第7章银行卡业务审计.doc
第七章 银行卡业务审计银行卡是由经授权的金融机构（主要指商业银行）向社会发行的具有消费信用、转账结算、存取现金等全部或部分功能的信用支付工具。随着计算机技术和网络技术的发展，银行卡业务在金融业务中的比重会越来越大，因此，银行卡业务审计是中间业务审计中的一项重要内容。第一节 银行卡业务概述及审计目标一、银行卡业务简介 银行卡业务的分类方式一般包括以下几类：（一）依据清偿方式，银行卡业务可分为贷记卡业务、准贷记卡业务和借记卡业务。借记卡可进一步分为转账卡、专用卡和储值卡。（二）依据结算的币种不同，银行卡可分为人民币卡和外币卡。（三）按使用对象不同，银行卡可以分为单位卡（商务卡）和个人卡。（四）按载体材料的不同，银行卡可以分为磁条卡和智能卡（IC卡）。（五）按使用对象的信誉等级不同，银行卡可分为金卡和普通卡。（六）按流通范围，银行卡还可分为国际卡和地区卡。（七）其他分类方式，包括商业银行与盈利性机构/非盈利性机构合作发行联名卡/认同卡。贷记卡是指发卡银行给予持卡人一定的信用额度，持卡人可在信用额度内先消费、后还款的信用卡。准贷记卡是指持卡人须先按发卡银行要求交存一定金额的备用金，当备用金账户余额不足支付时，可在发卡银行规定的信用额度内透支的信用卡。借记卡不具备透支功能。转账卡是实时扣帐的借记卡，具有转账结算、存取现金和消费功能。专用卡是具有专门用途（百货、餐饮、饭店、娱乐行业以外的用途）、在特定区域使用的借记卡，具有转账结算、存取现金功能。储值卡是发卡银行根据持卡人要求将其资金转至卡内储存,交易时直接从卡内扣款的预付钱包式借记卡。目前，我国禁止发行不记名式储值卡。磁条卡指信用卡表面贴有磁条，记载持卡人的有关资料。磁条通常有三个磁道，发卡银行根据国际标准在不同磁道中记入持卡人的有关信息，磁道信息主要包括：个人账号、服务限制、个人密码等 。IC卡（智能卡）指信用卡采用集成电路芯片（IC芯片）技术记载持卡人的有关资料 。IC卡具有CPU、存储器和操作系统功能，可在非联机状态下，独立完成持卡人身份认证和交易结算。国际卡是能在国际上通用的信用卡，如万事达卡（MASTERCARD）、维萨卡（VISA）、运通卡（AMERICAN EXPRESS）、大莱卡（DINERS CLUB）、JCB卡等。地区卡是能在发卡银行国内或一定区域内使用的信用卡。目前我国各银行发行的人民卡均属地区卡（国内卡）。VISA和MASTERCARD是国际性的信用卡组织，各国金融机构成为该组织的会员后，都可以发行带有“VISA”标志或“MASTERCARD”标志的信用卡。运通卡是美国运通公司发行的信用卡；大莱卡是美国花旗银行发行的信用卡；JCB卡是日本JCB信用卡公司发行的信用卡。二、银行卡业务流程银行卡业务基本流程分为：（一）受理申请；（二）资信调查和评估；（三）开户和发卡；（四）交易、授权；（五）收单、清算。个人或单位向银行申领银行卡，需填写银行卡申请表，提交有关证明文件，按照需要交存保证金或提供其他担保。银行对申领人进行资信调查和评估，确定银行卡授信额度和授信条件，包括透支额度、透支期限、透支利率等。银行与银行卡领用人签订银行卡领用合约，确定卡的使用范围和使用方法；卡账户适用的利率；收费项目及标准；发卡银行、持卡人和其他有关当事人的权利和义务。银行为银行卡领用人开立存款账户，并发放银行卡。持卡人利用银行卡进行存款、取款、转账和消费。对超过授权限额的交易、累计交易金额（或交易次数）超过规定限额（或次数）等特定情况下，需向发卡银行索取授权。交易完毕，发卡银行收取银行卡交易单据，进行资金清算。资金清算区分同城与异地清算、系统内与跨系统清算、人民币与外币清算，根据相应的清算渠道进行。三、银行卡业务的审计目标银行卡业务对银行来说，实质上是负债业务和结算业务的结合。银行卡业务与上一章支付结算业务比较，区别在于银行卡可以透支。因此，银行卡业务的风险除了资金的安全性、流动性风险外，还有客户的违约风险。具体说通过审计应实现以下审计目标：（一）真实性。指商业银行会计报表中反映的银行卡业务及相应的中间业务收入真实发生。（二）完整性。指商业银行银行卡业务及相应的中间业务收入均已记录在相关账户并反映在会计报表中。（三）准确性。指商业银行银行卡业务涉及的各个项目已被准确地登记、汇总并如实反映在会计报表中。（四）合法性。指商业银行办理的银行卡业务均符合国家法律法规、财务会计制度。（五）截止期。指商业银行银行卡业务相关项目及相应的收入均正确地记录在恰当的会计期间。（六）计价。指商业银行银行卡业务所形成的各项资产、负债、收入和支出等要素均已按适当方法进行估价和计量，列入财务会计报告的金额正确。（七）分类与披露。指商业银行银行卡业务所形成的、列示于财务会计报告上的各要素均已被适当地加以分类，财务会计报告恰当地反映了账户余额或发生额，披露了所有应该披露的信息。四、应索取的电子数据、相关文件资料与会计账簿（一）电子文件：信用卡业务系统的账户/卡信息文件、卡管理文件（如卡的代码管理）、授权管理文件、黑名单信息文件、商户信息文件、银行卡业务/交易流水、信用卡透支清单及相关的系统操作说明等（重点了解数据库结构、字段含义、参数表）。（二）相关内控制度：总行授权文件、银行卡章程或业务管理办法、授信与风险管理制度、岗位责任制度、授权审批制度、计算机系统控制制度等。（三）报表、账册、会计凭证：1银行卡业务资产负债表、利润表（业务收支报表）；银行卡业务相关科目日报表、余额表、月计表和年报表；应收应付科目分户明细表、应付利息计提明细表。2相关科目总账、明细账：信用卡存款、保证金、其他短期贷款、定期储蓄存款（以存单作质押担保）、其他应收款、其他应付款（异地卡存取款、代收代付业务、特约单位收入款项、代缴利息所得税）、存放同业/联行款项、利息收入、手续费收入、营业外收入（滞纳金、超限费收入）、应付利息、利息支出、手续费支出（如截获止付伪冒卡的奖金）、呆帐准备、辖内往来（用于资金清算）、汇兑损益。表外科目：有价单证（如有初始发行值的智能卡和纪念卡）、重要空白凭证（如空白卡、存款单、取款单、签购单、汇计单等入库及领用）、待销毁有价单证（如作废卡、作废密码信封）、待保管有价值品（如已打未发卡、没收卡、已打未发密码信封）、待处理抵押质押品。3各种登记簿：开销户登记簿、抵（质）押登记簿、空白重要凭证登记簿、索授权登记簿、大额存取款登记簿、库存现金登记簿、接收止付名单登记簿、空白卡出入库情况登记簿、打卡登记簿、密码信封交接登记簿、成品卡交接登记簿、成品卡库存登记簿、发卡登记簿、特约商户交单登记簿、挂失登记簿、催收透支登记簿等。 4各种凭证和清单：签购单、退货单、存款单、取现单、转账单、收费单、汇计单、POS凭证、信用卡授权记录单；ATM交易借/贷明细清单、ATM/POS转账收入/付出交易清单、异地牡丹卡交易清单、同城通存通兑本代他/他代本借/贷明细清单、取现交易清单、POS消费清单、POS消费分润清单、特约单位入账清单、保证金划入/划出交易清单、贷款清单、收息收贷清单、联行来帐清单、代收/代付业务交易明细清单、滞纳金/超限费扣收清单、利息清单、打卡清单等。（四）其他文件1各类业务统计报表，如银行卡业务统计报表，包括发卡数量、特约单位数量、代理单位数量（签订代收代付合约，通过信用卡开展代理收、付款业务）、特约单位业务量、地区业务量、单位存款余额、个人存款余额、透支余额、交易金额（消费、存取现金、转账）与交易笔数等。信用卡透支月报表，包括透支期限、月均总透支余额、180天以上月均透支余额、恶意透支月均余额等。2人民银行的批准文件、联名双方协议书、特约商户协议书等。 第二节 银行卡业务内部控制测评一、银行卡业务中的主要风险及表现银行办理银行卡业务潜在的风险包括来自内部和来自外部的风险。来自内部的风险主要有操作风险和道德风险。来自外部的风险主要有信用风险和诈骗风险。银行卡业务存在的常见问题有：（一）银行卡持卡人不能按时足额归还透支款项和透支利息给银行带来损失。（二）不法分子恶意透支，骗领、冒用、使用伪造、变造或作废的银行卡。（三）特约单位诈骗给银行造成经济损失。（四）银行虚拟存款单位或盗用他人帐户进行帐外经营、截留存放银行资金、套取现金等。（五）银行未严格实行授权管理（如大额存款授权）、不相容岗位职责未分离、逆程序操作，造成银行内部人员监守自盗或合伙作案，违规套取银行资金（如空存实取）。（六）银行截留银行卡业务收入，如年费、滞纳金等，存放于帐外。二、银行卡业务内部控制测评（一）调查内部控制，确定审计策略为了消除银行卡业务中存在的各种风险，银行必须控制住主要的风险控制环节，建立和完善相关的内控制度。银行卡业务关键的控制点包括：信用控制、授权控制、重要凭证和物资管理控制、清算控制、制卡控制等。信用控制要求银行严格资信调查，及时了解持卡人和特约商户的资信状况，尤其及时了解新增透支户动态、及时追收大额透支，并及时发出黑名单，及时处理信用卡恶性透支或其他突发事件。授权控制要求银行根据业务需要，合理设置各操作人员的交易权限、各级主管人员最高授权限额，配备授权专用的现代化通讯设备，并完整记载和保存授权记录。银行卡清算控制要求银行严格审核银行卡清算凭证，包括卡交易单据、联行清算报单等，经有权人员确认授权后，再划付资金；银行卡业务系统的数据与会计系统的数据核对相符。制卡控制要求卡和密码分开制作和保管，有关不相容职务严格分离，设专人复核和监控等。在计算机控制环境下，要求银行加强计算机系统各档案和参数表的管理和维护，实现准确的自动控制。由于内部控制都存在一定的局限性，不可能百分之百地控制住所有风险，而且内部控制有成本与效益的约束，因此，审计人员在对内部控制进行风险评估时，主要考虑关键的风险控制点，并结合其他综合性的管理控制措施特别是补偿措施，全面评价银行卡业务的内控风险。表7-1 索引号：（审计机关名称）审计工作底稿银行卡业务内部控制调查表（审计期间）被审计商业银行：调查内容是否不适用评价 一、业务管理制度方面的内部控制（一）是否建立银行卡章程或业务管理办法？（二）是否建立授信与风险管理制度？（三）是否制定严格的岗位责任制？（四）是否建立严格的透支责任及催收管理制度？（五）是否制定严格的业务复核和授权审批制度？（六）是否建立计算机系统的风险控制制度？ 如，设置各类、各级操作员权限，定期更换密码，系统维护员不能进入业务系统操作等。（七）是否建立重要空白凭证管理制度？（八）是否建立业务/库存定期检查制度？ 二、业务规程方面的内部控制（一）职责分离。授权、复核、记录、打卡、保管银行卡、发卡是否由不同人员承担？（二）开立银行卡的申请和审查1个人申领银行卡，银行是否审核其有效身份证件？单位申领银行卡，银行是否审核其企业营业执照或法人资格证明、人民银行核发的开户许可证、单位证明、主持卡人和副持卡人的有效身份证件？2银行是否审核申请人提供担保方式的合法有效性，是否经公证确认（如需），是否评估抵押物/质押品的足值性？3银行是否严格按照规定对银行卡申请人进行资信调查、评估和审核，确定申请人授信额度和授信条件？有关人员是否签署初审和复审意见？4客户资料和经审批的授信资料是否完整地输入电脑，是否有专人复核和监控？（三）开户和发卡1发卡银行是否为客户开立记名帐户，并签订信用卡领用合约？2银行卡的制作、调拨、存放、发放、回收、销毁是否实行严格管理？空白卡保管、打卡机密码或钥匙保管、打卡文件/密码文件的生成、打卡、打印密码信封、成品卡保管、密码信封保管、发卡等是否有恰当的职责分离和监控（如查库、对帐等）？是否核对打卡清单（本批打制卡的卡号、姓名、有效期等）与成品卡一致？各环节是否做好登记、签收和交接手续？作废卡、回收卡的处理是否恰当，是否妥善保管、定期销毁、做好销毁记录？3发放银行卡是否验证领卡人的合法真实身份，是否做好登记和签收手续？（四）银行卡的存款、取款或转账结算1单位人民币卡帐户的资金是否从其基本存款帐户转帐存入？不允许将销货收入存入单位卡账户。2单位外币卡帐户的资金是否从其单位的外汇帐户转帐存入？该外汇账户是否按照外汇帐户管理的有关规定开立；核定的收支范围具有相应的支付内容？3单位卡帐户是否不允许存取现金/外币现钞？4个人外币卡帐户的资金是否以其个人持有的外币现钞存入或从其外汇帐户转帐存入？5持卡人取款，银行是否审核银行卡的有效性，银行卡是否在有效期内、未列入止付名单？持卡人有效身份证件或信用卡背面的相片与持卡人是否相符，持卡人在取款凭条上的签名与信用卡背面的签名是否相符？6单位卡转帐取款是否不允许转帐存入个人帐户？ 7办理个人卡现金支取是否符合有关现金管理规定，是否建立信用卡大额取现登记备案表？8 个人外币卡在境内提取外币现钞是否按照有关个人外汇管理制度办理？9单位人民币卡办理商品交易和劳务供应款项的结算，是否不允许透支？10发卡银行是否对银行卡的取现、累计交易金额和交易次数实行限额管理，限额的制定是否符合有关银行卡业务管理规定？（五）银行卡授权1是否制定恰当的银行卡交易授权制度，有关人员的授权权限和授权限额的设定是否合理？是否做好授权记录，妥善保管授权登记簿、授权记录书/单等？（六）收单、清算1银行卡交易完毕，银行收取有关交易单据，或收到同城交换或联行划来的报单及签购单，是否审核卡的有效性、审核签购单及其压印的内容、审核超过规定交易限额时的授权号、审核汇/总计单（签购单交易笔数、总计金额、回扣金额、净计金额）和签购单/交易单的内容是否一致？2银行审核有关交易单据或电子交易信息后，是否扣取约定结算手续费后向特约商户划付款项？有关结算手续费的收取，以及跨行交易下发卡行与收单行、信息交换中心分润比例的确定是否符合有关规定？（七）计息1银行卡存款计息范围、计息办法、利率是否符合有关规定？2银行卡透支利息计算是否符合有关规定？（八）银行卡风险管理1是否建立信用卡保证金制度？2发卡银行给予信用卡透支的有关透支期限、免息还款期、首月最低还款额等条件是否符合规定？是否按照有关规定计收利息、滞纳金和超限费？3是否建立恰当的银行卡业务风险控制指标（如单笔透支发生额、月透支余额、外币卡透支额等）？4是否对银行卡交易实行实时监控，发生银行卡交易异常时是否及时报告，是否及时采取应急补偿措施？ 5是否制定对持卡人和特约商户的日常信用监控措施，是否定期评估持卡人和特约商户资信状况，及时调整信用等级，并相应调整信用额度？6发卡银行是否及时编发、更新和核对止付名单、黑名单，并及时发送？7是否定期向贷记卡持卡人提供对帐服务，按月向持卡人提供帐户结单？8是否设立专门岗位对银行卡透支实行监控，是否建立持卡人透支档案？各项透支风险控制指标是否在规定比例之内？对恶意透支是否采取有效的防范措施？对透支逾期不还的是否采取有效措施进行追讨？9是否制定呆帐准备的提取政策，是否制定银行卡业务损失的核销程序？（九）银行卡销户持卡人申请销户，是否审核其还清全部交易款项、透支本息和有关费用后予以办理？销户时，单位人民币卡帐户的资金是否转入其基本存款帐户，单位外币卡帐户的资金是否转回相应的外汇帐户？审计人员： 审计日期： 复核人员： 复核日期：结论：经内部控制调查，确定是否采用依赖内部控制的审计策略？是（）否（）（二）测试内部控制，评估控制风险表7-2 索引号：（审计机关名称）审计工作底稿银行卡业务内部控制测试程序表（审计期间）被审计商业银行：测试方法测试内容执行情况说明工作底稿索引号询问 （1）取得银行卡业务规定或章程、授权审批规定、授信与风险管理规定、计算机系统的风险控制制度等有关制度规定，审查其完善、恰当和合法性。（2）取得有关交易监控报告或业务统计报表，询问银行卡业务部门执行有关规定的实际情况，有无发生重大诈骗案件、重大责任事故或违反规定的行为。（3）询问有关业务监督部门的银行卡业务检查情况,以及客户投诉情况。观察（1）实地观察银行卡业务不相容职务的职责分离情况，查看相关内控制度的实际执行效果。（2）实地观察重要空白凭证、有价单证、质押品、有价值品，查看其是否安全存放和保管。审查书面文档（一）银行卡申领、发放和销户的审查1调阅持卡人档案，审查银行卡部门是否严格执行申领、资信调查及审批制度；所提供的担保方式是否合法有效并充足；是否签订信用卡领用合约。2调阅持卡人档案，将有关客户资料和授信资料与银行卡业务系统保存的电子文档核对，审查是否完整准确录入电脑。3调阅持卡人卡存款账户，审查卡存款账户的户名与持卡人是否相符。4调阅空白卡出入库登记簿、打卡登记簿、密码信封交接登记簿、成品卡交接登记簿、成品卡库存登记簿、发卡登记簿、银行卡销毁登记簿，审查不相容职务是否严格分离；审查有无复核和监控人员的签名或盖章。5调阅银行卡业务有关查库报告、盘点报告、对帐调节表，审查是否严格执行有关内控制度。6抽查打卡清单、打卡日志和成品卡登记簿，核对是否相互一致。7调阅开销户登记簿，抽查卡存款帐户和有关凭证，审核是否已还清全部交易款项、透支本息和有关费用；销户资金的处理是否符合规定。8取得抵（质）押登记簿、重要空白凭证登记簿、空白卡出入库情况登记簿、成品卡库存登记簿，取得会计部门有价单证、重要空白凭证、待保管有价值品、待处理抵押质押品等表外科目总、分帐，核对是否帐簿相符。并实地查证是否帐实相符。（二）银行卡消费、存取款、转账审查1抽查卡存款账户和有关凭证，审查存款资金来源是否符合规定。2抽查卡存款账户和有关凭证，审查转账取款和取现是否符合规定。3抽查卡存款账户、卡交易流水、有关凭证和授权记录单，审查银行卡消费超过规定限额是否索取授权，授权是否符合制度规定。（三）银行卡业务收支审查1调阅特约商户协议书、特约商户存款账户、有关汇/总计单和签购单/交易单，审核有关单据的交易笔数、交易金额、回扣金额（结算手续费）等内容是否一致，结算手续费的收取是否符合规定，资金划拨是否准确。2审查跨行交易和ATM机跨行取款情况下，手续费分配比例是否符合有关规定或约定。 3调阅银行卡存款账户、利息支出账户、利息清单，审查计息范围、计息办法、利率是否符合有关规定。4调阅银行卡透支余额表、利息收入账户、营业外收入账户和有关凭证，审查银行卡透支是否在规定限额、规定透支期限内，是否按照有关规定计收利息、滞纳金和超限费。（四）银行卡风险管理审查1调阅银行卡保证金账户和有关凭证，审查是否严格保证金管理，保证金专户资金的收入和付出是否经有关部门和授权人员审核批准，保证金是否不允许提前支取或挪作他用、相互串用。2检查银行卡业务风险控制指标的执行情况，单笔透支发生额、月均透支余额、外币卡透支额等是否在控制指标内。3取得银行卡透支明细报表，有关催收单和催收工作报告，检查对银行卡透支是否执行监控和催收等相关措施。4检查呆帐准备账户和有关凭证，审查呆帐准备的提取、银行卡业务损失的核销是否符合规定，有关手续是否完备，是否经有关人员复核与审批。5调阅止付名单/黑名单登记簿，检查是否及时编发、更新、发送止付名单/黑名单。6取得对持卡人和特约商户的评估报告，检查是否执行相关风险控制措施。 审计人员： 审计日期： 复核人员： 复核日期： 结论：经内部控制测试，确认银行卡业务控制风险为： 高（ ） 较高（ ） 中（ ） 低（ ） 内部控制保证程度系数为： 0 （ ） 1.3 （ ） 2（ ） 2.3（ ）第三节 银行卡业务的实质性测试完成内部控制测评后，审计人员即可确定审计检查所要达到的保证程度，并在综合分析的基础上运用职业判断确定审计的重点和范围，应用盘点、复核、查询、函证、计算、分析等各种具体审计方法，开展实质性测试。下面针对银行卡业务设计了具体的审计程序表，并在其中说明了具体的审计方法和步骤。下面提到的一些数据资料可能被审单位无法直接提供，审计人员可以利用计算机辅助审计技术在已有的数据基础上生成，如，利用卡存款账户生成透支账本，利用卡交易流水生成取现帐本等。由于银行卡的品种比较多，不同卡种有不同的管理规定，审计人员在实施实质性测试前，要熟悉并能够根据卡号辨别不同的卡种，如，单位卡、个人卡、金卡、普通卡、员工卡、贷记卡、准贷记卡、专用卡、储值卡、转账卡等。审计人员除了按照这些方法和步骤进行实质性测试外，还可以根据职业判断进行调整和重新设计。表7-3 索引号：（审计机关名称）审计工作底稿银行卡业务审计程序表（审计期间）被审计商业银行：审 计 程 序执行情况说明工作底稿索引号一、核对（一）取得银行卡业务资产负债表、利润表（业务收支报表），相关科目报表（业务状况表、余额表）、总账、分户账，核对帐表、帐帐是否相符。如果不符，须查明原因。（二）或取得银行卡业务相关电子数据，利用计算机完成从流水账、分户账到总账的核对，并生成有关会计报表，与纸质报表相核对。审查银行卡部门会计报表是否真实，完整，有无人为调整帐表的问题。（三）取得银行卡业务系统数据、会计系统数据，有关银行卡业务的统计报表，核对单位卡存款余额、个人卡存款余额、透支余额、发卡数量、交易金额（消费、存取现金、转账）、交易笔数等内容是否一致，审查银行是否完整、准确记载该项业务。二、银行卡业务收支审查（一）对银行卡业务量执行分析性复核，取得银行卡业务统计报表、银行卡业务资产负债表、利润表，将单位卡存款余额、个人卡存款余额、透支余额与上年度比较、与本年度其他月份比较，判断变动是否正常，趋势是否合理。（二）对银行卡利息支出执行分析性复核，取得银行卡业务资产负债表和利润表、卡存款科目明细报表，根据各卡种存款月/年平均余额、规定的计息范围、计息办法、利率，估算利息支出可以达到的预期水平，与实际利息支出比较，分析差异是否重大。（三）取得应付利息计提明细表、“利息支出”账户、“应付利息”账户、卡存款明细账户、利息清单，审查银行卡存款利息的计提是否符合规定，使用利率是否正确，有无对贷记卡帐户的存款计付利息。（四）或取得与银行卡存款和计息有关的电子数据，利用计算机审查卡存款计息范围、计息办法、适用利率的正确性，重新计算利息支出水平，再与实际利息支出相比较。（五）对银行卡透支利息收入执行分析性复核，取得银行卡业务资产负债表和利润表、银行卡透支月报表、透支科目明细报表，根据各卡种月均透支余额、规定的计息办法、利率，估算利息收入可以达到的预期水平，与实际利息收入比较，分析差异是否重大。（六）取得透支科目/其他短期贷款明细账户，利息清单和有关凭证，审查卡透支利息的计算是否正确，透支利率是否符合规定, 准贷记卡透支是否按月计收单利，贷记卡透支是否按月记收复利。准贷记卡透支有无享受免息还款期和最低还款额待遇，贷记卡免息还款期有无超过60天、首月最低还款额有无低于其当月透支余额的10，贷记卡持卡人选择最低还款额方式或超过发卡银行批准的信用额度用卡时，有无继续享受免息还款期待遇。（七）或取得与银行卡透支有关的电子数据，利用计算机重新计算利息收入水平，与实际利息收入（包含应收利息）相比较，审查透支利息的计算是否正确。（八）取得透支科目/其他短期贷款明细账户、“营业外收入”账户、卡存款明细账户、有关卡的信用额度，审查当贷记卡持卡人未偿还最低还款额和超信用额度用卡时，发卡银行是否分别按最低还款额未还部分、超过信用额度部分的5收取滞纳金和超限费，是否正确计入有关收入账户。（九）对结算手续费收入执行分析性复核，取得银行卡业务统计报表，根据特约商户交易量、平均结算手续费率、约定分润比例（对跨行交易），估算手续费收入可以达到的预期水平，与实际收入比较，分析差异是否重大。（十）调阅特约商户协议书、特约商户存款账户、有关汇/总计单和签购单/交易单、有关凭证，审核相关单据的交易笔数、交易金额、回扣金额（结算手续费）等内容是否一致，结算手续费的收取是否符合规定，资金划拨是否准确，会计处理是否正确。（十一）对银行卡年费收入执行分析性复核，根据银行卡业务统计报表有关统计数据，计算出当年应收的年手续费注：年手续费收入=（本年新增卡数+本年换卡数-本年减免收费卡数）×每卡年手续费标准，复核银行卡部门是否按规定足额收取年手续费并及时入帐，对于应收数与实际数相差较大的，应查找原因，有无不按规定随意减免银行卡年费或将年费截留帐外的问题。（十二）取得银行卡透支统计报表、银行卡透支/其他短期贷款账户、呆帐准备账户和有关凭证，审查呆帐准备的提取是否恰当和充足。（十三）检查银行卡业务汇兑损益的确认是否正确。三、银行卡业务处理正确性和合规性审查（一）调阅银行卡存款开销户登记簿、持卡人档案、“保证金”账户、抵（质）押登记簿，审查开户是否合规，持卡人是否符合银行卡申领条件，是否提交有效身份证件或企业营业执照/法人资格证明、人民银行核发的开户许可证、单位证明等，有关担保方式是否真实合法有效。审查有无私自或违规开立单位卡和个人卡的问题。 （二）利用计算机检索“银行卡存款”账户、银行卡存款开销户登记簿，掌握被审计银行各部门自身开立银行卡帐户的情况。调阅有关卡交易流水，审查其交易有无异常。（三）取得“单位卡存款”账户、卡交易流水和有关凭证，审查大额交易的合法真实性，并抽查部分存取款交易流水，审查单位卡存款是否从其基本存款帐户或外汇账户转帐存入，有无将销货收入存入单位卡账户、将单位卡资金转帐存入个人帐户、单位卡转账结算出现透支、存取现金等问题。（四）取得“个人卡存款”账户、卡交易流水和有关凭证，审查大额交易的合法真实性，并抽查部分存取款交易流水，审查有无将单位资金存入个人卡账户、大额取现未经审批和登记、累计取现超过规定限额等问题。（五）调阅“保证金” 账户和有关凭证，审查是否严格实行保证金制度，有无存在提前支取挪用保证金、保证金未专款专用和未实行专户管理、将其他业务资金存放此账户等问题。（六）取得银行卡透支月报表，调阅银行卡存款账户或银行卡透支账户（或其他短期贷款账户），卡交易流水，审查银行卡透支是否符合条件，是否在规定的透支期限和透支限额内，有无存在协议透支、变相违规放贷问题。（七）取得银行卡透支月报表、银行卡存款账户或银行卡透支账户（或其他短期贷款账户），审查银行卡业务风险指标是否控制在规定范围内，如单笔透支发生额、同一帐户月透支余额、外币卡透支额、180天以上月均透支余额等。（八）调阅开销户登记簿、卡存款账户和有关凭证，抽查银行卡销户的办理，审核持卡人是否已还清全部交易款项、透支本息和有关费用；销户资金的处理是否符合规定。（九）取得呆帐准备账户和有关凭证，审查银行卡透支损失的核销是否符合规定，有关手续是否完备。四、重大项目或可疑项目审查（一）取得银行卡透支月报表、银行卡透支余额表，调阅有关透支档案，了解恶意透支的具体情况，分析原因，判断损失的可能性和大小。（二）取得有关收入和支出账户，对红字冲销分录和调整分录，调阅有关凭证和证明文件，审查有关处理的正确性。（三）检查卡存款明细账户有无长期不动户、睡眠户，分析调查其原因。 审计人员： 审计日期： 复核人员： 复核日期：表74 索引号：（审计机关名称）审计工作底稿银行卡业务涉及会计科目审定表（审计期间）被审计商业银行： 金额单位：序号会计科目金额调整情况审定数工作底稿索引号借（或）贷金额对方科目1234567891011121314151617信用卡存款其他短期贷款存放同业款项辖内往来存入保证金其他应收款其他应付款应收利息应付利息利息收入利息支出中间业务收入营业外收入手续费支出呆帐准备汇兑损益重要空白凭证审计人员： 审计日期： 复核人员； 复核日期：表75 索引号： （审计机关名称）审计工作底稿银行卡业务查出问题汇总表（审计期间）被审计商业银行： 金额单位：序号性质问题摘要对应会计科目发生日期金额定性依据工作底稿索引号审计人员： 审计日期： 复核人员； 复核日期：
