审计招投标实施细则.doc

江苏顺源集团有限公司审计招投标管理实施细则第一章 总则 第一条 为了保证审计项目的实施和审计任务的完成，提高审计工作的效率和效果，加强审计项目招标投标的管理和监督，制定本暂行办法。 第二条 审计项目的招标投标一般程序为：确定招标项目，选择招标方式，拟定招标文件，发出招标公告，发放招标文件，接受投标方递交投标书，组织开标、评标、定标，公布招标结果，向中标人签定审计业务委托合同。 第三条 审计项目的招标投标遵守公平、公开、公正、择优和信用的原则，维护公共利益，最大限度地保证审计的效率、效果。第二章 招标第四条 招标为公开招标。每年向南京地区招标定点2个社会中介组织。招标人是江苏顺源集团有限公司。 第五条 招标公告应当包括以下内容： 招标人的名称和地址等信息； 对投标人的资格要求和评标办法； 获取招标文件的办法、地点和时间； 投标截止时间和地点； 开标地点和时间； 其他内容。第六条 招标人编制招标文件。招标文件应包括以下内容： 投标人须知； 提交投标文件的方式、地点和截止时间； 开标、评标、定标的日程和评标方法； 投标人的有关资格要求和资信证明文件； 提供服务时间； 委托合同的主要条款及订立方式； 审计方案、审计证据、审计工作底稿、审计报告、审计档案的内容要求； 审计质量控制的相关审计准则； 应当回避的事项； 其他应当说明的事项。 第七条 招标文件定稿后，招标人应将招标文件报南京市经济责任审计工作联席会议审定，方可刊登招标公告。 第八条 从招标公告发布之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于30天。第三章 投标 第九条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。 投标文件至少应包括下列内容： 审计方案的编制、审计证据的收集、审计底稿的编写、审计报告的撰写、审计档案的归集、审计质量控制水平的说明； 承担项目审计能力说明，包括：1.招标文件要求的资格证书和相应的工作经验与业绩证明； 2.承担项目的主要负责人的资历及业绩情况； 3.相关专业的审计队伍及内部控制制度； 招标文件要求具备的其他内容。 第十条 投标文件必须在截止日期前按照招标文件中规定的方式密封送达或邮寄至指定地点及指定的主管人员，招标方应对收到文件签收备案。投标方有权要求招标方或招标代理机构提供签收证明。超过截止日期者，招标单位有权不予受理，应不予开启并退还。 第十一条 投标人可以对已提交的投标文件进行补充和修改，但应在投标截止日期前送达招标方，补充和修改的内容必须用书面形式并作为投标文件的组成部分。第四章 开标 评标 定标 第十二条 开标按招标文件规定的时间、地点和方式进行。开标由经管处组织，邀请评标委员会成员、有关单位代表参加。 第十三条 评标委员会由公司相关部门各派一名代表组成，成员人数为5人。 第十四条 评标委员会确定合格投标人。对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，有权决定其无效。 第十五条 评标委员会应按照招标文件所列的评标方法对投标文件进行综合评审。 第十六条 评标委员会根据评审结果，提出综合评审报告和中标单位。综合评审报告须经所有评标委员会成员签字后，方为有效。 第十七条 由评标委员会评定出2个中标人。 第十八条 2个中标人确定后，由招标人向2个中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。该2个中标人为定点服务单位，时间为一年，自中标通知书发出之日起开始计算。第十九条 确定审计项目受托人： 根据审计项目所需的审计资质在2个中标人中随机抽样产生审计项目受托人，由江苏顺源集团有限公司纪检组、项目对口业务处派员监督抽样，中标人派员参加。 如受托人放弃受托审计项目，将在其他中标人中再次随机抽样决定受托人。如所有中标人都放弃受托项目审计，将再次进行招投标。 第二十条 江苏顺源集团有限公司经管处组织审计项目的抽样工作。第五章 附则 第二十一条 中标人不得向他人转让中标项目。中标人应当按照合同约定履行义务，完成审计项目。 第二十二条 由于中标人故意出具虚假的审计报告，审计报告内容不符合事实或有重大纰漏，而导致江苏顺源集团有限公司作出不当的审计结论引起有关复议诉讼，中标人需承担连带的法律责任。 第二十三条 中标人临时决定放弃受托审计项目，如没有正当理由，第一次在三个月内取消其参与审计项目的投标资格；第二次在半年内取消其参与审计项目的投标资格；第三次在五年内取消其参与审计项目的投标资格。 第二十四条 投标人有下列行为之一的，由江苏顺源集团有限公司视其情节轻重，给予警告，宣布投标无效，中止15年以下的投标资格。 不如实编制投标文件的； 采用不正当手段妨碍、排挤其他投标人的； 向评标委员会成员或招标工作人员行贿的。 第二十五条 本办法由江苏顺源集团有限公司负责解释。 第二十六条 本办法自发布之日起施行。