只做清扫保洁作业实施方案.doc

只做清扫保洁作业实施方案、服务质量承诺、突发应急处理措施大众网济南5月28日讯（记者胡磊通讯员井迎春）今天，省城各区环卫局与道路保洁权中标人签订中标合同和监管协议，自6月1日起，道路保洁权开始交接，6月6日新体制正式运行，环卫管理体制将同步实现管、干分离，监管机制实现重大改革。据了解，合同严格规定了车辆配备时限，要求2004年5月底前到位率达到50，6月底前达到80，7月底前全部配齐。凡配备车辆必须报经市容环卫局验收，并统一安装GPS卫星定位系统，同时对GPS正常使用做出严格规定。为了降低扬尘污染，济南市环卫部门还严格统一保洁时间。夜间10点到次日凌晨2：30全覆盖冲洗；夜间到早6：30机械和人工清扫；早6：30至晚9：30全天不间断保洁；早6：30至8：00和中午12：30至下午3：00洒水降尘。济南日报4月27日讯 记者 芦燕娟 五月一日起，环卫工人白天不再“扫”马路。这是记者今天从市市容环卫部门获悉的。 根据市市容环卫局调整道路保洁时间的计划，从下个月起改变过去一天两普扫，全天守岗拣扫的保洁方式，采取保洁员两班倒，在早上6：30前完成夜间普扫及道路冲刷，在6：3021：30实行全天保洁，同时在早6：308：00、中午12：0015：30进行两次洒水，以减少此外，道路保洁质量要求全部达到国家建设部颁布的城市环境卫生质量标准中特大城市一级道路清扫、保洁通用质量要求。即路见本色，路面不发黄，无堆积物、无果皮、无纸屑、无白色污染、无砖瓦泥土石块、无烟蒂、无污泥积水；达到路面净、道牙净、沟眼净、树穴净、绿带净、果皮箱净。沿路果皮箱不满溢、箱体清洁、周边无污物。新保洁体制运行后，省城保洁形象发生根本变革，以机械作业为主取代过去的以人工作业为主的旧状况，保洁质量将显著提升。工作要求（1）清扫保洁人员上岗时必须穿戴环卫工作服。（2）环卫工人在工作时不能捡废品和破烂。（3）清扫人员在工作时不得闲聊或者在路面不洁净的情况下休息，不得擅自离开岗位。（4）遵守安全操作规范，劳动工具、车辆妥善放置，不得影响市容和交通。（5）举止文明，礼貌待人。（1）路面废弃物控制指标应符合城市环境卫生质量标准表3.2.1规定。表3.2.1 路面废弃物控制指标保洁等级果皮片/1000m2纸屑、塑料片/1000m2烟蒂个/1000m2痰迹处/1000m2污水m2/1000m2其他处/1000m2一级4444无无二级66880.52三级81010101.56四级101215152.08（3）车行道、人行道、绿化带、花坛、城中村内主次道路及空旷地段、垃圾箱周围等公共场所要及时清扫并保持干净，路面无杂草、废土。全路段清扫无死角，垃圾无漏收；雨后基本无积水，雨水窨井盖无阻塞；交界处清扫到位。（4）清扫垃圾及时收集干净，不得往道路两侧倾倒或直扫，也不得扫入河道或下水道。（5）污水沟畅通，无垃圾沉积物。二、清运作业：1、垃圾箱（房）点要求在上午8时前清运一遍。垃圾箱（房）的垃圾不溢满、日产日清，垃圾箱每天清运2次以上。2、垃圾箱（房）保持整洁，每周清洗一次。3、片区清扫保洁产生的垃圾应在就近中转站倾倒，不准扫入市区主次街道。4、做到车走地净，垃圾箱周围无遗留垃圾，收集车不得沿路散落垃圾。5、垃圾箱周围23M内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。6、垃圾房应无残缺、破损、封闭性好，外体干净，构筑物内外墙面不得有明显积灰、污物，垃圾房必须上锁。7、蝇、蚊孳生季节，垃圾收集点应定时喷洒消毒灭蚊蝇药物。8、垃圾清运车应密闭，在清运过程无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。道路清扫保洁作业的一般性要求4.0.1 道路清扫作业必须在每日早晨人流高峰以前结束。4.0.2 道路机械冲洗作业应在清扫作业以前结束。4.0.3 道路清扫及冲洗结束后即应开始道路保洁作业。4.0.4 道路清扫保洁机械的垃圾除净率和作业扬尘浓度等必须符合有关标准规定。4.0.5 在机械不能作业的情况下采用人工作业，人工作业过程亦应防止扬尘污染。4.0.6 道路洒水喷雾作业频次应根据路面尘土量、天气情况和空气质量确定。一般每日昼间不少于1次。抑尘剂应根据产品性能合理使用。4.0.7 道路冲洗机械喷水设备的水压应符合有关标准规定。机械冲洗作业频次应根据路面垃圾尘土量确定。结冰期不能冲洗时应采用其它方式进行作业。4.0.8 结冰期可采用防冻液进行道路洒水喷雾作业。防冻液的配制应根据其冰点和地表温度确定浓度，常用氯盐防冻液的配制浓度参照附录A表A.1。4.0.9 道路清扫保洁的垃圾必须按指定场地存放，严禁裸露和扫入排水篦。4.0.10 雨后应及时进行路面积水清除作业。4.0.11 下雪及雪后应及时进行路面除雪作业。4.0.12 建筑工地周边等垃圾尘土比较多的道路应适当增加各项作业频次。4.0.13 道路机械冲洗作业和配制防冻剂溶液应优先采用再生水。道路保洁作业质量监督检查、奖惩实施细则（试行）     为确保我市第二批招标道路的保洁作业质量达到招标文件和道路保洁合同书的要求，促进道路保洁作业标准化、规范化，特制订本实施细则（试行）：一、监督、检查及奖惩办法道路保洁质量评定采取市、区、街相结合的方式。市市容环卫局每周组织一次检查，各区环卫局每周组织两次检查，街道办事处环卫所每天检查两次，以标段为单位进行综合评定。街道办事处环卫所每天检查并计分，采用单项扣分制，每月月底对各标段得、扣分情况进行累计，于每月2日前将上月分数情况报区环卫局。区环卫局于每月5日前将区检查情况结合环卫所考核综合情况报市市容环卫局。市市容环卫局以市局评分占30%，区局评分占30%，环卫所评分占40%的权重，进行汇总。1、每月作为一个计分段，依据每月市、区和环卫所检查得分情况，由市局支付相应作业经费。每扣除1分，相应扣减其作业经费。2、每年一个标段累计8个月得分占总分的95%（不含95%）以上，由招标单位对中标作业单位年终一次性奖励5000元；每年累计10个月得分占总分95%（不含95%）以上，年终一次性奖励10000元。二、检查评定具体标准（一）第一类作业方式：机扫+高压清洗+洒水+人工保洁1、机械化清扫评分标准项目评分标准扣分扣分原因时间要求每天早6：30前完成清扫作业得20分，不按规定时间完成，每次扣5分。  作业覆盖面要求道路快车道和副道全覆盖清扫，不漏扫得20分。作业面积每减少10米2，扣2分，减少面积超过100米2以上不得分。  质量要求快车道和副道达到“五净”五无“标准得20分。路面、路沿有明显浮土，污泥每处扣2分；路面清扫不干净，发现有垃圾 、烟头、果皮纸屑、塑料袋、砖瓦石块、呕吐物、动物尸体、废弃物等污物，每处扣1分。如遇有因有关部门或企业不及时清运下水井污泥、花坛绿地改造、乱倒渣土等突发问题导致道路和两侧有垃圾死角，而中标单位无力迅速解决时，应及时向市、区环卫主管部门报告，同时按要求保证在三日内清除，如不能在限期内解决，每处扣5分。  作业方式要求车体清洁，无污物，标志明显，得5分，达不到要求不得分。作业时闪灯得5分，达不到要求不得分；作业行车速度服从作业质量，采用湿式压尘作业，合理调整清扫刷角度，不扬尘，不洒漏得5分，一项不合格一次扣5分；作业文明不扰民得5分，达不到要求不得分。  GPS安装及使用按要求安装并正常使用GPS系统得20分，擅自中止使用不得分，因故障不及时维修停止使用超过三天，每超一天扣20分。  合计   2、机械化保洁评分标准项目评分标准扣分扣分原因时间要求每天早6：30至晚21：30根据质量需要不间断保洁得20分。因保洁不到位不及时降低保洁质量，每次扣10分，不保洁不得分。  作业覆盖面要求道路快车道、副道全覆盖保洁，不漏扫得20分。作业面积每减少10米2，扣2分，减少面积超过100米2以上不得分。  质量要求快车道和副道达到“五净”五无“标准得20分。路面、路沿有明显浮土，污泥每处扣2分；路面清扫不干净，发现有垃圾 、烟头、果皮纸屑、塑料袋、砖瓦石块、呕吐物、动物尸体、废弃物等污物每处扣1分。如遇有因有关部门或企业不及时清运下水井污泥、花坛绿地改造、乱倒渣土等突发问题导致道路和两侧有垃圾死角，而中标单位无力迅速解决时，应及时向市、区环卫主管部门报告，同时按要求保证在三日内清除，如不能在限期内解决，每处扣5分。  作业方式要求车体清洁，无污物，标志明显，得5分，达不到要求不得分。作业时鸣警报器闪灯得5分，达不到要求不得分；作业行车速度服从作业质量，采用湿式压尘作业，合理调整清扫刷角度，不扬尘，不洒漏得5分，一项不合格一次扣5分；作业文明不扰民得5分，达不到要求不得分。  GPS安装及使用按要求安装并正常使用GPS系统得20分，擅自中止使用不得分，因故障不及时维修停止使用超过三天，每超一天扣20分。  合计   3、清洗和冲刷作业评分标准项目评分标准扣分扣分原因时间要求夜间10：00至次日零晨2：30进行清洗或冲刷作业得20分。未完成清洗或冲刷作业任务不得分；总作业时间不低于4.5小时，但未完全按规定时间作业，一次扣2分。  作业覆盖面要求全覆盖(快车道和副道)清洗冲刷得20分，清洗冲刷不到位，作业面积每减少10米2，扣2分，减少面积超过100米2以上不得分。  质量要求冲刷后路面清洁，快车道和辅道无明显积水，无泥沙、无扬尘得20分，发现一处扣2分。  作业方式要求车体清洁，无污物，标志明显，得5分，达不到要求扣5分。作业时闪灯得5分，达不到要求不得分；作业行车速度服从作业质量得5分，达不到要求不得分；作业文明不扰民得5分，达不到要求不得分。  GPS安装及使用按要求安装并正常使用GPS系统得20分，擅自中止使用不得分，因故障不及时维修停止使用超过三天，每超一天扣20分。  合计   4、洒水作业评分标准项目评分标准扣分扣分原因时间要求每天早6：30至8：00和中午12：30至下午15：00内洒水降尘得20分，如在规定时间内不能完成，可延长作业时间。不能保证一天两次洒水，每减少一次扣10分。  作业覆盖面要求每天两次对快车道、副道全覆盖洒水得20分，作业面积每减少10米2，扣2分，减少面积超过100米2以上不得分。  质量要求洒水后路面清洁，快车道无明显积水，无泥沙，无扬尘得20分，一处不达标扣3分。  作业方式要求车体清洁，无污物，标志明显，得5分，达不到要求扣5分。作业时鸣警报器得5分，达不到要求不得分；作业速度适宜，保证质量得5分，达不到要求不得分；作业文明不扰民得5分，达不到要求不得分。  GPS安装及使用按要求安装并正常使用GPS系统得20分，擅自中止使用不得分，因故障不及时维修停止使用超过三天，每超一天扣20分。  合计   5、人工清扫评分标准项目评分标准扣分扣分原因时间要求每天早6：30前完成清扫作业，白天使用小扫把或机械夹等保洁，不使用大扫把，得20分。不按规定时间完成作业任务，每次扣10分；白天使用大扫把保洁，每人每次扣2分。如遇运输洒漏等特殊原因，不得不用大扫把清扫不扣分。  作业覆盖面要求对作业路段全覆盖清扫，不漏扫得20分。作业面积每减少10米2，扣2分，减少面积超过100米2以上不得分。  质量要求达到“五净”五无“标准得20分。路面、路沿有明显浮土，污泥、杂草，每处扣2分；路面清扫不干净，发现有垃圾 、烟头、果皮纸屑、塑料袋、砖瓦石块、呕吐物、动物尸体、废弃物等污物每处扣1分；道路及两侧视野范围内每发现袋装垃圾一袋扣1分，发现成堆垃圾 一处扣2分；公交站(点)，墙根、树穴、花坛绿地一处不清洁扣2分。如遇有因有关部门或企业不及时清运下水井污泥、花坛绿地改造、乱倒渣土等突发问题导致道路和两侧有垃圾死角，而中标单位无力迅速解决时，应及时向市、区环卫主管部门报告，同时按要求保证在三日内清除，如不能在限期内解决，每处扣5分。  保洁员要求工作人员着装和佩戴标志统一，保洁员工作时有安全防护标志，配备有符合作业要求的工具，清运垃圾车加盖密封，得20分，一人一次不合格扣5分。  作业方式要求实行标准化作业，不焚烧落叶和垃圾、不把垃圾扫入街头绿地隔离带和下水道口及河道沟渠，不扬扫得20分，一人一项不合格扣5分。  合计   6、人工保洁评分标准项目评分标准扣分扣分原因时间要求每天早6：30至晚21：30保洁员分两班倒进行保洁得20分，未按要求实行全时空保洁不得分。  守岗要求全天守岗保洁得20分，无人守岗、提前离岗或在岗但不履行职责，发现一人一次扣5分。  质量要求达到“五净”五无“标准得20分。路面、路沿有明显浮土，污泥、杂草，每处扣2分；路段保洁不干净，发现有垃圾 、烟头、果皮纸屑、塑料袋、砖瓦石块、呕吐物、动物尸体、废弃物等污物每处扣1分；道路及两侧视野范围内每发现袋装垃圾一包扣1分，发现成堆垃圾 一处扣2分。公交站(点)，墙根、树穴、花坛绿地一处不清洁扣2分。如遇有因有关部门或企业不及时清运下水井污泥、花坛绿地改造、乱倒渣土等突发问题导致道路和两侧有垃圾死角，而中标单位无力迅速解决时，应及时向市、区环卫主管部门报告，同时按要求保证在三日内清除，如不能在限期内解决，每处扣5分。  保洁员要求工作人员着装和佩戴标志统一，保洁员工作时有安全防护标志，配备有符合作业要求的工具，清运垃圾车应加盖密封，得20分，一人一次不合格扣5分。  作业方式要求实行标准化作业，不焚烧落叶和垃圾、不把垃圾扫入街头绿地隔离带和下水道口及河道沟渠，不扬扫得20分，发现一人一项不合格扣5分。  合计   7、作业车辆配置及使用评分标准项目评分标准扣分扣分原因数量配置要求按合同要求配置车辆得20分，缺少1辆不得分;因车辆出现故障每辆每天停止作业一次扣20分。  车辆管理要求有专门车辆管理制度得10分，没有不得分，如缺项，每缺一项扣5分。有专用车辆定期检修保养记录得10分，没有记录扣10分，检修保养不及时每次扣10分。  车辆性能要求专用车辆性能完好得20分，有缺项根据规定区别情况相应扣分：1、发动机完好有效得4分，不能顺利发动每次每车扣2分。2、离合器应接平稳，离合彻底得3分，达不到要求一车每次扣1分。3、底盘各项指标完好得5分，一车一次一项不合格扣2分。4、电器设备完好有效得3分，一车每次一项不合格扣2分。5、机扫车副发动机不能良好启动，一车每次扣2分；机扫刷不能喷水或不雾化一车每次扣3分；吸尘设置吸力不足或漏垃圾，一车每次扣3分；水箱漏水或废物箱作业时车箱扬尘一车每次扣3分。  环保要求按有关环保要求，达到环保标准得20分，不符合环保要求被环保部门处罚或被举报，每次扣20分。  安全生产及其他要求车辆作业符合安全生产和交通法规要求，不扰民不惊民不侵害行人安全和利益得20分；违法发生交通事故每次每车扣20分；因扰民侵害行人利益，每发生或被举报一次扣20分。  合计   8、队伍管理评分标准项目评分标准扣分扣分原因数量配置要求按合同要求配置保洁员得20分，每缺少一名保洁员每天扣20分，依据合同在需要完成突击任务时，有调集和加强保洁员队伍的预案并组织实施，无预案或预案施实不力，一次扣20分。  基本素质要求保洁员年龄、性别、文化结构及素质，适应标准化作业的要求得20分。不符合要求影响标准化作业及质量，每人扣20分。  待遇要求1、工资收入不低于济南市最低工资标准得5分，达不到要求每人每次扣5分。2、为外地保洁员帮助解决住宿问题得5分，未有效解决致使影响保洁员正常工作，每人每次扣5分。3、有劳保用品和其它福利待遇得5分，无劳保用品扣5分，无其它福利待遇扣5分。4、有意外伤害保险得5分，1人没有每次扣5分。  管理要求1、有保洁员用工制度(聘用制度、辞退制度、上岗培训制度、定期培训制度等)得10分，没有不得分。有缺项每缺一项扣10分。2、对保洁员实施上岗前和每年至少一次职业道德和标准化清扫保洁培训并有培训记录得10分，没有培训方案或未按方案组织实施每次扣10分。  文明作业要求保洁员作业时遵守职业道德，坚持以人为本和文明作业得20分。违反职业道德，作业时污染和侵害他人，有人举报或引起纠纷，查实后每人每次扣20分。  合计   9、沿路环卫设施评分标准项目评分标准扣分扣分原因果皮箱保洁要求道路两侧果皮箱按要求一天清掏两次，清擦一遍，垃圾不外溢、内清外净，箱体保持清洁、果皮箱周边无污物得25分；达不到要求每项每次扣10分。  果皮箱维护要求维护保护道路两侧果皮箱完好，保证正常使用得25分。发现有人破坏不制止不举报，果皮箱失盗或遭受严重损坏，无任何作为每次扣10分。  使用和养护垃圾中转设施要求对倾倒垃圾使用的垃圾中转站（箱）履行养护职责，倾倒时无外溢扬尘，不污染周边环境得25分。倾倒时遗撒站（箱）外，有扬尘污染，箱体周边脏乱差每项每次扣10分。  垃圾 中转站（箱）维护要求维护保护所使用垃圾 中转站（箱）完好，保证正常使用得25分。发现有人破坏不制止不举报，垃圾 中转站（箱）被人为破坏，无任何作为每次扣10分。  合计   10、管理机制和措施评分标准项目评分标准扣分扣分原因管理制度要求建立健全作业标准、规范及现场管理、日常管理、队伍管理、检查考核、激励约束等规章制度，组织实施并抓好落实得20分，制度不健全或落实不力，每缺项一项扣10分。  管理人员要求按投标书承诺配齐管理人员，并具备相应素质，管理目标和措施健全，实行跟班管理和每日检查制度，切实保证保洁质量，得20分，管理人员不到位、制度和职责缺位，每缺项一项每次扣10分。  社会监督要求健全社会公示和社会承诺服务制度，健全社会监督机制，根据社会反映及时改进工作得20分；相应制度不健全，新闻媒介批评曝光一次，12319等热线收到举报一次和其他形式越级投诉一次，经查证属实，每次扣10分；同一问题受理举报两次以上仍未得到解决，每次扣20分。  预防和纠正机制要求有解决突击活动和其他突发问题如车辆故障、保洁员流失等问题的工作预案，独立负责地按标准履行好职责，随时解决存在的问题，保持长效管理水平得20分。无解决突发问题预案或预案不能落实，致使保洁质量达不到标准和标准不能保证正常，每次扣10分。  运作机制要求按现代企业制度要求，实行企业化管理和运作，激发内部活力和所有员工的积极性及创造性得20分。不能按企业机制运作和管理，内部缺乏活力扣20分。  合计   （二）第二类作业方式：机扫+高压清洗+洒水1、机械化清扫评分标准项目评分标准扣分扣分原因时间要求每天早6：30前完成清扫作业得25分，不按规定时间完成，每次扣5分。  作业覆盖面要求道路快车道和副道全覆盖清扫，不漏扫得25分。作业面积每减少10米2，扣5分，减少面积超过100米2以上不得分。  质量要求快车道和副道达到“五净” “五无”标准得25分。路面、路沿有明显浮土，污泥每处扣2分；路面清扫不干净，发现有垃圾 、烟头、果皮纸屑、塑料袋、砖瓦石块、呕吐物、动物尸体、废弃物等污物，每处扣1分。如遇有因有关部门或企业不及时清运下水井污泥、花坛绿地改造、乱倒渣土等突发问题导致道路和两侧有垃圾死角，而中标单位无力迅速解决时，应及时向市、区环卫主管部门报告，同时按要求保证在三日内清除，如不能在限期内解决，每处扣5分。  作业方式要求车体清洁，无污物，标志明显，得5分，达不到要求不得分。作业时闪灯得5分，达不到要求不得分；作业行车速度服从作业质量。采用湿式压尘作业，合理调整清扫刷角度，不扬尘，不洒漏得10分，一项不合格一次扣2分；作业文明不扰民得5分，达不到要求不得分。  GPS安装及使用按要求安装并正常使用GPS系统得25分，擅自中止使用不得分，因故障不及时维修停止使用超过三天，每超一天扣5分。  合计  2、机械化保洁评分标准项目评分标准扣分扣分原因时间要求每天早6：30至晚21：30根据质量需要不间断保洁得25分。因保洁不到位不及时降低保洁质量，每次扣10分，不保洁不得分。  作业覆盖面要求道路快车道、副道全覆盖保洁，不漏扫得25分。作业面积每减少10米2，扣5分，减少面积超过100米2以上不得分。  质量要求快车道和副道达到“五净”五无“标准得25分。路面、路沿有明显浮土，污泥每处扣2分；路面清扫不干净，发现有垃圾 、烟头、果皮纸屑、塑料袋、砖瓦石块、呕吐物、动物尸体、废弃物等污物每处扣1分。如遇有因有关部门或企业不及时清运下水井污泥、花坛绿地改造、乱倒渣土等突发问题导致道路和两侧有垃圾死角，而中标单位无力迅速解决时，应及时向市、区环卫主管部门报告，同时按要求保证在三日内清除，如不能在限期内解决，每处扣5分。  作业方式要求车体清洁，无污物，标志明显，得5分，达不到要求不得分。作业时鸣警报器闪灯得5分，达不到要求不得分；作业行车速度服从作业质量。采用湿式压尘作业，合理调整清扫刷角度，不扬尘，不洒漏得10分，一项不合格一次扣2分；作业文明不扰民得5分，达不到要求不得分。  GPS安装及使用按要求安装并正常使用GPS系统得25分，擅自中止使用不得分，因故障不及时维修停止使用超过三天，每超一天扣5分。  合计  3、清洗作业评分标准项目评分标准扣分扣分原因时间要求夜间10：00至次日凌晨2：30进行清洗作业得25分。未完成清洗作业任务不得分；总作业时间不低于4.5小时，但未完全按规定时间作业，一次扣5分。  作业覆盖面要求全覆盖(快车道和副道)清洗得25分，清洗不到位，作业面积每减少10米2，扣5分，减少面积超过100米2以上不得分。  质量要求清洗后路面清洁，快车道和辅道无明显积水，无泥沙、无扬尘得25分，发现一处扣2分。  作业方式要求车体清洁，无污物，标志明显，得5分，达不到要求扣5分。作业时闪灯得5分，达不到要求不得分；作业行车速度服从作业质量得10分，达不到要求不得分；作业文明不扰民得5分，达不到要求不得分。  GPS安装及使用按要求安装并正常使用GPS系统得25分，擅自中止使用不得分，因故障不及时维修停止使用超过三天，每超一天扣5分。  合计   4、洒水作业评分标准项目评分标准扣分扣分原因时间要求每天早6：30至8：00和中午12：30至下午15：00内洒水降尘得25分，如在规定时间内不能完成，可延长作业时间。不能保证一天两次洒水，每减少一次扣10分。  作业覆盖面要求每天两次对快车道、副道全覆盖洒水得25分，作业面积每减少10米2，扣2分，减少面积超过100米2以上不得分。  质量要求洒水后路面清洁，快车道无明显积水，无泥沙，无扬尘得25分，一处不达标扣3分。  作业方式要求车体清洁，无污物，标志明显，得5分，达不到要求扣5分。作业时鸣警报器得5分，达不到要求不得分；作业速度适宜，保证质量得10分，达不到要求不得分；作业文明不扰民得5分，达不到要求不得分。  GPS安装及使用按要求安装并正常使用GPS系统得25分，擅自中止使用不得分，因故障不及时维修停止使用超过三天，每超一天扣5分。  合计   5、作业车辆配置及使用评分标准项目评分标准扣分扣分原因数量配置要求按合同要求配置车辆得25分，缺少1辆不得分;因车辆出现故障每辆每天停止作业一次扣20分。  车辆管理要求有专门车辆管理制度得15分，没有不得分，如缺项，每缺一项扣5分。有专用车辆定期检修保养记录得10分，没有记录扣10分，检修保养不及时每次扣10分。  车辆性能要求专用车辆性能完好得25分，有缺项根据规定区别情况相应扣分：1、发动机完好有效得5分，不能顺利发动每次每车扣5分。2、离合器应接平稳，离合彻底得5分，达不到要求一车每次扣2分。3、底盘各项指标完好得5分，一车一次一项不合格扣2分。4、电器设备完好有效得5分，一车每次一项不合格扣2分。5、机扫车副发动机完好有效得5分，不能良好启动，一车每次扣2分；机扫刷不能喷水或不雾化一车每次扣3分；吸尘设置吸力不足或漏垃圾，一车每次扣3分；水箱漏水或废物箱作业时车箱扬尘一车每次扣3分。  环保要求按有关环保要求，达到环保标准得25分，不符合环保要求被环保部门处罚或被举报，每次扣20分。  安全生产及其他要求车辆作业符合安全生产和交通法规要求，不扰民不惊民不侵害行人安全和利益得25分；违法发生交通事故每次每车扣20分；因扰民侵害行人利益，每发生或被举报一次扣20分。  合计   6、队伍管理评分标准项目扣分标准扣分扣分原因数量配置要求按合同要求配置驾驶员及其他工作人员得25分，每缺少一名人员每天扣20分，依据合同在需要完成突击任务时，有调集和加强工作人员队伍的预案并组织实施，无预案或预案施实不力，一次扣20分。  基本素质要求工作人员年龄、性别、文化结构及素质，适应标准化作业的要求得25分。不符合要求影响标准化作业及质量，每人扣20分。  待遇要求1、工资收入不低于济南市最低工资标准得10分，达不到要求每人每次扣10分。2、为外地工作人员帮助解决住宿问题得10分，未有效解决致使影响保洁员正常工作，每人每次扣10分。3、有劳保用品和其它福利待遇得10分，无劳保用品扣5分，无其它福利待遇扣10分。  管理要求1、有工作人员用工制度(聘用制度、辞退制度、上岗培训制度、定期培训制度等)得10分，没有不得分。有缺项每缺一项扣10分。2、对工作人员实施上岗前和每年至少一次职业道德和标准化清扫保洁培训并有培训记录得10分，没有培训方案或未按方案组织实施每次扣10分。  文明作业要求工作人员作业时遵守职业道德，坚持以人为本和文明作业得25分。违反职业道德，作业时污染和侵害他人，有人举报或引起纠纷，查实后每人每次扣20分。  合计   7、沿路环卫设施评分标准项目评分标准扣分扣分原因果皮箱保洁要求道路两侧果皮箱按要求一天清掏两次，清擦一遍，垃圾不外溢、内清外净，箱体保持清洁、果皮箱周边无污物得32分；达不到要求每项每次扣10分。  果皮箱维护要求维护保护道路两侧果皮箱完好，保证正常使用得31分。发现有人破坏不制止不举报，果皮箱失盗或遭受严重损坏，无任何作为每次扣10分。  使用和养护垃圾中转设施要求对倾倒垃圾使用的垃圾中转站（箱）履行养护职责，倾倒时无外溢扬尘，不污染周边环境得31分。倾倒时遗撒站（箱）外，有扬尘污染，箱体周边脏乱差每项每次扣10分。  垃圾 中转站（箱）维护要求维护保护所使用垃圾 中转站（箱）完好，保证正常使用得31分。发现有人破坏不制止不举报，垃圾 中转站（箱）被人为破坏，无任何作为每次扣10分。  合计   8、管理机制和措施评分标准项目评分标准扣分扣分原因管理制度要求建立健全作业标准、规范及现场管理、日常管理、队伍管理、检查考核、激励约束等规章制度，组织实施并抓好落实得25分，制度不健全或落实不力，每缺项一项扣10分。  管理人员要求按投标书承诺配齐管理人员，并具备相应素质，管理目标和措施健全，实行跟班管理和每日检查制度，切实保证保洁质量，得25分，管理人员不到位、制度和职责缺位，每缺一项每次扣10分。  社会监督要求健全社会公示和社会承诺服务制度，健全社会监督机制，根据社会反映及时改进工作得25分；相应制度不健全，新闻媒介批评曝光一次，12319等热线收到举报一次和其他形式越级投诉一次，经查证属实，每次扣10分；同一问题受理举报两次以上仍未得到解决，每次扣20分。  预防和纠正机制要求有解决突击活动和其他突发问题如车辆故障、保洁员流失等问题的工作预案，独立负责地按标准履行好职责，随时解决存在的问题，保持长效管理水平得25分。无解决突发问题预案或预案不能落实，致使保洁质量达不到标准和标准不能保证正常，每次扣10分。  运作机制要求按现代企业制度要求，实行企业化管理和运作，激发内部活力和所有员工的积极性及创造性得25分。不能按企业机制运作和管理，内部缺乏活力扣20分。  合计   （三）第三类作业方式：高压清洗+洒水+人工保洁1、清洗和冲刷作业评分标准项目评分标准扣分扣分原因时间要求夜间10：00至次日凌晨2：30进行清洗作业得25分。未完成清洗作业任务不得分；总作业时间不低于4.5小时，但未完全按规定时间作业，一次扣2分。  作业覆盖面要求全覆盖(快车道和副道)清洗得25分，清洗不到位，作业面积每减少10米2，扣2分，减少面积超过100米2以上不得分。  质量要求清洗后路面清洁，快车道和辅道无明显积水，无泥沙、无扬尘得25分，发现一处扣2分。  作业方式要求车体清洁，无污物，标志明显，得5分，达不到要求扣5分。作业时闪灯得5分，达不到要求不得分；作业行车速度服从作业质量得10分，达不到要求不得分；作业文明不扰民得5分，达不到要求不得分。  GPS安装及使用按要求安装并正常使用GPS系统得25分，擅自中止使用不得分，因故障不及时维修停止使用超过三天，每超一天扣25分。  合计   2、洒水作业评分标准项目评分标准扣分扣分原因时间要求每天早6：30至8：00和中午12：30至下午15：00内洒水降尘得25分，如在规定时间内不能完成，可延长作业时间。不能保证一天两次洒水，每减少一次扣10分。  作业覆盖面要求每天两次对快车道、副道全覆盖洒水得25分，作业面积每减少10米2，扣2分，减少面积超过100米2以上不得分。  质量要求洒水后路面清洁，快车道无明显积水，无泥沙，无扬尘得25分，一处不达标扣2分。  作业方式要求车体清洁，无污物，标志明显，得5分，达不到要求扣5分。作业时鸣警报器得5分，达不到要求不得分；作业速度适宜，保证质量得10分，达不到要求不得分；作业文明不扰民得5分，达不到要求不得分。  GPS安装及使用按要求安装并正常使用GPS系统得25分，擅自中止使用不得分，因故障不及时维修停止使用超过三天，每超一天扣25分。  合计   3、人工清扫评分标准项目评分标准扣分扣分原因时间要求每天早6：30前完成清扫作业，白天使用小扫把或机械夹等保洁，不使用大扫把，得25分。不按规定时间完成作业任务，每次扣10分；白天使用大扫把保洁，每人每次扣2分。  作业覆盖面要求对作业路段全覆盖清扫，不漏扫得25分。作业面积每减少10米2，扣2分，减少面积超过100米2以上不得分。  质量要求达到“五净” “五无”标准得25分。路面、路沿有明显浮土，污泥、杂草，每处扣2分；路面清扫不干净，发现有垃圾 、烟头、果皮纸屑、塑料袋、砖瓦石块、呕吐物、动物尸体、废弃物等污物每处扣1分；道路及两侧视野范围内每发现袋装垃圾一袋扣1分，发现成堆垃圾 一处扣2分；公交站(点)，墙根、树穴、花坛绿地一处不清洁扣2分。如遇有因有关部门或企业不及时清运下水井污泥、花坛绿地改造、乱倒渣土等突发问题导致道路和两侧有垃圾死角，而中标单位无力迅速解决时，应及时向市、区环卫主管部门报告，同时按要求保证在三日内清除，如不能在限期内解决，每处扣5分。  保洁员要求工作人员着装和佩戴标志统一，保洁员工作时有安全防护标志，配备有符合作业要求的工具，清运垃圾车加盖密封，得25分，一人一次不合格扣2分。  作业方式要求实行标准化作业，不焚烧落叶和垃圾、不把垃圾扫入街头绿地隔离带和下水道口及河道沟渠，不扬扫得25分，一人一项不合格扣5分。  合计   4、人工保洁评分标准项目评分标准扣分扣分原因时间要求每天早6：30至晚21：30保洁员分两班倒进行保洁得25分，未按要求实行全时空保洁不得分。  守岗要求全天守岗保洁得25分，无人守岗、提前离岗或在岗休息，发现一人一次扣5分。  质量要求达到“五净” “五无”标准得25分。路面、路牙有浮土，污泥、杂草，每处扣2分；路段保洁不干净，发现有垃圾 、烟头、果皮纸屑、塑料袋、砖瓦石块、呕吐物、动物尸体、废弃物等污物每处扣1分；道路及两侧视野范围内每发现袋装垃圾一包扣1分，发现成堆垃圾 一处扣2分。公交站(点)，墙根、树穴、花坛绿地一处不清洁扣2分。如遇有因有关部门或企业不及时清运下水井污泥、花坛绿地改造、乱倒渣土等突发问题导致道路和两侧有垃圾死角，而中标单位无力迅速解决时，应及时向市、区环卫主管部门报告，同时按要求保证在三日内清除，如不能在限期内解决，每处扣5分。  保洁员要求工作人员着装和佩戴标志统一，保洁员工作时有安全防护标志，配备有符合作业要求的工具，清运垃圾车应加盖密封，得25分，一人一次不合格扣2分。  作业方式要求实行标准化作业，不焚烧落叶和垃圾、不把垃圾扫入街头绿地隔离带和下水道口及河道沟渠，不扬扫得25分，发现一人一项不合格扣5分。  合计   5、作业车辆配置及使用评分标准项目评分标准扣分扣分原因数量配置要求按合同要求配置车辆得25分，缺少1辆不得分;因车辆出现故障每辆每天停止作业一次扣25分。  车辆管