2001间中美货物贸易主要特点、原因、后果与解决.doc

论文题目 2001-2009年间中美货物贸易主要特点、原因、后果与解决摘要自从中国加入WTO以来，对外贸易蓬勃发展，尤其是中美之间的货物贸易发展尤为迅速。根据WTO数据，截止到2009年，美国是中国最大的贸易伙伴国，是中国最大的出口市场国，而中国是美国第二大贸易伙伴国，是美国的第二大进口市场。中美货物贸易基本每年都保持着较快增长，同时中国又每年保持着相当大的顺差。其中中国出口的初级产品份额比重保持在3.3%-4.03%较小的区间，资本技术密集型的工业制成品取代劳动密集型制成品占据主导地位。而中国从美国进口的工业制成品继续占据进口商品结构的主导地位，中国高技术产品的进口比重深受美国政策的影响，时而上升，时而下降。造成以上现象的主要原因有：一、中美贸易的互补性使两国货物贸易额逐年增长，贸易摩擦影响增长速度；二、中美贸易不平衡主要是由中美两国统计口径、经济结构、国家政策不同以及新兴市场经济国家和地区产业结构的转移造成的。三、产业结构、经济增长、美国对华直接投资是影响中美商品贸易结构的主要因素。中美货物贸易的高速发展带来的不仅是外汇，还有各种问题。中美货物贸易额的不断增长导致中国对美产生高外贸依存度，加大了双方的贸易摩擦，同时影响国家经济安全，妨碍国内产业发展，出口市场的过度集中也影响了我国的外贸发展。中美货物贸易的不平衡也对我国其他方面产生了不良影响，这一点在人民币升值及通货膨胀等方面均有所体现。过高的加工贸易比重也造成了低出口附加值，恶化了我国的贸易环境。针对以上问题，我们提出从宏观，微观两方面入手。微观方面，优化进出口的商品结构，大力发展服务贸易，加快科技投入，发展高科技产业，重视加工贸易的转型升级，完善人民币汇改，保持汇率合理稳定。宏观方面，改变对进出口数量持续增长的一味追求，重视国内市场对经济的拉动效应。目录1.中美货物贸易的主要特点51.1.中美货物贸易总额分析61.1.1.数量分析61.1.2美国在中国货物贸易的地位71.2.中美货物贸易差额分析81.3.中国对美国出口商品结构分析91.3.1中国对美国出口商品结构的变化趋势91.3.2.中国对美国出口商品结构的变化特点121.4.中国对美国进口商品结构分析121.4.1.中国对美国进口商品结构的变化趋势121.4.2.中国对美国进口商品结构的变化特点132.中美货物贸易主要特点产生原因142.1.中美贸易的互补性使两国货物贸易额逐年增长，贸易摩擦影响增长速度142.1.1.互补性使中美两国贸易额逐年增长142.1.2.贸易摩擦与市场环境影响贸易总额增长速度152.2.中美贸易不平衡主要是由中美两国统计口径、经济结构、国家政策不同以及新兴市场经济国家和地区产业结构的转移造成的152.2.1.统计口径的选择不同152.2.2.中美贸易之间存在着经济结构较强的互补性162.2.3.政策性原因162.2.4.新兴市场经济国家和地区产业结构转移172.3.产业结构、经济增长、美国对华直接投资是影响中美商品贸易结构的主要因素172.3.1.产业结构影响中美商品贸易结构172.3.2.经济增长影响中美商品贸易结构182.3.3.美国在华直接投资对中美货物贸易结构的影响183.中美货物贸易主要特点带来的问题193.1.中美货物贸易额的不断增长导致中国对美产生高外贸依存度。193.1.1过高的对美外贸依存度使我国进入国际经济摩擦的时代193.1.2对美进口产品的高依存度将直接影响国家经济安全203.1.3高外贸依存度阻碍国内产业发展203.1.4出口市场的集中影响我国对外贸易发展203.2.中美货物贸易不平衡对我国产生不良影响。213.2.1成为美国推行贸易保护的借口213.2.2进一步拉高国民经济的外贸依存度213.2.3增加了人民币升值压力213.2.4增加国内通胀压力223.2.5. 进一步影响我国相关产业的发展223.3.过高的加工贸易比重造成低出口附加值。224.中美货物贸易问题的解决办法234.1.从微观角度解决问题234.1.1.优化进出口的商品结构234.1.2.大力发展服务贸易244.1.3.加快科技投入，发展高科技产业244.1.4.重视加工贸易的转型升级254.1.5.完善人民币汇改，保持汇率合理稳定254.2.从宏观角度解决问题264.2.1.改变对进出口数量持续增长的一味追求264.2.2.重视国内市场对经济的拉动效应26正文前言本学期通过学习经贸研究与论文写作这门课，我们掌握了经贸论文写作的基本规则，从选题方法到分析数据，从确定写作范文到联系经济实际和专业背景将所学知识具体应用，我们对经贸论文写作重要性的认识和理解有了质的飞跃。因此，以20012009年中美货物贸易统计数据分析为基础，本小组成员以课程期末论文的写作为契机，试图从比较全面的角度综合分析中美货物贸易的主要特点、产生原因、后果，并提出切实可行的解决方法。美国作为世界上最大的经济体和中国最重要的贸易伙伴之一，在中国对外贸易中的重要性是不言而喻的。然而长久以来，我们对中美货物贸易关系的理解都仅仅停留在中国对美贸易有很大的顺差，中国作为“世界工厂”向美国大量出口劳动密集型产品，但对中美贸易特点产生的深层次原因，却没有深入探究过。本论文的写作，从中美货物贸易十年的数据分析出发，层层深入，系统阐释中美货物贸易的数量、结构特点，特点产生的综合原因，可能的影响以及这些问题的解决方法。1.中美货物贸易的主要特点中美经济关系自两国建交特别是中国改革开放以来，总体发展态势良好。作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，中美两国经济在发展水平和结构等方面存在很大的差异，具有很强的互补性，这决定了中美两国之间的经贸关系具有较大的发展空间。自中国实施改革开放政策以来，中美经济开始迅猛发展。特别是自2001年中国加入世界贸易组织以来，中美经贸合作进入快速发展期，中美双边货物贸易增长迅速，贸易规模在双方贸易总额中所占的比重都迅速扩大。1.1.中美货物贸易总额分析1.1.1.数量分析根据WTO国际贸易数据，2001年中美货物贸易额为805.7亿美元，2009年两国双边货物贸易额达2990.5亿美元，是2001年的3.7倍；以国别论，截止到2009年，美国是中国最大的贸易伙伴国，是中国最大的出口市场国，而中国是美国第二大贸易伙伴国，是美国的第二大进口市场。中国向美国的出口快速增长，从图1和图2中可以看出，2001年至2008年中美货物贸易保持了较快较稳的增长速度，除2001年外货物贸易总额增长率都达到了两位数。由于金融危机的影响，09年中美货物贸易出现负增长。图1 2001-2009年中美双边货物贸易总额数据来源：WTO官网http:/www.wto.org/图2 2002-2009年中美货物贸易总额增长率数据来源：WTO官网http:/www.wto.org/1.1.2美国在中国货物贸易的地位在我国的出口贸易中，美国是我国最主要的货物贸易对象，在图中国家和地区中，对其出口量在2007年排第一位，07年之后，对欧盟的出口量增大，超过了美国。在我国的进口贸易中，美国是我国主要货物贸易对象之一，但对其的进口远少于对其的出口量，在各个贸易对象中，它是除中国香港外向中国出口最少的国家，且从05年至今，基本趋于稳定，上升趋势不明显。详见图3，图4。图3 中国对各国家和地区货物贸易出口额占总货物贸易出口额的比重数据来源：WTO官网http:/www.wto.org/图4 中国对各国家和地区货物贸易进口额占总货物贸易进口额的比重数据来源：WTO官网http:/www.wto.org/1.2.中美货物贸易差额分析 由图5可知，在2001-2009年间，中美货物贸易关系中，中国处于顺差地位，2001-2008年间顺差额逐年增加，2009年受金融危机的影响，顺差额有所降低。这从货物贸易差额的方面体现了中美贸易的不平衡性。图5 中美货物贸易差额数据来源：WTO官网http:/www.wto.org/1.3.中国对美国出口商品结构分析国际贸易中的有形商品种类繁多，为便于统计，联合国秘书处于1950年起草了国际贸易标准分类(SITCStandard International Trade Classification)，分别在1960年和1974年进行了修订。在1974年的修订本里，把国际贸易商品共分为10大类、63章、233组、786个分组和1924个基本项目。SITC是以等级为基础，以阿拉伯数字来描述商品的，一位数表示类，二位数表示章，三位数表示组，四位数表示分组，五位数表示项目。这IO类商品分别为：食品及主要供食用的活动物(0)；饮料及烟类(1)；燃料以外的非食用粗原料(2)；矿物燃料、润滑油及有关原料(3)；动植物油脂及油脂(4)；未列名化学品及有关产品(5)；主要按原料分类的制成品(6)；机械及运输设备(7)；杂项制品(8)；没有分类的其他商品。在国际贸易中，一般把0到4类商品称为初级产品，把5到8类商品称为制成品。其中，5和7类大多数为资本或技术密集型的制成品，6和8类大多数为劳动密集型的制成品。自20世纪70年代以来，随着改革开放的不断进行，中对美出口商品结构也产生了重大变化。根据本论文的数据条件，在三大类商品（农产品，矿产品和制成品）中，将农产品和矿产品设定为初级产品。将制成品类中的纺织品、衣服和其他消费品设定为劳动密集型产品。1.3.1中国对美国出口商品结构变化趋势（1） 初级产品对美出口情况 20世纪70年代末到80年代中期，由于产业结构与技术条件限制，在中国对美国的出口商品之中，初级产品、技术含量低的劳动密集型产品占有较大的比重。原油和成品油在80年代初期是中国对美国出口的两个主要大宗商品，每年中国对美国的原油出口量约三四百万吨，成品油约100万吨。纺织品和服装在出口商品中所占的比重也相对较大，到80年代中后期己占到整个对美出口额的最大比重。以1987年为例，服装及衣着用品出口额为855亿美元，纺纱、织物、制成品及有关产品出口额为415亿美元，而对美国出口总额为3037亿美元，上述商品已占4182。而到了上世纪80年代中后期到90年代中期，随着中美贸易额的不断增加和中美双方的进一步了解，双边进出口商品结构朝着多元化的方向发展，在继续保持传统产品出口量的同时，中国的机械商品和一些制成品在对美国的出口商品中的比例逐渐上升。从下图不难看出，初级产品的出口比重逐渐下降。90年代后半期至今，初级产品在对美国出口的商品中所占的比重进一步下降。 由图6可知，2001-2009年我国对美国的初级产品出口所占比重在3.3%-4.03%间保持稳定。所占比重较其他种类进口商品要小很多。图6 初级产品在对美出口的商品中所占的比重数据来源：WTO官网http:/www.wto.org/（2） 资本技术密集型的制成品对美出口情况制成品中既有资本技术密集型产品也有劳动密集型产品，但前者所占比重要大得多，是体现一国出口竞争力的商品。2001-2009年间，中国对美出口的资本技术密集型所占比重有上升的趋势，06年上升至49.6%，之后几年的比重有所下降，但是至09年依然保持了45%以上的水平。图7 资本技术密集型商品出口在对美出口商品所占比重数据来源：WTO官网http:/www.wto.org/（3） 劳动密集型的制成品对美出口情况在中国，纺织品和轻工业消费品属于劳动密集型的制成品，在我国的出口商品中一直占有较高的比重。但在2001-2009年间，劳动密集型的出口品有下降的趋势，大体保持在25%至30%之间。图8 劳动密集型商品在对美出口商品中所占比重数据来源：WTO官网http:/www.wto.org/1.3.2.中国对美国出口商品结构的变化特点2006年中国出口美国的各类商品所占比重()具体来看，美国从中国进口商品在结构上却经历了十分明显的变化：美国从中国进口商品经历了由传统劳动密集型产品向资本技术密集型产品的转变过程。因此，自2001年以来，中国出口美国的商品结构及其变的特点可以概括为：第一，劳动密集型产品的出口比重相对下降；资本技术密集型的工业制成品的出口比重在上升。第二，资本技术密集型的工业制成品取代劳动密集型产品占据主导地位。1.4.中国对美国进口商品结构分析1.4.1.中国对美国进口商品结构的变化趋势图9表明，在2001-2009年间，中国从美国进口的商品中初级产品所占比重有上升趋势，从01年的18.33%上升至09年的30.06%。图9 中国从美国进口的初级产品占从美进口所有产品的比重数据来源：WTO官网http:/www.wto.org/ 图10表明，中国从美国的进口品中，资本技术密集型产品的进口占主导位置，多达60%-70%。从图中可分析，资本技术密集型产品的进口比重有所下降。由01年的70.17%降至06年的53.61%，07-09年有所回升，至09年60.01%。图10 从美进口的资本技术密集型产品占从美进口所有产品的比重数据来源：WTO官网http:/www.wto.org/图11表明，中国从美国进口的劳动密集型产品所占比重相对较小，只有9%-10%左右，而且有逐年下降的趋势，由01年的10.91%降至07年9.07%。图11 从美进口的劳动密集型产品占从美进口所有产品的比重数据来源：WTO官网http:/www.wto.org/1.4.2.中国对美国进口商品结构的变化特点结合以上的数据分析，我们发现，总体上来说，中国从美国进口的产品主要以资本和资源密集型产品为主，劳动密集型和初级产品进口比重都很小。综合上面分析，2001年以来，中国从美国进口的商品结构及其变化的特点可以概括为：第一，中国从美国进口的工业制成品继续占据商品结构的主导地位。第二，由于美国政府对于向中国出口高技术产品仍然存在很大限制，中国高技术产品的进口比重深受美国政策的影响，时而上升，时而下降。2.中美货物贸易主要特点产生原因2.1.中美贸易的互补性使两国货物贸易额逐年增长，贸易摩擦影响增长速度2.1.1.互补性使中美两国贸易额逐年增长由第一部分图1可知，自2001年我国加入WTO，20012008八年间中美双边贸易总额呈上升趋势，2009年贸易总额下降。在过去的十年中，中美贸易飞速发展，结合过去专家学者的研究，我们认为这种发展主要归功于中美贸易具有很强的互补性。宗建亮、熊豪对中美贸易的互补性做了实证性分析，论文选取了1999年到2005年相关数据，计算分析了中美贸易结合度、显性比较优势和互补性以及出口产品相似度等方面的测度指数值及其变动趋势，结果显示中美有很强的互补性且有进一步加强的趋势。基于比较优势理论分析，我们可以发现中美贸易对于中美双方来说是互利的。由于总体上中美贸易互补性强。中国出口的廉价、低附加值的劳动密集型商品正符合美国的需求，而美国出口的技术密集型商品也对我国的经济发展起着促进作用。2009年中美贸易总额下降主要是受2008年经济危机的影响，这是由特殊原因引起的贸易额变化，我们姑且假设，如果没有这次严重的经济危机，2009年中美贸易总额还是会保持上升趋势的。2.1.2.贸易摩擦与市场环境影响贸易总额增长速度由第一部分图2可知，虽然中美贸易总额大体上呈上升趋势，但2004年以后，上升速度逐年下降。这与中美之间的贸易摩擦有关。在中美间贸易额增加的同时，双方贸易摩擦也越来越多，涉及关税壁垒、贸易政策、贸易透明度、植物卫生检验标准等领域，主要通过反倾销的途径实现。通过实施反倾销，美国希望将中国具有成本优势的产品赶出美国市场，以保护国内的劣势产业，是一种贸易保护主义。中美贸易摩擦是建立在互补性基础上的摩擦是源于美国贸易保护主义对中美互补性贸易和贸易产业竞争力的扭曲。这种行为，或多或少的影响了双方贸易额。另一方面，双方的市场容量是一定的，市场环境是变化的，因此要使贸易额保持加速或平稳增长也是不可能的。2.2.中美贸易不平衡主要是由中美两国统计口径、经济结构、国家政策不同以及新兴市场经济国家和地区产业结构的转移造成的由图5可知，在中美贸易中，中国长期以来处于顺差地位。也正是由于这种顺差，美国政府产生恐慌，引起了一系列的贸易摩擦。中国之所以处于顺差地位，原因是多方面的，经过对国内外专家学者观点的总结分析我们认为有以下几点：2.2.1.统计口径的选择不同由于采取不同的统计方法，从而使得双方所得出的统计结果大相径庭。美国采用原产地统计标准。而且采用最终使用国口径，美国一些企业为了规避美国政府限制对中国出口的政策，在出口中，美国企业一般是先将商品出口到香港，香港在将其中大部分转口到内地。从2005年香港报告中可以得出，从美国进口154亿美元的商品，而转口到内地的就达到83亿美元，转口率多达50以上，因此有必要对美国对中国的出口额进行修正。相反，在进口中却采用原产地标准，也以2005年为例，美国进口2435亿美元，修正之后为2347亿美元。可以看出美国夸大了从中国的进口额，而缩小了对中国的出口额，真实地对双方统计产生重要影响的是转口贸易，香港是目前世界上最大的转口市场，每年都有几百亿美元的商品经由香港转口。如果剔除这种传统上统计差异，2005年中美贸易逆差为l 180亿美元，下降了22.6%。2.2.2.中美贸易之间存在着经济结构较强的互补性国内著名学者樊纲教授认为：“中美贸易逆差的原因在于结构性问题，而不是汇率问题，即使调整汇率也无意于解决问题”。从美国的产业结构的分配比重，我们可以看出工业在整个GDP中的比重越来越少，而第三产业的比重迅速上升，增长速度达到了80。反过来看我国的产业结构状况，我国现处于经济高速发展时期，工业尤其是制造业得到了飞速的发展。再加上中国劳动力价格低廉，吸引了众多的工业企业来投资，使中国形成了整套的产业结构体系，也铸就了中国“世界制造业中心”的地位，最终加速了中国对美国出口的增长，而由于中国对美国服务业的需求远小于美国对中国工业品的需求，产业转移导致了赤字或盈余的转移。从上世纪60年代至80年代初，欧美等发达国家的劳动密集型产业大量转移到不少发展中国冢，尤其东南亚一些国家和地区。因此，使这些国家和地区对欧美发达国家大量出口。保持贸易盈余。从上世纪80年代初开始，日本、美国和亚洲“四小龙”又把一些产业转移至中国大陆，并随之也把贸易盈余转移至中国。这是形成中美贸易逆差的重要因素之一，从而导致双方在经常项目(尤其是货物贸易)产生了逆差。2.2.3.政策性原因这主要归功于美国政府对华的出口管制政策。中国是美国出口控制政策的重点国家，美国很多高技术产品都是中国经济发展所需要的，但由于美国长期实行对华出口限制政策，导致美国很多的高技术产品不能向华出口，从而我国只能从其他国家进口。当然提到美国对于出口政策方面的做法，也不能不提我国在出口方面的政策，我国从改革开放以来，尤其是1994年以来对于出口方面我们采取出口导向的优惠政策，我国的这种政策目的只有个，即“鼓励出口、多创外汇、扩大就业”。根本不考虑是对谁出口的问题。而且这个政策根本意图没有改变，这是我国近年来出口急速增长的重要原因之一。我们从两国对于出口的政策进行比较，可以肯定地说，这应该是中美双方贸易逆差的一个重要原因。2.2.4.新兴市场经济国家和地区产业结构转移亚洲(尤其是日本、韩国、新加坡等国家)的产业转移导致美国对亚太国家的贸易逆差转向中国。中美贸易逆差的加剧也是全球产业结构转移的结果。自上个世纪80年代中期以来。亚洲新兴国家和地区进行产业结构的升级和调整，把其在国内已经丧失比较优势的劳动密集型产业转移到中国，由此形成了中国从这些国冢和地区进口原材料及零配件等，在国内进行加工组装然后出口到美国的加工贸易格局。新兴国家和地区经济结构调整带来的国际分工格局的变化使得美国减少了对这些国家和地区的进口，增加了从中国的进口。从而日、韩、新等国对美国的贸易顺差呈下降态势，中美顺差连年攀升。从整个亚太地区来看，对美国的顺差变化不大。实际上美国自华进口只是替代了来自东亚和东南亚国家和地区的进口，大部分是低科技含量的电子玩具、皮鞋和服装，根本不会与美国的产品形成竞争。2.3.产业结构、经济增长、美国对华直接投资是影响中美商品贸易结构的主要因素2.3.1.产业结构影响中美商品贸易结构产业结构决定进出口结构，进出口商品结构是产业结构的延伸和反映。一国进出口商品的变化反映了该国产业结构的变化。中国产业结构的不断改善使我国制成品的出口比重不断加大，特别是资本和技术密集型产品的出口比重及其竞争力增强。而美国在第三次技术革命的推动下，其产业由传统产业转向了高新技术产业，并进一步将新技术应用于传统产业，这使得我国从美国的进口继续以制成品为主，由于美国政府对我国的出口限制，高技术产品的进口量时高时低。总之，美国早已完成了工业革命并进入了信息社会，产业结构已经高级化、轻型化，居发达国家之首。而中国经济尚处于起飞阶段，产业结构总体处于较低水平，东部沿海地区正在进行产业结构的升级、转移。中美产业结构的巨大差异，也正是中美进出口商品结构具有互利性与互补性的一个重要基础。2.3.2.经济增长影响中美商品贸易结构中国经济高速增长带动中国市场需求空前扩大，履行入世承诺促使中国市场更加开放，产业升级导致中国对美国高端产品需求增长，西部开放、东北振兴为美国产品提供新的市场，对华直接投资增长产生巨大“诱发出口效果”，近年美国对华出口的迅猛增长，是多种重要因素共同推动的结果。美国对华贸易，尤其是对华出口增长状况，与中国经济增长态势有着非常明显的正相关关系，中国经济的持续快速增长带动国内需求不断增长、市场容量不断扩大，为吸纳包括美国在内的国外进口创造了客观基础，提供了有利条件。其中尤其需要关注的是2001和2002年，在全球经济衰退导致世界贸易普遍萎缩，世界进口总额的增长率仅分别为1%和1.69%，美国对主要贸易伙伴的出口都受到严重影响的背景下，中国进口的持续扩大更成为美国出口商品的主要吸纳者。上述中国经济持续快速增长带来的市场需求空前扩大，是与市场开放进程的不断加速同步展开的。美国经济增长具有周期性的特点，因此美国经济增长的贸易结构效应在一定程度上有所体现。但是由于美国对中国贸易的依赖程度并不如中国对美国的依赖大，因此，其效应并不如中国对美国那样的明显。2.3.3.美国在华直接投资对中美货物贸易结构的影响在贸易结构的变化中，美中间单向投资流动的影响也不可忽视。美国对华的直接投资带有强烈的贸易创造效应，同时，也不断影响着中美贸易的结构。如果不考虑香港地区对内地的投资，则美国是对华直接投资居于各国之首，是对华直接投资额最多的国家。随着大量外资流入中国，外资企业成为我国外贸企业的主要构成，2005年，外资企业进出口总值为831726亿美元，占外贸进出口总值的58.48，其中出口总值为4442.l亿美元，占外贸出口总值的5 83，比2004年增加了31.19。进口总值为3875.16亿美元，占外贸进口总值的58.7，比2004年增长了194。在外商投资企业成为中国出口企业主体的前提下，外资企业对美出口额逐年上升。从直接投资的领域看，美国对华直接投资与其它国家相比要更为广泛。据调查，美国在华最大的20家跨国公司，几乎涉及了中国制造业的各个领域。其中，在华美资企业主要集中投资于制造业、石油开采、金融、房地产经营以及其它服务业等几大领域。也就是说，美国的对华直接投资是我国出口商品中工业制成品占重要地位的重要原因。3.中美货物贸易主要特点带来的问题3.1.中美货物贸易额的不断增长导致中国对美产生高外贸依存度。外贸依存度是指一定时期内一个国家或地区进出口总额、出口额或进口额与国内生产总值或国民生产总值的比例，又叫对外贸易系数或贸易密度，是用来衡量该国经济对国际市场依赖程度高低的指标之一。2001年以来，我国的外贸依存度均在40%以上，2004年已超过70%。外贸依存度的提高，反映了我国融入世界经济程度的提高，同时也反映了其对国际市场的依赖程度也在提高，受世界经济冲击的风险在不断加大。3.1.1过高的对美外贸依存度使我国进入国际经济摩擦的时代自2001年入世以来，中国已遭受411起贸易摩擦调查。而且，在美国法规，中国目前被视作为非市场经济，这引起美国更严格的使用反倾销诉讼程序。中国入世协议书第十五条款允许其他WTO成员国在中国入世后15年内在倾销和补贴事件上把中国视作为非市场经济。这样，他们往往不认可中国的出口品价格，而使用第三国替代成本来测算中国可能的倾销幅度。这种歧视性差别待遇大大刺激了美国企业不断提出对华的反倾销调查。根据商务部统计数据可知，2010年1月1日至12月31日，美国国际贸易委员会共发起58起337调查，其中有19起调查被诉方涉及中国企业，占调查总数的1/3。美国贸委发起337调查总数及涉华案件总数均达历史新高。这19起案件的特点是：均为专利侵权诉讼；涉案产品绝大部分为机电产品，特别是电子信息技术产品，如动态随机存储器、显示设备、半导体集成电路芯片、喷墨墨盒等；大部分案件涉及国外在华投资企业。3.1.2对美进口产品的高依存度将直接影响国家经济安全目前，对美进口产品的结构呈现出资源性产品品种数量、高技术及其产品进口依赖不断增大，这有可能影响到我国的经济安全。从我国目前经济发展态势和产业发展形态上分析，伴随外资规模的进一步扩大，战略物资、关键产品和重要技术的进口比重还将不断上升，进口依存度的不断加大对国家经济安全的影响在一段时期内难以缓解。必须防止当美国乃至世界经济发生剧烈波动和重大政治事件发生时，由于外贸依存度过高，尤其是某些重要战略资源产品的进口依存度过高对我国经济可能出现的难以预测的冲击和影响。3.1.3高外贸依存度阻碍国内产业发展我国的过高对美外贸依存度主要表现为在劳动密集型产品出口上的比较优势，这种低附加值行业的不断扩容使得产业投资短视，进一步增加了提高外贸竞争优势目标的难度。而且不断提升的外贸依存度也反应了我国第三产业发展仍然滞后，并进一步凸现了我国产业结构发展的不合理性，进一步反映出加快产业调整的任务仍将十分艰巨。3.1.4出口市场的集中影响我国对外贸易发展我国外贸进出口市场的集中和产品结构的单一，使得美国、日本、欧盟等主要贸易伙伴的国内经济增长直接影响到我国对该国的外贸进出口。尤其是美国，其国内经济调整不仅对我国出口产生影响，其对整个世界经济的负面作用也将会影响到我国对其他国家的进出口。3.2.中美货物贸易不平衡对我国产生不良影响3.2.1成为美国推行贸易保护的借口改革开放以来，中国经济持续高速发展，经济实力不断增强，除了传统的纺织、制造业等低附加值产业，高新技术产业发展也很迅速，例如，航天技术、生物技术、以及电子科技等。中国加入WTO 后，对美的出口不断增加，使得中国成为美国实行贸易保护的焦点国家。而美国面对失业等问题，试图将国内矛盾转向外部，利用对中贸易产生的逆差，声称“中国制造”是造成失业的原因，推行保护政策。同时，国内高新技术产业，服务业在危机感的促使下，进一步推动美国国会出台贸易保护政策。这样，加大了贸易摩擦，是两国贸易得不到正常发展。3.2.2进一步拉高国民经济的外贸依存度我国经济的出口依存度高于美国等世界发到国家，也远高于世界平均水平。种种迹象表明，目前我国经济增长已呈现出明显的外需拉动型特征。过度依赖外部需求使我国经济容易受制于全球经济增长，不确定性大大增加。外部经济尤其是美国的波动，对我国进出口额往往有很大影响，比如在2009年，我国进出口贸易反升为降，使当年国民生产总值增速放缓。3.2.3增加了人民币升值压力我国实行有管理的浮动汇率制，盯住美元。近几年，随着我国对外贸易的迅速增长，中国在世界上的影响力越来越大，产品质量不断提高，所占市场份额逐年扩大，以美国为首的西方国家对中国施压，希望人民币升值，来缓解国内经济压力。主要理由是中国贸易的顺差较大，加速了其他国家对外贸易形势的恶化，中国外汇储备较多，影响世界外汇平衡，以及中国出口对这些国家就业的影响。从去年开始的人民币兑美元的持续升值，造成对美顺差的最终消失，并转为逆差，这对国民经济的增长将是一个打击。3.2.4增加国内通胀压力易纲表示，“十二五”期间，中国经济扩内需、调结构、减顺差、促平衡刻不容缓，但减顺差不是压出口，重点是增加进口。“贸易顺差过大是通胀的源头。”他分析说，经常项目或贸易顺差过大，使得人民币升值压力较大，为了保持人民币汇率相对稳定，央行必须购回美元，从而被迫投放基础货币。较多的货币推高了通货膨胀，进而物价上涨。持续的大额顺差造成国内流通性过剩，国家面临调控难题。3.2.5. 进一步影响我国相关产业的发展长期贸易不平衡导致人民币升值压力不断增加，从2006 年以来，随着人民币的升值压力促使企业加快出口步伐，对以出口为主产品国际定价的行业会带来冲击，如电子、纺织、机械等行业。随着人民币的升值，出口成本上升，出口企业不得不提高出口商品价格，最终导致出口萎缩。特别是2009 年，据了解，4 月8 日，美国产业界向美国政府提出申请，要求对来自中国的油井管进行“两反”调查，国内产业受到被指控获得政府补贴并以倾销价格对美销售的中国油井管产品的实质损害或实质损害威胁，或美国内产业建立受到其实质阻碍，企图实行对中国产油井管、轮胎采取贸易保护措施，这对国内相关企业影响深远。3.3.过高的加工贸易比重造成低出口附加值华盛顿国际经济研究所一项调查显示，中国对美贸易顺差额中75%是“贸易转移效应”产生的结果，即那些对美国出口的公司如今转移到中国生产。无论是来料加工贸易还是进料加工贸易，加工贸易的大部分收益都为外资企业所有，中国只获得微薄的加工费。也就是，外国企业利用中国廉价的劳动力、便宜的产房以及地租资源，在中国内地生产加工出用以对外出口销售的最终消费品和工业制成品，虽然中国只获得较低的外贸出口和工业附加值，但却表现为中国对外贸易出口额特别是对美贸易出口额大幅攀升。在现阶段，虽然加工贸易为中国制造大量就业机会，培训和提高中国产业工人的知识和技能，也为本土企业带来先进的管理理念和营销技能。但是，随着中国经济的持续发展和环保意识的不断增强，以及人民币的逐步升值，可以预见中国产业工人的劳动力成本、地租成本和环保成本将会不断上升。在此新形势下，现有的依托中国作为生产加工基地用以出口的加工贸易模式将面临着严峻挑战。而且，大量的出口加工贸易产生的贸易逆差向中国内地转移，在放大中国对美出口张力的同时，也加剧了中国与美国等主要贸易伙伴之间的贸易摩擦和冲突，恶化了中国对外贸易环境。4.中美货物贸易问题的解决办法从理论上讲，外贸依存度反映了一国参与国际经济的广度和深度。而我国参与国际分工和交换的根本目的是通过利用国内外不同资源和市场促进本国经济发展，提高人民物质文化生活水平，体现社会主义优越性。为科学发展对外贸易，使国国民经济在平衡中寻求增长，我国的对外依存度必须适中。尽管国际上对于外贸依存度并没有一个确定的标准，但从我国经济发展阶段和基本情况出发，应将其控制在一个合理的范围内。为此，我们应从以下几方面入手。 4.1.从微观角度解决问题4.1.1.优化进出口的商品结构我国在出口产品中占主要地位的是劳动密集型工业产品，如鞋、成衣、玩具等，这类产品的对特定市场依赖大，受其影响和制约较大。我们应当推进外贸市场的多元化和出口商品结构的多元化战略，从而降低对特定贸易伙伴和特定进出口商品的依赖程度，保证国家经济稳定。由于我国经济在以往的高速增长中未转变“高投入、高消耗、低效率”的粗放型经济增长方式，而我国的自然资源现在处于相对贫乏的状态，很多矿产资源是从几个矿产资源出口国进口的，因此对外界环境依赖程度高。同时，我国又将大量的资源性产品用以出口创汇，这样做的结果是导致我国的很多珍贵的生产原料外流。所以，在提倡节能、提高资源利用率的同时，有必要控制自然资源的出口，从而减小外贸依存度。4.1.2.大力发展服务贸易 现阶段，我国的产业结构仍然不合理，长期忽视现代服务业发展，使我国在金融、商贸等现代服务贸易发展滞后。第三产业产值在GDP中比重仅为1/3略多一点，而发达国家都在70%以上。服务贸易是现代经济中最具增长潜力的领域。从当今世界经济大国的发展历程看，服务贸易比重的不断增加会提高一国GDP的数值，优化产业结构，同时也降低外贸依存度。为此，我国政府要加强政策协调和指导，加快服务贸易国际化进程，支持有实力的企业“走出去”，特别是鼓励有优势的服务贸易出口，在更高层次上参与国际分工和竞争，使之成为未来我国对外贸易新的增长点。大力发展服务贸易，提高其在国民经济和对外贸易中的比重，这样可以把一部分过剩的劳动力和资金吸引到发展服务贸易上来，优化我国的产业结构和对外贸易结构，增加利润的来源渠道，降低由于加工贸易造成的高依存度，从而降低我国的外贸依存度，同时也可以提升服务业产值在GDP中的比重，增加分子的比重，达到降低我国对美的外贸依存度的目的。4.1.3.加快科技投入，发展高科技产业受国内科技发展水平的限制，我国出口产品占优势的只有劳动密集型产品，高技术含量的产品很少。同时，在我国进口的产品中占主要地位的是高科技产品，而高科技产品的价格很高，进一步提高了中国的外贸依存度。加快科技投入，发展高科技产业，一方面减少了对国外高科技的进口依赖，另一方面可以创建自己的世界品牌，在对外贸易中占据主动优势。对于我国依赖进口的原料、原材料，比如石油等，更应该加大科技投入，早日研究出其替代品，减少进口，避免受制于人现象产生。4.1.4.重视加工贸易的转型升级 截至2004年底，我国加工贸易出口总值5103.8亿美元，占到全国出口总值的52.67%。但是我国加工贸易的一个突出特点就是大进大出，即原料从国际上进来，产品从国内出去。由于这种模式的加工贸易迅速扩张，使得我国的外贸依存度随之迅速上升。由于国内加工企业只是进行简单的加工装配，加工贸易中国产原料、零部件使用率低，使得加工贸易在快速增长的情况下，没有带动其他产业的发展，我国的产业结构也没有因为加工贸易的发展而得到升级和进步。一旦我国失去人力资源优势，外贸发展将受到严重影响。因此，政府在制定发展加工贸易政策时，应当从对本国产业的带动作用出发，减小加工贸易带来的负外部性，促进加工贸易由简单的加工装配逐步转向采购、加工制造、分销服务、售后服务、研发、信息咨询等升级。通过加工贸易促进、拉动内需的扩大，使得加工贸易成为连接国内产业链和国际产业链的纽带。 尽管加工贸易有各种缺陷，但它仍是国际贸易的重要方式。为引导加工贸易转型升级，树立和落实科学发展观，促进加工贸易健康协调发展，2006年 9月15日，财政部、发改委、商务部、海关总署、税务总局联合发布了关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知，明确由商务部会同有关部门另行制定加工贸易禁止类目录。加工贸易转型升级的步伐加快，吸引了越来越多的外资企业把更高技术水平和更大增值含量的加工制造环