乡着力改善“两个环境”的实施方案.doc

XX乡着力改善“两个环境”的实施方案按照省、市、县关于着力改善“两个环境”专项工作会议部署安排，为深入贯彻落实全县着力改善“两个环境”动员大会精神，全面改善我乡“两个环境”，增强我乡竞争力，为建设经济繁荣、社会和谐新XX奠定坚实基础，结合我乡实际，特制定实施方案如下：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以着力改善我乡发展环境和生态环境中为重点，站在三产兴乡、二产强乡、一产富乡的战略高度抓好环境建设，以更大的决心、更高的标准、更硬的举措全面改善“两个环境”，推动我乡更好更快发展。二、工作重点及任务目标（一）真抓实干，宽招广引，掀起招商引资新高潮在原有项目基础上，创新思路，改进办法，实实在在招引一批实力强、吸纳就业强、投产见效快的项目。一是做好宣传推介。通过参加各类招商活动、推介会等形式，创新手段、广辟途径，全方位推介我乡山青水秀、林果资源丰富、劳动力充裕等投资环境优势，加大宣传力度，打好投资环境优势牌，力争掀起新一轮招商引资热潮。二是抓好招商选资。坚持“质量优先，效益至上”原则，抓好项目综合评估，强化对项目的筛选和控制，重点引进环保型、节约型、科技型的大型工业项目，引进附加值高、社会效益好的农业和第三产业项目。三是加强项目跟踪服务。建立健全项目跟踪服务制度，为引进项目提供一条龙、全方位的优质服务，确保在谈项目尽快签约落户，力促引进项目加快上马建设，尽快将项目投资转化为现实生产力。（二）持续跟进，加快进度，力争项目建设见成效、出成绩一是项目建设出精品。加快推进凤凰新村新民居建设，加快前两期210户建设，促使100%建成竣工。部分户已装修完毕，剩余的在建户主体也基本完工，搬迁入住户从原先的30户增加到现在60户。我乡要将凤凰新村建成示范村、榜样村、精品社区，在原基础设施基础上，再硬化3条、2000米小街巷；栽植绿化2000平，进一步提升凤凰新村新民居建设；二是项目建设出成效。古脑永泰种养殖项目，目前已投资1000多万，养殖厂房、职工宿舍、场地硬化、幼苗采购已基本完成，目前已进入初养殖投产阶段，年底即可出成品鸡。该项目吸纳周边100名富余劳动力就业，创收10万元/季。（三） 转变思想，改进作风，打造服务型政府机关要采取教育、制度、监督并重的办法，加强政风行风建设，优化服务。一要强化干部教育。推进“树、立、聚、提”学教活动，抓好“两个着力”重要讲话的学习培训，使干部都充分认同“抓环境就是抓发展、抓发展必须抓环境”的理念。二要不断加强制度建设，充分发挥制度建设的规范作用，努力形成一套稳定、长效的政风行风建设监督、评价运行机制，实现用制度管权、用制度管事、用制度管人。三要不断加大明察暗访工作力度和举报投诉案件调查处理工作力度，对有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为，为政不廉、以权谋私等影响发展环境的人和事要严肃追责，公开曝光处理。四要继续提升机关效能，转变干部作风，落实党员干部的先锋模范作用，更好的为人民服务。（四） 创新方法，强势推进，全面建设幸福乡村一是统筹协调施建。全乡共有六个村建设新民居，有2010年-2012三个年度的新民建设示范村，统筹好六个村的幸福乡村建设，XX、南郭口新民居建设成效显著，北乱与古脑要做好剩余工程，确保完美收官，马布、北郭口要高站位、高起点，早开工、早建设，六个村要持续用力，合力攻坚，使新民居建设不松劲、不脱档、不断线；二是多方争跑资金。利用政策资金、五改资金等，做到进对门、找对人。对各项建设，针对性地落实到各个部门，下力气、花功夫，多方争取资金，解决幸福乡村建设后顾之忧；三是牢牢把握“干”字诀。以多干促敢干，以敢干促想干，以想干促大变，真抓实干，大干快干，凡涉及幸福乡村建设先干再说，干完再言，用实实在在的“干”强势推进新民居建设。（五） 乡风文明，政风优良，打造良好人文环境 深入推进“树、立、聚、提”学教活动，全面改善我乡人文环境，使文明诚信成为我乡核心竞争力。要努力创塑健康向上的社会文化氛围。广泛深入地开展形式多样的精神文明创建活动，自觉摒弃粗暴蛮横、欺生排外之风，创塑文明礼让、大度宽容之风；自觉摒弃奢侈安逸、贪图享受之风，创塑勤俭自强、敬业奉献之风；自觉摒弃言而无信、见利忘义之风，创塑一诺千金、诚实守信之风；自觉摒弃损人利己、唯利是图之风，创塑急公好义、无私奉献之风。教育广大党员干部群众解放思想，转变观念。（六） 综合施治，全面改善，有力维护乡域生态环境以“两加强两推进”为重点，实施综合施治，全面改善我乡的生态环境。一是要强化政府职能，依法保护生态环境。要切实加强对生态保护工作的组织领导，建立生态保护工作责任制，编制生态环境保护总体规划和具体的工作计划。特别是要加强对违法采矿、选矿，封山育林、禁牧舍饲等重点领域的执法力度，确保现有生态面貌不受破坏。二是要加强对居民环境意识普及，要对居民开展内容丰富、形式多样的环境知识普及工作，定期开展活动把环境教育融入到居民的亲身实践中去，切实提高广大人民群众的环保意识。三是以治理农村环境“脏、乱、差”为重点，建立农村长效保洁机制，以绿化工程为重点，下大力抓好环境卫生和自然生态保护开发和建设。四是要积极推进产业结构调整，努力形成节约能源资源和保护生态环境的增长方式。 三、时间 方法步骤 着力改善发展环境、生态环境工作分为大发动、大落实两个阶段进行。 （一）大发动阶段。分为学习研讨、查摆剖析、对标定位三个环节。 1、精学习、大讨论（即日起至2012年11月5日止）。主要任务是广泛发动，统一思想。一是要做好部署。全乡各部门和村要及时召开会议，研究制定本部门具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责。二是要强化学习。重点学习领会省委理论学习中心组学习会议精神，特别是张庆黎书记、张庆伟省长的重要讲话精神，市委、市政府主要领导关于改善“两个环境”重要讲话精神和邯郸市关于进一步优化发展环境的意见等一系列部署要求和重要文件。 2、严查摆、深剖析（2012年11月6日起至11月15日止）。主要任务是对照“两个着力”要求，认真开展自查自纠。一查发展理念。是否准确理解和把握科学发展观的深刻内涵和精神实质；在重大决策时，是否坚持生态优先理念，是否存在环境评估不到位问题。二查责任意识。是否存在“吃拿卡要”等不作为、乱作为问题；是否存在工作懈怠、作风涣散、不思进取问题，是否做到遵章守纪、令行禁止；是否坚持高标准、严要求、争一流，始终保持“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”。 3、高对标、准定位（2012年11月16日起至11月30日止）。主要任务是对标先进乡镇，认真寻标、对标、定标，明确整改方向和具体措施，狠抓整改目标落实。寻标，就是要放宽视野，在全县寻找一流标杆；对标，就是要对照检查，明确差距，查找原因；定标，就是要确定目标，制定措施。要按照本方案部署要求，紧密结合查找出的突出问题，逐一明确整改方向，制定整改措施，落实整改责任，作出整改承诺，明确整改时限。 （二）大落实阶段。 一是着力解决突出问题。要按照县委、县政府和县着力改善“两个环境”领导小组办公室部署要求和在查摆剖析阶段查找出的主要问题，列出目标清单，开展集中攻坚。要突出重点、抓住要害，动真的、来实的，把力量放在关键处、把工作做在薄弱处、把问题解决在多发处。要出实招、用实劲、见实效，从现在做起，从一点一滴做起，确保各项部署任务全部落到实处。二是注重建章立制。将环境建设的成果制度化，建立健全分工明确的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度，形成一套切实有效的长效机制，靠制度维护环境、提升环境。 四、强化领导 落实责任 （一）加强组织领导。建立健全环境建设领导机构，成立着力改善“两个环境”领导小组，由政府副县长路荣爱任政委，党委书记张伟任指挥长，政府乡长苗东亮任副指挥长，由副乡级以上领导任成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办，办公室主任由王伟兼任，吸收各科室站办所长为成员，明确分工，张恩所负责干部作风转变，王伟负责机关效能提升工作，李小亮负责治理农村环境“脏、乱、差”，李志刚负责幸福乡村建设，各项工作都成立专门工作组，分工负责。 （二）强化责任落实。全乡各部门、各村要从责任分解、责任考核、责任追究三个环节入手。责任分解要细化实化，一级抓一级，层层抓落实，做到“千斤重担人人挑，人人头上有指标”；责任考核要公正，把考核结果作为对领导干部奖励惩处的重要依据；责任追究要严格，对抓改善“两个环境”不积极、不到位的，一经发现，严肃处理。 （三）营造浓厚氛围。发挥舆论导向作用，凝聚思想共识，深化学习，广泛宣讲，在改善“两个环境”上统一思想。做强主题宣传、典型宣传、专题宣传，大力宣传发展环境、生态环境建设的重大意义，宣传工作中的好经验、好做法，宣传实践中涌现出的先进典型，着力营造改善发展环境、生态环境的浓厚氛围，形成全民动员、全民共建的强大声势。 （四）严格督导检查。对在督导检查中发现工作措施不落实、职责履行不到位、出现问题不处理，以及管辖范围内发生严重损害发展环境问题的，要严格依照相关规定严肃追究责任。 开展着力改善“两个环境”是乡党委、乡政府根据新形势、新任务要求，做出的一项重要决策。各村、各部门要结合实际，统筹兼顾，强势推进，狠抓落实，全力推动环境建设大改善、大优化、大提升，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。附：XX乡改善“两个环境”领导小组政 委：路荣爱指 挥 长：张 伟副指挥长：苗东亮成 员：张恩所 李志刚 李小亮 王 伟XX乡改善“两个环境”办公室主 任：王 伟成 员：张玉林 李地震 范学亮 申海平 赵华平 刘建斌 李向东 曹海军 董喜红 赵书庆 马庚良