中交三航局工程有限公司安全生产管理制度.doc

中交三航局第三工程有限公司南通港吕四港区东灶港作业区2万吨级通用码头工程 安全生产管理制度汇编编制: 夏瑞和审核：朱友华审批：孙发荣中交三航局南通东灶港项目部2010年6月5日目 录第一章 总 则1第二章 编制原则1第三章 二十三项安全管理基本制度2一、 安全生产责任制度2二、 持证上岗制度9三、 安全会议制度9四、 安全教育培训制度11五、 施工机械设备安全管理制度12六、劳动防护用品发放制度16七、 施工现场临时设施管理制度18八、 消防安全管理制度20九、 安全生产费用保障和使用制度21十、 安全技术交底制度22十一、场内交通安全管理制度23十二、 内保制度24十三、专项方案编制和管理制度25十四、各工种安全操作规程（另编）28十五、安全检查标准和管理制度28十六、事故隐患排查登记和防控制度30十七、安全生产考核与奖罚制度31十八、劳务安全管理制度32十九、临时用电管理制度34二十、 施工现场安全文明施工管理制度35二十一、安全事故应急救援制度39二十二、安全生产事故报告制度41二十三、危险品使用管理制度43第四章 七项安全管理针对制度44一、 天气预报接收传达制度44二、 临时码头使用管理制度45三、 船舶进场准入制度46四、 船舶施工及航行管理制度47五、 船舶交接班制度49六、 船舶值班制度49七、 “T”梁焊接连接验收制度50 第一章 总 则一、为加强南通港吕四港区东灶港作业区2万吨级通用码头工程安全生产管理，保证人员、设备和财产安全。遵照安全生产法建筑法等法律法规和安全生产的方针、政策，结合我部安全生产的实际情况，特制定本办法。二、项目经理是本项目安全生产的第一责任人，项目总工程师和项目副经理是施工安全生产的主要责任人。三、建立健全安全管理体系，加强组织领导，充分发动广大职工，依靠科技进步，实行科学管理，狠抓全员安全教育，不断提高职工安全意识和整体素质，强化现场监控，真正形成领导重视、部门协同、层层负责、人人把关、群防群治的安全生产管理体系。四、本安全生产管理制度适用于中交三航局第三工程有限公司南通港吕四港区东灶港作业区2万吨级通用码头工程项目部及所属各施工队。第二章 编制原则一、坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针；二、坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的责任制度；三、坚持安全生产事故“四不放过”原则，实行安全事故责任追究制度。四、坚持“以人为本、安全发展”的方针，树立“人的生命一生一次，关爱生命一生一世”的人本安全理念，并贯穿到安全生产管理的全过程中。第三章 二十三项安全管理基本制度一、 安全生产责任制度1、项目经理安全管理职责1) 认真贯彻执行安全生产法令、法规、标准、规范，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产全过程，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施。作为项目工程安全生产第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面管理责任；2) 亲自批阅和传达上级有关安全文件和指示，并组织实施；3) 在组织项目施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，每月组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩；4) 参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制职业健康安全保证计划，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源配置，负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；5) 严格控制施工队伍进场的审查工作，工程施工不得使用不合格的施工队伍，要对施工队伍资质、人员、设备进行严格审查；6) 支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作，不得阻挠安全管理人员行使职权；7) 健全和完善用工管理手续，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，要对施工队伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作；8) 每月组织本项目一次的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理上存在的问题，定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈；9) 适时组织对工程项目的职业健康安全生产保证体系进行安全评估，并组织人员落实安全评估中提出的改进要求和措施；10) 本项目发生事故时，积极组织营救工作，并采取有效的防范措施，及时上报有关部门，协助并参与事故的调查和处理，认真落实防范措施；11) 亲自参加上级指定的安全会议和组织开展的安全活动。2、项目生产副经理安全管理职责1) 认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，组织实施本项目安全生产管理办法，作为项目工程安全生产负责人，对本项目安全生产负直接管理责任；2) 根据职业健康安全保证计划组织有关技术人员和管理人员制订安全技术措施和安全防护方案，并参与管理和督促检查工作；3) 具体组织本项目每月一次的安全检查和季节、节假日检查，及时解决和消除施工现场管理中存在的安全问题及事故隐患，负责落实上级安全生产检查所提出问题的具体整改工作； 4) 支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作，不得阻挠安全管理人员行使职权；5) 落实施工组织计划中的各项安全技术措施，协调安全保证计划运行中重大问题，组织召开安全生产工作会议；6) 针对季节特点，组织人员制定安全生产计划，采取防范措施，对工程危险部位、工序要组织相关技术人员认真编写施工方案和应急预案，并组织人员施工，采取保护措施；7) 定期组织职工进行安全知识教育，方针、政策的学习，及时传达有关安全文件精神，做好新工人入场安全教育，并做好记录；8) 定期组织人员对现场的机械设备，特殊设备安全运行情况进行检查，督促有关部门对机械设备的检查与保养；9) 监督特种作业人员的持证情况，组织相关特种作业人员的培训工作；10) 组织安全设施、设备的验收，协调上级部门对工程项目的安全检查和督促；11) 负责事故隐患的整改工作，协调处理重大工伤、机械事故，按“四不放过”原则，采取有效整改措施；12) 落实各部门的责任，明确分工，并定期对各部门的工作绩效进行检查；13) 对各施工队伍制定例会制度，形成会议纪要，并发放有关人员。3 、项目总工安全管理职责1) 严格履行中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例所赋予的职责。2) 编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工方案进行优化；3) 组织编制相应职业健康安全生产保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；4) 协调安全保证计划运行中的重大问题，参加安全生产工作会议；5) 针对季节特点，组织人员制定安全生产计划，采取防范措施，对工程危险部位、工序要组织相关技术人员认真编写施工方案和安全管理方案，并组织人员施工，采取保护措施。6) 组织辨识本工程的危险源，确定重大危险源，编制相应的安全技术措施和安全管理方案，对风险较大工程项目组织安全技术论证；7) 组织人员进行季节性施工的检查，工人的安全学习教育及安全例会的召开。8) 做出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定；9) 制定施工各阶段针对性安全技术交底文本，并组织交底活动。10) 对工程技术部门负责的危险源进行监控，落实整改措施。11) 选择或编写安全教育材料，确定安全管理目标，分解安全管理任务和制订安全管理计划。12) 组织人员编制应急救援预案，安排演练，并对预案进行持续改进。4、项目安全员安全管理职责1) 认真学习安全法律、法规、技术标准及制度并遵照执行。2) 积极参与策划与编制施工现场职业健康安全生产保证计划。3) 严格执行职业健康安全生产保证计划中支持性文件、法规、条例及强制性规范的要求。组织并参与安全教育，宣传有关安全信息、新的法律、法规。4) 贯彻职业健康安全生产保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；5) 监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；6) 掌握安全动态，发现事故苗头并及时采取预防措施；7) 制止违章作业，严格安全纪律，当安全与作业发生冲突时，有权制止冒险作业；8) 配合项目生产副经理和材料部门对现场使用的各种安全用品及机械设备进行验收检查工作；9) 协助上级部门的安全检查，分析提出处理意见，并对整改情况进行验收；10) 协助处理重大安全事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。5、项目施工员安全管理职责1) 认真学习安全法律、法规和技术标准及制度并遵照执行；2) 各部门责任人对本部门的安全生产负全面责任，按照职业健康安全生产保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；3) 负责本部门的工前安全教育、分析危险源和事故隐患，制定安全技术措施，并督促实施；4) 督促本部门人员严格遵守本工种的安全操作技术规范和劳动纪律；5) 有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；6) 认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；7) 发生事故，应立即采取措施，并保护现场，立即报告项目领导；8) 对事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况；9) 定期召开班组安全会议，总结前期安全工作经验和教训，分析存在的问题，提出解决办法和采取安全技术措施。6、材料员安全生产职责1) 按照职业健康安全生产保证计划要求，组织各种安全物质和设备供应工作。2) 对供应商进行分析，建立合格供应商名录。3) 负责对合格供应商供应的安全物质和设备的验收取证工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。4) 负责对进场材料按现场平面布置图堆放，达到文明施工要求。5) 对现场使用的脚手架材料、马登、吊具、安全网、安全防护用品等安全设施应验收合格入库，并定期检查和试验，对不合格或破损者要及时进行更新替换，做好记录。6) 对重点部位、危险物品进行重点保管，执行有关危险物品运输、储存、发放等规定，做好防火工作。7、设备员安全职责1) 负责机械、电气、仪表、起重、焊接、压力容器等设备的安全管理，保证设备手续齐全有效、运转正常，安全附件齐全、灵敏、有效。按照安全基数和规范定期进行检查和检验，使设备保持良好状态。2) 严把各种进场设备的技术性能、安全性能关，保证各种机械设备的安全防护装置齐全有效，拒绝不符合有关安全技术规定的机械设备进场，投入使用。3) 新投产的设备包括自制设备，必须有保障操作人员安全，健康的设施，并负责组织投产使用前的鉴定验收。4) 协助办公室对机械设备操作人员进行操作技术的培训和考核。5) 负责制定和修订机械设备、临时用电的安全技术操作规程。6) 参与由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施。8、职工安全生产职责1) 认真学习安全法律、法规、安全基础知识和企业规章制度并遵照执行；2) 服从各级领导和安全人员的指导，遵守各项安全管理制度和安全生产纪律；正确佩带和使用劳动防护用品，做到“三不伤害”和杜绝“三违”现象；3) 作业前认真检查机械、电器等设备和防护用品的齐全有效，发现问题及时解决，不能解决的及时向有关部门汇报。4) 工作时严格遵守安全技术操作规程和安全技术交底要求执行。5) 在作业中相互监督，对违章指挥、强令冒险作业有权拒绝执行，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。6) 在工作中随时注意作业条件的变化，保护好现场的安全设施和个人防护用品及安全警示标志。7) 做好工作台帐和交接班记录，交接班时要讲清楚有关安全工作的注意事项。8) 发生事故要积极抢救，并保护好现场，及时上报，以“四不放过”的原则参加事故调查分析，实事求是的反映事故经过。9) 积极参加各项安全活动和安全培训。二、 持证上岗制度1、项目经理、项目总工、项目副经理、专职安全员必须持有地方安全监督部门考核合格发放的A、B、C三类安全员证书。2、特殊作业人员(电工作业、起重机械作业、金属焊接（含气割）作业、登高架设作业等人员)必须持证上岗.3、项目部安全部建立特种作业人员档案（包括教育、培训、持证上岗、复审换证、健康监护等）；必须为特种作业人员的学习、培训、复审换证创造必要的条件；离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作的考核，经确认合格后方可上岗作业；三、 安全会议制度1、安全领导小组会议：计划每季度召开一次会议。参加人员为安全领导小组成员。会议的主要内容：(1)主要传达国家、行业、地方政府的重要文件和重要指示精神，总结上阶段的安全生产工作经验，取得的效果，安全生产状况、管理上存在的问题，切实可行的对策；(2)根据存在的问题和下一阶段生产经营的实际，确定安全管理的具体工作任务和安全监控的重点；(3)研究确定对为安全工作做出突出贡献的单位、部门、人员表彰决定，通过对违反安全生产法律、法规、标准、发生因伤亡事故，给单位造成经济损失和社会不良影响的单位和个人的处罚决定。(4)在发生重大因工伤亡事故或发现重大因工伤亡事故苗头时，也要召开安全领导小组会议,及时查找事故原因，教育从业人员从中吸取教训，制定防止类似事故再次发生的整改措施方案，追究事故责任人员的行政责任。2、安全生产例会：计划每月召开一次。参加人员项目部各部门以上领导，各施卫队负责人及专（兼）职安全员。会议主要内容：学习、传达、贯彻上级主管部门有关安全管理规定、措施、办法组织开展各项安全活动、落实安全教育、安全检查的情况总结；分析各作业面施工组织设计中的安全管理和安全技术措施方案、安全技术交底、安全作业指导、安全事故应急预案及其在落实这些工作中存在的问题。提出整改措施和意见，要求各单位整改。3、安全专题会议：贯彻国家、地方政府、建设单位、上级主管部门开展的安全专项普查、整治等工作的会议；执行安全规范、标准的经验交流、现场推广会议；安全设施、设备、装置等使用前的验收、审批会议；研究解决季节性、地域性、突发性问题的会议,研究解决台风、洪水、等自然灾害期间安全生产问题的会议。研究事故处理方案、落实“四不放过”工作的会议。4、施工安全措施方案审批会：项目领导班子、各部门负责人、各施工单位代表在开工前，根据安全、质量、进度要求和现场各种情况研究制定的整体安全措施方案、技术措施方案的专题审批会议。四、 安全教育培训制度1、项目各部门人员要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格执行从业人员安全生产培训教育的法律、法规、条例等，加强从业人员的安全生产教育和培训工作，使之做到经常化、制度化。2、项目经理、副经理、项目总工需接受地方政府主管部门组织的安全生产培训教育，每年接受安全教育培训时间，不得少于30学时。3、专职安全员需接受行业或属地政府主管部门组织的安全培训教育，取得岗位合格证书上岗，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不的少于40学时。4、其他管理人员和技术人员（含施工队长、施工队技术员）的安全培训教育不得少于20学时，主要培训内容：安全生产法律、法规、规范、标准、公司安全生产管理办法及本岗位的安全生产责任制。5、特种作业人员必须取得特种作业岗位资格证书并持证上岗，每年还必须针对性的安全技术教育业务培训，时间不少于20学时，并建立特种作业人员名册及相关情况登记台帐。6、新工人必须接受项目、施工队、班组的三级安全教育培训，经考核合格后，方可上岗，培训时间不少于15学时。7、培训内容：主要是本项目施工生产特点、施工现场环境和可能存在的不安全因素及施工生产安全基本知识；安全生产制度、规定、安全注意事项；本工种的安全技术操作规程；机械作业、电气设备及高处作业等基本安全知识；防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况的安全处置和安全疏散知识；防护用品的使用知识及发放标准。五、 施工机械设备安全管理制度1、为确保本项目安全生产，提高机械完好率、利用率以及机械操作人员技术水平，应定期组织机械设备大检查。项目设备部要采取自查、互查、抽查和重点检查相结合的方法对机械设备进行检查，促进机械管理水平的提高，特制定本制度。2、机械技术责任制。机械技术责任制是机械设备正常进行工作和安全生产的有力保证，项目设备部机械技术人员承担机械设备管、用、养、修的各个环节，主要职责是：(1)审定机械施工方案的技术措施，组织机械化施工。(2)负责机械技术革新、技术改造方案和自制设备的审定，组织革新成果和自制设备的技术鉴定。(3)负责机械的安全技术工作，主要机械事故的分析和处理。(4)组织新机械的技术试验和技术交底。(5)负责检查各项技术规定的执行情况，对不合理使用机械设备行为，有权制止并加以纠正。(6)组织机械人员的技术培训和考核。3、“三定”制度。三定制度是定人、定机、定岗位，是机械使用负责制的表现形式，是机械管理中应该遵循的重要原则。“三定”就是把人和机的关系固定下来，把机械使用、保养和维修等各个环节落实到每个人身上，做到台台设备有人管、人人有专责。“三定”制度的具体作法是每台机械都有负责人，承担安全责任。4、机械操作证制度。实行机械考核和操作证制度，是为了正确使用机械，加强机械使用责任制，有效防止非驾驶操作人员或不熟悉人员乱开机械，减少机械的损坏，确保人身和机械安全，提高生产效率。具体方法：(1)各种机械驾驶、操作人员、要懂得机械技术性能、机械构造、工作原理、操作规程和保养规程，确实掌握操作技术，经考试合格后，发给操作证，方可操作机械；(2)机动车驾驶人员须有车辆管理部门发给的机动车辆驾驶证；电工、电焊工等经当地主管部门考核合格发证后，方可从事相关工作；(3)操作证定期审验，对违反操作规程造成机械损坏或生产安全事故者，应在操作证上说明，情节严重者应吊销操作证；(4)机械操作证由项目设备部进行管理，定期检查。5、机械交接班制度。为了使机械设备在多班作业和多人轮班作业时，能互相了解情况，进行技术状况交底，分清责任，防止机械损坏和附件丢失，保证施工的安全和连续，必须建立交接班制度，是贯彻责任制的组织部分。机械设备交接班时，双方都要全面检查，做到项目不漏、交接清楚，由交接双方填写“交接班记录”表，其交接的主要内容：(1)交接本班生产任务情况、技术要求及注意事项；(2)交清机械设备运转和使用情况，燃油、润滑油消耗和准备情况；(3)交清机械设备技术状况和存在的问题；(4)交清随机工具和附件；(5)填写原始记录；(6)交接操作人员负责做好机械的例行保养和清洁工作。交接班记录有项目设备科收回并存档，机械事故发生后，可由记录查找分析事故原因，班组长经常检查交接班制度执行情况，并作为操作人员日常考核的依据。6、机械验收制度。机械验收制度是安全管理的第一关，对项目经济效益至关重要，未经验收的机械设备不得投入使用。(1)验收组织。大中型设备和专用设备由设备部会同公司有关部门进行验收，一般机械由项目设备部验收。(2)验收的依据。订货合同或协议书，机械的发票、货运单、装箱单、发货明细表、机械说明书、质量保证书等有关文件和技术资料。(3)验收的内容。主要包括机械外观检查和质量检验；随机附件、易损备品配件、专用工具以及说明书、图纸等技术资料的清点工作。验收后有负责人和验收人的签名。并由项目设备部归档。7、外租设备管理。(1)外租设备要建立外租设备台帐，台帐内容应有进场时间、出场时间、机械设备状况、持证情况、机械鉴定情况等。(2)外租设备进场时，要对机械进行鉴定，鉴定内容包括：机械型号、司机操作证件、设备鉴定证书、机械状况等并填写设备鉴定表，由设备部归档。8、机械设备检查。为确保本项目安全生产，提高机械完好率、利用率以及机械操作人员技术水平，应定期组织机械设备大检查。机械管理部门要采取自查、互查、抽查和重点检查相结合的方法对机械设备进行检查，促进机械管理水平的提高。机械设备检查机构。项目部设立机械设备检查小组，组员包括各班组长、机械统计、机械技术人员及机械设备主管。项目机械设备检查小组工作职责。(1)组织不定期的抽查，检查机械设备的日常保养及定期保养工作的执行情况，强化机械设备的清洁、调整、紧固、润滑、防腐等工作的执行。(2)每月月底组织对机械设备进行月检，对每台机械设备技术状况进行逐项检查，作好检查记录并进行评定，并视检查结果及评定情况制定相应措施，确保设备技术状况良好。(3) 通过机械月检，对机械成本精细管理及内业统计工作进行内部评定，努力提高机械成本精细管理及内业统计工作水平。(4) 按季度组织大型、关键设备的检查及技术等级评定，并将评定结果上报公司，配合公司加强大型、关键设备的技术管理工作。(5)通过机械抽查、月检及季检，加强项目机械安全管理及机械使用过程、管理过程中环境保护管理工作。六、劳动防护用品发放制度1、劳动防护用品，是保护劳动者实现安全生产，保障职工在生产中的安全健康，更好的完成各项生产任务，所必需的一种预防性装备。根据劳动部、有关省、市劳动部门公布的职工劳动防护用品发放标准的有关规定。结合我单位的实际情况，制定本制度2、发放范围。工人在不同的劳动条件下工作，可根据实际需要发给以下不同的"防护"用品。(1)防护服（工作服），发给有强烈幅射的或有烧灼危险的工人使用；有刺割绞辗危险或因勾挂、磨损衣服可能引起外伤的工人使用；接触有毒，有效于射性物质或对皮肤有感梁的工人使用；经常接触腐蚀性物质或特别脏工作的人员使用。雨衣发给从事露天和野外冒雨作业的工人使用。(2)防寒服（棉大衣、棉上衣、棉裤）、发给冬季经常在露天、野外作业的工人使用。(3)防护帽发给在作业中头部需要防物体打击、防烫、防尘、防蚊、防晒、防寒的工种作用。可按需要发给工作单帽、安全帽、防蚊帽、草帽。(4)防护手套（线手套、帆布手套、胶手套、绝缘手套、电焊手套），发给在作业中易烫、烧、刺、磨手和接触腐蚀液体，有毒物质或从事带电作业及易冻伤的职工使用。(5)防护鞋（防油鞋、棉鞋、单胶鞋、绝缘鞋、水鞋），发给在生产作业中足部防油、防烫、防刺割、防电、防水、防寒的工人使用。(6)防护面具，发给面部有烧灼危险和喷砂作业的工人使用；防毒面具发给有吸入毒气危害的工人使用；防尘口罩发级有粉尘作业的工人使用。(7)防护眼镜（防风镜、平光镜、有色镜），发给眼睛有伤害危险的工人使用。(8)安全带发给从事高空、高速作业的职工备用；笔巾发给在作业中颈部有烧灼危险、粉尘严重的作业人员使用；护腿发给腿部有击伤、烧伤危险的工人使用。(9)安全帽发放给每一个施工现场员工，凡进入施工现场的施工人员，必须佩带安全帽。3、防护用品的发放标准，是按工种和劳动条件制定的，职工所从事的工作与其工种工作时，可按经常所事的工种标准发给"护品"。4、劳动防护用品的发放既要严格执行标准，又要根据实际情况灵活掌握。5、对没有具体规定使用期限的专用"护品"，防护物品必须建立健全检查制度，如安全帽、安全带、安全绳、安全网、防毒口罩、绝缘物品必须建立健全检查制度，如安全帽、安全带、安全绳、安全网、防毒口罩、绝缘物品等，发放和使用前应严格检查，发现质量不合格，应及时停止使用，及时更换，以防事故，确保作业安全。6、防寒手套应根据工种需要发给三指或五指棉（皮）手套，但发防寒手套的工种冬季线手套、帆布手套、胶手套，应根据实际情况停发或减发。7、防护用品管理(1)建立各级负责制。因施工任务分散，劳动防护用品采取分级筹措、分级供应、分级管理的原则，实行以工程项目部筹措为主，各基层单位筹措为辅的办法。(2)建立健全帐目手续。各级要建立健全"护品"帐目管理手续，指定专人管理。基层单位要建立职工个人防护用品领用登记卡，有基层单位集中保管。8、防护用品的采购、发放、管理是一项政策性、群众性、计划性、时间性都很强的工作，各级领导、各级业务部门都要高度重视，加强领导，做好"护品"的发放，使用和管理工作。七、 施工现场临时设施管理制度临时设施从建设、使用、到拆除都要制定相应的管理办法，明确责任区，责任落实到人，并使场地、临时设施始终符合安全要求。1、施工现场道路应按照施工组织设计的施工平面布置图修筑，一般用焦渣、砂头、石子做路面，并应压实、平整，道路断面的中间起拱，道路两侧应有排水设施。为避免道路堵塞，影响工作效率，甚至造成事故，办公区、生产区、生活区的道路应明显标志出边界线，并尽量布置成围绕建筑物的环形或“U”形，以方便进出。2、施工现场内的道路、临时设施、生产、生活房屋、易燃易爆仓库、料场、停车场以及动力通讯线路的位置均符合防火、防洪、防风、防爆的要求。3、变电所应采取必要的安全措施，严禁使用易燃材料修建。并设置围栏。4、施工现场必须建立现场安全用火和消防制度。施工现场应当划分出用火作业区、易燃可燃材料场、仓库区、易燃废品临时集中站和生活区等区域。在保证防火间距的基础上，施工现场消防措施还要满足下列要求：(1)防火间距中，不应堆放易燃和可燃物品。(2)施工现场消防车道宽度不小于3.5m，当道路的宽度仅能供一辆车辆通行时，应在适当地点修建回转车场。严禁占用通道堆放材料。(3)施工现场应设有足够供应消防用水的给水管道或蓄水池。(4)施工现场的道路，夜间应有照明设备。(5)现场临建设施、仓库、易燃物堆场合固定用火处，要有足够的灭火工具和设备，并要求布置在明显和便于取用的地点。消防器材周围5m内，不准存放任何物品。5、消防器材要有专人管理，定期检查。冬季做好防冻工作，夏季要做好防暴晒工作。6、安装和使用电器设备时必须严格遵守施工现场临时用电的规范要求。高压线下面不准搭设临时性建筑物或堆放。可燃材料，配电室电室内禁止吸烟、生火。7、施工现场的生产、生活用火，设置、移动、增减，应经主管消防的领导批准，任何人不准擅自动用明火。8、木材堆放面积不要过大，堆垛与堆垛之间应保持一定得防火距离。木材加工的废料要及时清理，以防自燃。9、施工现场内从事电焊、气割作业人员，应遵守电焊、气割作业的安全技术操作规程。5、施工现场临时用电线路按照临时用电的施工组织设计布设，并符合施工现场临时用电安全技术规范的要求。施工现场较高的建（构）筑物，均应架设避雷装置。6、根据生产、生活和消防用水的需求，确定用水量、选择水源、配水线路。施工现场生活用水应进行鉴定，其水质必须符合饮用水标准。水源应采取保护措施，防止污染。7、对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的较为空旷的地点。污染严重的工程场所应配有防污染的设施。8、施工现场应按照规定设置防护设施、安全标志、警告标志，并不得擅自拆动。施工现场入口应设置入场须知、现场安全管理规定牌、工程名称及总负责人、技术负责人、安全负责人牌、施工现场平面图等。八、 消防安全管理制度1、贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行防火安全责任人制度。2、项目部及所属各队任何人员均有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。3、项目部根据本项目的实行情况，在易燃易爆材料堆放场、资料室、食堂、职工住宿地方按消防规定设置消防灭火器材。4、消防重点部位实行消防责任人制度，定人定点。5、施工组织设计在进行现场平面布置时，必须按消防要求保证必要的安全距离，设置消防通道。6、项目安全部不间断地对消防重点部位、各队驻地、施工现场的防火情况进行巡查。7、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，必须向项目安全部申报，申报批准后，才能进行。8、进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业的人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。9、项目安全部定期对本月消防器材的有效期等进行检查，如灭火器等，确保所有消防器材均处于有效期内。10、由项目安全部制定火灾应急预案，每年进行12次应急演练。11、项目部检查过程中，发现有火灾隐患的，要求责任部门进行限期整改，对逾期不改的，责令停工整顿，并处以罚款考核。对情节严重的，依法追究。九、 安全生产费用保障和使用制度项目建立安全资金保障制度，落实国家的法律法规所规定的责任，保障安全生产费用有计划、有步骤、有监控地投入到位。从而，不仅从资金上保障安全生产，而且使安全资金得到优化、合理使用，最大程度提高安全资金的收益性。1、项目安全费用资金投入按照国家和行业有关要求和投标时规定的提取比例提取。2、项目安全资金投入或者安全费用，应当专项用于下列安全生产事项，不得挪作他用：(1)安全技术措施工程建设；(2)安全设备、设施的更新和维护；(3)安全生产宣传、教育和培训；(4)劳动防护用品配备；(5)其它保障安全生产的事项。3、安全资金投入或者安全费费用的计划、支取、使用、效果验证以及投入资金数量的统计等的审批或操作流程。4、项目经理必须保证本项目安全生产条件所需资金的投入。同时要根据项目安全资金或者安全费用的计划、支取、使用、效果验证以及投入资金数量的统计等的审批或操作流程规定一系列相关人员在安全资金保障、落实等各环节上的权利和责任。5、项目安全资金保障不落实将对其相关责任人进行的责任追究程序和处罚措施。十、 安全技术交底制度1、所有分项工程项目，都必须有安全技术措施，尤其是吊装、深基坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不准开工；2、工程开工前必须召开专题会议，施工技术负责人应将工程概况、施工方法、制定的安全措施等情况，向现场施工管理人员进行详细交底，专题会议情况需进行记录。3、开工前，施工技术部门针对工程特点，施工方法使用的机械、动力设备及现场环境等具体条件，制定切实可行的，有针对性的安全技术措施。4、安全技术措施必须列入施工组织设计（施工方案）之中。5、安全技术措施的实施是安全施工的重要保证，为防止安全技术措施只有编写者知道，施工者不知道的现象，必须实行逐级安全技术交底制度。6、施工过程中，安全技术措施要根据实际情况，特点和需要进行必要的修正或补充新的内容。7、安全技术交底要根据工程进度，分工种或分部分项进行。8、技术员、施工员、安全员按施工组织设计（安全施工方案），向作业班组进行安全技术交底。9、安全技术交底内容要符合施工项目的实际情况，应侧重于施工中的特殊问题和主要危险因素，要求详细具体和可操作性。10、安全技术交底必须以书面形式进行，填写“安全技术交底记录单”，交底和被交底双方必须在“安全技术交底记录单”上签字，一式二份，双方各执一份。11、班组长每天要对作业人员进行安全要求，针对作业环境，操作规程进行安全交底。12、施工安全技术措施不仅是施工技术部门和人员的职责，也是现场其他管理部门和人员的职责，对贯彻实施安全技术措施人人有责。十一、场内交通安全管理制度1、进一步加强交通安全法规的教育，积极参与当地公安交通管理部门组织的各项活动，定期总结分析本单位的交通安全情况，防止（施工场内）的各类交通事故的发生。2、项目部、各施工队所属车辆必须按照车辆管理部门的规定，经检验合格，领取有关牌证后发准上路行驶。并按规定期限进行年检。3、结合实际情况，进行车辆、机械使用、保养、维修和车辆技术状况考核，确保车辆保持良好的技术状况。4、场内道路应布局合理，应经常维修，使其使用质量保持要求的水平，保证畅通。载重车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于15m，特殊情况不得小于10m。手推车道路的宽度不小于1.5m。急弯及陡坡地段应设置明显交通标志。5、靠河流和陡壁处的道路，应设置护栏和明显警告标志。6、场内行驶车辆的制动闸必须始终保持有效良好状态，应经常检试。十二、 内保制度为了进一步加强两个文明建设，不断提高职工队伍素质，健全内保安保制度，使项目部工作纳入正常轨道，特制订如下制度：1、每个职工安心工作，服从领导，听从指挥，圆满完成上级交给的各项任务。2、职工之间团结友爱，发生矛盾时相互尊重，相互让步，以共同的安全生产工作为原则，严禁骂人、打人等粗暴行为。3、严禁在项目部内部赌博或变相赌博活动，一经查实，没收赌具、赌资，并视情况严肃处理。4、内部临时用电，必须由专业人员负责安装，宿舍内禁止私拉乱接。5、保管好宿舍内个人物品，宿舍内无人必须锁门，睡觉后关好门窗，以防失窃。6、全体人员都要爱护公共财物，安全防护，防盗设施，消防设施。7、食堂必须保持清洁卫生，生熟分开，防止病从口入，保持卫生间、宿舍、办公室清洁卫生。8、每位职工必须遵守项目部作息时间，无特殊情况，人员不得在外留守，特殊情况必须请假。9、外来人员未经许可，不准进入驻地，非本单位人员未经批准禁止留宿。10、安全部门负责对本制度落实处理，对违反制度者，视情节给予处罚。十三、专项方案编制和管理制度 1、为了控制或消除施工生产现场的不安全因素，防止因工伤亡事故的发生，保证各项施工生产任务安全顺利完成，根据国家有关法律法规和本工程施工现场实际情况，特制定本制度。2、施工组织设计或方案中必须有针对性的安全技术措施。(1)施工组织设计或施工方案，必须有单项的安全技术措施。没有安全技术措施的工程不得开工。(2)安全技术方案必须依据国家和地方行业的有关安全技术标准制定。(3)安全技术措施必须全面有针对性。要根据施工工程结构特点、施工方法、施工机具设备、作业环境、各类施工人员的素质实际情况，明确具体地提出应采取的措施和注意事项。(4)施工组织设计或施工方案中的安全技术措施方案的编制必须经项目总工审批生效。3、特殊工程和危险性较大的分项分部工程以及防台、防汛、防暑、防冻和夜间、不中断交通必须单独编制专项安全技术措施方案。(1)吊装、深基坑、大型模板、搭设和拆除脚手架、临时用电，等，必须编制单独的安全技术措施方案。(2)单独的安全措施方案，要有依据、严格标准、有计算、有详图、有说明、有审批。4、必须严格实行逐级安全技术交底制度(1)各分项工程开工前，项目总工程师要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向各施工队负责人进行详细的书面交底，并向参加施工的全体从业人员进行现场交底。书面交底一式三份，项目部总工程师、施工队长要分别在每一份书面交底上做交底和接受交底的签字。安全技术措施得以落实后，施工队长必须请项目部总工程师指派技术人员和专职安全员进行验收，方准进行下一步施工。(2)两个及两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长要按工程进度定期或不定期地向各施工队或工班长进行交叉作业的书面安全技术交底。(3)各施工队负责人每天向本队的从业人员进行施工要求作业环境的安全交底。工程量大、技术复杂、连续多天从事一项工作的要进行书面交底。(4)各级书面的交底书，要有交接时间、交接内容、交接人签字。5、必须严格执行安全技术措施的检查验收制度。施工现场的各项安全技术措施的实施情况，由项目总工程师指派技术员和专职安全员进行验收签认。项目经理每月要亲自带队到现场检查一次安全技术措施的落实情况。6、必须做好安全技术资料的回收、分类、整理和保管工作。专职安全员要定期或不定期地回收各类安全技术措施费