农电管理典型经验.doc

附件1农电管理典型经验目录1.加快改造 加强管理 切实规范农业排灌用电管理工作2.实行综合治理 解决农排管理难题3.推行“农排用电明白卡”有效杜绝搭车收费4.加强有序用电管理 确保排灌稳定运行5.统一标准 持续改进 建设安全实用的农村低压电网6.合理调剂配变 强化工程质量管控 提升供电质量7.加强偏远山区抢修 提高优质服务水平8.制定劳动定额标准 加强非全日制农村电工管理9.组织非全日制农电工从事电网维修建设 提高农电工管理水平10.正视问题 多措并举 扎实开展线路跳闸及缺陷治理11.以缺陷“正激励”管理机制为抓手全面减少故障跳闸12.大力开展供电所同业对标 提升供电所管理水平13.主动履责惠农 探求变压器失窃破解之道14.加强电力设施保护 服务“三农”发展15.多种渠道引资金 升级电网促发展 16.争取政府政策支持 推进农排电力设施改造和资产移交加快改造 加强管理切实规范农业排灌用电管理工作高阳县供电公司一、现状及问题高阳县现有耕地50.4万亩，农业排灌配变1070台。其中局属产权配变814台，带农排机井4048眼；村集体或个人产权配变222台，带农排机井856眼。农业排灌改造现状：我公司目前共计投资6885万元，改变农业配变814台，敷设地埋电缆630.55千米，改造机井4048眼，占全县机井总数的82.3%。村集体产权农业排灌用电设备现状及问题：村集体产权农业排灌用电设备技术标准低，建设不规范，80%以上的配变为30 kVA和50kVA的高耗配变，低压导线均为户外架空裸线，线径在10-25平方之间，供电半径最长达到650米。此类设备产权归村委会所有，长期以来没有进行过有力的维修和维护，设备老化、陈旧现象严重，设备健康状况逐年下降，安全风险不断上升。农业排灌电价及收费现状：目前，我公司对抄表到井的执行低压到户综合农业电价0.6655元/千瓦时，采用农排预付费表，由用户到供电所营业厅或自助售电机购电。抄表到变压器的执行1-10kV目录电价0.5115元/千瓦时，每月抄表核算发行电费后，用户（村委会）到就近营业网点缴费。各村委会在收取浇地用户费用时，基本能够为用户提供收据，并设置专人专帐集中管理。收取的费用主要用于向公司交纳电费、支付机井管理人员人工费、机井管道及村产权电力设施维护费等。二、开展的工作1.按照“政策扶持、示范引领、改造为先”的原则，加快电网建设投入，以点带面进行农业排灌设施改造，真正实现改造到井、抄表到井、服务到井、户户持卡。自2007年起，我公司每年都把新农村电气化建设和农业排灌改造作为电网建设重点工作，并促请政府每年均把这两项工程列入全县十大民心工程之列，改造资金全部为自筹资金。按照省公司关于自有资金70%以上用于电网建设的要求，压缩非生产性开支，将有限资金全部用于电网投入。每年用于农业排灌建设改造资金均在800万元以上，每年改造机井700眼以上。在改造过程中，一是发挥已改造村的典型示范作用。在每个乡（镇）至少设置一个改造示范村，通过改造示范村的设施和服务，提高农民对农业排灌改造的认知度。同时向村委会宣传农业排灌改造政策，提高村委会主动要求改造的积极性，引导村委会主动进行改造。二是合理安排改造计划。运维检修部根据设备及资金状况，合理安排改造计划。对设备老化、安全隐患多、服务差和电价高的农业排灌用电设施优先进行改造并逐步推进实施，提升供用电安全保障及服务能力。三是争取政策和资金支持。在改造资金不能完全满足的情况下，我们与县政府农开办或土地局等部门协调，争取土地开发和土地整治项目优先对未改造的农排设施进行投资，按照农排技术标准建设，在直接接管后，抄表到井，实现四到户管理。2.对于未接管村的农业排灌用电管理，按照“多管齐下、强化管控、因势利导”的原则，对其收费行为进行重点监督，努力控制其收费水平，确保不发生矛盾纠纷和投诉事件。开展的主要工作：一是强化政府主导，加强监管。促请县政府出台了关于进一步加强农村农业用电管理的实施意见（高政字201116号），对集体或个人收费的电费电价进行规范，明确乡镇政府、村委会及物价局等监管部门的责任和义务。文件规定凡村集体或个人收取的机井维护管道费、管理人员人工费等，要按照小时或耕地亩数确定，不能按照电量计算，收取的费用必须单独开票，不得与农排电费一起开票，打捆收取。二是政府下发文件之后，最关键的就是要抓好文件的落实。每年农业排灌期间，我公司都会组织供电所人员对未抄表到井的村进行调查，发现有违反县政府文件规定的收费行为，或出现电价高于物价部门规定电价的，积极协调县乡政府及物价部门进行查处。同时，协助村委会张榜公布各机井电费使用及其他费用收取情况，促使村民对收费情况进行监督，制止搭车收费行为。三是加强新井建设的协调。对于已改造村的新井建设，积极与村委会协调，指导村委会在现有农排变压器附近合理选取位置打井，予以接管。四是加大农业排灌电价宣传力度，公司通过电视、广播、在各村主要街道和醒目地点喷涂农村电费电价公告栏、在机井处粘贴农业电价告知书、在人流密集区域发放电费电价明白纸等多种形式，对农业排灌电价进行宣传，提醒农民自觉抵制乱加价、多收费行为。五是加强舆情管理。在遇有媒体调查反映农业排灌加价收费问题时，除第一时间向省、市公司汇报外，同时向主管县领导汇报，与监察局、物价局、乡镇政府沟通，借助政府管理的手段，向加价收费行为施加压力，形成制止搭车收费的高压态势。六是加强农电工管理，禁止农电工参与村集体产权配变的收费管理，明确这是管理的红线，一经发现，立即予以辞退。七是尽量不接管未改造的农业排灌设施。如果接管过来，尤其是没经过改造的接管，一旦发生触电伤亡、被盗、停电不能浇地、服务不到位等问题，我们就会成为被投诉的主体。所以我们不盲目接管未改造的农业排灌设施，而是促请政府加强监管，我们加强宣传和监督，待改造后再接管。三、取得的成效通过农业排灌改造，我县农业排灌配电设施有了很大改观。变压器全部更换为S11型变压器，导线全部更换为地埋铠装电缆。改造后的台区低压线损率由原来的18.5%下降到6.5%，用电量环比增长10.02%，供电可靠率由94.57%增长到99.89% ,电压合格率由94.05%增长到99.42%。实现了社会效益和经济效益的双赢。通过采取以上多种措施，有效破解了农业排灌电价不规范的难题，构建了和谐的供电环境。多年来，全县不论是局属产权配变，还是村集体产权配变，均未发生因电价执行不规范和优质服务而引发的用户投诉事件，行风评议连续14年保持全县第一名，以实际行动维护省公司和国网公司在广大人民群众中的良好形象。【经验要点】高阳县公司一是立足于多方筹措资金，开展农排电力设施改造，每改造一个台区，就实现抄表、收费、服务到井。二是对于暂时未改造接管的，依靠政府，采取多种措施，加强监督管理，确保不发生矛盾纠纷和服务投诉事件。主要做法包括：1.改造为先。多方筹措资金，每年利用自有资金和争取政府资金800万元以上进行改造，每年改造机井700眼以上，截至目前，已累计改造机井4048眼，占全县机井总数的82.3%，预计2013年全部改造完成。改造标准高，变压器全部采用S11型变压器，导线全部为地埋铠装电缆，全部采用预付费电能表，实现户户持卡，真正实现抄表、收费、服务到井。2.加强管理。对于暂时未接管的，政府出台政策文件，规定凡村集体或个人收取的机井维护管带费、管理人员人工费等按照小时或耕地亩数确定，不能按照电量计算，收取的费用必须单独开票，不得与农排电费一起开票，打捆收取，确保不发生矛盾纠纷和投诉事件。3.明确管理红线。禁止农电工参与村集体、个人产权配变的收费管理，一经发现，立即予以辞退。二一三年六月实行综合治理，解决农排管理难题隆尧县供电公司隆尧县县域面积749平方公里，人口51万，农业人口48.66万。公司下设11个供电所，农灌总面积约72万亩。目前农业配变2729台161兆伏安，排灌机井13559眼。自2007年4月起至2009年底，隆尧县供电公司筹资4200万元，对全县农排供电设施进行改造，拆除低压架空线路，敷设地埋电线2627千米，所有机井配备标准井台、安装预付费磁卡表，并进行无功就地完全补偿，彻底改变了隆尧县农排用电状况，全县农业排灌完全实现了线路地埋化、井台标准化、售电自助化、无功完全补偿就地化。2012年农排预付费系统售电金额达6161万元，各项经济技术指标明显提高。2012年6月开始至今，还成功地完成2个供电所623台区2634眼机井远抄试点改造工作，并计划在全县推广。一、改造前农业排灌存在的问题分析1.电费电价管理混乱农村电工负责农排抄表、收费，存在估抄、漏抄和搭车收费现象，造成群众不满、电费难收；由于计量设备的落后，收费不到机井，乱加价、乱收费现象严重，成为农民投诉的主要原因之一。2.农排线路老化严重，影响安全由于农灌线路大多属于村集体资产，缺少资金和专人维护，危杆多，导线细；由于线路丢失现象严重，不得已冬拆春架，不仅浪费人力,提高了施工伤亡事故几率，而且由于大多线路由用户自行安装，私拉乱接、地爬线现象严重，造成了严重的安全隐患，特别是井台控制装置更是触目惊心。3.建设资金严重不足低维费只够满足农电工工资和低压电网维护，农排电网改造没有建设资金来源。配变过载现象严重，只得限负荷运行；部分农灌设备仍由用户投资，个人承包机井，承包线损，机泵管带费用存在随电费征收的问题，是农民投诉的热点。4.线损较高，电压质量差由于以上问题造成配变过负荷低电压，配变烧毁严重，同时引起线损高，2007年全县农排配变低压线损达7.61%。5.抄表难度大农村排灌用电具有点多、面广、线长的特点。尤其是雨后道路泥泞，秋季作物造成井台难以寻觅，利用传统的人工作业方式难以达到实抄的目的。二、治理对策针对以上问题，隆尧县供电公司在积极争取电网建设资金、争取政府政策采取农灌设备“谁用谁看管”、配合公安部门群防群治的同时，从供电管理的专业角度，制订了综合治理方案，并努力提高管理手段的科技含量。1.推广地埋线和机制邮筒式井台2007年县政府出台政策，推广地埋线和机制邮筒式井台，公司承担除用户负责一根0.4kV地埋线和占地、挖填沟费用外的所有费用，在全县掀起农排地埋线改造高潮。2009年底全部完成13559眼机井、2627公里地埋线的建设任务，不仅减少了冬拆春架工作量，降低了被盗的几率，同时规范井台设备的安全管理，降低了施工和农灌季节触电伤亡的几率，便于群众耕作，线损明显下降。2.排灌井台安装磁卡表实现购电制安装河北省电力公司推广的预付费磁卡表实行购电制，公司安装运行两套磁卡表售电系统分别是博纳电子系统和明日科技售电系统，磁卡表厂家分别为北京博纳、扬州万泰和浙江华仪。截至目前设备运行良好，彻底解决了农灌收费难和农灌计量估抄、漏抄、窃电、承包线损等诸多问题。3.应用网络表介入式农排远抄系统 通过对现有的农排台区抄表系统进行升级改造后，使得农排抄表不仅仅只是抄收至台区网络表、更可以进一步实时抄收到井口电表，还可以进行农排台区用电线损分析、用电量统计分析、用电趋势预测等调度决策辅助工作，大大丰富扩展了农排抄表系统的原有性能。4.排灌电机无功就地完全补偿（1）农灌特点和思路。农灌电机是产生农灌用电高峰的根源，自然功率因数一般在0.750.8之间，是农灌期间电网无功严重不足的根源。实现电机无功就地完全补偿能降低电流20%以上、设备容量就能释放20%以上、电流产生的损耗就能降低40%。（2）补偿方案。选用自愈式低压并联电力电容器，容量按照电机容量60%选取（因为功率因数0.8对应的sin为0.6），针对隆尧县实际情况，一般10kW的选6kvar, 15kW及以下的选8kvar，15kW以上的选10kvar；电容器附设在电机控制装置上，通过空气开关与电机引线直接并联，随电机自动投切并通过电机绕组自动放电。三、效益分析1.实现购电制。减人增效，同时也减少人为原因造成的管理损失，减少用电检查的盲目性，提高工作效率。2.地埋线电网变得更加安全经济。农排线路均铺设使用地埋线，使线路与人绝缘，井台上采用墩台式布局，做到电能计量箱与用户保持安全距离，提高了农村安全用电水平。大大提高了设备运行的可靠性和安全性，设备维护量明显减少，工作效率明显提高。3.充分利用了现有网络表资源、充分挖掘了该设备的潜在功能、并进行科学合理的升级改造，从而增强了设备利用率，降低了设备改造压力，减少了设备建设投资。一个农排台区按6眼井计算建设一套传统抄表系统需6780元，一年的运行通信费用需要60元；而建设一套网络表介入式抄表系统需3390元。全县共 2729个农排台区，总共可节约抄表设备建设资金1000万元，每年节省通信费用16万元。4.无功就地完全补偿使过负荷、低电压、高线损的弊端得到了根治。农排电机和配变功率因数趋于1.0，农排低压线路负荷减少20%，线路损耗降低36%，低压线损率由7.5%降到4.8%，年节电95万kWh。设备因过负荷过热烧毁引起停电的几率明显下降，几年来，全县没有出现配变、JP柜等设备烧毁问题，年节约资金110万余元。5.无功补偿经济效益显著。隆尧县13559眼机井、农灌配变2729台，实现完全就地补偿仅需投入150元/只×1.3559（万只）203.4万元，而节省配变2729台×20%545台，节约资金2万元×545台1090万元。【经验要点】隆尧县公司多方筹措资金，对全县农排低压供电设施进行改造，全县农业排灌用电全部实现了低压线路地埋化、井台标准化、售电自助化、无功完全补偿就地化，全面实现抄表、收费、服务到井。主要做法包括：1.首先是多方筹措资金，用户负责一根0.4kV地埋线和占地、挖填沟费用，县公司承担其他所有费用，开展地埋线、预付费表改造，用户可以持卡到供电所柜台、自助缴费机或代收点交费，真正实现抄表、收费、服务到井。2.全部采用统一的具有防盗功能的机制邮筒式井台。3.排灌机井电机全部选用自愈式低压并联电力电容器，容量按照电机容量60%选取，实现无功就地完全补偿。4.开展远抄试点，对现有的农排台区抄表系统进行升级改造，对机井预付费电表实现了远抄。推行“农排用电明白卡”有效杜绝搭车收费魏县供电公司一、现状及问题长期以来，农业配变等电力设施的基础建设资金由行政出资或农户自筹来完成。由于资金严重短缺，农业供电设施投资无法落实，形成低压电网的空档。1998年国家贷款进行大规模农网改造，由于贷款资金有限，规划设计时，农业供电设施未被列入建设改造范围。农网改造及“户户通电”工程解决的是农民基本生活用电问题，而关系农村经济发展的农业生产用电条件并未得到明显改善。目前魏县供电公司共有排灌配变4128台，低压排灌线路2845公里。其中产权属供电企业资产配变795台，低压排灌线路522公里；产权属农民集体或合伙维护的配变1704台，低压排灌线路1114公里；产权属个人的配变1629台, 低压排灌线路1209公里。产权归属的多样化，导致了配电线路、设备的维护、维修等管理不善，由于没有规范的出资规定，农业排灌设施多为村民集资建设，农排电力设施产权呈现多元化混乱现状，农业排灌用电多户共用一井，排灌时间不统一，给农排用电管理带来了一定困难。不少村庄排灌设备属个人承包经营，导致收费不规范，有很多搭车收费现象，加重了农民负担，同时也造成了电费偏高的假象。魏县公司在全县范围内开展排查治理工作，通过排查发现主要突出问题是村委会或农排机手个人投资的机井、排灌设备，机手收费时不能有效的将电费与其它投资费用分离，给供电公司带来不必要的负面影响。而县公司在收取农排电费时，以“以井定表”的方式进行收取电费开据票据，但实际一眼机井有多个用户使用灌溉。目前，SG186营销业务系统不支持一井一表带多用户开票，造成用户用电后没有电费票据，用户弄不清楚自己交了多少电费、多少其它费用，误认为电费多收。二、开展的工作如果能将“以井定表”向机井管理者的开票方式，改为向该机井下所有农排用户根据用电量开据电费票据，使农排用户明白供电公司收取了多少电费，农排电价是多少，将能有效解决困扰农排电费与其它费用不能有效分离的问题。魏县公司经过实地走访用户与深入探讨研究，决定使用“农排用电明白卡”（见附件一），即以井为单位，制作一张卡片（包含日期、用户名、用户起、止码，用电量，电价，电费金额，用户签字），在浇地时用户将自已所用电量、起止码、电费金额等相关相信息，填入“农排用电明白卡”，并签字，在抄表例日当天由抄表催费员收回（并截止本期表码）交于供电所，由营业班人员核定“农排用电明白卡”中各户用电量累计值与机井表电量一致，电费、电价符合省批农排电价规定，无误后，按照“农排用电明白卡”逐户打印电费票据,在机手向营业厅交电费时,将电费票据交于机手,机手根据电费票据向农排用户收取电费,村电工监督、供电所抽查，形成完整的机制。具体做法如下：1.取得各级政府大力支持魏县公司与县政府、乡政府、村委会积极沟通，得到各级政府的大力支持。县委、县政府将关于农业排灌用电用机用井收费管理工作的通知（魏办字200719号）按照新的电价文件进行修订，并下达中共魏县县委办公室魏县人民政府办公室关于规范农业灌溉用电用机用井收费管理工作的通知（魏办字201334号）；乡政府及时将文件传达至各村委会，村委会召开村民代表大会。（见附件二）2.制定“农排用电明白卡”管理流程及管理办法并严格考核制度为使“农排用电明白卡”推行工作顺利开展、稳步实施、推行到位，组织公司各业务部门，经过现场实践，制定出明白卡管理流程、管理办法及考核制度并组织供电所员工、农电工学习，促使“农排用电明白卡”推行工作落到实处。3.签订协议、责任状一方面是村委会与机手签订“农业排灌用电机井收费协议”（见附件三），不得将电费与其他费用（个体投资费、看井费及农排机井设备租赁费）混收，其它费用按照县委县政府中共魏县县委办公室魏县人民政府办公室关于规范农业灌溉用电用电用井收费管理工作的通知（魏办字201334号）文收取。另一方面是供电所与农电工签订的“农业排灌电费电价管理责任状”（见附件四），规范农业排灌用电管理，解决电费电价管理中电费与其他费用混收造成的矛盾，进一步强化农排用电管理。4.做好宣传工作与村委会结合，由村委会组织召开村民大会，通过广播、标语、宣传单发放使用户知晓“农排用电明白卡”目的、作用和意义以及实际使用方法，按照村民代表会同意的机井管、带费用在村政务公开栏进行公示。（见附件五）5.以井为单位发放“农排用电明白卡”以井为单位发放“农排用电明白卡”由村电工落实，供电所监督，保证实施到位。三、取得的成效电费电价治理工作的开展，有效杜绝了农排用电“搭车收费”现象的出现。魏县公司将电费票据开据到每一个农排用电户，使用户用上明白电。农排电费与其它费用的彻底分开，解决了困扰魏县公司多年来农排电费与其它费用不能有效分离的问题。【经验要点】魏县公司在资金不足，目前农业排灌未改造到位的情况下，制定了“农排用电明白卡”，让用户明白自己排灌用电的电量、电价、电费，解决农排用电“搭车收费”现象。主要做法包括：1.取得各级政府大力支持，县委县政府下达关于规范农业灌溉用电用机用井收费管理工作的通知（魏办字201334号），文件明确了集体、个人投资的机井等要严格按照国家电价标准执行，不得搭车收费。规定凡村集体或个人收取的机泵管带等费用，可按照小时或耕地亩数确定，不能按照电量计算。具体收费标准和收费办法由乡镇政府和村委会牵头，投资人和村民代表协商制度。 2.制定“农排用电明白卡”管理流程及管理办法并严格考核制度。即以井为单位，制作一张明白卡片，在浇地时用户将自已所用电量、起止码等相关相信息，填入“农排用电明白卡”，并签字。在抄表例日当天由抄表催费员收回（并截止本期表码）交于供电所，由营业班人员核定“农排用电明白卡”中各户用电量累计值与机井表电量一致，电费、电价符合省批农排电价规定，无误后，按照“农排用电明白卡”逐户打印电费票据。在机手向营业厅交电费时,将电费票据交于机手,机手根据电费票据向农排用户收取电费。3. 村委会与机手签订“农业排灌用电机井收费协议，要求不得将电费与其他费用（个体投资费、看井费及农排机井设备租赁费）混收；供电所与农电工签订的“农业排灌电费电价管理责任状”，明确了农电工维修服务管理责任，若出现不根据机井电量按户收取电费的，扣农电工当月工资50%。4.以井为单位发放“农排用电明白卡”，由村电工落实，供电所监督，保证实施到位。加强有序用电管理 确保排灌稳定运行栾城县供电公司一、现状及问题农业排灌电力设施是农网的重要组成部分，栾城县是一个以农业生产为支柱产业的农业县，农村排灌电力设施的稳定运行是是农业生产快速发展，减轻农民负担，提高农民收入，改善农民生活的先决条件。栾城县供电局供电区域内共有自然村192个，户数8.45万户，耕地面积41.5万余亩。所有农业配变均为局属资产，全部实现抄表收费到户。近些年，随着栾城县地下水位的下降，原有机井逐步废弃，农民只能打深井，用大泵，机井电机由原来的7.5kW增加至13kW，农业排灌用电量持续增长。目前我县农业配变以30、50、80KVA居多，每台配变带3-7个机井。随着新增机井增多，部分配变出现过负荷问题，设备故障率逐步增加。若增加农排配变规模，因农排负荷为季节性负荷，投资效益较低。二、开展的工作为确保农民在春灌期间安全稳定用电，实现“你用电，我用心”优质服务工作要求，我公司通过提高管理水平、优化管理流程、实施有序用电、加强管控力度，多方面保障农民排灌用电稳定。1.精心摸排，统筹规划开展前期准备工作，在春灌前期组织供电所对排灌电力设施进行全面深入的排查，对存在的缺陷根据轻重缓急进行提前消除或采取防范措施。对农民新打机井的数量进行摸排，预测过负荷配变。2.优质服务，加快报装科学编制有序用电方案，按照“定机井、定设备、定容量、定时间”的原则将有序用电方案落实到户，做到有保有限，全力确保农业生产用户用电需求。同时在各营业网点开辟农排工程项目业扩工程“绿色通道”，做到“三优”（优先勘查、优先施工、优先送电），确保农排项目及时供电。3.规范标准，把控安全为了统一施工标准和工艺，我公司依据农业排灌电网规划宜满足DL/T5118农村电力网规划设计导则和DL/5131农村电网建设与改造技术导则中要求，制定地埋线路敷设规范，按照在地边、路边、渠边的“三边”原则选择地埋电力线路路径。避开易受雨水冲刷的地方，避开含有大量坚硬杂物的地段。自变压器出线至最远受电点一般不超500m。井台配电计量装置安装采用固定一体化模式。配电装置安装漏电保护器（开关），漏电保护器（开关）选用与实际负荷相匹配的型号，起到二级漏电保护的作用，确保排灌用电安全。4.细致安排，有序用电根据摸排结果对过负荷配变开展轮流浇地措施，一是安排台区责任电工对过负荷配变统计所带机井负荷、数量及配变容量，二是与村委会沟通召开有序用电协调会，确定各机井用电时间，明确每个机井的井长或负责人，列出机井的用电计划，以2-3天为周期，采取停一开二、停一开一、停二开一措施。三是在制定机井有序用电方案后，公司制定“栾城县2013年机井排灌有序用电方案”，报县政府批准，供电所将各乡镇有序用电方案报乡镇政府批准，以红头文件形式下发。通过层层落实的方式，保证有序用电方案的执行。四是台区责任电工将下发的有序用电计划下发至各机井，同时利用村内广播、发放服务明白卡等多种方式进行宣传，将过负荷引发的影响进行告知，取得用户理解，确保有序用电工作顺利开展。五是台区责任电工做好排灌期间计划执行检查落实，制定排灌有序用电登记表，落实责任人和排灌用电时间，做好抄表及电量统计。由供电所和公司根据用电登记表对相关责任电工每月进行考核。5.加强监督，保障落实加强督导检查机制，为保证农电工对春灌工作的落实，保证供电所安排的措施落实，在供电所管理层面上明确了每一条10KV线路的责任人，负责对该线路所供电的排灌台区进行严格检查督导，保证责任层层落实，对春灌服务明白卡的张贴、电力设施巡视、错避峰用电、优质服务、安全用电及雷雨天气对排灌线路采取停电措施防止线路带电伤人等措施进行每日巡视督导，有效保证公司各项措施落实。三、取得的成效通过以上加强管理手段的措施，开展排灌有序用电工作后，在不增加电网投资的同时，有效解决了排灌容量不足造成的电网、设备过负荷隐患，提高了电网设备利用率，保证了排灌电费的回收，确保春灌有效运行，获得农民一致好评。附件：排灌有序用电登记表（例）排灌有序用电登记表台区编号：狄家庄7983 台区责任人电工:狄新春 联系电话：15632106650序号用户编号用户名用电时间表计起码表计止码电量(KWH)备注10295243465一队北11、4、720295208336一队北21、4、730295209339三队井2、5、840295209368四队西井2、5、850295224251三队西井3、6、960580053449程书印井3、6、9【经验要点】栾城县公司在排灌高峰期间，采用有序用电管理，以此来避免大量增加排灌变压器数量，缓解了排灌电网投资压力。主要做法包括：1.安排台区责任电工统计过负荷配变所带机井负荷、数量及配变容量。2.科学编制有序用电方案，按照“定机井、定设备、定容量、定时间”的原则将有序用电方案落实到户，列出每眼机井的用电计划，以2-3天为周期，采取停一开二、停一开一、停二开一措施，做到有保有限，全力确保农业生产用电需求。3. 台区责任电工做好排灌期间计划执行检查落实，制定排灌有序用电登记表，落实责任人和排灌用电时间，做好抄表及电量统计。供电所和县公司根据用电登记表对相关责任电工每月进行考核。统一标准 持续投入建设安全实用的农村低压电网高阳县供电公司多年来，高阳县供电公司以实现电网发展与当地农村经济发展和谐共进为目标，在0.4kV电网建设方面投入了大量的人力和物力，可靠、安全、实用的0.4kV电网初现规模。一、现状及问题（一）基本情况介绍高阳县供电公司地处华北平原，辖区面积496平方公里，担负全县9个乡（镇）、180个行政村、30万农村人口的生产、生活供用电工作。公司合计有综合配变1027台，0.4kV低压线路1316公里。2007年，通过了国网公司电气化县建设验收，被国网公司命名为“电气化建设先进单位”。（二）前期存在问题二期农网改造结束后，居民生活用电量和小工副业用户用电量实现了成倍甚至几倍的迅速增长，变压器容量不足、线路供电能力不足、老旧的问题逐渐显现；铁皮表箱破烂、不断增高的农村新建房屋以及二、三级漏保安装投运率低等问题对供电线路的安全运行形成了巨大的安全隐患。二、工作开展情况介绍我公司以规划为引领，以充足的建设资金为保证，基本建设和技术改造并举，坚持建设优质工程、坚持科技进步，低压电网建设扎实开展，成效显著。（一）以规划为引领，实现电网改造工作有序开展。实施低压电网规划管理，按照“总体规划与单村规划同时开展，电网规划与乡村规划紧密结合”的原则，将全县180个村全部纳入改造规划。总体规划与单村规划同时开展：以村为单位，制定低压电网10年改造规划，对于用电量增长迅猛、低电压、线损高的村列入首批改造计划，实施有序改造。对于需要整体改造的村，我们按照10-15年不落后的设计标准，在变压器、导线等主要设备材料选型时进行详细的可行性研究，杜绝短时间内重复投资改造。电网规划与乡村规划紧密结合：每年进行电网规划调整工作时，积极与所在乡政府、村委会进行联系，了解乡村发展规划，做到电网规划与乡村规划有效融合。（二）保证建设资金，实现电网建设常态化开展。按照各级电网协调发展原则，合理制定年度预算，实现了0.4kV电网建设常态化开展。2007年，我公司审时度势，权衡利弊，削减了已经通过省、市发改委批复的办公大楼建设项目，将有限的自有资金全部投入到电气化县建设当中，当年完成投资7200万元，用一座办公大楼换取了4个电气化乡、55个电气化村的建设与改造，确保了电气化县建设的全面圆满完成。（三）严控设计标准，建设优质项目工程。一是工程设计必须符合国网公司典型设计标准。公司多次组织了电网设计人员和监理人员进行标准设计培训，有效杜绝了非标准设计工程的出现。二是适当提高主设备、材料选型标准，按照10-15年不落后的标准建设新型农网。提高导线对房屋的安全距离，电杆全部采用12米或15米电杆；提高电网安全运行水平，入村10千伏配电线路及新建电气化村低压线路全部采用绝缘导线，主线一般采用95-150平方及以上导线，分支采用70-95平方导线，用户下引线一般采用25-35平方导线；提高耐用度和美观性，表箱全部采用了玻璃钢表箱；避免主要设备重复投资，居民用户户均设计容量不小于4kW；保证供电电压质量，降低线路损失，配变台区的供电半径一般为150-300米。（四）基本建设与技术改造并举，实现电网全面健康发展。在工程建设项目管理方面，一是保持电气化县建设常态化，截止2012年底，合计完成电气化村建设114个，电气化村比率达到了63.66%。二是大力开展电网设备四个标准化建设工作，公司局属台区全部达到标准化建设标准。三是大力开展低电压治理工作。2011年完成低电压治理78项共计114个单项工程，彻底消除了低电压户。四是大力开展三级漏电保护器安装工作，制定了高阳县供电公司剩余电流动作保护装置安装管理办法等一系列规范性文件，实现了三级漏电保护的常态化管理。在工程建设质量管理方面，一是出台了高阳县供电公司0.4kv电网建设施工工艺标准，对工程施工工艺标准进行了严格具体规定。二是加大工程现场建设管控，公司成立了工程管理办公室，实施三级监理制度，监理人员对工程项目的进度、安全、质量和技术实行全面监控，确保严格执行建设标准。（五）坚持科技进步，不断提高电网科技含量。推广0.4kv低压自动无功补偿装置，保证了各台区功率因数全部达到了0.9及以上；在电网建设中全部使用S11及以上节能型配变，试点应用了非晶合金变、有载调容变。表箱采用内部设置有刀闸、二级漏电保护的美观耐用的透明玻璃钢表箱。全面推广智能电表，3万余户低压用户实现了远程抄表。三、取得的成效2007年以来，公司累计用于0.4kV电网建设投资近1.5亿元；改造低压台区781个，新增容量74200kVA,改造0.4kV线路738.52 km，打造可靠、安全、实用的新一代0.4KV电网的目标初步实现。2012农村综合台区用电量为达到了3.69亿千瓦时，较2007年提高了83.92%；电压合格率稳步提升，2012年D类电压合格率达到了99.42%；电网线损率逐年得到降低，2012年的完成值为6.02%，较2007年降低了0.72%，年产生直接经济价值约190余万元；户均用电容量逐年递增，2012年达到了1.75KVA；电网安全运行水平逐年进步，供电可靠性逐年上升，电网导线绝缘化比率达到了62%；优质可靠的电力供应带来了群众的高度满意，在县委县政府组织的年度行风评议工作中，我公司连续13年获得第一名。坚强电网对县域农村发展更是带来了巨大的经济效益。具有我县特色的纺织产业化、农业产业化、城镇化的进程得到了快速前进，实现了以电兴工、以电促农、以电扶贫的新跨越；当地中小企业用电难的问题得到了全面解决，工农业生产总值快速增长，农村地区人均GDP由2007年的1.5万元/人上升至2012年的2.8万元/人，农村电网建设与当地经济发展形成了良性循环。【经验要点】1该公司利用自有资金，依据各级电网协调发展原则，合理制定年度预算，按照轻重缓急每年安排一部分资金持续投入村级电网建设改造，新农村电气化村比率达到了63.66%，导线绝缘化率达到了62%，故障率逐年降低。2该公司电网规划与乡村规划紧密结合，按照10-15年不落后的设计标准，明确了建设规划和建设标准，避免重复投资、重复建设。3该公司注重村级电网科技含量提升，试点应用了先进设备，开展了综合配变、户表电能量远程采集。 二一三年六月合理调剂配变 强化工程质量管控提升供电质量永年县供电公司一、现状及问题永年县现有220千伏变电站2座，110千伏变电站7座，县公司管理35千伏变电站16座、容量367.55兆伏安，承担着全县20个乡镇、450个村、96万人口的供电任务。用电总户数34.35万户，户均配变容量0.953千伏安，2012年度购电量达16亿千瓦时，售电量达15.05亿千瓦时。1.配网设备老化问题。随着县域经济飞速发展，同时受家电下乡、煤电价差等因素影响，农村家用电器增长很快，致使居民生活用电大幅提高，所占比重达到41.8%。2012年全县生产总值达到250亿元，较十年前增长了365.7%；购电量16亿千瓦时，较十年前增长了321%，而同期配电变压器数量仅增长94.2%，容量仅增长249.5%。1998年农网改造设计寿命为20年时间，到今年已有15年时间，因为负荷迅猛增长，部分线路设备已进入超负荷运行状态。2.“空心村”问题较为明显。随着新民居在农村外沿大量建设，造成农村外沿负荷远大于中心负荷，而原有配变大多在中心布点，导致线路供电半径过长，末端负荷过大，整个布局逐渐趋于不合理。3.农排设备改造问题。随着连年干旱、水位下降等多种环境因素影响，农排用电大幅增长。国家一、二期农网改造以来，农业排灌没有改造提升，普遍存在设备老化现象，个别配变超负荷问题严重。4.配网建设方面问题。在当前用电负荷紧张的情况下，配网建设存在县级管理部门多、占地费用协调困难、协调成本大、安全维护工作量繁重、施工受阻时有发生等问题。二、开展的工作（一）加大投入，增强配网供电能力。一是公司积极利用国家政策，2009年至今累计使用中央农网改造资金4090万元，强化质量管理和成本控制，2012年富强大街10KV线路工程被国网公司评为“农网百佳工程”。二是加大自筹资金投入。每年投资4000多万元低维费，重点是缩短供电半径、增加导线截面，对于“空心村”则逐渐加大外沿配变布点。新增或改造低压导线，全部使用绝缘导线，目前农村低压线路绝缘化率已经达到21.5%。三是充分利用帮扶村及新农村电气化改造政策。几年来累计投资3900万元，建成8个电气化乡、182个新农村电气化村，完成45个帮扶村改造、33个低电压台区改造，缓解了综合配变负荷压力。四是采取“以大换小”的办法解决增容资金紧张问题。对于居住密集区“超负荷”配变，按照容量从大到小排序，对最大容量配变增容后，换下的配变再去替换较小容量配变，每增加10台大容量配变（250KVA400KVA），采用此办法可解决30多台超负荷配变问题。五是利用县农业开发办公室资金，县农业开发办公室年均新建排灌配变2030台，通过与农开办积极沟通，使新增配变尽量布点于村边，减少