我县车船税征管现状及建议.doc

我县车船税征管现状及建议我县车船税征管现状及建议我县车船税征管现状及建议:2012-6-1 17:51:58我县车船税征管现状及建议 自新车船税法及实施条例颁布实施以来，抚州市东乡县地税局结合本县实际情况，迅速制定新车船税征收管理办法，大力推进车船税法的宣传、辅导工作，不断总结经验，强化对车船税税源的管理。本文拟就我县车船税征管现状及征管工作中存在的问题谈谈个人看法。 一、车船税征管工作的现实情况 （一）大力推进新车船税法的宣传工作。通过在本地电视台连续播放新车船税法及实施条例、在主要街道设立宣传点、发放宣传单、对各代收代缴单位进行走访并发放宣传册、委托乡镇对农村进行广泛宣传等办法，将新车船税法的宣传深入各代收代缴单位和广大纳税人心中。 （二）对代收代缴保险机构进行耐心细致的税收辅导。通过组织代收代缴机构相关人员座谈、培训及上门辅导等方式，使代收代缴机构相关人员在最短时间内熟悉和掌握该项税收业务，对在收缴过程中产生的各类问题经常上门辅导、及时解决，决不让保险机构对代收代缴工作有任何顾虑。 （三）加强与交警、交通部门和各保险机构的沟通协作，定期进行车辆信息的比对。为做好2012年车船税的税源预测工作，我局定期到交通部至有个别保险公司随意编造不存在的“完税凭证号码”等。二是保险企业相互竞争，为扩大业绩，多拉保户，承诺对参加本公司“交强险”的车辆不代收代缴或者可以少缴车船税。 5、代收代缴机构的刚性不足，怕得罪客户。由于各类保险机构较多，纳税人的选择面也较大。例如有些货运公司到保险机构买“交强险”时只缴纳其中一部分车辆的车船税，如保险公司不同意，这些公司就选择到别的保险公司去买保险，这样保险机构怕流失业务只好默许这种行为。 6、退保时不能及时退还车船税款。按照保险法的规定，车辆过户、有问题退还厂家等情形时，需要退还交强险保费，而保户要求同时退还车船税，保险公司当场不能办理。特别是个别投保人认为税已缴纳到保险公司，退保时也应由保险公司退还税款。 （二）地税征管部门在征管工作中存在的问题 1、宣传工作覆盖面还缺乏一定的宽度和广度。我们目前主要是对货运行业、私人营运行业和私人车辆的纳税人做了细致的宣传，但对主要免税单位和行政事业单位、国家机关、人民团体等单位宣传还不到位，目前仍有部分公、检、法工作人员认为只要是本单位的车辆都是免税的，而并不区分这些车辆是否上了警用牌照。而部分政府、行政单位的公务用车也还不很情愿交车船税。 2、代收车船税工作运行机制还不畅通。一是对纳税人拒绝缴纳税款的没有明确的一套工作流程。如保险公司几日内向税务机关报告，报告的手续、资料、税务机关追缴等没有规定。二是征收单位不能及时为投保人打印完税凭证。有的投保人在保险公司缴纳车船税后，到征收单位打印完税凭证时遇到困难，不能及时取得完税凭证，影响了正常扣缴工作开展，同时也容易造成征纳双方的矛盾。 3、车船税缴款书的可识别信息不完整。单位同时缴纳多辆车的车船税时，通常缴款书中只显示缴纳的合计税额和该次完税的车辆数量，并未对具体完税车辆的车牌号等可识别信息进行标示。在此种情况下，如果某单位仅凭一张缴款书办理部分车辆的车船税退税手续，税务机关将无法清楚的辨认这些车辆的完税信息 4、地税部门与保险机构信息不能共享，数据比对困难。很多保险机构的数据传送在时效性和完整性上都无法保证，部分保险公司未按地税机关的要求报送代收代缴车船税的有关资料，影响了代收代缴车船税数据的导入、比对、审核工作。 5、税源信息缺乏造成监管不力。车船税税源具有分布广、数量大的特点，其中个人纳税人尤为分散，在税源管理上需要采集、监控和分析大量车船信息。但由于车船税新政策实施时间短，地税部门与车船管理部门、保险监管部门等相关部门的综合治税工作尚未启动，相关信息未能采集到位。由于车船税税源信息支撑不足，增加了车船税代收代缴工作监管难度，也影响了为纳税人开具完税证明等纳税服务工作。 三、加强车船税征管的几点建议 1、加大宣传车船税政策的力度，营造良好的车船税工作环境。一是面向个人纳税人广泛宣传，通过发放张贴画、手册及宣传单等方式做好交强险销售网点场所宣传，便于投保人在办理交强险业务时明确自身纳税人身份以及保险机构扣缴义务人身份，通过电视、广播报刊和网络等媒体向社会宣传车船税相关政策和法律责任，为车船税代收代缴营造良好的社会氛围；二是面向单位纳税人重点宣传，采取上门宣讲、集中培训等方式，帮助其了解相关税收政策，确保原缴纳车船使用税的单位纳税人顺利实现从自缴到代收代缴的顺利过渡，针对政府机关、行政事业、学校、医院等新纳入车船税征税范围的单位，使用告知函方式告知车船税纳税义务、申报手续和资料和相关法律责任，帮助其提高纳税意识； 三是各单位在缴纳多辆车辆的车船税时，建议在车船税缴款书中添加车辆牌照和型号等标注项目，或者对车船税税收缴款书加附单据做一定内容的备注，使税务机关能够以此来确认具体的完税车辆。此种方法既能反映各单位车辆完税情况，又能便于日后税务机关检查，从而达到有效减少税款流失的目的，也提高了工作效率。 2、加强对负有代收代缴义务保险机构的辅导、培训，提高保险机构代收代缴税款的责任意识。地方税务机关要运用不同形式、通过多种途径