关于XX区粮食食用植物油及油料供需平衡统计调查的报告(精简篇） .doc

关于XX区2016年粮食食用植物油及油料供需平衡统计调查的报告关于XX区2016年粮食食用植物油及油料供需平衡统计调查的报告 根据XX市粮食局转发 关于做好2016年度粮食流通统计年报工作2016年粮油供需平衡调查工作及国有粮食企业会计决算工作的通知 的通知（市粮发电201641号）文件精神，在总结了近几年社会粮食食用植物油及油料供需平衡调查工作的基础上，结合我区实际，分别对国有粮食经营企业、非国有粮食经营企业、转化用粮企业、农户、城镇居民户进行粮情、油情调查，现将调查情况报告如下： 一、基本情况 XX区共有16个乡镇，2个办事处，总人口916968人（其中农业人口716031人、非农业人口201637人），常驻人口953920人（含流动人口，其中乡村人口636265人，城镇人口317655人）；总户数283319户（其中农业户194633户、非农业户88686户）；2016年粮食播种面积99.11万亩，粮食总产量47.47万吨。2016年纳入我区粮食流通统计范畴的国有（含国有控股）企业3家，非国有粮食企业15家，转化企业2家。 （二）2016年粮油供需平衡调查工作开展情况 根据省、市文件精神，局领导高度重视，成立了调查组，分别到国有粮食经营企业、重点非国有粮食经营企业、重点转化用粮企业进行调查，对100户固定农户、35户城镇居民户粮情、油情进行调查。其中：确定农村住户100户，占全区农业户194633户的万分之五；确定城镇住户35户，占全区88686户的万分之五。采取的调查方法：对农村固定调查户的调查采取的方法是资源共享委托。由于我局统计人员及经费严重不足，农村住户调查工作采取与当地统计局农调队联合开展的方式进行。由统计部门确定调查户，由粮食局相关工作人员对统计部门确定的固定农户调查辅导员进行业务培训，培训合格后由辅导员到各自负责的调查户中收集整理相关报表资料上报统计部门，统计部门初审后转粮食局，粮食局再结合本行业和农业、畜牧业等有关部门的数据，进行综合分析、测算上报市粮食局，确保粮食供需平衡调查报表数据的可靠性。城镇固定调查户采取的方法由区粮食局确定固定调查户，并要求调查户作粮油收支台账年末汇总填报相关报表报区粮食局审核，以上报的平均数据为基础，结合省粮食局粮油供需平衡调查手册中相关指标值的有关数据进行综合分析、测算出城镇人口粮油供需平衡调查表数据。 （三）具体推算方法 在具体数据推算过程中，首先以本行业的调查数据为基础，在结合统计、农业、畜牧、等部门及省粮食局粮油供需平衡调查手册中相关指标值的有关数据进行综合分析、测算，最后再用人口数推算出粮油消费量。 1、口粮推算：以调查收集的数据及统计部门提供的数据为基础，结合我省及全国年人均口粮消费参考值对比表，按照我区农村和城镇人口推算，我区农村人口636265人，农村人口年人均口粮234公斤，推出农村人口口粮148922吨。我区城镇人口317655人，城镇居民年人均口粮140公斤，推出城镇人口口粮44472吨。 2、口油推算：以调查收集的数据及统计部门提供的数据为基础，结合我省及全国年人均口油消费参考值对比表，按照我区农村和城镇人口推算，我区农村人口636265人，农村人口年人均口油5.6公斤，推出农村人口口油3563吨。我区城镇人口317655人，城镇居民年人均口油9.5公斤，推出城镇人口口油3018吨。 3、饲料用粮以调查点收集的数据为基础，结合统计部门统计的牲畜出存栏数量及畜产品产量，参考XX省生产每100公斤畜产品所需粮食数量参考值进行推算。2016年我区猪肉产量109030吨，牛肉产量8555吨，羊肉产量2769吨，家禽总产量186吨，推算出饲料用粮287033吨。 4、工业用粮和酿酒用粮以粮食统计调查报表数为基础，再结合XX省工业用粮转化率参考值，用白酒、啤酒、米醋总产量（31千升、27498千升、680千升）来进行推算和分析，推算出工业用粮11931吨。 5、种籽用粮：以调查数据为基础，再结合统计部门提供的农作物播种面积及农业部门提供的各种农作物种子用量、XX省粮作物种子用种量参考值进行推算和分析。推算出我区种子用粮6225吨。 二、基本数据调查情况 2016年全区粮食总供给51.19万吨，其中：当年粮食总产量47.47万吨，从市外调入3.72万吨（含省外调入0.45万吨），全区粮食总需求量49.86万吨。全区食用油总供给7636吨，其中：当年食用油产量4048吨，从市外调入3588吨（含省外调入1130吨），全区食用油总需求量7591吨。总体看，2016年度通过引粮入隆和本区自产粮油量，全区粮油供需总量基本平衡，全区粮油供给与消费平衡略有结余，消费结构随生活水平调整趋于优化。 （一）全区粮油供给紧平衡，供给来源结构变化明显,对外依存度逐年扩大 1、粮食供给结构变化明显。2016年以来，虽然XX区粮食产量与全国一样实现了6连增，但受产业结构调整因素制约影响，使得小麦、稻谷（尤其是粳稻）缺口逐年加大，近几年粮食总产量中的稻谷及小麦比重逐年下降，稻谷面积由2016年的22.97万亩下降到2016年的22.39万亩，下降了2.48%，小麦面积也由2016年的14.万亩下降到2016年的历史最低点6.66万亩，下降了52.83%。稻谷口粮自给率在92%左右，小麦自给率仅为69%，均低于国家确定的粮食安全95%自给率的目标。以常住人口计算稻谷人均占有量仅为166公斤。社会总供给中的自产粮食供给逐年减少，而粮食消费则随着人口包含流动人口增加以及粮食转化用粮的提高不断刚性增加态势，粮食产需缺口逐年扩大。 2、省外调入粮食逐年增加，对主产省的粮食依存度快速加大。2016年全区从省外、市外调入粮食37244吨（其中从省外调入粮食4546吨，市外调入粮食32678吨），省外、市外调入粮食比2016年调入333吨增加调入3932吨，增幅为11.8%。其中省外调入粮食比2016年调入1816吨增加调入2730吨，增幅为150%，从市外调入粮食比2016年调入31496吨增加调入1182吨，增幅为3.8%。比 十一五 期间五年调入XX区粮食的总和34700吨还多2524吨，年均增幅%，全区粮食市场对省外粮食的依存度达0.7%，而对区外粮食的依存度达7.3%，以上数据表明全国尤其是区外主产地州的粮食丰歉直接影响我区粮食市场供给及价格。 从省外调入粮食的品种和数量看：2016年度省外调入各主要品种的调入量依次为：稻谷2000吨、小麦1546吨，食用油1130吨，分别占省外调入总量的44%、34%、46%。2016年度省外调入品种的调入量为：稻谷500吨、小麦1816吨，食用油1080吨，分别占省外调入总量的15%、53%、32%。 从来粮省份看：主产省来粮占全区粮食调入总量的87%，其中：东北23.52%、河南15.39%。山东主产油省份占全区食用油调入总量的87%，贵州占13.19%。 （二）2016年粮油消费情况 1、粮食消费总量呈刚性稳步小幅增加，但分类消费量有增有减。随着人口的增加和人民生活水平提高，全区社会粮食消费总量及消费分类量呈刚性稳步小幅增加，2016年全区粮食总消费49.86万吨，比2016年48.41万吨增加1.45万吨，比2016年增加14.75万吨，年均增加2.95万吨。消费分类看，口粮消费19.24万吨，比2016年19.34万吨减少0.1万吨，比2016年减少1.25万吨；饲料消费28.7万吨，比2016年27.61万吨增加1.09万吨，比2016年增加14.61万吨，年均增幅10.18%；工业用粮1.19万吨，比2016年增加0.39万吨。直接消费减少，而间接消费增加。主要原因是由于生活水平提高，非粮食物消费增加以及大量农耕者向非农耕和城镇转移，劳作方式和消费环境改变，影响了饮食习惯，带来包含结构的调整。 2、粮食消费结构趋于优化。2016年粮食总消费中，口粮消费19.34万吨占总消费39%，饲料消费28.7万吨占57.5%，工业用粮1.19万吨占2.4%，与2016年相比，口粮消费结构比下降0.7%，饲料用粮消费结构比提高0.5%，工业用粮结构比提高0.8%。与2016年对比，口粮消费结构比下降17%，饲料用粮消费结构比提高18%，工业用粮结构比提高3.4%。从调查数字看，生活水平提高和社会分工的进一步细化，带动了畜牧业转化用粮和食品副食品等行业用粮的增长。 非粮 食物的稳定增加，减缓了城乡居民口粮消费的增长，使口粮消费绝对量出现前增后减，结构比重下降，而XX区被国家确定为生猪出口大区，刺激了养殖业的大力发展，同时也加大了饲料用粮，饲料用粮比重则上升到近57.5%。 3、口粮主食消费中，食用油消费对省外的依赖性呈快速上升趋势。2016年农村人均口粮消费234斤，其中人均消费稻谷194斤，省外稻谷消费量占稻谷消费总量的1.62%；人均消费小麦13.9公斤，省外小麦消费量占小麦消费总量的17.36%；人均消费食用油5.57公斤，省外食用油消费量占食用油消费总量的31.71%。城镇人均口粮消费140公斤，其中人均消费稻谷104公斤，省外稻谷消费量占稻谷消费总量的6.11%；人均消费小麦15公斤，省外小麦消费量占小麦消费总量的32.42%；人均消费食用油9.74公斤，省外食用油消费量占食用油消费总量的37.4%。 4、消费品种趋于多样。粮食内部消费结构改变了粮食消费品种的结构变化。2016年粮食总消费中，稻谷消费17.06万吨占总消费的34%，小麦消费2.52万吨占5.05%，玉米消费22.73万吨占45.59%。大豆等杂粮消费7.55万吨占15.14%,食用油消费0.76万吨。未来几年随着稻谷及小麦种植面积的逐步萎缩，以粳稻消费为主食的XX区预测到2016年口粮供需缺口将在2600万公斤左右，需向外调入稻谷2000万公斤，小麦600万公斤。 （三）年末社会粮油库存总体持平，储备库存增加 年初年末社会粮油库存总体持平，储备粮库存和民间粮食库存增加，储粮结构符合消费习惯。2016年末，社会粮食总库存26.16万吨，与年初库存25.94万吨相比增加0.22万吨。2016年未动用社会库存用于当年总量平衡。粮食总库存中：国有粮食企业库存4.19万吨，比年初3.95万吨增加0.24万吨；非国有粮食企业库存1.04万吨，比年初0.7万吨增加0.34万吨；转化用粮企业存粮0.2万吨，比年初845吨增加1172吨；农户存粮20.58万吨,比年初21.07万吨减少0.49万吨；城镇居民存粮0.15万吨与年初基本持平。食用油总库存2141吨，比年初库存2096吨略有增加。食用油总库存中：政府储备库存100吨与年初持平；食用油经营企业库存372吨，比年初315吨增加57吨；农户存油46吨,比年初86吨减少40吨；城镇居民存油393吨与年初持平。从库存性质结构看：各类粮食库存占比重为：国有粮食企业库存占16%，非国有粮食经营企业库存占3.98%，农户存粮占78.67%，城镇存粮占0.57%；各类食用油库存比重为：政府储备库存占4.67%，食用油经营企业库存占17.38%，农户存油占58.2%，城镇存油占18.36%。 三、存在问题和建议 （一）存在问题 1、此项工作涉及面很广，工作量很大，县、区粮食局人员编制趋紧,特别是统计人员严重不足，要对辖区内所有的涉粮、涉油企业各项指标进行全面调查确实存在很大的困难。 2、统计执法力度不强，对不配合统计调查的企业没有进行过处罚，有少数企业存在虚报、瞒报或不报的现象时有发生。 （二）建议 1、加强基层粮食统计调查队伍建设，建议上级协调相关部门增加编制，加强县区粮油统计队伍建设。 2、加大统计执法力度，建立健全统计奖惩制度，对做的好的企业进行奖励，对做的差的或不负责任的企业进行相应处罚。把整个统计队伍的积极性调动起来，保障粮食统计资料的客观性、准确性、科学性和及时性。