中美贸易失衡.doc

本科生毕业论文(设计)题 目：中美贸易失衡原因及对策研究学生姓名： 蒋彪学 号： 200801010317专业班级： 国贸08103指导教师： 张才杰完成时间： 2012年5月 目 录摘要及关键词1引言2一、中美贸易失衡的现状和特点3（一）中美贸易失衡相关概念及历史回顾3（二）中美贸易失衡的现状4（三）中美贸易失衡的特点5二、中美贸易失衡的原因分析6（一）内需不足6（二）政策因素7（三）两国不同的国际分工和贸易的不同结构7（四）外国投资企业创造了大量的中美贸易顺差8（五）美国对中国采取非常严格的出口管制措施8三、改善中美贸易失衡的对策分析9（一）扩大国内需求，带动进口增加9（二）完善中美贸易的政策环境10（三）调整产业结构，提高市场竞争力10（四）合理引导国内资金投向，不断提高对外资投资11（五）加强与美国的贸易磋商，劝说美国削减对华出口管制12结语12参考文献13致谢13中美贸易失衡原因及对策研究摘 要：本文运用了理论联系实际，将国际直接投资、宏观经济学的相关原理联系中美贸易双方的贸易统计数据，从中美贸易失衡的现状分析入手，全面分析中美贸易失衡产生和扩大的原因。阐述双边失衡给两国带来的影响及引发的各种问题，并在此基础上提出了我国改善贸易失衡的对策。论文共分四个部分。第一部分是引言。本部分主要是问题的提出，国内外研究现状和研究的目的、意义、内容以及预期创新点。第二部分是中美贸易失衡的历史和现状。在回顾中美贸易历史的同时，用数字，图表等论证方法说明中美贸易不平衡的现状。第三部分是中美贸易不平衡的原因分析。从国内内需不足、两国政策差异、两国不同国际分工和不同贸易结构等五个方面系统地说明了中美贸易不平衡的原因。第四部分是改善中美贸易不平衡现状的对策。首先分析了中美贸易不平衡的发展趋势，然后针对两国贸易失衡的原因提出了相对应的改善中美贸易不平衡的措施。 关键词：中美贸易失衡；贸易失衡；贸易摩擦；对策Sino-US Trade Imbalance Causes and CountermeasuresAbstracts: In this paper, a theory with practice, the international direct investment, macroeconomics principle contact Sino-US trade bilateral trade statistics, the analysis of the status quo of Sino-US trade imbalance, a comprehensive analysis of the reasons for the emergence and expansion of Sino-US trade imbalance. Described the impact of the bilateral imbalance between the two countries and lead to a variety of counter measures to improve the trade imbalance in China, and on this basis. The thesis is divided into four parts. The first part is the introduction. This section of the problem, the research status and purpose of the study, meaning, content and expected innovation. The second part of the history and current situation of Sino-US trade imbalance. In reviewing the history of Sino-US trade, figures, charts and other demonstration to explain the current situation of Sino-US trade imbalance. The third part is the cause analysis of the Sino-US trade imbalance. The two different international division of labor and trade structure illustrates the Sino-US trade imbalance. The fourth part is to improve the status quo of Sino-US trade imbalance countermeasures. First analyzes the development trend of China-US trade imbalance and the corresponding measures to improve Sino-US trade imbalance, then the reason for the bilateral trade imbalance.Keywords: Sino-US trade imbalance; trade imbalances; trade friction; countermeasures引言中美两国自建交以来，双边贸易以前所未有的速度取得了积极的进展。自20世纪90年代美国对华贸易出现逆差以来，中美双方对贸易不平衡问题一直存在着不同的看法且争论至今。尤其是每当出现贸易摩擦或时逢选举年，美国总会拿逆差来说事，指责中国没有很好地遵守全球贸易规则，压制中国开放市场，甚至动辄采取强硬的单边行动，对双边贸易环境造成不利影响。 2006年2月，美国贸易代表波特曼又公布了一份关于“美中贸易政策”的评估报告，这是自2001年中国加入世界贸易组织以来，美国就其对华贸易政策发表的第一份全面评估报告。美方宣称，美国和中国之间的贸易缺乏公平性、可持续性、平衡性。提出建立一个专门针对中国的特别工作组，旨在搜集中国“不公平贸易的”的证据，提供与美中贸易相关的政策和建议。这说明美国正在进一步调整对华贸易政策和对华贸易谈判力量，其中贸易逆差问题也会再次成为美国讨价还价的一个重要筹码。因此，如何正确看待和处理中美贸易不平衡问题，将成为今后一段时间中美双边经贸关系中无法回避的现实。研究目的在于：根据国际贸易相关原理和近年来的中美贸易摩擦失衡的现状，理论联系实际，定量与定性相结合和比较的研究方法，从政治、经济等不同的角度分析分析中美贸易的历史和贸易不平衡的现状，找出中美贸易不平衡的根源。通过阐述双边贸易失衡给两国带来的影响及引发的各种问题，研究出我国应对缓解中美贸易不平衡问题的对策。中美两国在对方的对外贸易中都占据了重要的地位。根据中国商务部的统计数据，2005年后美国仅次于欧盟，成为中国的第二大贸易伙伴，是中国最大的出口市场和第六大进口市场。根据美方的统计，2005年中国仅次于加拿大、墨西哥，成为美国的第三大贸易伙伴。2011年，中美已互为第二大贸易伙伴，美国是中国第二大出口市场和第六大进口来源地。中美贸易失衡的深层缘由是经济全球化条件下的产业转移和外商直接投资主导的加工贸易，以及美国过度消费和对华出口控制。因此，双方必须沟通合作，达成共识，客观、理性的分析中美贸易失衡产生的原因，并采取积极的应对措施，促进中美贸易结构的升级，妥善处理中美贸易失衡的问题，这对推动中美贸易持续、稳定、健康的发展具有十分重要的战略意义。一、中美贸易失衡的现状和特点（一） 中美贸易失衡概念及历史回顾1.中美贸易失衡的概念中美贸易失衡主要指的是：中国对美贸易自1994年后一直保持着顺差，且顺差呈上升趋势，2011年，中美贸易额达到4467亿美元，创历史新高。美对华出口突破1000亿美元关口，达到1222亿美元，同比上升20%。这种贸易不平衡有内外两方面原因。因此，应采取内外两类不同的政策加以解决。在外因方面，主要是美国对华的三大政策，即出口管制政策，武器禁运政策和非市场经济地位政策造成的。在内因方面，主要是在三个低政策，即人力成本低、资源成本低、环境成本低的基础之上催生的人民币币值低造成的。 2. 中美贸易失衡的历史回顾自1979年中美建交以及中美贸易关系协定签署以来，中美经贸往来日趋频繁。理论上中美双方的合作空间与潜力应是很大的，但是由于美国国内一系列政治和经济问题的出现、贸易保护主义的实施，导致中美双方正常的经贸关系受到影响，两国在贸易领域的摩擦越来越多，中美贸易出现的失衡问题也越来越多。在双方之间的贸易活动持续增加的同时，中美贸易失衡的问题也伴随着中美贸易的日益发展而愈演愈烈。在1979-1980年间，美国对华反倾销和实施配额限制主要涉及纺织品和一些工业品。自1980年美国对中国的薄荷醇进行首次反倾销调查开始，迄今美国已对中国产品实施了100多项反倾销措施，是世界上对华“反倾销”起诉最多的国家。根据中国商务部的统计，1980-2003年美国反倾销立案指控的中国产品涉及范围非常广泛，已近百种，而在已经结案的产品种类中有80%左右被美国加征反倾销税。近年来，美国对华反倾销数量逐年增多，从纺织、轻工等领域逐步蔓延到化工、钢铁、机电以及高新技术产品领域。入世后，美国力求通过以经济制度协调为核心的制度摩擦对中国经济社会结构调整施压，美国向中国提出的要求扩展到知识产权、执法、政府采购、生命科技产品市场准入、保险和电信市场准入、补贴等众多领域。中美贸易摩擦导致中美贸易失衡正在从单纯的贸易领域上升到整个经济结构的层面，如中国市场经济地位问题、人民币汇率问题和劳工问题。（二） 中美贸易失衡的现状中美贸易的失衡导致的直接结果就是致使中美双方的贸易摩擦越来越严重。因此中美贸易的摩擦现状即能反映出中美贸易关系失衡愈演愈烈的现状。中美贸易失衡的问题越来越严重，导致人民币再次升值的压力加剧，同时美国针对我国多种产品采取大量的反倾销或反补贴措施，这对我国的出口企业造成了巨大的压力和损失。找出中美贸易失衡的原因，不仅能够降低各种危机对我国经济的影响，同时也可以缓解人民币升值的压力，降低中美贸易间的摩擦，使双方在往后的贸易活动中能够更方便、更迅捷的获得更多的利益。中美建交后，尤其是改革开放后，两国贸易额逐年攀升，从1979年的24.5亿美元，扩大到2009年的2982.6亿美元，年均增长速度高达18%。其间，从1978-1996年,两国贸易账户一直是在赤字和略有盈余之间波动，大体趋于平衡。1997-2004年,中美贸易出现持续顺差且其规模随贸易额增长平稳上升。在2005年我国对美贸易顺差突破千亿美元之后更是一路飙升至2008年的1708.6亿美元。，虽然受全球性金融危机的影响，2009年中美贸易总额同比下降10.6%，但总量依然可观，2011年，中美贸易额达到4467亿美元，创历史新高。美对华出口突破1000亿美元关口，达到1222亿美元，同比上升20%。 在中美贸易总额迅速发展的背景下，中美贸易失衡问题也浮出水面，中美贸易顺差持续扩大，呈现“剪刀口式”增长，从2000年起已经超过日本，成为美国最大的贸易逆差国。另一方面，伴随着贸易额的不断攀升，我国对美贸易依存度也逐步加大，从2000年的6.9%提高到2006年的10.4%。虽然此后受各种因素的影响，两国贸易额减少，然而2011年我国对美贸易依存度依然维持在6.1%的高位。从贸易收支结构来看，我国对美出口依存度与对美进出口依存度具有高度一致的变动趋势，而我国对美进口的依存度却一直在2%的水平低位徘徊。这说明在两国的贸易活动中美国国内的市场需求和贸易政策等对我国的出口额乃至经济增长具有巨大影响力，而由于美国对华出口的限制使其自身比较优势无法发挥，国内市场和贸易政策对美国出口影响较小。中国对美国的外贸依存度远远大于美国对中国的外贸依存度，中美贸易对于中国和美国的影响是不对称的。 2010年2月5日，美国商务部又表示，将对从中国进口的钢丝层板初步征收43%-289%的反倾销关税。2010年年初，美国贸易保护措施仍持续增加，1月21日美国商务部对进口自中国的钻管发起“双反”调查，3月2日又宣布对中国出口美国的铜版纸和磷酸盐等产品征收初步反补贴税，以上种种迹象都反映出中美贸易摩擦失衡成愈演愈烈的态势。 与此同时，我国也对部分美国产品采取了相应的贸易保护措施予以还击。2009年，我国除对美国的锦纶6切片等商品发起4起贸易调查外，还先后对原产于美国的聚酰胺-6-6切片、聚氯乙烯等商品开始征收反倾销税。2010年2月5日，我国宣布原产于美国的进白羽肉鸡产品存在倾销，对其征收一定比例的保证金。中美之间贸易摩擦不断升级，两国全面贸易失衡现象越来越严重。（三）中美贸易失衡的特点 20世纪80年代，中美贸易摩擦和争端以经济性为主，并主要集中在配额（尤其是纺织品）和反倾销（主要是工业品）方面。从1989年以后，政治因素和经济因素在中美贸易摩擦和争端中并存，一方面美对华采取了经济制裁、歧视性地出口管制和禁运、审议最惠国等政治手段，另一方面中美在纺织品配额、反倾销、贸易平衡等问题上存在较大分歧。自2001年底中国正式成为世界贸易组织成员国以来，中美贸易摩擦失衡进入了新的历史阶段，两国贸易摩擦失衡主要包括以下几个特点：1.外贸依存度过大外贸依存度是反映一国经济对外开放程度的一个指标，一般用年进出口总额与当年国内生产总值之比来表示。19782004年中国对外贸易年均增长16.7%，比国民经济增长快7个百分点，外贸依存度从1978年的10%提高到1990年的30%，2007年已超过了70%。世界银行认为，中国外贸依存度经过十多年的时间就赶上了发展中国家平均水平，表明了中国经济开放取得了显著成就。同时，外贸依存度的提高也伴随着一些风险和问题。从中国一些产品对美国市场占有率来看，存在着过高的风险。如2005年，中国出口的玩具娃娃占美国该类产品进口总额的88%，鞋类占64%，软面箱包、手提包占51%。可见，中国对美国市场的依赖性较大，在这种关系下，一旦美国挑起贸易争端，中国只能被动应付。2.反倾销问题严重自1980年美国对中国的薄荷醇进行首次反倾销调查开始，迄今美国已对中国产品实施了100多项反倾销措施，是世界上对华“反倾销”起诉最多的国家。目前，美国反倾销立案指控的中国产品涉及范围已近百种，在已经结案的产品种类中有80%左右被美国加征反倾销税。2003年美国对华“反倾销”力度因中美贸易不平衡问题再次加剧，先后裁决中国彩电、可锻铸铁管件等产品对美构成倾销，宣布针对中国的纺织品实施特别保障措施，同时裁定中国的家具企业对美构成倾销损害，这也是中国迄今为止遭遇的最大金额的反倾销调查案件，价值高达10亿美元。中国入世后美国可以采用的对其国内产业进行保护的合法手段越来越少，反倾销便成为其推行贸易保护主义的一门“重炮”。3.出口商品结构低下，出口市场范围狭小现阶段我国处于国际分工价值链条上的低端，具有竞争力的产业主要为劳动密集型和附加值较低的一些加工工业。由于缺乏技术含量和自主品牌，许多产品在消耗了大量资源出口后换回的只是少量的经济利益，甚至还不断地被指责为低价倾销。我国向美国出口的商品主要为纺织品、服装、鞋类等。这些价格竞争力较强的商品一旦大量出口极易引起美国的警惕，导致我国出口产品遭遇种种限制。4.知识产权问题突出中美在知识产权领域屡起风波，美国先后多次挥舞301条款，对我国进行制裁和指责。目前，中国已经组织了50万人从事保护知识产权的执法工作，但中国作为一个发展中国家，不可能立即完全到达美国的保护水平，只能参照国际上多数国家的规范做法加以保护，学习模仿还是中国获得先进技术的主要手段，并且保护知识产权的成本也比较高，因此要真正实现完全有效的保护可能还需要相当长的时间，所以中美双方在知识产权问题上的矛盾与冲突将是长期的。二、中美贸易失衡的原因分析（一）国内内需不足虽然我国经济发展迅速，人民生活水平提高，但是国内经济发展存在着许多缺陷，发展不平衡。据IMF的统计，2011年我国人均GDP为4283多美元，全球排名95位，与之相对应的是我国居民收入水平过低且滞后于经济增长，贫富差距较大。这样的财富与收入结构决定了我国居民消费能力较低的现状。另一方面，政府对医疗、教育等基础设旌投入不足提升了居民对未来生活成本的预期，使即期消费减少，私人储蓄增加，造成了内需不足，储蓄过剩的现状。同时，社会储蓄大于投资，我国资金闲置与资金利用率低的现象较为普遍。在国家产业政策的引导之下，社会投资多用于生产低附加值的出口产品，对高技术、高附加值行业投资不足。因此，我国国内内需不足，发展不平衡可以概括为以下四点：首先，过于集中出口商品。我国出口一直以来呈数量扩张性状态，而贸易增长远大于贸易利益。其次，过于集中出口市场。中国任经济、部分产业与产品较高地依赖美国，而美国则对中国的依赖度较低。这样就加大了中国的贸易风险。第三，严重的企业低价竞争现象。为了更多的抢占出口市场 ，中国企业不择手段的竞相降价，导致了出口的利益很低。最后，淡薄的知识产权意识。中国任软件、出版等领域存在着很严重的盗版产品问题的现象，在信息技术、专利产品等领域存在着很严重技术侵杈的现象。因为这些都造成了美国的利益受到影响，就导致了中美贸易失衡。 （二） 政策因素中国是世界上最大的发展中国家和最大的社会主义国家,实行市场化改革,建立健全市场经济体制,但还不够成熟,而且由于意识形态不同,与美国经济制度存在明显差异。经贸政策、管理方式的不同使中美之间发生贸易摩擦的可能性增大。同时，美国的对外贸易政策具有两面性,在出口贸易上要求各国开放市场,主张自由贸易政策;在进口贸易上则倾向于保护主义,以保护本国不具有竞争力的产业。在这种政策主导下,只要经济衰退或者美国国内产业竞争力下降,贸易保护主义就会增强,从而引发与其他国家之间的贸易摩擦。中国经济快速发展并加入WTO,对美出口迅速增加,因而成为美国贸易保护主义的主要矛头指向。（三） 两国不同的国际分工和贸易的不同结构性根据古典政治经济学家大卫·李嘉图的自由贸易理论，在贸易过程中各方均能获利，但中美双方却并非如此。中国在劳动密集型产品方面具有比较优势，而美国在技术密集型产品方面具有比较优势，在实际贸易过程中，美国在自由进口中国的劳动密集型产品时，却对其国内企业向中国出口技术密集型产品时设置诸多限制。显然，美国对华贸易的限制制约了其比较优势的发挥。随着产业结构的升级，美国将劳动密集型的加工制造业向中国转移，形成了美国与中国互补性贸易结构。中美贸易具有的这种较强的互补性,使双边贸易额迅速增长。贸易规模的扩大从总体上是有利于两国的事情,但也使贸易摩擦不可避免。与此同时,中美贸易不平衡问题十分突出,美国对华贸易逆差逐年增长,居高不下。由于国际分工地位和经济实力不同,中美两国贸易发展不平衡具有某种程度上的必然性。然而,美方认为对华贸易出现巨额逆差是由于中国政府操纵本国货币汇率,实施鼓励出口、限制进口的措施,利用不公平的竞争优势获得巨额利润,损害了美国企业的利益。贸易不平衡已经成了中美贸易摩擦产生的最初要的原因。（四） 外国投资企业创造了大量的中美贸易顺差中方顺差，常常成为中美发生贸易摩擦和冲突的引信。在2010一年中，美国联手欧盟等经济体在人民币汇率、自主创新、新能源政策、知识产权保护、投资环境、稀土出口等问题上，频繁发起贸易救济调查，对华贸易壁垒、知识产权壁垒等限制措施也层出不穷。2009年，中国全部出口的56%是外资企业创造的，拿走了65%的中国贸易顺差。出现这种现象主要是因为中国的产品结构，在中国的对外贸易中接近一半是加工贸易。据中国海关统计数据，2011年 1月到11月，外商投资企业加工贸易进出口值占全国加工贸易进出口总值的82.4%。也就是说，中国贸易顺差主要来自加工贸易和外资企业。在中美贸易中，中国的加工贸易是顺差，一般贸易是逆差；货物贸易是顺差，服务贸易是逆差。统计显示，2004年至2008年，美国对华服务贸易顺差年均增长35.4%，远高于同期中国对美货物贸易顺差的增幅。 事实上，以出口为导向的外国直接投资必然会增加我国对外贸易顺差，包括美国企业在内的外商直接投资，一方面利用直接投资代替商品对华出口；另一方面，通过加工贸易将产品返销国内或销往全世界，这决定了外商直接投资主导的加工贸易必然出现顺差。中国对美的大多数富有市场竞争力的出口产品都是由发达国家通过跨国公司这一载体，利用直接投资在我国建立加工贸易基地，充分利用我国土地、劳动力和环境成本低的优势而生产的。因此，外资企业对美贸易顺差成为中国对美贸易顺差的核心部分。可以这么说，外商直接投资企业加工生产的,大多数增值都回报给美国和这些企业所属的国家, 而中国只挣得很少的加工费。美国跨国公司采取本土化战略,通过内部贸易、转移价格,在中国获取了巨额利润的同时, 却让中国承担了巨额贸易顺差的恶名。（五） 美国对中国采取非常严格的出口管制措施美国在对外贸易的时候明显地具有两面特征，即在出口贸易上实行自由化原则，在进口贸易上则实行保护主义，要求实行所谓的“公平贸易”。在美国，有许多 “夕阳产业”，如钢铁、汽车等制造业，劳动密集，劳动力成本较高，在世界市场上缺乏竞争力。而我国，这些产业具有相当大的优势，这样导致这类廉价的产品大量地涌入美国，给美国当地产业带来了巨大的冲击。当地产业在寻求政府保护的过程中，促使美国国内贸易保护主义蔓延，而美国政府为了得到产业界的支持，加强了对我国贸易保护主义。加上我国加入 WTO组织后，商品出口迅速增长，不可避免地导 致了中国与美国贸易之间的摩擦增多了。 经济全球化进程中美国贸易保护主义抬头贸易保护主义是与贸易自由主义相伴而生的。从以汉密尔顿、李斯特等为代表的早期贸易保护主义理论,到当代建立在新贸易理论基础上的战略性贸易政策,都为各国政府加强对对外贸易的干预提供了理论依据。各国普遍根据WTO 规则,把贸易政策法律化、制度化,反倾销、反补贴、保障措施等合法化,成为限制进口、阻碍竞争的有效手段。三、改善中美贸易失衡的对策分析上述分析说明，中美贸易失衡的深层原因是中国国内经济发展不平衡内需不足，两国不同的贸易政策措施，经济全球化条件下两国不同的国际分工导致的产业转移和外商直接投资主导的加工贸易对中国产生的对美贸易巨大顺差，以及美国对华的出口管制。针对这些原因，解决中美贸易失衡可以从以下五点出发：(一) 扩大国内需求，带动进口增加解决国际收支失衡要从恢复国内平衡入手。不解决好国内经济存在的结构和总量问题，国际收支就不可能平衡。我国属于储蓄大于投资、对外贸易长期顺差、外汇储备规模不断扩大的国家。内需不足一直是困扰我国国民经济健康发展的一大难题。内需不足不仅导致我国产能相对过剩，不得不通过寻找出口途径加以消化，同时使我国经济发展具有较高的对外依存度。大力发展内需，减小外贸依存度。由于我国长期以来形成了储蓄大于投资的局面，因此刺激投资仍然是一个长期的政策。将通过扩大内需并带动进口的政策， 具体到中美经贸关系上就要尽量增加对美国的进口。考虑到中美两国的现实情况，我国可扩大对美国农产品或者机电产品等的进口。这样不仅能缓解中美贸易失衡问题，而且有利于我国内外经济的均衡。在这个过程中，首先要调整分配关系，逐渐缩小贫富差距，提高国民购买力；大力推进新农村建设，努力提高农民收入，挖掘广阔的农村消费市场；完善社会福利、医疗、就业保障制度，使得百姓的经济安全得到保证。在中美贸易失衡条件下，扩大内需有利于国民经济持续健康的发展，有利于改善国际收支，实现贸易收支总体平衡。为此我国应继续坚定不移地深化收入分配制度改革。在一定的范围内提升居民收入水平，完善收入的再分配制度度，缩小社会贫富差距，从整体上提升我国居民的购买力。此外，国家应加大在教育、医疗和社会保障方面的投入，确保公平，从而降低我国过高的储蓄率，免除居民消费的后顾之忧。通过扩大内需，繁荣国内市场，降低对美国市场的依赖，促进国民经济健康发展。 （二）完善中美贸易的政策环境政策是加快外贸发展方式转变，降低中美贸易失衡风险的重要支撑。首先，应该在现行汇率制度上继续探索，降低一篮子货币中美元的比重，在扩展海外市场的同时。遴选优秀币种扩大货币篮子的容量，降低汇率风险。在增强汇率弹性同时保持人民币汇率的基本稳定，大跨境贸易人民币结算试点地区和规模，积极开展海外人民币业务，稳步推进人 民币区域化、国际化进程；其次，继续稳定并加大财税政策对外贸的支持力度，鼓励有实力的企业积极开拓国外市场。通过财税政策导向促进外贸结构调整和转型升级，引导企业出具有高附加值和核心竞争力的知识、资本密集型产品。扶持农产品和服务项目的出口。探索具有宏观经济适应性的关税税制，优化关税结构，为我国对外贸易发展和国民经济宏观调控服务；第三，探索反应迅速、应对有效、反制有力的贸易争端解决机制。构建对美贸易所需的精通世贸争端解决机制和法律、政策的人才队伍，加强谈判能力和反制能力。第四，积极推进中美双边贸易谈判，敦促美国尽快承认我国市场经济地位，逐步解除对华高科技出口限制，积极研究全球气候谈判对两国外贸发展及相关政策带来的影响，不断提高贸易便利化水平。（三）调整国内产业结构，提高市场竞争力因此，我国政府应当制定相应的政策大力扶持、促进高科技产业的发展，创造有利于高科技产业发展的政治环境和社会经济环境。同时，还要注重运用高新技术对传统产业进行改造，从而使我国尽快摆脱长期处于低附加值的国际分工地位，逐步向高层次、高技术产业不断推进和升级，降低同他国产生贸易摩擦失衡的程度。对外贸易是我国国民经济的重要组成部分。经济发展的方式决定外贸发展方式，在新形势下，外贸发展方式转变要适应经济发展方式转变。从发展的眼光来看，依靠低劳动力优势在国际贸易中竞争不是长久之计。由于我国目前的出口产品多为劳动密集型产品，过度依靠价格竞争的出口模式必然使我国过度依赖廉价劳动力，因此只能通过低价大量销售保证利润，而中国从美国进口的却是附加值较高的资本和技术密集型产品，在中美贸易中，中国一直处于不平等的地位。从长远来看，提升中国在国际分工中的层次，突破依赖劳动密集型产品出口的现状，是调节中美贸易失衡的一条出路。因此，我国应尽快调整产业结构，发展具有技术资本优势的产业，推动产业升级，提高出口产品的科技含量。应针对对美出口商品以劳动和资源密集型产品为主，低附加值和核心竞争力的情况，加快产业结构的升级，加大知识创新、管理创新和文化整合力度，降低对资源、能源、土地、环境、劳动力等有形要素的依赖，在稳步提升我国工业产品国际竞争力的同时，着力发展一、三次产业的对外贸易，进而改变加工贸易在对美出口贸易方面一枝独秀的局面。使我国对美出口的产品结构在质、量和结构方面都得到改善，打破目前中美两国的贸易分工格局，缓解中美贸易失衡，使其对我国国民经济发展的不利影响降到最低限度。进而，优化我国国际贸易市场结构。同时，我国在产业结构调整中既要考虑到我国正处在工业化中期，同时又必须抓住全球新一轮技术革命的机遇，加速技术创新和核心技术的研发，以信息化带动工业化，实现我国产业结构升级。 经过多年经济高速的发展，中国已经积累了一定的资金和技术优势，在保持劳动力成本的优势的同时，中国应该逐步引导产业升级，鼓励高附加值产品出口，稳定对美出口市场，努力开拓新兴市场，逐步降低对美贸易在我国对贸易中的比重，分散贸易风险，从而改变中美贸易不平等的地位。 （四）合理引导国内资金投向，不断提高对外投资推动本国有条件的企业“走出去”，通过对外直接投资，发展本国的跨国公司，是缓解中美贸易不平衡、应对中美贸易摩擦的有效手段。将为国外的跨国公司提供产品和服务转变为本土企业的跨国经营，整合全球优质资源，变被动地接受订单为主动地寻找合作伙伴，主导和创造贸易流向。近年来，我国政府出台了一系列鼓励政策和便利化措施，有效地促进了“走出去”各项业务的发展。而且要加大对美国等国的直接投资，这不仅可以避开美国的贸易壁垒，大大减少中美贸易的不平衡，而且通过投资设厂可以更有效地引进美国的先进技术与管理经验，提高中国企业的综合国际竞争能力。通过企业实力的增强和生产企业经营服务体系的全球化，来改善和提升我国在国际分工中所处的末端地位，从而改变目前依靠出口大量制成品来赢得顺差的贸易局面，改善中美贸易失衡。 （五）加强与美国的贸易磋商，劝说美国削减对华出口管制采取正确的贸易策略，在磋商中解决贸易失衡引起的纠纷。中国需要加强同美国的对话沟通，避免贸易问题政治化。随着中美经贸关系的发展，两国产生一些摩擦是正常的，然而关键是要平等协商，冷静处理。中美两国应该在平等磋商中妥善解决双方之间存在的一些贸易分歧。通过建立高层互访，增强双边磋商，加强沟通，通过协商的方式去解决。在处理对美贸易问题上要高度重视美国利益集团的作用。结 束 语首先我们要冷静的看待贸易摩擦失衡，这是双方贸易发展过程中所必须经历的。中美贸易失衡问题形成的原因是多方面的，通过文中的分析，可以得出以下结论：中美贸易失衡的主要原因有五点。其一，我国国内内需不足，经济发展不平衡，导致国内储蓄过剩，国内经济过渡依赖于对外出口；其二，两国不同的经济环境造成的两国在对外贸易方面产生的政策差异导致贸易失衡的出现；其三，中国与美国在全球经济贸易体系中不同的国际分工，致使中国在中美贸易中一直处于被动地位；其四，以出口为导向的美国对我国进行大量直接投资，导致中国对外贸易多年来一直处于顺差，但是在这其中大多数的增值都回报给了美国跨国公司，中国只挣得很少的加工费，这一表面上的巨额顺差，无疑加剧了中美贸易之间的摩擦，以致中美贸易失衡；最后，由于美国在对外贸易上的两面性，使其在对我国出口的商品进入其市场时采取了非常严格的出口管制措施。面对这些困难，中国应该主动采取各种应对措施，促使中美贸易向健康稳定的方向发展。根据文中的总结，解决中美贸易失衡的对策可以归纳为以下五点：扩大国内需求，带动进口增加；完善中美贸易的政策环境；调整国内产业结构，提高时尚竞争力；合理引导国内资金投向，不断提高对外投资；加强与美国的贸易磋商，劝说美国削减对华出口管制。中美贸易差额问题在短时间之内不可能得到解决，但是作为两个贸易大国，可以通过加强政策协调，相互沟通，本着双赢的原则妥善处理双边贸易中的问题。中美在贸易方面的共同利益和相互需求仍然会促使中美两国在合作与摩擦的交织中不断向前发展。参考文献：1迈克尔·波特.国家竞争优势M.天下文化出版社.1996.092波尔蒂尔·奥林.地区间贸易和国际贸易M.首都经济贸易大学出版社.2011.023世界银行.2002年世界发展报告建立市场体制R.中国财政经济出版社2002.024Paul Samuelson.Where Ricardo and Mill Rebut and Confirm Arguments of Mainstream Economists Supporting GlobalizationJ.Journal of Economic Perspectives.2004(3)5弗雷德·伯格斯坦.美国与世界经济未来十年美国的对外经济政策M.经济科学出版社.2005.56Council of Economic Advisers,Economic Report of the PresidentJ.GPO.2006（08）7戴维·C·科顿.当公司统治世界M.广东人民出版社.2006.058杨福昌.经济外交M.中国青年出版社.2004.029孙炜中.美贸易差额分析及其平衡对策研究.J世界经济与政治论坛.2006(4）10李晓.现阶段全球经济失衡与中国的作用J.吉林大学社会科学学报.2007（1）11翁培萍.从国际产业转移看中美贸易失衡J.厦门：翁培萍，2008.12王丽娜.中美贸易关系发展的主要障碍及其解析.J辽宁师范大学学报（社会科学版）.2008(03）:67-68.13范蔚然.中美贸易失衡的根源及启示J.开放世界，2009（7）：20-2114佘群芝.经融危机背景下中美贸易失衡分析J.学术交流，2009（12）：103-10615陈栋.中美贸易失衡的成因、影响与对策分析J.国际经贸，2011（1）:1-2致谢： 本文在撰写过程中得到张才杰老师的悉心指导，在此表示感谢！