3%4您对目前我国在“南海问题”所采取的政策（坚持主权，共同开发争议区域资源）是否支持？A 支持43.3%B 不支持27.7%C 其他29.0%5您认为越南在南海问题上会诉诸于武力吗？A 会30.3%B 暂时不会56.3%C 不知道13.4%6您认为谁是恶化南海危机的罪魁祸首？A 美国79.7%B 越南13.3%C 菲律宾7.00%7你认为我国与东南亚国家造成争端的主要原因是以下哪些（可多选）？A 争夺石油等资源80.7%B 各国为扩张领土,联合国海洋法公约某些概念模糊或空白5.60%C 美日等国家的介入和怂恿13.7%8您认为针对南海问题最合理的解决方法是什么？A 武力收回被占领岛屿，驱逐非法钻井公司，国家主权不受侵占43.0%B 坚持领土主权的原则下稍作让步，通过和平的外交谈判达成协议22.7%C 通过其他方式（经济制裁等）逼迫东南各国就范34.3%9南海问题难以解决，你认为最主要的原因有哪些（可多选）？A 我国海洋作战能力有限46.7%B 牵涉国家众多21.7%C 地区和平更重要28.0%D 其他3.70%10作为一名大学生，您对南海的收复持何种态度？A 南海的收复关乎民族的尊严与利益，必须尽快解决24.37%B 我们必须抓紧时间强大自己，才能在各种事态中维护祖国的统一71.3%C 无所谓，是国家决策者的事，与我们关系不大4.33% 六、调查问卷附表