环境影响评价报告公示：威达煤业有限责任泸州市威鑫煤矿工程概况四川省威达煤业有环评报告.doc

四川省威达煤业有限责任公司泸州市威鑫煤矿项目环境影响报告书（简本）建设单位：泸州市威鑫煤业有限责任公司环评单位：中煤科工集团重庆设计研究院有限公司二O一四年九月目 录1 工程概况11.1项目背景11.2项目地理位置及交通21.3工程变更概况31.4项目基本概况61.5项目组成61.6项目主要技术经济指标81.7产业政策及规划相容性分析91.7工业场地选址合理性分析152 建设项目周围环境现状182.1建设项目所在地的环境现状182.2建设项目环境影响评价范围182.3环境敏感点及主要保护目标193 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果223.1环境影响预测223.2拟采取的主要污染防治措施253.3清洁生产与总量控制263.4环境风险分析273.5经济损益分析273.6环境监测计划274 公众参与294.1公众参与的方式与范围294.2公众参与调查结果295 环境影响评价结论316 联系方式321 工程概况1.1项目背景泸州市威鑫煤业有限责任公司“四川省威达煤业有限责任公司泸州市威鑫煤矿”位于叙永、古蔺两县交界部位，位于国家规划的古叙矿区内，行政区划隶属叙永县震东乡和古蔺县箭竹乡、大寨乡，距叙永县城直线距离21km。地理坐标：东经105°3309105°3652，北纬28°042128°0749，面积3.5762km2。“四川省威达煤业有限责任公司泸州市威鑫煤矿”原名“古叙矿区沈家山矿井”，是原内江市达木河煤矿异地建设的接替矿井。1997年11月18日，四川省计划委员会、四川省煤炭工业管理局以川计能源（1998）859号文“四川省计委、四川省煤炭局关于沈家山矿井建设项目可行性研究报告的批复”对项目进行批复，生产规模21万t/a；1998年7月8日，四川省环境保护局以川环然函1998144号文“四川省环境保护局关于古叙矿区沈家山矿井建设项目环境影响分析报告审批意见的复函”对项目进行了环保审批。项目批复后未开工建设。2000年，内江市达木河煤矿破产关闭，2001年7月11日，四川省国土资源厅以川国土资函2001260号文“关于对内江市人民政府关于变更叙永矿区沈家山井田矿区范围申请人的请示的批复”，将沈家山井田调整给四川省威远煤矿，申请人变更为四川省威远煤矿，矿井名称变更为“四川省威远煤矿叙永二井”。2002年9月16日，四川省环境保护局以川环函2002318号文“关于对四川省威远煤矿关于确认原沈家山矿山建设项目环境影响分析报告批复的请示的复函”，同意“四川省威远煤矿叙永二井” 项目按1998年四川省古叙矿区沈家山矿井建设项目环境影响分析报告及批复的要求建设。“四川省威远煤矿叙永二井” 项目于2005年12月31日开工建设。2006年12月30日，四川省威远煤矿和四川省鑫福矿业集团有限责任公司出资注册了泸州市威鑫煤业有限责任公司（四川省威远煤矿持股51%、四川省鑫福矿业集团有限责任公司持股49%）。2007年，四川省威远煤矿被四川省煤炭产业集团收购，2009年4月23日，四川省威远煤矿更名为四川省威达煤业有限责任公司泸州市威鑫煤矿，因此，“四川省威远煤矿叙永二井”更名为“四川省威达煤业有限责任公司泸州市威鑫煤矿”。现有威鑫煤矿即为原环评审批中的沈家山矿井，矿区面积和采矿权人已变更。威鑫煤矿于2011年4月30日建设基本完成，2011年5月14日，泸州市威鑫煤业有限责任公司以“威鑫201150号”文件向四川省环境保护厅提交“泸州市威鑫煤业有限责任公司关于威鑫煤矿试生产验收的请示”。由于污水处理等环保设施未建成，不具备试生产条件，2011年6月9日，四川省环境保护厅以川环建函2011210号文“关于责令泸州市威鑫煤业有限责任公司对泸州市威鑫煤矿落实试生产前环保整改的函”，要求泸州市威鑫煤业有限责任公司进行整改，完成整改后将整改结果书面报告四川省环境保护厅和当地环保局，并经泸州市环境保护局核查并书面同意后方可投入试生产。2014年4月23日，泸州市威鑫煤矿向四川省环境保护厅提交了整改结果书面报告；2014年6月30日，泸州市威鑫煤业有限责任公司以“威鑫201496号”文件向四川省环境保护厅提交了“泸州市威鑫煤业有限责任公司关于泸州市威鑫煤矿历史沿革及部分地面工程调整情况报告”。根据工程现状建设内容，矿井性质、规模、地点、开采煤层、开采标高、开采方式和工艺未发生变更，矿区范围、工业场地总平面布置、燃煤热水锅炉规模、矸石处置方式、井下开拓方式发生变更，新增瓦斯抽放站等，2014年7月15日，四川省环境保护厅以川环建函2014190号文“四川省环境保护厅关于泸州市威鑫煤矿有关环保意见的函”，说明不能按原环评报告进行竣工验收，并依据中华人民共和国环境影响评价法第二十四条责令泸州市威鑫煤业有限责任公司补办项目变更环评审批手续。矿井原环评报告在1998年由原四川省环境保护局进行了审批，由于距今时间长，工程建设过程中经历了建设单位变更、矿区范围变更和多次设计变更，同时，环保法律法规、产业政策、环保政策、标准等发生了较大变化，因此，本评价对原有环评报告和环评批复进行简单描述和参考，对工程变更内容进行梳理总结，主要针对变更后现有工程建设进行环境影响评价和论证，提出针对性的环境保护措施。1.2项目地理位置及交通威鑫煤矿位于叙永县和古蔺县的交界部位，行政区划属泸州市叙永县震东乡及古蔺县箭竹乡、大寨乡，矿区面积约3.5762km2。地理坐标：东经105°3309105°3652，北纬28°042128°0749。威鑫煤矿距叙永县城约21km，距泸州市140km。有乡村公路与川云东路（321国道）和大（方）纳（溪）公路相通，往南可达贵州、云南等省，往北直通泸州、隆昌等地，与长江航道和成渝铁路相接。矿区有专门的碎石路与公路相连，交通较为方便。项目地理位置见图1.2-1。1.3工程变更概况1.3.1矿权人变更情况“四川省威达煤业有限责任公司泸州市威鑫煤矿”原名“古叙矿区沈家山矿井”，是原内江市达木河煤矿异地建设的接替矿井。1997年11月18日，四川省计划委员会、四川省煤炭工业管理局以川计能源（1998）859号文“四川省计委、四川省煤炭局关于沈家山矿井建设项目可行性研究报告的批复”对项目进行批复，生产规模21万t/a。项目采矿权人为达木河煤矿。2000年，内江市达木河煤矿破产关闭，2001年7月11日，四川省国土资源厅以川国土资函2001260号文“关于对内江市人民政府关于变更叙永矿区沈家山井田矿区范围申请人的请示的批复”，将沈家山井田调整给四川省威远煤矿，申请人变更为四川省威远煤矿，矿井名称变更为“四川省威远煤矿叙永二井”。2006年12月30日，四川省威远煤矿和四川省鑫福矿业集团有限责任公司出资注册了泸州市威鑫煤业有限责任公司（四川省威远煤矿持股51%、四川省鑫福矿业集团有限责任公司持股49%）。2007年，四川省威远煤矿被四川省煤炭产业集团收购，2009年4月23日，四川省威远煤矿更名为四川省威达煤业有限责任公司泸州市威鑫煤矿，因此，“四川省威远煤矿叙永二井”更名为“四川省威达煤业有限责任公司泸州市威鑫煤矿”。威鑫煤矿采矿权人变更情况见表1.3-1。表1.3-1 矿权人变更情况序号时间矿山名称采矿权人备注11997年11月18日古叙矿区沈家山井田达木河煤矿川计能源（1998）859号文“四川省计委、四川省煤炭局关于沈家山矿井建设项目可行性研究报告的批复”22001年7月11日四川省威远煤矿叙永二井四川省威远煤矿川国土资函2001260号文“关于对内江市人民政府关于变更叙永矿区沈家山井田矿区范围申请人的请示的批复”32006年12月30日四川省威远煤矿叙永二井四川省威远煤矿泸州市威鑫煤业有限责任公司成立42007年四川省威远煤矿叙永二井四川省威远煤矿四川省威远煤矿被四川省煤炭产业集团收购52009年4月23日四川省威达煤业有限责任公司泸州市威鑫煤矿四川省威达煤业有限责任公司“四川省威远煤矿叙永二井”更名为“四川省威达煤业有限责任公司泸州市威鑫煤矿”1.3.2矿区范围变更情况威鑫煤矿矿区范围变更情况见表1.3-2。表1.3-2 威鑫煤矿矿区范围变更情况序号时间矿区范围开采标高备注11997年北以10号勘探线与落叶坝矿井井田为界，南以震东河以北1000m与震东矿井为界，浅部以+1150m标高与刁林沟煤矿为界，深部至+600m标高，井田走向1.46km，倾斜宽1.13.1km，面积约10.1km2+1150 +600m原环评报告资料21998年北以10号勘探线与落叶坝矿井井田为界，南以震东河以北1000m与震东矿井为界，浅部以+1150m标高与刁林沟煤矿为界，深部至+600m标高，井田走向1.46km，倾斜宽1.13.1km，面积约10.1km2+1150 +600m川计能源（1998）859号文“四川省计委、四川省煤炭局关于沈家山矿井建设项目可行性研究报告的批复”32000年98年、99年、00年，达木河煤矿进行了三次延续川国土资函2001260号文“关于对内江市人民政府关于变更叙永矿区沈家山井田矿区范围申请人的请示的批复”42001年（要求办理采矿登记时矿区范围应扣除依法批准的乡镇煤矿范围）52005年采矿证：510000051033262010年15个拐点坐标，面积3.5762km2+1100 +840m采矿许可证C510000 201007112006938072008年威远煤矿叙永二井，面积13.5401km2+1100m +400m古叙矿区总体规划及规划环评82014年现状15个拐点坐标，面积3.5762km2+1100 +840m采矿许可证C510000 20100711200693801.3.3工程设计变更情况威鑫煤矿工程设计变更情况见表1.3.3。表1.3-3 威鑫煤矿工程设计变更情况序号时间设计内容现有支撑材料11997年项目建议书川计（1997）能1194号文“关于古叙矿区沈家山矿井建设项目建议书的批复”21998年（1）工业储量3125万t，可采储量2337.3万t（2）平硐开拓，井口设置在2号勘探线以南250m处向阳坪，标高850m，+1000m设辅助水平；划分850m和700m两个水平；（3）兼顾C25煤层底板中硫铁矿开采；（4）炮采工艺，采区走向800m1000m（5）地面设运输、煤仓、生产辅助设施等，生活设施设置在震东镇；（6）工程投资4981万元，井巷工程量9627m，土建工程量8458.8m3；（7）设计规模21万t/a川计能源（1998）859号文“四川省计委、四川省煤炭局关于沈家山矿井建设项目可行性研究报告的批复”（8）设计利用储量3331万t，划给乡镇矿储量206万t，服务年限85年，一水平服务年限34年（9）工程总占地9hm2，其中主平硐工业场地占地3.53hm2；劳动定员798人；（10）矸石产生量4.2万t/a，矸石堆场位于工业广场东南面150m荒沟内，容量22万m3，服务年限8年（11）回风平硐工业场地位于主平硐北面约800m，占地0.27hm2；爆破材料库位于主平硐西北面200m的沟地内，占地0.5hm2；（12）原煤送至震东洗煤厂洗选、销售；（13）中远期需建矸石砖厂；（14）0.5t/h锅炉，除尘效率88%，20m高烟囱；（15）主要开采C19、C20、C下24，不开采C下17（第29页）；四川省古叙矿区沈家山环境影响分析报告（16）威远煤矿叙永二号井服务年限95年，规划改扩建30万t/a，71年古叙矿区总体规划及规划环评报告32006年安全专篇川煤监办函200626号文42007（1）工业储量980万t，可采储量833万t，21万t/a，服务年限28.3年（2）工业广场在向阳坪，平硐开拓，标高850m，回风平硐标高1100m；（3）850m和980m两个水平；（4）走向长臂采煤法、高档普采，2个工作面；（5）高瓦斯矿井，建瓦斯抽放系统；（6）工程总投资11675.57万元川发改能源2007294号文52010年瓦斯抽采设计川煤监审批2010552号62012年（1）综合机械化开采，1个工作面，（2）工程总投资19985.42万元川发改能源201253号“四川省发展和改革委员会关于回复威鑫煤矿建设施工阶段调整设计的函”72013年安全设计再次设计调整四川省威达煤业有限公司泸州市威鑫煤矿施工阶段安全专篇调整1.4项目基本概况项目名称：四川省威达煤业有限责任公司泸州市威鑫煤矿建设地点：泸州市叙永县震东乡建设单位：四川省威达煤业有限责任公司项目性质：新建建设规模：21万t/a服务年限：28.3a项目投资：总投资12490.44万元，吨煤投资595元1.5项目组成威鑫煤矿为新建、在建矿井，采用平硐开拓，布置有主井工业场地、风井工业场地、瓦斯抽放站和排矸场，已于2012年建成。主井工业场地位于井田南面煤层露头区，主井工业场地内配套建设储煤仓、筛分间、变电房、机修房、坑木房、压风机房、综合办公楼、单身宿舍、场内道路及进场道路。瓦斯抽放站位于主井工业场地西侧300m，建设有瓦斯泵房、配电室、循环水池、值班室。排矸场位于紧邻主井工业场地南侧的山凹内。风井工业场地位于主井工业场地西北面1.5km，风井工业场地内布置有一个回风平硐、配电房及值班室。主平硐采用胶带运输组成连续的运煤系统，担负出煤、矿车运输矸石、材料和进风任务；回风平硐担负出风作用兼做安全出口。项目组成包括：主体工程主平硐、回风平硐、工业广场；辅助工程机修车间、变电所、器材库、坑木加工房、筛分车间、瓦斯抽放站等；公用工程包括供电、给排水、供热、污水处理站等；行政福利设施包括办公楼、单身宿舍、食堂等生活设施；储运工程包括煤和矸石的临时储存和运输设备等。工程项目组成见表1.5-1。表1.5-1 工程项目组成一览表工程分类项目用途主要工程量备注主体工程主井工业场地井筒主平硐担负煤炭、矸石运输、进风、行人等任务，并兼作安全出口井口标高+850m，巷道净宽3.8m，S净9.9m2、S掘13.4m2，料石或喷浆支护，三心拱型断面；铺设双轨，轨型22kg/m，轨距600mm。已建风井场地井筒回风平硐担负矿井回风任务，兼安全出口井口标高+1100m，巷道净宽3.2m，S净=8.2m2、S掘=13.4m2，料石和喷浆支护、三心拱型断面已建地面生产系统工业广场布置巷道出口、地面生产系统等工业场地位于叙永县震东乡，主井工业场地占地面积2.66hm2，风井工业场地及风井场地道路区占地1.1hm2已建筛分系统将煤炭中的矸石分选出来+50mm级块煤进入手选皮带机经人工拣出矸石后进入块煤产品仓（200t）；500mm经筛下皮带机将煤分别卸至两个筛混煤产品仓（2×200t），仓装满后，可将煤转运至筛混煤堆场堆放已建储运工程工业场地储煤仓、储煤场矿井地面煤炭的储存储煤仓占地800m2，可储原煤400t，储煤场占地1000m2，可储存原煤4500t已建排矸场矸石堆存占地3.41hm2，容量27.92万m3，可满足矿山15年矸石堆存，建设有栏栅坝和截排水沟已建道路工程场内道路400m，窄轨铁路300m场内道路均采用水泥路面。道路路宽5m，窄轨铁路与辅助生产建筑，窄轨铁路连接，轨距为600mm，钢轨22kg/m，窄轨铁路长约300m已建辅助工程工业场地机修车间承担机电设备的日常检修和维护位于工业场地东面，设有电修、机加工、矿修等，占地面积620m2已建空气压缩机房为井下提供空气动力位于工业场地北面，占地面积90m2，选用2台空压机，1用1备已建坑木加工房负责矿井坑木的加工位于工业场地东面，配备木工圆锯机1台，占地面积90m2已建矿灯房、任务交待、地磅房包括任务交待、矿灯房、煤的称重等工业场地东北面，占地面积30m2已建变电所供配电工业场地北面，占地面积400m2已建器材库储存油脂和消防设施工业场地东面，占地270m2已建瓦斯抽放站抽排瓦斯主井工业场地西面300m，占地500m2已建公用配套工程工业场地供电系统向全矿供电矿井一回电源线路接自西湖变电站10kV母线电源线路，供电距离10km；另一回接自西湖变电站35kV母线，供电距离10km已建供水系统向全矿供水震东河溶洞泵房一间10m2，2km长的输水管路，地面500m3储水池一个，地面生活用水高位水池一个200m3已建供热系统向全矿供热锅炉房占地216m2，布置1台8t/h燃煤热水锅炉，设旋风除尘器，35m高烟囱达标排放。已建井下水处理站处理井下排水建设在井下850水平，“混凝沉淀”工艺的矿井水处理站，处理规模为1000m3/d已建生活污水处理站生活污废水生活污水设计处理能力200m3/d，工艺为“沉淀+接触氧化法+过滤”已建高位水池生产用水400m3生产高位水池已建通风系统井下通风风机及风机配电值班室已建生活福利行政设施工业场地综合办公楼行政办公、澡堂、食堂2幢，建筑面积800m2已建单身宿舍及家属住宅职工宿舍2幢，建筑面积2800 m2已建1.6项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表1.6-1。表1.6-1 矿井主要技术经济指标表序号名 称单位指 标1矿井设计生产能力（1）年产量kt210（2）日产量t6372井田范围（1）走向长度Km3.6（2）倾斜宽度Km 1.7（3）井田面积Km23.573储量（1）地质储量kt9800（2）可采储量kt83304矿井服务年限a28.35矿井设计工作制度（1）年工作天数d330（2）每天工作班数班36煤层情况（1）可采煤层数层4（2）可采煤层总厚m2.63.2（3）煤层倾角°177煤的种类无烟煤三号8煤的主要用途民用、发电9产品方案+50mm-50mm分级10开拓方式平硐开拓11水平数目及标高两个：+850m、+980m水平其中：同时生产水平个数个一个12达到设计产量时（1）采区数个3（2）工作面（个数）个2（一采一备）13达到设计产量时井巷工程量m/m311657/11011214大巷运输方式与设备+850m水平运输大巷、+980m水平运输大巷均利用CTY5/6GB型特殊防爆型蓄电池机车15通风方式与设备分列抽出式通风，FBCDZ-6-20型隔爆对旋轴流式通风机2台16提升方式及设备DTL650/80/22X型带式输送机JTPB-1.2×1.2/24型绞车KJC1.455（G）型架空乘人器17供电（1）矿井变电所总容量KVA3431.3（2）吨煤耗电量kW·h46.9718矿井总占地面积hm27.1719矿井建设总工期月7621职工在籍总人数人48222全员效率t/工1.823建设工程总投资万元12490.44井巷工程万元4043.141.7产业政策及规划相容性分析1.7.1与四川省古叙矿区总体规划关系（1）四川省古叙矿区总体规划概况为了合理、有序的勘探、开发利用和保护古叙矿区的煤炭资源，中煤国际工程集团重庆设计研究院于2007年10月编制了四川省古叙矿区总体规划，此次规划范围包括两河、河坝、海风、叙永、椒茨、古蔺、大村、石宝、观文、椒园、庙林等11个矿段，主要矿段井田划分范围见表1.7-1。表1.7-1 古叙矿区主要矿段井田划分编号矿段井田名称矿井生产能力（kt/a）走向长倾斜宽面积1叙永矿段后山井田3005.56.32.03.419.8威远煤矿叙永一井（落叶坝井田）4503.79.50.84.722威远煤矿叙永二井（沈家山井田）3001.46.01.13.110.1灯盏坪井田3005.41.02.09.6箭竹坪井田4506.07.21.22.09.72两河矿段海坝井田30082.03.014.033古蔺矿段瓦窑坪井田3004.51.11.56.6龙山井田45071.22.214.3石屏井田和象顶井田180017.51.72.336.4岔角滩井田60085.5454大村矿段李家寨一井9004.51.05.816.6李家寨二井1200131.01.515.6桑木坝矿井1200121.251.718.8马岩滩井田3005.20.61.045石宝矿段邱家祠井田9007.71.822.8337.2石家沟井田15009.52.135.350.5石鹅井田3007.21.21.49.836观文矿段双沙井田60010.51.53.432.6观文井田120012.80.66.453.6规划要求矿区内各矿井的采煤废水经混凝沉淀、过滤消毒处理，出水达到煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006），除回用外，剩余的外排，矿井的生活污水均采用二级生化处理工艺，出水达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后，矿区按锅炉大气污染排放标准（GBl3271-2001）要求设置排气筒，以保证烟囱出口污染物排放浓度及排放速率达到国家规定的标准，矿区生活垃圾应依托当地环卫部门统一进行填埋处置。根据煤矸石的成份及热值特点，可用于低热值材料发电，瓦斯利用主要考虑附近居民、乡镇、县城作为燃料，剩余部分作为瓦斯发电。矿井水处理后可作为矿井的生产用水，选煤厂补充用水，城镇工业用水及农业灌溉用水。（2）项目建设与上述规划的关系威鑫煤矿为总体规划中的威远煤矿叙永二井（沈家山井田），1998年7月23日，四川省计划委员会、四川省煤炭工业管理局以川计能源（1998）859号文“四川省计委、四川省煤炭局关于沈家山矿井建设项目可行性研究报告的批复”对项目进行批复，矿区面积10.1km2，生产规模21万t/a。由于资源利用调整，2005年，威鑫煤矿首次申领采矿许可证（证号5100000510332），矿区范围为3.75km2，生产规模21万t/a。2007年6月18日，四川省发展和改革委员会以川发改能源2007294号文“四川省发展和改革委员会关于委员煤矿叙永二井初步设计的批复”对项目初步设计进行了批复，矿区面积3.75km2，生产规模21万t/a。由于采矿证到期，2010年，威鑫煤矿第二次申领采矿许可证（证号C510000 2010071120069380），矿区范围为3.5762km2，生产规模21万t/a。威鑫煤矿现状已建成，项目的建设总体符合四川省古叙矿区总体规划。根据威鑫煤矿储量核实报告，矿井计算储量煤层为C17下、C19、C20、C24下、C25五层煤，共计占有基础储量（111b+121b+122b+2S21+2S22）12750kt，其中C17下、C19、C20、C24下四层可采煤层资源量（111b+121b+122b+2S21+2S22）10740kt，C25煤层（由于硫份含量大于3%）暂不能利用的资源量（2S21+2S22S）2010kt。占有经济的基础储量（111b+121b+122b）共9800kt， 其中（111b）6740kt，（121b）380kt，（122b）2680kt，可采煤量8330kt。矿井设计生产能力21万t/a，矿井服务年限28.3a。设计推荐采用平硐开拓方式，井下水采用混凝沉淀处理后能达到要求更加严格的煤炭工业污染物排放标准（GB204262006）中表4和表5所规定的排放限值，并且井下水的综合利用率前期100%，后期21.3的，采用燃煤锅炉供热，采用袋式除尘器除尘处理，燃煤采用低硫煤，经35m高烟囱达标排放，满足国家和地方规定的排放标准，对大气环境影响不大；矿井掘进矸石和筛选矸石，经临时排矸场存储，后外售至砖厂进行综合利用。在临时排矸场下游设拦矸坝，两侧均设截水沟，采用的污染物治理措施即污染物排放目标满足古叙矿区总体规划中相关环保措施及污染物排放标准要求。威鑫煤矿现状建设规模不符合总体规划，拟后期进行改扩建。因此，威鑫煤矿的建设总体上符合古叙矿区总体规划的要求。1.7.2与国家产业政策符合性分析（1）与煤炭产业政策符合性分析根据煤炭产业政策（中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2007年第80号），本矿建设与其符合性参见表1.7-2。表1.7-2 与煤炭产业政策符合性分析序号产业政策相关内容威鑫煤矿符合性1按照减量化、再利用、资源化的原则，综合开发利用与煤共伴生资源和煤矿废弃物。鼓励企业利用煤矸石、低热值煤发电、供热，利用煤矸石生产建材产品、井下充填、复垦造田和筑路等，综合利用矿井水，发展循环经济。本矿井煤矸石运至砖厂制砖综合利用，矸石综合利用率100%；矿井水初期全部回用，回用率100%，后期矿井涌水量增大，回用率21.3%符合2建立矿区开发环境承载能力评估制度和评价指标体系。严格执行煤矿环境影响评价、水土保持、土地复垦和排污收费制度。限制在地质灾害高易发区、重要地下水资源补给区和生态环境脆弱区开采煤炭，禁止在自然保护区、重要水源保护区和地质灾害危险区等禁采区内开采煤炭。煤矿井田范围不涉及自然保护区、水源保护区、地质灾害危险区符合3重庆、四川、贵州、云南等省（市）新建、改扩建矿井规模不低于15万t/a。鉴于当前小煤矿数量多、布局不合理、破坏资源和环境的状况尚未根本改善，煤矿安全生产形势依然严峻，“十一五”期间一律停止核准(审批)60万t/a以下的新建煤矿项目矿井属21万t/a新建矿井，现状已建成符合4重庆、四川、贵州、云南等省（市）新建、改扩建矿井规模不低于15万吨/年本矿井属新建矿井，设计建设规模为60万t/a 符合由表1.7-2可知，本矿井建设符合煤炭产业政策。（2）与煤炭工业节能减排工作意见符合性对促进煤炭工业节约、清洁、安全和可持续发展，2007年国家发改委和国家环保局发布了煤炭工业节能减排工作意见，威鑫煤矿与煤炭工业节能减排工作意见符合性分析见表1.7-3。表1.7-3 本项目与煤炭工业节能减排工作意见符合性分析煤炭工业节能减排工作意见威鑫煤矿建设内容符合性分析到“十一五”末，原煤入洗率由2005年的32%提高到50%，煤矸石、煤泥等固体废物综合利用率由2005年的43%提高到70%，矿井瓦斯抽采利用率达到60%煤矿投产后，直接外售原煤；矸石运往砖厂进行综合利用，煤矸石综合利用率100%；矿井水初期全部回用，回用率100%，后期矿井涌水量增大，回用率21.3%；矿井瓦斯综合抽采，待瓦斯抽采稳定后考虑进行综合利用煤矸石综合利用率满足要求。由于矿井附近无耗水性工矿企业，矿井水综合利用率较低煤矿设计要符合清洁生产的要求，优先采用资源回收率高、污染排放少的清洁生产技术、工艺和设备，要有对固、液、气体废弃物、共伴生资源和余热等进行综合利用的措施，要有污染治理措施，并做到达标排放矿区根据煤层赋存条件选择煤炭资源回收率高的采煤工艺，采取污染防治措施确保“三废”达标排放，对煤矸石、矿井水和生活污水提出了综合利用途径符合高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井的瓦斯抽采利用系统必须与矿井同时设计、同时施工、同时投入生产和使用煤矿设立了瓦斯抽放站，待瓦斯抽采浓度和抽采量稳定后考虑综合利用于供热等符合由表1.7-3可知，威鑫煤矿建设符合煤炭工业节能减排工作意见。（3）与煤炭工业发展“十二五”规划符合性煤炭工业发展“十二五”规划中指出，“十二五”期间，要以“煤炭整合、有序开发”为重点，对中小煤矿实施整合改造，实现资源、资产、人力等生产要素的整合和重组。综合运用经济、法律和必要的行政手段，加快中小型煤矿的整合改造，实行集约化开发经营。积极推进中小型煤矿技术改造，规模以上煤矿必须采用壁式开采工艺。继续整顿关闭布局不合理、不符合安全标准、浪费资源和不符合环保要求的小型煤矿，坚决取缔违法经营的小型煤矿。瓦斯、水、火等灾害严重的小型煤矿，重点予以整合，难以整合的限期退出。规划中还明确“煤矸石利用率达到70%、矿井水达到80%，矿井水达标排放率100%，土地复垦率超过50%”，“新建和扩建煤矿项目，必须提出资源综合利用方案，严禁设立永久性煤矸石堆场”，“现有矿井逐步实现应抽尽抽，新建矿井基本实现先采气、后采煤，瓦斯抽采率达55%以上”。 本项目位于西部地区，现揭露的煤层为露头区，瓦斯浓度，量等无法达到综合利用技术、经济等要求，后期待瓦斯浓度及量稳定后，再进行综合利用于供热等。威鑫煤矿属在建矿井，对保证区域经济发展具有重要的意义，除矿井水综合利用率不能达标外，其它指标均符合煤炭工业发展“十二五”规划。（4）与产业结构调整指导目录（2011年本）（修订本）符合性国家发展改革委员会第40号和国家发展改革委员会2013年第21号令产业结构调整指导目录(2011年本)（修订本）规定了煤炭行业鼓励类、淘汰类和限制类项目。威鑫煤矿在建规模为21万t/a，采用综合机械采煤，开采煤层原煤硫含量0.2-1.35%，属特低硫中高硫煤。矿井建设符合目录中的相关要求。本项目不属于目录中的限制类和淘汰类项目。1.7.3与环保政策符合性分析（1）当前煤炭开采相关环保政策当前煤炭开采相关的环保政策主要有：矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109号）、燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策（国家环境保护总局、国家经贸委、科技部）、国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复等。政策相关内容：不得新建煤层含硫份大于3%的矿井。除定点供应安装有脱硫设施并达到国家污染物排放标准的用户外，对新建硫份大于1.5%的煤矿，应配套建设煤炭洗选设施。其他相关环保政策对井下水、煤矸石、瓦斯利用率的要求。关于印发加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见的通知（发改运行2006593号）、关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知（环发2005109号），关于加强煤炭矿区总体规划和煤炭建设项目环境影响评价工作的通知（环办2006129号）、关于印发加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见的通知（发改运行2006593号）等对煤矿开采项目的井下水、煤矸石、瓦斯等的复用率均提出了相应的要求。具体见表1.7-4。（2）环保政策符合性分析矿井井田范围和工业场地占地不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区等区域。煤矿开采开采各煤层平均硫份0.09-2.06%，小于3%，初期原煤属特低硫煤，原煤直接外售；根据设计资料，矿井按煤与瓦斯突出矿井设计和管理，工业场地将建设瓦斯抽放站，后期瓦斯抽采浓度和抽采量稳定后进行综合利用于供热等；煤矸石综合利用率为100%，土地复垦率100%，均符合以上相关政策要求。矿井水初期全部回用，回用率100%，后期矿井涌水量增大，回用率21.3%，后期将增加矿井水综合利用，达到国家环保政策的相关要求。与表1.7-4中的最高利用率要求相比较，矿井指标基本符合环保政策规定性要求。表1.74 井下水、煤矸石、瓦斯综合利用率等比较表序号相关政策要求井下水利用率煤矸石综合利用率瓦斯抽放利用率土地复垦率备注1发改运2006593号60%75%50%/2环2005109号65%55%85%75%2010年70%60%90%85%2015年3环2006129号70%70%/4发改运行2006593号60%75%50%/5最高利用率要求70%75%90%/由此可见，威鑫煤矿指标基本达到了国家相关的环境保护政策要求，下一步仍需加强管理，提高废物综合利用途径和综合利用率。1.7工业场地选址合理性分析1.7.1工业场地选址环境可行性分析根据矿区地质条件、地形地貌、煤层赋存情况，矿井主井工业场地布置在叙永县震东乡向阳坪，位于井田南端，平台标高853m，占地面积共计2.66hm2。威鑫煤矿属在建矿井，工业场地选址与原环评报告一致，无变更。从环境保护角度，工业场地周围地表无滑坡、泥石流、山体崩塌等不良地质灾害，周边无环境敏感区制约因素，工程建设对周边环境影响不大，因此，工业场地选址基本可行。1.7.2工业场地平面布局合理性分析矿井工业场地功能分区明确，分为生产区、辅助生产区及行政生活区。生产区：生产区位于工业场地的西部，主要由井口机头房、原煤皮带廊、储煤场、储煤仓、筛分间等组成，储煤场的容量为4500t，储煤仓容量为400t，其与场外由公路直接联系，运输较为方便。辅助生产区：辅助生产区布置在工业场地的北部。主要由机修车间、材料库、坑木房等组成。机修车间、材料库和坑木房等建（构）筑物有窄轨铁路与