以学校特色发展促进义务教育均衡发展的实施方案.doc

以学校特色发展促进义务教育均衡发展的实施方案为贯彻落实广州市教育局关于印发以学校特色发展促进义务教育均衡发展指导意见（试行）的通知（穗教基教201378号），引导学校进一步加强内涵发展，探索特色发展之路，全面推进素质教育，加快实现区教育现代化，区教育局决定在全区范围内开展“以学校特色发展促进义务教育均衡发展”工作，特制定本实施方案。一、基本概况区自2006年开始开展特色学校评估工作，2006年7月，区人民政府教育督导室出台了关于开展区特色学校评估的意见。2008年，区教育局出台了广州开发区、广州市萝岗区关于全面推进基础教育品牌系列建设工作的意见，提出要将“每一所学校办学有特色，力求二分之一左右的学校成为特色学校”的品牌创建目标。2010年，区教育局又出台了关于进一步开展区特色学校评估的意见，推进区级特色学校评估工作。区在创建教育强区、教育强镇工作中，以创建特色学校为切入点，按照“一校一特色”的目标培育学校的办学特色，鼓励和促使各中小学积极申报国家、省、市的各类特色学校评估和专项评估，在全区涌现了一批有独特办学风格，取得突出办学效果的特色学校。据不完全统计，区通过各级各类相关机构评估，获得各类特色项目称号的学校如下：序号单位特色项目1玉岩中学广东省德育示范学校、广东省体育项目传统学校（田径）、广州市科技特色项目学校（机器人）2开发区中学广东省特级档案达标单位、广东省绿色学校、广州市心理健康教育示范学校、广州市安全文明校园、广州市科技特色项目学校（科技制作）、区英语特色学校、区法制（禁毒）示范学校3科学城中学广州市心理健康教育示范学校、广州市安全文明校园、广州市艺术特色学校（版画特色）、区法制（禁毒）示范学校、区科技特色学校4九佛二中广东省体育项目传统学校（跆拳道）、5东区中学广州市安全文明校园6开发区一小中华民族传统美德教育实验学校、中国青少年素质教育研究实践基地、教育部艺术教育特色单位、广东省特级档案达标单位、广东省绿色学校、广州市科技特色项目学校（科技制作）、萝岗区英语特色学校7开发区二小广东省特级档案达标单位、广东省绿色学校、广东省交通安全示范学校、广州市依法治校示范学校、广州市科技特色项目学校（科学种养植）、广州市体育特色项目学校（羽毛球）、区英语特色学校8黄陂小学广州市依法治校示范学校、广州市校本培训和教研示范学校、区交通安全特色学校9九龙二小广州市安全文明校园10九龙三小广州市体育特色项目学校（举重）11东区小学广州市校本培训和教研示范学校12火村小学广州市科技特色项目学校（机器人）13开发区一幼广东省绿色学校、广东省特级档案达标单位、区自主活动课程特色14开发区二幼广东省绿色学校、广东省特级档案达标单位、区混龄教育特色由于各种原因，区特色学校发展不均衡，呈现以下特点：1起步较晚：各类特色项目学校的创建在广州市老城区已经开展了多年，而区由于历史的原因，有的项目没有参加；有不少项目参加时间较晚。2水平较低：以市级的为主，省级和国家级的极少。3分布不均：目前已成功创建的特色项目学校，主要分布在西区的中小学和萝岗片、联和片的部分学校，位于九龙镇的学校较少。4特色不稳定：因为应对评估而短期冲刺形成的学校特色未能在长期的办学过程中稳定下来，有些学校由于重组、合并、人员变更等因素，办学特色未能一脉相承。区目前特色学校发展呈现的态势，与广州市教育局提出的“以学校特色发展促进义务教育均衡发展”指导意见存在较大差距，需要加大力度在义务教育阶段学校推进此项工作，同时鼓励其他基础教育阶段学校（园）积极参与。二、指导思想以科学发展观为指导，以全面实施素质教育、为受教育者提供优质教育资源、全面提高学校竞争力，全面提高区域教育水平为目标，鼓励各学校积极探求教育规律和人才成长规律，以创建特色学校为抓手，进一步丰富学校内涵，提升办学品位，积极挖掘和培育学校办学特色，从学校自身实际出发走“文化立校、特色兴校、质量强校”之路，助推义务教育优质均衡协调发展，使基础教育适应区经济与社会发展的需要，切实满足人民群众对优质教育资源日益增长的需要。三、工作目标1总体目标。在全区义务教育阶段学校中全面开展特色学校创建活动，从根本上要立足于学校文化内核并服务于学校文化，从思路上要演绎于学校办学理念并支撑办学理念，从途径上要突破于学校特色项目并丰富学校特色，从保障上要构建于学校特色课程并纳入校本课程体系，按照“特色项目、特色课程、特色学校”三步骤有序推进。要求各中小学本着“知能并举有特色，全面发展有特长”的特色教育理念，从学校自身实际出发，在确定总体目标的基础上分“特色项目、特色课程、特色学校”三步制订好规划（方案），积极开展创建和申报特色学校工作。通过3-5年努力，形成一批办学风格独特、办学效果明显、办学特色成熟稳定的特色学校，打造一批特色显著，在全区乃至全市有宣传推广价值的办学特色典型，推进全区义务教育均衡发展，促进义务教育总体水平大幅度提高。2阶段目标。近期目标：（1）2013年9月底前，选取4所创建成效较为显著的义务教育阶段学校进行指导，进一步挖掘、提炼和整合学校办学特色，总结办学经验，并作为候选学校推荐到广州市教育局审核，争取成为全市推广典型，带动区特色学校创建工作。（2）2013年年底前，在选取510所义务教育阶段学校作为进行指导，进一步打开工作局面。（3）2014年年底，全区所有义务教育阶段学校初步形成特色发展态势。中期目标：（1）对于被市确定为特色学校典型的学校，巩固其工作成效，充分发挥其辐射带动作用，使之成为区特色发展的典型。 （2）20132015年期间，按照“成熟一所、认定一所”的原则开展义务教育阶段特色学校认定活动。（3）到2015年12月，义务教育阶段公办、民办学校按照“一校多特色项目”或“一校一特色”的发展模式，有50%以上学校经区教育行政部门认定为义务教育阶段特色学校。远期目标：到2018年，全区有80%以上的义务教育阶段学校成为特色学校。四、基本原则（一）独特性原则。推动义务教育阶段学校特色发展，必须准确定位办学特色。学校办学特色的确定，要从校名的诠释开始，要紧密联系学校的历史文化和办学理念。学校办学特色的生成，应基于学校，并发展于学校。要结合学校的传统特色、学校文化、生源特点、地域文化等出发寻找切入点，准确选择具有本校特点并优于他校的特色领域，形成个性鲜明、独树一帜的教育理念和办学模式。（二）科学性原则。推动义务教育阶段学校特色发展，要以实施素质教育思想为指导，紧紧围绕促进学生全面发展、个性发展和终身发展这一核心，遵循学生身心发展规律和教育规律，有利于学校质量提升和内涵发展，满足学生健康成长需要。各学校要从本校学生现状出发，找准特色发展的方向，合理确定特色发展的内容，科学推进特色创建。（三）整体性原则。学校特色发展是一项系统工程，必须立足于教育的整体改革，着眼于学校的整体发展。已经被省、市认定为各类项目（基地）的学校，要将这些特色项目与育人办学融合，提炼、上升为有主题的办学特色，通过各种措施不断补充、完善 、发展，形成较为完整、系统的办学思想和经验。（四）稳定性原则。要按照现代学校发展的规律和趋势，从整体上、全局上对特色学校的建设进行长期规划，稳步推进，逐步形成定型和成熟的教育个性，成为学校可传承的育人文化传统，并在较长时期内保持稳定。要用锻造的力度和细心、百年不变的意志和情怀，追求稳定的格调和品质。简而言之，特色项目（活动）可丰富多样，但成熟的办学理念、校训等应追求恒久。五、保障机制1组织领导建立局党委统一领导，主要领导负总责，分管领导具体抓的强有力的领导机制。教育局成立区以学校特色发展促进义务教育均衡发展工作领导小组，成员名单如下 ：组长：孙礼平局长副组长：谢庆文副局长成员：龙婕、许逊、江敏、职成科、贺奎光、王定铜、熊跃农、马文伟、各中小学校长学校成立创建特色项目学校领导小组，建立切实可行的创建特色项目学校工作制度，明确职责，责任到人，确保创建工作落到实处。2落实责任（1）教育局相关科室、部门责任开展“以学校特色发展促进义务教育均衡发展”工作由区教育局党委总负责，教育局相关科室、部门按照职能分工，分别承担管理责任、指导责任如下：教育督导室：牵头负责区“以学校特色发展促进义务教育均衡发展”工作，制定区有关特色学校建设的工作方案，负责受理特色学校的申报；根据学校申报的特色项目组织队伍进行评估；监督学校对特色的维护与提升；反馈、提升、总结特色学校建设工作。组织人事科：重点是加强教师队伍建设，建立健全人才保障和激励机制，为特色学校建设提供基本人才和特殊人才支持。基础教育科：指导学校做好学校开展特色学校建设及管理工作；评选在创建工作中的先进典型并进行表彰奖励；指导和帮助学校创设良好的社区环境，发挥学校、家庭、社区联动效应；积极与市教育局相关部门做好沟通协调，做好特色学校推介工作。基建财务科：做好创建、奖励经费预算，确保教育投入及时到位，对创建特色的学校予以经费倾斜；审查、监督经费收支，规范经费管理，提高经费使用效益。教育保障中心：根据特色学校建设工作，有针对性地扶持、帮助学校配置相关设施设备；并结合学校的维修改造工程，合理安排学校创建特色项目的资金并组织或指导学校实施；进一步规范全区各学校设施设备的管理、使用及维护工作，提高设施设备的使用效益。教育科研与发展中心：以特色课程为核心，将学校的特色发展与课程建设有机结合，指导学校构建赖以支撑其特色发展的课程体系；开展有针对性的教师培训活动，提高教师对创办特色项目学校的认识和开发与利用课程资源的能力，为学校特色课程建设培养和推介特色学科、特色教师；指导学科建设，增强学科特色意识、质量意识；充分利用现代化教育技术在教学工作中的优势；加强教育科研的针对性，充分发挥教育科研在特色学校建设中的引领作用。职业教育与成人教育科：参照公办学校做法，督促并指导民办学校开展特色学校创建工作。教育评估中心：协助基础教育科、教育督导室做好特色学校指导与评估工作。（2）学校责任创建特色学校是学校自主发展的产物，学校应结合实际，在遵守法律、法规、上级有关规章制度的前提下，积极拓展自由空间，探索特色发展之路；对照本方案和广州市义务教育阶段创建特色学校指引做好自查自评工作，积极做好特色学校创建与申报的相关工作。六、工作要求为了规范中小学校申报特色学校的操作程序，对申报、评估和命名的程序重申如下：（一）申报每学期开学后第一个月内，各中小学可向区人民政府教育督导室提出申请。申报材料如下：1义务教育阶段特色学校申报表（见市教育局通知附件）2××学校申报萝岗区特色学校评估报告；3广州市义务教育阶段创建特色学校指引（见市教育局通知附件，已打好自评分）；4××学校创建特色学校规划（方案）；特色学校规划（方案）由如下三部分组成：（1）背景。包括学校的传统积淀，当地社会发展对学校教育提出的新要求，学校特色建设与当地社会发展及人才培养存在的差距，学校特色建设的可行性等。（2）目标。按照“特色项目、特色课程、特色学校”要求，分步制定具体的目标。（3）可行性论证。该项主要应写明围绕目标所采取的措施，可包括组织领导、特色教师现状及其建设、保障机制的建立等。（二）评估和命名。区人民政府教育督导室接受学校申报经审定同意后，委托区教育评估中心对申报学校特色建设情况进行评估验收，验收结果报区教育局审批；凡被区认定为义务教育阶段特色学校的，均可获“义务教育阶段特色学校”称号及获颁发相应牌匾，并给予一定的经费奖励。各中小学要坚持从学校实际出发，实事求是地确立特色学校的办学目标，制订好创建规划（方案），并积极实施，努力创建，发展新优势，再创新辉煌，在区形成高质量、有特色、现代化的学校群体，把区中小学的办学水平和教育教学质量提升到一个新的高度。附件：广州市教育局关于印发以学校特色发展促进义务教育均衡发展指导意见（试行）的通知 广州市萝岗区教育局 二一三年七月二十五日