成都城市经济圈的区域特征及其带动效应.doc

成都城市经济圈的区域特征及其带动效应 【摘要】研究城市经济圈发展战略，已成为区域经济发展的越然趋势o构建成都城市经济圈，推动成都与周边城市的经济一体化，带动四川乃至西部地区的快速发展，是“统筹城乡综合配套改革试验区”经济发展的重要任务。本文在对成都城市经济圈的范围界定、基本情况和基本特征分析的基础上，就成都城市经济圈对卫星城镇建设和外圈城镇区域经济建设的带动效应进行了探讨，并提出“由点到面”和“由面及点”的带动发展思路。【关键词】成都城市经济圈；区域特征；带动效应2007年6月7日，成都、重庆获批设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，“成渝经济圈”必将成为继长江三角洲经济圈、珠江三角洲经济圈和京津环渤海经济圈之后的中国第四个增长极。成都城市经济圈是成渝经济圈中的重要组成部分，构建好成都城市经济圈，强化以成都为核心的城市群的辐射能力，带动四川乃至西部地区的快速发展，是试验区经济发展的重要任务。当然，这也将会对成渝经济圈的发展有着重要的作用。l成都城市经济圈的界定成都城市经济圈的圈层结构可分为核心层、紧密层、辐射层。11核心层成都城市经济圈的核心层一般指的是成都市整个城市实体空间地域。目前来看，在相当长的一段时间内成都城市经济圈的核心层可能相对稳定在含三环路以内。12紧密层通常来看，紧密层指的是以成都城心地域为中心，半径30一50公里的地域。其空间范围包括双流、新都、郫县、温江、龙泉驿的全部区域以及青白江、新津、崇州、彭州、都江堰等地的部分区域。这一圈层与成都的车程距离在30分钟以内，受成都辐射影响最大，与成都经济社会联系最为密切。在成都经济圈的未来发展中，这一圈层与核心层高度互动、一体化，成为人流、物流、资金流、信息流高度集聚的区域。因此，也被称为“半小时经济圈”。13辐射层一个大城市对另一些中小城市的辐射能力所达及的区域范围称为辐射层。根据大城市的经济势能、中小城市的经济势能以及两个城市的经济距离的不同，又可以把辐射层进一步划分为：近辐射层和远辐射层。成都城市经济圈的近辐射层是指以成都城心地域为中心，半径50—150公里范围内的中小城市为结点的地域范围。近辐射层中的中小城市主要包括德阳、绵阳、雅安、乐山、眉山、简阳、资阳等。这些城市通过铁路、高速公路、高等级公路与成都相连，车程距离在一个半小时以内，与核心城市形成合理的分工协作关系。远辐射层是指以成都城心地域为中心，半径150—300公里范围内的中小城市为结点的地域范围。主要包括泸州、内江、自贡、宜宾等4个城市。从成都的城市辐射力以及相关城市的经济势能、空间可达性等因素来看，远辐射层受成都城市辐射力的影响较近辐射层小，而且具有一定辐射排斥力。因为一般来讲，城市的产业结构越完整、空间聚合度越好，则其对来自于更高等级城市的辐射排斥力越强。泸州、自贡、宜宾等属川南地区，已成为四川第二个层级的城镇与工业密集区，因此完全融入成都城市经济圈比其他近辐射层中的城市要难。2成都城市经济圈的现状和基本特征21成都城市经济圈的现状成都城市经济圈是以成都作为核心城市逐步向外扩展的环状区域经济结构。目前成都的城市格局为“一主七卫”(1个主成区和7个卫星城)的大成都市。随着成都市市区的扩大，在形成半小时城市圈基础上，向外扩展形成一小时经济圈和两小时经济圈，从而使成都经济圈成为在西部地区中在经济发展总体规模、产业群规模、经济结构和城镇聚积度等方面都有着自己独特优势的经济圈。211在经济总体规模上成都城市经济圈是我国西部经济最发达的地区之一，也是中国西部地区经济发展速度最快、经济总量最大的经济核心区之一。区域的人口密集，国内生产总值、工业总产值在整个四川省中占绝对比重，十分有利于实现经济一体化。统计表明，2007年四川省全省国内生产总值突破1万亿元，西部12省市国内生产总值为43630亿元，成都全市地区生产总值达33244亿元，占四川省全省的3324，占西部12省市GDP总值的76。212在产业群规模上成都城市经济圈已经初步形成了产业群、企业群、市场群之间的相互依存的共生关系。目前，已形成食品、机械、电子信息等几大支柱产业，涌现了长虹、新希望、地奥、二重等一大批跨地区的大型企业集团，荷花池、红牌楼、金府、二仙桥等一大批年交易额上lO亿元的专业交易市场。成都城市经济圈内的产业群、企业群和市场群的整个交汇作用和良性互动，客观上大大推动着整个城市经济圈的经济一体化进程。213在经济结构上就经济结构而言，成都的经济发展目前已走上“退二，进三”的良性发展道路。即减少第二产业的投入，加快发展以科技教育、金融、房地产、交通运输、商业贸易、餐饮、旅游业、信息等为支柱的第三产业。作为城市经济圈核心的成都市的经济结构的高级化，正在对周边城市经济结构的优化起着重要作用。214在城镇聚集程度上从城镇聚集程度看，成都城市经济圈是四川省城镇聚集程度最高的地区。以成都为中心半径100公里范围内，以宝成、成昆、成渝、达成铁路、成绵、成乐、成雅、成南、成渝高速公路为轴线，分布着德阳、绵阳、绵竹、什邡、江油、遂宁、资阳、简阳、乐山、眉山、雅安等一系列大中小城市，高密度地聚集在一个地域。城市高密度的组合，城镇化与工业化相互促进，必定推动经济一体化加速发展。但是，目前成都城市经济圈还存在三个主要问题：第一，地区产业机构趋同现象日益严重。虽然成都城市经济圈域各城市经济发展都有侧重，但由于成都平原地区的资源禀赋大体相同，受地方经济利益推动和地方保护主义等原因，区内各城市基础设施重复建设等现象日益严重，正在走向严重的恶性竞争，从而导致了大量资源浪费。第二，城市化水平过低。2007年中国城市统计年鉴数据统计显示，2007年，成都城市圈8城市地区(包括广大农村地区)，人口城市化比例(非农业人口总人口)非常低，•仅为2578，虽然市区人口城市化比例较高，为42，但仍然大大低于东部发达地区。城市化水平过低，严重影响到经济圈城市的集聚与扩散效应的发挥，非常不利于成都整个大城市经济圈经济一体化的加快。第三，行政分割导致各自为政。从成都城市经济圈内各城市发展现状来看，依然存在着各自为政的分割局面。这样一来，必然制约人才、技术、资本、信息等生产要素的合理自由流动，阻碍了城市经济圈的经济一体化发展。22成都城市经济圈的基本特征