浦东新区校长教师境外培训项目绩效评审评估报告.doc

浦东新区校长教师境外培训项目绩效评审评估报告李 军受浦东新区教育发展研究院委托，浦发教育评估中心组织专家组于2013年5月对2011年浦东新区校长教师境外培训项目的绩效进行了评估。参加评估的专家组成员为：杨安国（杨浦区教育事务评估所所长）、张剑杰（徐汇区教育事务评估所所长）、吴秀国（浦东新区教育学会副会长）、唐水明（浦发教育评估中心主任）、齐浦扬（浦东新区教育学会项目管理组成员）、高建中（浦东新区教育学会项目管理组成员）、王子荣（浦东新区教育学会项目管理组成员）、顾中坚（浦东新区教育学会项目管理组成员）。评估的基本程序是：阅读教发院及合作机构提供的有关资料和绩效自评报告，听取培训合作机构项目专管员有关介绍并追踪提问，专家组进行分析评议，在此基础上，专家组成员整理分析相关信息，分项撰写评价意见，最后形成评估报告。专家组的评价意见如下：一、培训方案设计合理根据项目前期的问卷调查，教发院制定了浦东新区2011校长教师境外培训项目培训方案。方案包括项目指导思想、总体目标、培训对象、培训时间以及项目详述。项目详述包括每个项目的培训目标、培训大纲、培训安排和培训考核四个部分。所设计的方案符合浦东新区校长与教师的现状，基本切合实际需求。在培训方案设计前，培训合作方进行了比较充分的需求调研，向10所学校近200名校长教师（包括校长，英语教师，理科教师）发放调查问卷了解需求。据此，英国和美国培训机构制定了初期的培训参考方案。在参训学员名单确定后，培训合作方针对不同的班级成员进行问卷调查，在收集到参训学员的反馈信息后，培训合作方与英国、美国培训机构再次沟通，修改并完善境外培训方案，最终得到教育局与教发院的认可，并在境外培训中得以实施。培训方案集讲座，学术沙龙、学校机构访问和文化考察于一体的，使参训学员从多方面了解海外教育现状。在境外培训的实施过程中，培训合作方也根据参训学员的实际需求，对执行计划做出合理的调整，所有调整均得到组织方的认可后实施。总体看，培训方案的培训目标明确，内容较完整、规范，培训课程安排与学员需求结合较紧密，培训方式基本能符合成人的学习特色。二、培训管理有序规范 培训合作方高度重视2011年浦东新区校长教师境外培训项目，在整个项目实施期间，成立了专门的项目领导小组，由培训合作方主要领导分别担任了担任项目管理组长和副组长。并根据各个子项目成立具体实施的工作小组，成员均有明确具体的分工。总体看，项目组架构健全，管理比较完善，运行有序规范。 培训结束后，就培训机构的组织管理向22名教师和23名校长进行了问卷调查。问卷显示：对培训机构的组织管理，教师表示“非常满意”的占36.36%，表示“比较满意”的占63.64%；校长表示“非常满意”的占34.78%，表示“比较满意”的占39.13%，“感到一般”的占26.09%。培训过程中，培训合作方通过电子邮件、短信、网络平台等多种形式，与每位学员及时沟通，传递培训每个阶段的信息与资料，促进项目的顺利实施。每位参训学员在境外培训过程中，根据教发院要求，培训合作方建立了个人学习过程档案袋。培训管理人员做好考勤记录，填写好培训日志(各班培训日志和一日活动日志)。各班的培训日志包括以下内容：项目名称、项目时间、项目经理、报告部门、学员人数、学员名单、活动起迄时间、活动地点、活动主要内容、外方接待单位、接待人员姓名等。一日活动日志记录培训日程、时间、地点、活动内容、活动流程、出勤情况、学员反馈、培训反思等。三、培训内容充实培训分为预备培训和境外培训2个阶段。（一）预备培训普遍反映较好为帮助学员能顺利完成境外培训项目，培训合作方根据学员的基础和特点提供了国内的预备培训方案，让校长教师提前了解国外的教育以及学校的部分情况，做好境外培训的教育理论、教学思想以及语言、文化准备。对此，校长教师的普遍反映较好。1、语言培训具有针对性并能做到涵盖生活用语以及教育教学专业术语；预备知识能同时涵盖地域文化及境外生活的基本知识。在行前培训阶段，通过对参训学员的语言与预备知识培训，提高了参训学员自身一定的语言能力，并且使他们初步了解和认识了参访国（地区）的文化、教育、风土人情等状况。组织的语言培训，采用了面授与网络培训相结合的方式，内容具有针对性，并能涵盖生活以及教育教学专业术语，具体培训内容有：英语日常用语、教育类常用词汇、雅思教育词汇、专业（数学、物理和化学）知识点词汇、生存英语。同时，预备知识培训涵盖了地域文化以及境外生活的基本知识。具体培训内容有：境外生活指南、美国初等教育、家庭教育、多元文化教育与资优生教育、赴美生活指南、学员手册、国家课程、美国文化、美国教育通识和相关影视作品。2、将课堂模式演示与探讨作为预备培训的重要内容之一。在预备培训阶段，运用面授与网络培训相结合的方式，培训合作方对参训学员进行行前课堂演示与探讨的培训。具体培训内容有：培训师节选相应的授课视频，与参训学员一同观课、评课并进行现场讨论；同时，培训师利用网络给参训学员布置相应的学习任务。从资料看，这方面的工作还有优化的空间。3、在预备培训中能帮助学员建立预设问题的意识。在行前培训阶段，培训合作方培训师设计了行动计划(Action Plan)学习模块。包括：行动话题、行动目标、行动内容、预测问题、行动程序。帮助参训学员在学习过程中建立预设问题的意识。每位参训学员在出行前，依据自身管理或教学现状以及行前学习情况完成了个人行动计划(Action Plan)的撰写。v例如，理科教师班田伟芳(东昌中学理科教师）的行动计划。行动话题：如何设置、组织和管理课堂活动。行动目标：1.能够研究出一些受学生欢迎的课堂活动；2.通过将来不断的教学实践积累组织和管理课堂活动的经验。行动内容：1.学习美国教师是如何设置、组织和管理课堂活动以激发学生的学习兴趣。2.增进学生对数学概念的理解。预测问题：1.多数学生都觉得高中数学难学，有什么办法可以让他们感觉容易点呢: 也许设置操作类的活动会有所帮助;2.数学主要是依靠动脑思维来学习的学科，且高中生又比小学和初中学生成熟不少，要设置什么样的活动才能引起学生的兴趣并真正对他们的学习有帮助呢？行动程序：1.出国前阅读相关理论书籍并反思和整理自己曾经进行过的课堂活动；2.通过课堂观察及与美国教师的交流，了解和学习他们对课堂活动的想法和做法；3.通过不断的教学实践积累经验、收集素材，最后写出研究报告。 可以认为，行前培训取得了预设的效果，行前培训结束后，参训学员都可以比较自信和流利的使用基本日常用语与培训师进行简单的交流；同时，参训学员也对美国的国家课程与文化等相关基本知识有了一定的了解。参训学员全部独立完成美国签证的英语面试，取得赴美签证，这也说明了参训学员在语言能力上有了一定提高。（二）境外学习内容丰富1、内容涵盖了学校课程建设、教学模式、教师专业发展、教师评价、学生管理、信息与技术运用等方面。在境外学习阶段，组织、安排参训学员学习了丰富的专题报告，报告涵盖了包括学校课程建设、教学模式、教师专业发展、教师评价、学生管理、信息与技术运用等在内的多样化的内容。专题报告通过前沿的追踪、详实的素材、生动的表达以及理论与实践相结合的方式开阔了参训学员的视野，激起了他们思想的碰撞。专题报告是境外学习的主要形式之一。例如，未来教育家班有涵盖了美国教育方方面面的34个专题报告：1. 美国教育简史和美国教育的公共组织；2. 美国初中VS.高中；3. 教育标准；4. 教育公平；5. 教学领导者的课程与评估；6. 校长/教师资格认证/评估，聘用程序与专业发展；7. 领导力的重新思考和学校改善；8. 美国教育法；9. 主要协议，沟通过程与教师工会；10. 校园安全；11. 社会责任与课程；12. 最佳实践和同步网络教学的优势；13. 头脑理论，指挥与学习风格；14. 母语非英文的学习者的背景和信息；15. 陶森大学：专业发展学校；16. 美国初等教育；17. 学校的价值，使命，愿景和目标；18. 领导力；19. 学生服务；20. 家庭教育；21. 教育领导者的监管；22. 美国公立学校财政；23. 美国多元文化教育；24. 美国资优生教育；25. 亚洲文化对美国教育的影响；26. 教育创新实验室；27. 学校与社区；28. 美国的城市教育；29. 行动研究；30. 变革型领导力；31. 学校文化与改变；32. 卓越计划；33. 中小学教育法案(美国教育部)；34. 美国中小学公立教育简介。2、培训融讲座、研讨、学校考察、文化考察于一体。境外培训内容有高度的融合性，表现为针对性的讲座、专题性的学术沙龙、多样化的学校与机构访问和丰富的文化考察。培训做到了融讲座、研讨、学校考察、文化考察于一体。v例如，小学骨干校长班培训内容。有31场专题讲座、15场学术沙龙/研讨、11所学校访问、4所教育机构访问、文化考察：贝尔法斯特市政厅、皇后大学、阿尔法斯特博物馆、北爱尔兰北海岸线、巨人之路、阿尔斯特美国民俗村、泰坦尼克博物馆；伦敦、牛津、剑桥、肯特郡、坎特伯雷大教堂、布莱顿等等。学员对培训活动的描述和体会，说明这些培训内容的安排是适切的、有价值的，效果是良好的。培训工作达成了预期的目标。3、项目计划的具体执行，根据实际情况做出适当的调整和优化。培训计划在具体执行有所调整，原因是多方面的，主要的原因是在实际的境外培训阶段，依据参训学员的反馈，主动与境外培训机构协调，积极做出合理的调整。需要做出说明的是：这些执行计划所做的调整，都得到委托组织方与参训学员的认可。访学的形式和内容也根据参训学员的具体需求做出了调整，例如，在小学骨干校长的境外培训执行计划中，在贝尔法斯特前2周的境外培训阶段中，参训学员以团队形式访问了8所学校以及4所教育机构，最后1周参训学员最终分为5组，每组4名校长，配备一名翻译人员，前往英国当地小学进行为期一周的“影子校长”学习；在肯特郡的境外培训阶段，参训学员以团队形式访问了3所学校。四、培训成果切实1. 学员对培训及时总结与反馈。几个班级的学员在培训回国后，都完成了数篇专题论文，并成功发表各大教育刊物上。2. 学员回国后开设各类观摩课以及讲座。（1）境外培训结束后，培训团组均适时举办了总结研讨会，教育局和教发院相关领导和教师参加了会议。每位参训学员都作了专题的讲座，方略教育培训中心进行全程录像，并且制作成视频上交。（2）在教育局与教发院的组织下，小学骨干校长班、中学骨干校长班与未来教育家班的参训学员完成了多项专题讲座。2011年和2012年12月份的两次浦东教育论坛，参训学员都在论坛中作了高质量的专题讲座。例如陈珍国的基于评估-改进的美国学校校本研修、倪瑞明的美国马里兰州教师专业发展介绍、胡瑞峰的巨多极共振，作用于一端、李海林特色学校建设与国际课程比较；严颂华的学校管理与学生发展等等。 （3）通过对参训学员的回访，了解到浦东新区的中小学骨干校长与未来教育家的参训学员，不仅在各自的学校做出汇报讲座，而且还在浦东新区，甚至全国其他城市地区做出多次的专题讲座。（4）理科教师班和英语教师班的参训学员在各自的学校也为其他同科教师作了专题讲座和典型观摩课，以供学校其他教师听课评课，得到学校领导和教师的一致好评，例如：洋泾中学的英语教师刘力的专题讲座题目寻找与发现。3、学员运用培训知识解决实际问题。参训学员在完成境外培训回国后，都能够结合各自学校管理情况或者教学情况，将所学知识运用到日常工作中，以解决实际问题。例如：（1）洋泾中学学生反映，刘力老师在回国后的日常教学工作中，教学有了质的变化，不仅在教学内容更加丰富，教学形式更为多样，更能充分的激发了班级学生主动学习的积极性，而且学生的学习成绩也有了一定提高。（2）园西小学的姚星钢校长在境外培训的访学期间，发现所访问的英国学校的每个教室都挂有一个钟表，他从这个小细节中受到启发，培训归国后，为园西小学的两个校区的每个教室都配备了电子钟。4、学员对国际教育的认同与重视程度增强,对新观念和他人意见的接受程度增强。在对58位教师学员（包括22名教师、23名校长和13名行政人员）的问卷调查中，学员在回答“此次培训对于您对国际教育的认同以及促进学校今后对外交流方面能否起到实际帮助？”时，分别有50%教师学员、43.48%的校长学员和30.77%的行政人员学员认为“非常有帮助”；分别有40.9%教师学员43.48%的校长学员和46.15%的行政人员学员认为“有较大帮助”。校长和教师的教育教学观念受到冲击和影响，对新观念和他人意见的接受程度增强了。老港中学严福明校长说，“与美国学校平均水准相比，我们在满足学生个性发展方面看还是有一定距离，我们的拓展课和研究性学习还处在起步阶段，学校课程文化建设方面需要完善落实的环节还相当多。”“通过学习，使我确实领略了东西方文化的差异，看到了美国教育中值得我们学习的一些强项。当然，美国教育远不是十全十美的；但是，我们是去学习的，是去发现值得借鉴之处的。毕竟从现代科技水平和社会文明程度来说，整体上来看美国比中国还是优势明显的。通过硕士学位课程内容的学习，使我在学校管理理念、教育教学等方面感受颇深，确实是学到了很多知识。”5、各方对本次培训有较高满意度。调查显示，各方对培训合作方所承办的2011年校长教师境外培训项目有较高满意度。（1）学校对学员培训后的表现满意，并愿意输送下一轮人员进行培训。洋泾中学李莉副校长表示：洋泾中学参加境外培训的理科教师与英语教师在学成归国后，在自身的日常教学活动中，都有了相当大的提高，尤其是英语教师刘力老师，班级学生深切感受到了刘老师的改变。作为学校校长，在各方面条件许可的情况下，希望可以再次有机会输送本校教师参加境外培训。 园西小学姚星钢校长感谢教育局、教发院为我其和本校英语教师提供了出国培训的机会，我们受益匪浅，希望也可以有再次的机会前往英美继续深造。（2）组织方对项目承担方的培训认可并满意。培训合作方承办的本项目得到浦东新区教育局与教发院领导和项目负责人员的赞扬，期望今后有再次的合作。（3）学员对培训满意度较高。在对58位教师学员（包括22名教师、23名校长和13名行政人员）的问卷调查中，“您对此项目的培训效果” 感到“非常满意”和“比较满意”的教师学员分别为40.91.46%和59.09%；校长学员分别为30.43%和43.48%；行政人员学员分别为38.46%和61.54%。学员在培训反思和总结中对培训成效表示了肯定和满意。英语教师姚燕写道：“这几天的课堂中，作为一名学生，我通过积极参与老师组织的各项活动，努力地提高自己的语言技能； 作为一名老师，我也在默默地观察着每位老师的教学方法和策略。从中，我学到了许多，深深地为几位老师的教学水平所折服。他们围绕着既定的教学目标，设计每一项活动；在每一项活动中，又尽可能地为学生创造更多运用语言的机会。在和国际生们一起学习交流的过程中，我看到了东西方教育的差异。比起我们，他们的词汇量更加丰富，更加生活化，实用化。我们有着比较扎实的语言基础，但是我们缺乏足够的创造力，这在编说故事的环节体现得淋漓尽致。我们要在改变自己的学习方式的同时，更要改变我们的教育理念和教学方式，让我们的学生能够兼具东西方教育的所长，在掌握语言技能的同时，也能具备无与伦比的创造力。”理科教师施玉芳说：“在培训中，我学到的东西真是太多了，无论是在专业知识上，教学方法上，还是教师授课心理、做人的道理等等，都让我受益匪浅，为此我也很希望能多有这样的培训，这样的培训机会真是太难得了，在这里，我要感谢浦东教育局，感谢学校能给我这次学习机会，也感谢方略教育提供的专业服务。”参加未来教育家培训的学员金卫东说：“从上至联邦教育局的走访，下至地方教育委员会的探视，再到基层学校的访学；从聆听大学教授的讲座到与教育培训专家的对话，再到学员内部的沙龙研讨；从教育政策的制定到教育管理架构的选择，再到中美教育组织架构的比较；从学校课程开设到教学质量保障，再到学校的教育评价；从教师专业发展到学生成长，再到社区参与和支持84天的受训，22个访学，36个讲座，9次沙龙，9所大学参观、4次对话交流、3个主题演讲，收获有2叠厚厚的居然有6公斤重的学习档案，从而通过巴尔的摩郡的教育对美国的教育制度及其现实选择有了更深的体悟和理解。”英语教师郑刚由衷地表示：要感谢教育局和方略，有了此次英国之行，才会有这么多的感悟和收获！五、问题和建议1、培训方案制定时，对国外的培训资源和参训学员的需求应该有更深入的了解，以使计划的制定更贴近培训的实际。培训方案和培训计划在具体执行时有所调整，既体现了培训合作方对这次培训工作的认真、负责，也反映出在制定培训方案和培训计划时对国外的培训资源和参训学员及其需求的了解还有欠缺。2、学员普遍提出如下建议：（1） 课程设置时涉及的领域可以更宽泛一些，因为教育绝非仅是教育本身的问题；（2）讲座的内容需要精选，涉及的理论的面未别太广，但要深，做法案例要具体；（3）访学的形式可以是先面后点，深入一些，可以了解更透一些；（4）境外培训的时间很珍贵也很短暂，有些专家报告和理论学习可以在国内学习，专家的报告最好更具针对性，讲座安排太多，希望增加文化考察项目、学员互动项目；（5）不一定要走很多学校，同类学校可以有选择的走，但每一所学校呆的时间可以长一些，可以让老师们完整的了解学生和老师在校一天的学习和工作情况，在学校的考察时间太短了，希望增加课堂教学听课与探讨交流的机会；（6）缺少学校以外的文化考察活动。通过文化考察活动，从侧面也能了解一些教育信息，如当地社区考察活动，希望了解社区对于学校的关心、管理等信息。3、对培训总结与反馈的及时性应加以重视并有所改进，以提高和巩固培训成效。4、对培训效果的检核和验证需要加强实证性研究，手段还应更加丰富。对学员运用培训知识解决实际问题，不能仅凭学员主观的总结材料，要应有其他的印证材料如访谈记录、照片、视频等。应重在考察学员接受培训后，教学行为和管理行为所发生的变化以及由此产生的效益。5、应该加强对比性研究。注重培训前期基础性资料以及培训后的跟踪调研资料的积累和对照。深入课堂听课、观察学员培训前后教学行为和管理行为的变化程度、变化质量。 六、另有几个问题1、参训学员人数由130人改为118人。原方案中计划安排20名小学骨干校长、20名中学骨干校长、10名未来教育家、20名理科教师、60名英语教师，总计130名校长教师参加境外培训，在项目执行过程中，有8名英语教师与4名理科教师没有参加培训。参训学员人数由130人改为118人，减少了12人。2、回沪后的反思与总结会议的时间由3天改为1天。原方案中安排了3天的反思与总结，在参训学员回国后，各班总结活动均压缩在1天内完成。3、英语教师与理科教师班境外培训时间推迟一年。计划内2011年的英语教师与理科教师班境外培训项目，没有得到上海浦东新区外事办的批准，故此这两个项目推迟到2012年实施。