壹一九八年代以来的总体经济表现课件.ppt

兩岸經濟問題課程四：兩岸的貿易問題（I）日期：2002年10月25日授課老師：黃智聰,閱讀文獻,左原（1996），兩岸貿易統計方法的探討。問題與研究，35:5 民85.05 頁1-14。朱雲鵬、譚瑾瑜（2002），對大陸市場依存度的解讀。國家政策論壇，2:6 民91.06 頁113-127。吳榮義（1999），兩岸經貿與兩岸關係互動之探討。中華戰略學刊，88:冬 民88.12 頁45-70,一、直接貿易與間接貿易,1、直接貿易：在雙方同意的交易條件下，商品的所有權直接從賣方（經特定運輸方式）轉手給買方。（包括轉運、過境、以及合法與非法直航）。2、間接貿易：賣方與買方間存在一個或多個中間人，將商品所有權先經賣方轉手給中間人，再由中間人轉手給買方。及交易商品在所有權的轉手流程中，有一到中間人的附加價值創造過程。,廠商如何選用兩岸貿易的運送方式,1、運輸成本 ttm：非法直航成本 tthm：台灣以過境方式經香港輸往大陸的運送成本 tth：台灣至香港運送成本 thm：香港至大陸運送成本 rh：香港中間人的轉口利潤 所以非法直航、過境、轉運、轉口的運輸成本如下：ttm tthm tth+thm tth+thm+rh,2、法律風險,*保險性的貨物損失，意外損壞風險外，以及法律風險。*政府規定：以間接方式為之。*可以非法直航、過境、轉運、轉口的法律風險如下：Rtm Rthm Rth+hm Rth+hm+r,3、成本最低與風險最小難以兩全*成本最低：非法直航（但風險最高）*風險最低：轉口（但成本最高）*廠商會主客觀條件之不同而選用不同的運送模式。可解釋兩岸存在多種運送模式的原因。,Xij 代表台灣對大陸的出口值 Mij 代表台灣自大陸的進口值 i=a（代表轉口）、b（代表轉運）、c（代表過境）、d（代表非法直航）。j=h（經香港）、k（經其他地方）X（Xah+Xbh+Xch）+（Xak+Xbk+Xck）+Xd M（Mah+Mbh+Mch）+（Xak+Xbk+Xck）+Md,理論上的完整估計,1、只有Xah、Mah，資料較完整。2、轉口貿易在兩岸貿易比重正在下降。3、1993年以來，經過台灣以此而非經過香港與大陸貿易上升。4、香港海關在轉口貿易的統計，日益不足以反應兩岸貿易的真實情況。5、1995年以來台灣對大陸進口管制大幅放寬，使台灣海關資料已相當能正確反應自大陸進口的實際狀況。,研究與討論兩岸貿易問題的困難,1、間接貿易：經過第三地或國家的轉口貿易。轉口地區主要是香港（約占兩岸貿易總額70）、日本、新加坡、韓國以及關島。2、直接貿易：台灣方面未開放兩岸直接貿易，但中國在1980年代開始陸續開放了廣東、福建、浙江、江蘇和上海等沿海地區進行小額貿易。在台灣視為非法的走私行為。,兩岸的直接貿易與間接貿易,截至1991年的兩岸貿易分析,1、三起三落的波動。19791983，19841986，19871991。起伏波動受到兩岸政策變化的影響。ex：19821983與1986年台灣出口大陸之原因為大陸經濟景氣過熱、外貿逆差、重行緊縮性政策、加速進口貿易控制。,Ex：1、大陸經港轉口至台灣，1981年為負成長原自於美元相對港幣貶值之誤差所致。,2、1985年之負成長主要因台灣宣佈兩岸間接轉口貿易之原則，使商人擔心遭取締而採取觀望態度。,3、1987年五月起陸續宣布開放重要農工原料自大陸（經港）進口，使大陸出口至台灣的金額有較大幅度之成長。,依賴度的衡量,1.臺灣產品外銷大陸市場之依賴 臺灣對大陸間接出口值/臺灣對全世界總出口值2.臺灣進口品依賴大陸供應程度 臺灣自大陸間接進口值/臺灣自全世界總進口值3.大陸產品外銷臺灣市場之依賴 大陸對臺灣間接出口值/大陸對全世界總出口值4.大陸進口品依賴臺灣供應程度 大陸自臺灣間接進口值/大陸自全世界總進口值,1991年以前的狀況,臺灣對大陸的經濟依存度並未偏高，不過總依存度係數（即進出口合計占臺灣對外貿易總值比重）增加相當快速，未來發展值得注意。大陸對臺灣之依賴程度亦不斷提高。比較而言，在外銷市場的相互依賴上，臺灣對大陸之依賴程度稍高。在進口供應的相互依賴上，大陸對臺灣的依賴程度較高。由於臺灣資源有限，經濟規模小，外貿依賴程度高，兩岸間接貿易將造成台灣在兩岸經濟相互依賴關係上，處於劣勢地位。,台灣政府之大陸經貿政策演進表,時 間 政 策 內 容1984年放寬自港澳轉口輸入大陸貨品1985年7月宣布對港澳地區轉口貿易三項基本原則1987年8月開放27項大陸農工原料間接進口1988年公布大陸產品間接輸入處理原則1990年10月訂定間接投資或技術合作管理辦法1991年12月准許斜面等13項大陸半成品之開放進口1992年9月施行台灣地區與大陸地區人民關係條例1993年辦理已赴大陸投資之台商許可登記補辦手續1993年3月訂定在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法1993年放寬自大陸進口原物料及零組件1996年7月對大陸產品進口採負面列表管理措施。1996年9月提出戒急用忍政策1997年公告在大陸地區從事投資或技術合作項目審查原則2001年8月召開經濟發展委員會，對兩岸經貿政策作出重大的改變從以往的戒急用忍，轉而成為積極開放、有效管理的新政策,1990年以後兩岸貿易情形,一、兩岸貿易的依存度 1、就貿易依賴而言，台灣對大陸之依賴度高於 大陸對我之依賴。2、貿易結構：在1996年以前台灣對大陸間接輸出之產品結構為機器設備及其零件，工業原料及半製品等。台灣自大陸間接進口的產品中，製造業半成品之結構有逐漸增加之趨勢。,二、對大陸貿易成長乃由投資帶動 1、東亞產業發展配置：最後出口對象為先進國家。*生產主要地方隨時間而改變 1950年代 日本 日對歐美順差 1960年代 台灣 日對台順差，台灣對歐美順差 1980年代 東南亞與中國大陸、日對台順差，台對中國大陸順差，中國大陸對歐 美順差台灣由出口最終消費品，轉變為輸出機械及中間原料,兩岸貿易相互依賴程度加深,*台灣出口大陸占台灣出口總額 1981年1.17 1992年13 1998年18,*台灣出口（大陸加香港）占台灣出口總額，在1998 年達22.4,*台灣自大陸進口占台灣總進口比重，在1998年僅3.39,*大陸出口台灣占大陸出口總額，在1998年僅2.24,*大陸自台灣進口占其進口總額，在1998年高達14,貿易依賴度過高產生的憂慮,一、貿易報復手段 1、關稅：從價稅、從量稅。,以從量稅來看，若進口國有能力影響進口品的國際市場價格，則採關稅政策對此大進口國未必不利。,2、進口限制：對進口之數量設定一個上限不准超過。,3、兩種政策之比較對進口國而言*提高進口品國內價格、增加進口國產量、減少進口量、增加或減少經濟福利方面相似。*關稅帶給政府稅收，進口限額讓進口商享受好處。對出口國的影響*出口量*出口品在國際市場價格，TOT貿易條件,二、與一般國家的經貿關係,1、在兩國關係正常情況之下，假設貿易不會被政府用來作為非經濟手段（如外交、制裁、報復等），那一國的貿易依賴度過高也就不必過分重視。2、但依賴度過高，可能會受到貿易對手國經濟景氣變動的影響。3、鼓勵分散貿易地區，但不會擔心經濟安全。,三、與中國大陸的經貿關係,1、擔心中國可能利用台灣出口大陸高度信賴的情形，而採取不利台灣，甚至威脅台灣安全的做法 2、台灣種種貿易投資管制的無效性 3、進口來源較易改變。不向台灣而轉向其他 國購買 4、台灣出口中國的主要產品大多數為中間財原料與機械設備，而非消費財！,幾種產品在大陸的市場佔有率,1.電機設備2.機械設備3.塑膠及其製品4.鋼鐵5.人造纖維及塑膠製品6.銅及其製品 7.人造纖維棉,大陸主要進口來源地區在大陸市場的佔有率,海外台商零組件與半成品進貨來源變化方向之比率,海外台商原料進貨來源變化方向之比率,1、依存度雖然升高，現階段是太高還是太低？2、台灣的產品競爭力不夠強，在大陸市場的佔有率逐漸下降。3、大陸漸漸開始不使用台灣的原料與零組件4、依存度太大或競爭力衰退？,