广化街道治安协管员管理办法.doc

广化街道治安协管员管理办法为加强各社区治安协管员的规范化管理，保持队伍集中统一，不断增强队员的组织性、纪律性和工作的责任心，切实担负居民区治安防范重任，为街道各项工作的开展，提供一个良好的治安环境。结合本街道的工作实际，特制定本办法。一、 巡逻队聘任办法（1）聘任对象应同时具备下列条件：1.拥护中国共产党，作风正派、品行端正，思想政治觉悟高、法律意识强，无违法、违纪、犯罪记录，自愿投身于保卫人民安居乐业、保一方平安的社区公共服务事业中。2.具备初中以上文化程度，相对专业，敬业精神强，满腔热情，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。3.年龄在20周岁以上，精力充沛，机智、勇敢、灵活，能够严格依法办事。4.模范遵守国家法律、法规和工作纪律，熟悉国家政策，善于调解各种纠纷、化解矛盾，及时消除不稳定因素，严守保密规定。5.熟悉本地情况，包括房屋、流动人口、居民和辖区企业单位，以及本行政区域内的交通道路等。6.服务管理，听从指挥，团结同志，集体精神强，敢于吃苦，乐于奉献。在同等条件下，退伍军人优先聘用。（2）治保队员一经社区聘用，应填写队员登记表，每人上交2张一寸免冠照片，一并报街道综治办备案，新聘队员名册报派出所进行政治审查。队员达到一定年龄或无法履行职责时，应当及时清退。三、 岗位职责：1. 按时上、下班，不得迟到、早退；2. 为保障辖区公共秩序，协助公安机关做好安全防范工作；3. 巡逻队员应尽职尽责，在辖区内进行不定期巡逻的区域为辖区内楼幢、道路、通道、走廊等公共场所；4. 巡逻人员在执勤时发现漏水、漏电，应及时关闭闸门和开关并通知村居或物业及时修理；5. 遇到治安、火险等事故和发现贩毒，赌博等违法行为应报告主管部门或辖区派出所；6. 巡逻队员在岗时接到住户投诉，应该认真接待处理，详细记录后及时上报；7. 巡逻时发现可以人员应该进行盘问，发生治安案件，应作好现场记录，并向上级报告；8. 发生紧急情况要保护好现场，并及时上报，能处理的应及时处理；9. 准时开关“出入大门”；10. 尊重领导，团结同志，讲老实话，办老实事，做老实人，不拨弄是非，不传播流言蜚语、严禁拉帮结伙、称兄道弟；11. 配合村居、物业做好其他工作；12. 如自愿辞职的，必须提前一周向村居或物业提出申请。四、着装规定：1. 执勤时着制式警服并佩戴肩章、领花、帽徽。一扣要扣好；2. 警服要保持干净整洁，不得披衣敞怀和挽袖、卷裤脚3. 不得在警服外罩便衣、不准围围巾；4. 警便服不得混穿，不准穿警服在公共娱乐场所活动，不准穿拖鞋、赤膊上岗。五、奖罚制度1. 抓获行凶、防火、投毒诈骗、盗窃等重大案犯或协助公安机关侦破案件有功的奖励200元以上；2. 拾金不昧、助人为乐、救死扶伤受到居民来信、赠送锦旗的视情节给予一定奖励；3. 发现辖区重大安全隐患，及时报告并积极协助处理者，视事件大小，给予一定奖励；4. 违反国家法律、法令、构成犯罪或违反治安管理并受到治安处罚的，扣除当月工资，作开除处理，并押送司法机关追究其相关责任；5. 执勤时，着装不齐者，发现一次扣当月工资10元；6. 严守纪律，无故迟到早退者每次扣罚20元，屡教不改者开除处理；7. 严禁在上班时间酗酒滋事、从事与工作无关的事、睡觉等有损村居、物业声誉形象的扣罚50元，情节严重者开除处理；8. 上班时间收集报纸、纸板等废弃物，发现一次扣20元；9. 按相关规定巡逻，违者一次扣除20元；10. 对工作不负责任，造成居民投诉并经查实属工作失误或工作态度问题，扣罚50元，情节严重者作开除处理。第一条为规范城区专业治安巡防队（以下简称治安巡防队）的建设和管理，充分发挥治安巡防队在维护社会治安工作中的作用，根据国家和省、市有关文件精神，特制定本办法。第二条治安巡防队是依靠社会各方力量，协助专门机关预防和减少违法犯罪，维护社会治安秩序的群防群治组织。治安巡防队员是政府出资开发的从事公益性岗位的合同制聘用人员。第三条城区以社区为单位按照6-10人的规模控制治安巡防队人数。全市治安巡防队总员额暂控制1000人规模，以后根据城市发展规模适当调整。治安巡防队在社区挂牌办公，统一称谓为：株洲市区街道社区治安巡防队。第四条市社会治安综合治理委员会办公室对全市城区专业治安巡防工作进行领导、规划、指导、协调和监督。第五条区社会治安综合治理委员会办公室负责对本区专业治安巡防工作的领导、指导、协调、调度、监督和检查，确保治安巡防工作的正常开展，不断提高治安巡防工作水平；制定治安巡防队工作制度和相关规定，加强治安巡防工作的规范化、制度化建设；组织招聘、培训巡防队员，严格核定巡防队队员员额并逐一分配到各街道；协调治安巡防队与相关单位和部门的关系，处理与治安巡防工作有关的事务；深入调查研究，总结和推广治安巡防工作经验，及时报送台账、报表等相关信息资料；督促本级财政拨款及时到位，保证工资按时发放。第六条街道办事处负责分别与本街道巡防队队员签订劳动合同并办理社会保险手续；建立分配到本街道的治安巡防队员管理档案，实行跟踪管理和服务；根据实战需要将区综治办分配到本街道的巡防队员再分配到所属各社区；建立治安巡防队工作绩效考核制度并审查所属各社区治安巡防队工作绩效。治安巡防队员劳动合同每两年签订一次。第七条社区为本社区治安巡防队提供办公场所；建立本社区治安巡防队值班登记台帐和出勤考核制度，对本社区治安巡防队进行日常管理、工作安排和考核。第八条治安巡防队员统一在具有本市城区常住户口且实际常住在本辖区内50岁以下身体健康的退伍军人、大中专毕业生、零就业家庭和下岗人员中公开招聘。第九条招聘城区治安巡防队员须经过四个环节：政审，包括资格审查和政治审查；体检，包括体格检查和体能测试；考试内容包括文化知识、法律法规知识和时事知识；公示，对政审、体检、考试都合格者进行公示，公示期为7天，通过公示并经审核批准，方可参加培训。第十条治安巡防队员培训工作由区综治办组织，劳动保障部门具体负责，并纳入下岗培训计划，实行免费培训，公安机关予以业务指导。第十一条治安巡防队在社区居委会的直接管理和指挥下，在辖区公安派出所和社区民警的指导下开展巡防工作。巡区发案数量和治安情况作为主要内容列入工作绩效考核范围，与奖惩挂钩，队员工资中的300元作为浮动工资。第十二条治安巡防队负责辖区内的治安巡防，维护辖区治安秩序；负责对本辖区可疑人员的查询，在公安机关指导下配合做好重点要害部位、重大活动的安全保卫；对现行违法犯罪及时予以制止并向公安机关报告，将抓获的现行犯罪嫌疑人员及时送交公安机关处理；开展法制宣传和安全防范宣传工作。第十三条治安巡防队员统一着装上岗，佩戴巡防标志和编号牌。重点到无围墙、门卫、物业保安的居民小区和小街小巷进行巡查，掌握各处地形等情况，同时与小区楼栋守护人员建立工作关系，并提示、帮助消除治安、安全隐患。治安巡防队根据实战需要适时调整巡防线路、巡防密度和巡防班次、时间。巡防队员每日按班次与巡区各居民小区门卫或楼栋守护岗双向签到。第十四条治安电子防控系统负责监控主要街道、银行、广场、车站、码头等公共部位和治安复杂场所。巡特警主要负责巡防重点街道、广场及周围区域等人流密集场所。小区物业保安主要负责小区内查问嫌疑人员、防范各类案件发生。单位及场所保安队员主要负责维护责任范围的安全秩序，搞好安全防范。楼栋守户岗主要负责巡查外来可疑人员，开展邻里守望和安防宣传。治安巡防队随时保持与巡区及邻近派出所治安电子监控室、街面巡特警、相邻社区治安巡防队的通讯呼应，及时向派出所治安电子监控室、街面巡逻民警、相邻社区治安巡防队、辖内小区物业保安、楼栋守护岗通报现行警情或疑似警情，充分发挥衔接、联结上述各种治安防范力量的作用。同时在协查可疑部位和人员，制止、抓获现行违法犯罪人员时可请求支援，形成覆盖全社会的联防联控、动静结合、协同配合的治安防范网络。第十五条治安巡防队实行准军事化管理。巡防队员必须听从指挥，服从命令，文明巡逻，依法办事，热心帮助群众，努力满足群众的合理要求。第十六条治安巡防队员不得进入宾馆、酒店、文化娱乐场所、居民住宅等内进行检查。禁止巡防队员参与查处卖淫嫖娼、赌博等治安案件和审讯犯罪嫌疑人等警务活动。禁止治安巡防队员对被抓获的犯罪嫌疑人给予罚款、没收钱物等处理。对超越职权或冒充警务人员进行执法活动，或有其他违纪违法行为的，予以解除合同关系；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第十七条不得安排或变相安排治安巡防队员参与办案和其他警务活动。不得安排治安巡防队员执行拆迁、收费等巡防职责范围之外的任务。第十八条治安巡防队的经费纳入市、区两级财政年度预算。巡防队员工资可参照上年度全市最低工资标准的1.2-1.3倍发放。所需经费由市、区两级财政各承担50%。各区为巡防队员办理养老、医疗、工伤等社会保险，并按每人每年500元的标准统一配备服装标识和装备，所需经费由区财政承担。市财政按月将市财政承担部分拨付到各区财政专户。区财政按核定分配人数将市财政拨付的资金连同应由区财政承担的经费部分及时划拨到各街道办事处、社区。第十九条各区必须严格核定并如实上报治安巡防队员人数。市财政局、市综治办每年组织两次对各区治安巡防队员集中点验，并不定期对治安巡防队实地检查、点验。第二十条治安巡防队员在治安巡防中作出突出贡献的，由街道综治办申请市、区人民政府或综治部门予以表彰，并给予适当物质奖励。第二十一条治安巡防队的工作情况纳入社会治安综合治理目标管理考核。第二十二条本办法自发布之日起施行，原株洲市组建城市社区专业治安巡防队工作规程（株办发200214号）同时废止。原各区所聘社区专业治安巡防队员需重新审核并签订劳动合同。第二十三条各县市组建治安巡防队参照本办法执行。