韩国经济发展对中国的启示.doc

南京理工大学泰州科技学院商学院国际经济地理作业韩国经济发展对中国的启示姓 名： 学号： 专业： 班 级： 韩国经济发展对中国的启示李逸潇韩国位于亚洲东北部，曾经是一个十分落后的农业国，然而在战后30多年的时间里积极实行出口主导型经济发展战略出现了经济持续快速发展的好现象，一举成为发达国家的行列，创造了“江汉奇迹”。总结与借鉴韩国经济发展的经验，对于中国走新型工业化道路有着不可忽视的启示。一 坚持国家政府对经济的主导作用韩国经济腾飞的经验表明，政府的有效干预和主导是一国经济发展目标实现的前提，尤其是对发展中国家而言。在中国新型工业化进程中，政府的主导作用应主要体现在以下几个方面：1. 建立规范的市场基本制度框架。从形成市场经济运行机制入手，建立社会主义市场经济制度的基本框架，构建适应社会主义市场经济的所有制结构和构建适应社会主义市场的现代企业制度。2. 为市场经济提供良好的社会基础设施。建立合理的基础设施的投资模式，使地方政府在基础设施的投资上扮演重要的角色。3. 维持社会公平正义。把公正作为社会公共政策的伦理目标和首要价值，创造正义的制度环境基础。坚持社会主义民主法治、公平正义，坚持依法治国公平正义是构建社会主义和谐社会的本质要求，安定有序是构建社会主义和谐社会的前提条件。4. 制定产业发展政策，促进产业结构不断优化和升级。审时度势，不断推进产业结构调整和优化升级是韩国经济腾飞的一项重要经验。从西方发达国家和新兴工业化国家的发展历程来看，产业结构基本上都是沿着劳动密集型、资本密集型、技术密集型轨迹不断演进的，我国也应如此，巩固和加强第一产业、提高和改造第二产业、积极发展第三产业，促进了三次产业结构不断向优化升级的方向发展。5. 宏观调控，实现社会经济总量需求平衡，促进国民经济快速健康发展。合理运用无形的手和有形的手，将两者很好的相结合，正确运用行政手段，法律手段，经济手段，以经济手段和法律手段为主，辅以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能将政府的宏观调控作用优点发挥最大化。6. 精简政府部门。韩国的经济企划院应是国家发展和改革委员会改组的方向。改组后国家发展和改革委员会的职责应包括：研究拟订国家经济和社会发展政策；制定国家中长期经济计划；进行总量平衡；制定有关国土综合开发、能源开发和有关物价的基本政策；调查和分析经济动向和国民收入，分析和测定综合国力；协调各有关部委经济政策；指导总体经济体制改革。应实行专家决策，以保证政策和规划的科学性、宏观调控的有效性。二 坚持在开放型经济中实施教育推进与技术立国二战以后，韩国政府着手进行教育改革，颁布了国民教育宪章，注重培养人的创新意识和精神韩国政府加大对教育的投人，兴办了大批国立大专院校和职业技术学校，并鼓励发动社会力量办学。次年韩国出台了新的产业教育振兴法，要求大企业与学校建立广泛的产学研合作。制定“技术立国”方略，颁布了科技促进法，引导国民经济各部门以技术开发为先导，增加科技研发资金投入，建立科技型企业，努力迎接知识经济、网络经济的挑战。通过提高技术开发能力，尤其是企业技术开发能力，实现了从以技术引进为主到以自主开发为主的转变，大力推动了工业发展。制约中国竞争力提升的一大“软肋”在于公共教育支出仍非常不足，国民素质总体不高，教育体系适应性不强，人才缺乏。要改变落后的经济增长方式，提高国家竞争力，建设创新型国家，必须坚持教育和技术的优先发展。1. 树立教育公平的理念。国家应建立一种机制，不仅人人名义上享有平等教育的权力，而且实际享有平等教育的机会。2. 加大政府教育投入。当前急需解决的两大问题：一是国民教育系列全部实行公费教育，这是加快中国教育事业发展的惟一途径；二是免去高校全部教育债务，使高校一心一意办教育。3. 创新教育体制。一是构建现代国民教育体系，满足全体国民受教育的需求，满足经济社会发展对不同层次、不同类型、不同知识结构的人才要求；二是构建终身教育体系，满足产业结构调整以及社会进步对人才知识更新的需求；三是构建教育质量监控体系和信息服务体系，确保教育质量和教育资源有效利用；四是改进教育方式和办学模式，优化教育内容，培养创新型人才。三 坚持在开放型经济发展中提高金融风险管理水平在韩国金融体制改革中，有正反两方面的经验与教训值得我们借鉴，凡是开放型国家都要注意三个方面问题：1. 弥补投资缺口不能完全依赖外资。韩国主要依赖外资来弥补投资大于储蓄的缺口。90年代亚洲金融危机发生之前韩国吸收的外国投资在不断增长，反映了国家外债相对于外汇储备成倍增加的危险情况。这就要求发展中国家在吸收外资上要注意外资的结构，尽量用比较稳定的外资来弥补国内投资缺口。对于来得快也去得快的银行贷款或者其他短期信贷，要特别慎重。除了结构上要注意各种外资的合理搭配之外，还要注意外资总量的控制。2. 汇率制度应当有弹性。韩国实行盯住美元的汇率制度，难以保持市场汇率和实际汇率的一致。由于本币往往高估，因此实际汇率的大幅度贬值，并没有起到促进出口扩大经常项目盈余的作用，甚至并没有扭转经常项目的赤字。僵化的汇率制度和过高的本币定值是导致1997年亚洲金融危机的内在原因。包括韩国在内的一些东北亚国家无法通过汇率的变化来平衡国际收支，而经常项目的盈余本来是东亚模式的一大长处，即出口导向型的经济模式可以为国家赚取大量外汇，但汇率制度的僵化也会制约国家出口导向型优越性的发挥。3. 要吸取过早开放金融市场的教训。1993年，据世界竞争力报告，韩国金融市场的成熟度只有3.26分。开始执政的新政府，为了使韩国尽快加入经济合作发展组织，提前开放金融市场，允许资本自由流动，造成了大量短期投资资金的涌入，而国内金融体制改革滞后。同时韩国实行间接金融体制，即国内银行先向外国银行贷款，再将此款贷给国内企业。国内金融机构因引进长期资金的手续繁琐而改为引进短期资金，便把短期资金又作为长期资金贷给企业。这种金融体制在国际环境、国内环境发动波动时，就有可能导致金融危机。四 坚持在开放型经济发展中走自主创新道路。技术进步是现代经济增长的第一推动力。技术进步可以通过技术引进来实行，但更重要的是自主创新。对于发展中国家来说，通过技术引进并加以消化吸收，在此基础上，进行本土化的改造创新，不失为一条推动技术进步的捷径。自主创新的主体是企业，企业要把技术创新放在突出位置，加大研发投入，加强人才培养等。但政府要为企业自主创新创造良好条件，包括：培育技术中介服务机构，建立公共技术支持平台，开放科研设施，加强技术信息服务，营造公平的人才发展环境，减免税收，资金支持等。1 坚持用科学发展观统领经济发展方式转变的全过程。通过发挥劳动力、土地、资源等低成本优势，引进资金、技术，加工出口产品。坚持自主创新，狠抓产业结构调整，促进经济发展方式转变。2 转变经济发展方式过程中，始终坚持提升核心技术自主创新能力，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。坚持把提升核心技术自主创新能力摆在首位，使经济发展从要素驱动转到创新驱动。3 坚持把科技进步和创新作为调整转型的重要支撑，把科技创新融入到转变经济发展方式的全过程去。把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节，把科技进步和科技创新作为调整、转型的重要支撑，才能真正走上科技含量高、资源消耗低，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路