《项目管理标准化手册》 .doc

中交第一航务工程局有限公司CCCC FIRST HARBOR ENGINEERING COMPANY LTD. 中交第一航务工程局有限公司 项目管理标准化手册 （XMGL/YH-2012） 二一二年一月 内 容 提 要 本手册是中交第一航务工程局有限公司长期从事项目管理工作经验和做法的一次全面总结，内容包括总则、项目组织及中标交接、项目策划、施工现场配臵标准、项目实施及过程控制、项目终结管理六部分。本手册对项目中标至项目终结全过程的各项管理工作进行了具体的规范，具有较强的实用性和可操作性，公司项目管理人员要认真执行。 项目管理标准化手册编写组 项目管理标准化手册 编审委员会编委会主任： 郭琪云编委会副主任：李保平编委会成员：编写组组长： 编写组副组长：王德利编写组成员： 樊建华周 英李保平周 英强梁生李兴元王世玉李祥华常绍杰丁 力陈汉卿梁 萌 李锁柱刘金秋 朱心海 时学海王世臣 杨明旭 张光蒲编写组马吉慧 王世臣 杨明旭李红星 王洪蕾 许晓峰王 东 杨卫东 高建忠刘 军 王义聚 王晓波李健宏 王春利 何大为王建国 迟立新 宋秀平时 强 唐元文 李金德特约审稿人周润江 温金岳 邹积巨王德利迟善利张光蒲陈 伟何瑞燕苏长玺钟峰雨张 阳谢连仲高贵元迟善利孟学林秦丽静张文邦任全国刘少辉王鸿源 序 言 工程项目管理是复杂的系统管理理念、制度和流程的有机结合,有效的工程项目管理是建筑施工企业生存发展的基础，也是企业长期科学健康发展的保证。当前，随着市场竞争的日益激烈，建筑企业如何从一般性的建筑承包商转变为提供全过程项目管理服务商，已成为建筑企业面临的重要课题。中交第一航务工程局有限公司作为国有特大型骨干施工企业，始终与祖国的交通基础设施建设事业共同发展，先后承建了以天津港30万吨级原油码头、黄骅港神华煤炭码头及综合港区、青岛奥帆中心、杭州湾大桥、港珠澳大桥、长江口深水航道整治、重庆嘉陵江船闸、京沪高速铁路等为代表的一大批国家级重点工程，累计建成码头泊位1193个(其中万吨级及以上606个),建成船坞船台37座,公路桥梁637公里,在建铁路总里程达350公里,施工区域涉及国内29个省市自治区及五大洲的19个国家和地区，2011年在建项目已经达到442个。在忠实履行“干一流的，做最好的”核心价值观过程中，项目管理标准化成为公司提高项目管理水平，缔造核心竞争优势的重要战略支撑。为系统总结公司多年来在项目管理标准化方面的经验和做法，进一步加快推进项目管理标准化进程，公司组织编写了项目管理标准化手册。该手册汇集了公司所属各主要施工单位在工程项目管理中形成的模式和具体做法，同时借鉴参考了国内外先进的项目管理方法和理念，为广大员工提供了良好的学习和工作指南。当前，公司正处于重要的发展时期，经营结构持续调整，施工领域不断扩展，转变发展方式、提高发展质量对项目管理工作提出了更高要求。我们将以手册的发布和应用为契机，进一步提高项目管理标准化水平，努力实现公司持续健康发展，开创更加科学、更具活力、更有质量的一航新时代。 中交第一航务工程局有限公司董事长二一二年一月 前 言 新世纪以来，我国的国民经济取得了突飞猛进的发展，建筑企业也步入了发展最快、效益最好的黄金时期，综合实力明显增强。进入“十二五”，我国经济继续保持了强劲的发展势头，建筑业的改革与发展也进入新的历史阶段。在新的条件下，机遇与挑战并存，特别是一航局作为我国工程建筑领域的一支骨干力量，如何适应建筑业转变发展方式下面临的全新发展格局，如何确保经营结构调整后的有效管控，如何缔造核心竞争力并保持长久竞争优势，是一航局每一位管理者都必须深入思考和解决的问题。工程项目建设是一航局最基础、最核心的业务。近年来，随着一航局的跨越式发展，公司的生产经营规模持续攀升。与此同时，也带来了管理跨度增大、管理压力剧增的矛盾。在这样的条件下，建筑施工企业只有加强项目管理为核心，全面提升项目管理水平，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。组织编写本手册的目的，也正是在于强化项目管理，提高项目效益，增强企业核心竞争能力。项目管理标准化手册是公司为加强项目管理规范化而采取的一项重要举措。自2010年4月启动以来，多名具有项目管理丰富实践经验和理论的领导、专业管理人员和项目经理参加编写，多次征求意见，先后召开了8次修编会议。该手册既有施工项目管理的先进理念，又有实践过程，体现了公司深厚的文化底蕴，是一本理论与实践相结合、凝聚了一航局全体员工丰富经验的资料，也是一本集管理与操作为一体、可以在项目管理工作过程中指导操作的工具书。本手册第一章“总则”由企业发展部负责组织编写，第二章“项目组织及中标交接”由三公司负责组织编写，第三章“项目策划”由二公司负责组织编写，第四章“施工现场配臵标准”由四公司负责组织编写，第五章“项目实施及过程控制”1至9节由一公司负责组织编写，第10至13节以及第六章“项目终结管理”由五公司负责组织编写。 本手册在编写的过程中得到了公司领导的高度重视、总部各部门和各单位大力支持，在此深表谢意。由于本手册是公司在项目管理标准化方面的首次尝试，对于各类项目的管理差异，可能会有不足之处，使用过程中发现的问题请及时向企业发展部反馈，以便进一步修改和完善。 中交第一航务工程局有限公司 二一一年十二月 项目管理标准化手册编委会 目 录 第一章 总则 . 11.1 编制依据 . 11.2 编制原则 . 11.3适用范围 . 11.4术语 . 11.5 项目规模分类 . 2第二章 项目组织及中标交接 . 42.1 组建项目经理部 . 42.2 部门职能 . 62.3 岗位职责 . 102.4 项目经理 . 172.5 项目总工程师 . 192.6项目管理目标责任书 . 192.7 项目党群机构及人员设臵 . 202.8 项目交接 . 20第三章 项目策划 . 253.1现场考察 . 253.2项目管理规划 . 263.3施工组织设计 . 373.4标后预算 . 453.5目标成本预控方案 . 52第四章 施工现场配臵标准 . 564.1临建场地选择 . 564.2施工现场布臵 . 564.3 办公、生活区 . 624.4 行政用车 . 644.5 办公设备 . 644.6企业文化标牌设臵 . 65第五章 项目实施及过程控制 . 705.1进度管理 . 705.2技术管理 . 735.3质量管理 . 835.4职业健康安全、环境保护管理 . 885.5分包管理 . 1025.6合同管理 . 1115.7成本管理 . 1145.8 资源管理 . 1195.8.1 人力资源 . 1195.8.2 船机资源 . 1275.8.3 物资管理 . 1395.8.4 资金管理 . 1485.9 文明施工 . 1535.10 信息管理 . 1635.11 风险管理 . 1655.12 沟通管理 . 1715.13 索赔管理 . 172第六章 项目终结管理 . 1766.1 项目交（竣）工验收 . 1766.2 结算 . 1776.3 交（竣）工资料 . 1826.4 保修与回访 . 1856.5 尾款回收 . 1856.6 项目审计 . 1856.7 项目总结 . 185 附录1项目管理工作事项报告审批单 . 191 附录2文件编写格式要求 . 192 附录3项目管理工作程序时间表 . 194第一章 总则 第一章 总则 1.1 编制依据1.1.1现行国家、行业、地方的相关法规和标准。1.1.2 中交股份有关项目管理文件。1.1.3 公司综合管理体系和有关规定。 1.2 编制原则1.2.1合规性。1.2.2适应性。1.2.3简洁性。1.2.4前瞻性。 1.3适用范围本手册针对项目经理部的管理工作进行编制。1.3.1适用于公司境内施工项目。1.3.2境外项目可参照执行。 1.4术语1.4.1项目以承包合同为单位的施工项目。1.4.2项目管理运用系统的理论和方法，对项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。1.4.3承包合同1第一章 总则与业主或总承包方就实施工程项目进行的书面约定。1.4.4项目目标责任书企业与项目经理部签订的，明确双方责权利的文件。1.4.5项目经理经法定代表人授权或企业委派，代表企业完成工程项目的总负责人。1.4.6项目经理部按照相关规定组建的、进行项目管理的现场组织机构，简称项目部。1.4.7公司指中交第一航务工程局有限公司及所属子(分)公司。1.4.8标后预算公司根据承包合同、施工组织设计及有关规定，采用成本法编制的项目预计成1.4.9项目责任成本公司根据标后预算下达的约束性项目成本指标。1.4.10项目目标成本项目经理部根据项目责任成本编制的项目预控成本。1.4.11船机设备指施工用船舶、机械、设备等。1.4.12 物资指构成工程实体的材料、设备，及有助于工程形成的施工用料和周转材料等。1.4.13安全指项目实施中的职业健康安全、环境保护。1.4.14日指日历天。 1.5 项目规模分类2第一章 总则1.5.1类项目：合同额5亿元人民币。1.5.2类项目：1亿元人民币合同额5亿元人民币。1.5.3类项目：合同额1亿元人民币。 3第二章 项目组织及中标交接 第二章 项目组织及中标交接 2.1 组建项目经理部2.1.1 原则2.1.1.1精干高效、符合项目特点。2.1.1.2一部多职、一岗多职。2.1.2 要求项目单独核算，实行单项目考核。2.1.3 名称2.1.3.1项目部名称：企业名称+工程名称+项目经理部。如：中交一航局*公司*工程项目经理部2.1.3.2业主有要求的，按照业主要求办理。2.1.4 组建程序2.1.4.1接到中标通知书2日内，公司确定项目经理及领导班子。2.1.4.2项目经理2日内，按规定确定项目经理部的部门设臵及人员，填写项目部门设臵及主要人员表（见附表2.1.4.2）报公司备案。附表2.1.4.2 （工程名称）项目部门设臵及主要人员表2.1.5 部门设臵及人员配备2.1.5.1项目经理部职能部门设臵类项目不超过七部一室；类项目不超过五部一室；4第二章 项目组织及中标交接类项目不超过三部一室。2.1.5.2按照业主要求办理业主有要求的，按照业主要求办理。2.1.5.3 类项目行政领导项目经理1人；项目总工程师1人；项目副经理1-4人。职能部门设臵七部一室工程部、计合部、财务部、安全部、质量部、物设部、外协部、综合办公室；各部门配部门经理1人（可兼职）；管理人员总数控制在50人以内。2.1.5.4 类项目行政领导项目经理1人；项目总工程师1人；项目副经理1-3人。职能部门设臵五部一室工程部、计合部、财务部、安质部、物设部、综合办公室；各部门配部门经理1人（可兼职）；管理人员总数控制在35人以内。2.1.5.5 类项目行政领导项目经理1人；项目总工程师1人；5第二章 项目组织及中标交接项目副经理1人。职能部门设臵三部一室工程部、计财部、安质部、综合办公室；各部门配部门经理1人（可兼职）；管理人员总数控制在20人以内。2.1.5.6 关键性岗位及人员调配需要公司协调的人员，可结合工程需要提出项目人员调配申请表（见附表2.1.5.6）报公司，公司2日内批复。附表2.1.5.6 （工程名称）项目人员调配申请表 2.2 部门职能2.2.1 工程部负责组织工程施工。2.2.1.1组织工程实施及施工技术、进度管理，对现场安全、质量、文明施工负责。2.2.1.2施工组织设计及专项施工方案的编制、申报及调整。2.2.1.3工程计划统计、工程量计算与签认。2.2.1.4图纸会审、施工技术交底、安全技术交底、典型施工、工艺研讨与优化、工艺纪律落实、工序交验、施工记录等项目过程控制工作。 6第二章 项目组织及中标交接2.2.1.5测量及工地试验管理工作。2.2.1.6新工艺、新技术、新材料的应用。2.2.1.7工程协调与调度。2.2.1.8工程量清单及图纸核查、设计变更及资料呈报、过程记录及保存工作。2.2.1.9分包队伍的施工管理。2.2.1.10组织工程验收。2.2.1.11交（竣）工资料的编制及归档工作。2.2.1.12施工技术总结。2.2.2计合部负责合同、预算、结算等管理。2.2.2.1承包合同的交底、学习及执行过程的监控。2.2.2.2目标成本及预控方案的编制。2.2.2.3工程分包合同的谈判、评审、报批，分包结算等工作。2.2.2.4物资采购和设备租赁等合同的评审、结算审核工作。2.2.2.5工程计量结算、变更报价、索赔。2.2.2.6项目内部经济考核。2.2.2.7分包商的考核评价。2.2.3 财务部负责项目财务管理。2.2.3.1会计核算工作。2.2.3.2资金管理。2.2.3.3成本的归集、核算、分析与考评工作。2.2.3.4应收、应付账款管理。2.2.3.5银行、税务等业务的相关工作。2.2.3.6财务档案管理。7第二章 项目组织及中标交接2.2.4 安全部负责项目职业健康安全、环境保护、交通、消防等工作。2.2.4.1制定安全、环保、交通、消防管理等相关制度，并监督落实。2.2.4.2分解安全责任目标，组织签订安全环保目标责任书并进行考核。2.2.4.3组织重大安全环保方案的内部审核。2.2.4.4危险源和环境因素的辨识评价、应急预案的编制及演练。2.2.4.5组织现场安全工作的监督、检查及隐患排查，并对整改情况进行复查。2.2.4.6分包队伍、设备租赁的综合安全管理工作。2.2.4.7安全教育、特种作业人员管理。2.2.4.8编制安全费用计划并监督使用。2.2.4.9及时如实报告事故并协助调查。2.2.5质量部负责质量监督、创优管理工作。2.2.5.1编制工程质量策划方案，包括质量目标，单位、分部分项工程划分，创优计划和工程质量检验计划等，并组织实施。2.2.5.2参加施工技术交底、典型施工、各类工程验收，并进行评定。2.2.5.3组织质量例会，进行质量检查及隐患排查，并对整改情况进行复查。2.2.5.4测量、试验、检验等监督检查。2.2.5.5质量信息的收集、统计、分析与处理。2.2.5.6与业主、监理和质量监督部门的业务联系。2.2.5.7参加工程交（竣）工预验收，核查质量保证资料。2.2.5.8参与工程质量事故的调查与处理，编写工程质量事故报告。2.2.6物设部负责物资和设备的采购、租赁及管理。2.2.6.1收集市场信息，做好物资、设备供应商的比选。8第二章 项目组织及中标交接2.2.6.2编报物资、设备的采购(租赁)计划及用款计划。2.2.6.3物资、设备采购(租赁)合同的谈判、评审、报批、结算等工作。2.2.6.4进场物资、设备的计量和检验。2.2.6.5仓库和现场物资保管、发放和盘点。2.2.6.6建立施工设备卡片、台账和技术档案，记录设备的使用、修理、事故、调动、封存、性能改变、报废等。2.2.6.7特种设备管理。2.2.6.8监督施工设备（含外租）安全技术操作规程的执行，做好相关安全、环保及防灾减灾工作。2.2.6.9节能减排工作。2.2.6.10参与施工设备事故的调查工作，填报事故报告。2.2.6.11材料消耗量的跟踪和监控工作。2.2.7 外协部负责对外协调、联络及相关资料的管理。2.2.7.1与政府有关部门和业主建立工作联系，办理有关手续。2.2.7.2掌握有关政策和标准，控制有关费用，搜集和保存基础资料。2.2.7.3与周边单位协调，解决施工干扰影响。2.2.7.4联系临时用地、道路、海域使用及善后事宜。2.2.8办公室负责文秘、信息、人事、接待、后勤等管理。2.2.8.1文件收发、传递、催办与归档等管理。2.2.8.2印章保管、使用、登记等管理。2.2.8.3办理接待事务，筹办有关会议。2.2.8.4信息化管理及办公平台维护。2.2.8.5考勤、薪酬、培训、执业资格证书和上岗证书等人事和劳动工资管理。9第二章 项目组织及中标交接2.2.8.6办公区和生活区设施、办公用品、行政固定资产等管理。2.2.8.7行政车辆、食堂及卫生管理。2.2.8.8项目文化建设。2.2.8.9体系管理工作。 2.3 岗位职责2.3.1 项目经理项目经理经企业法定代表人授权或企业委派，对项目实施全面负责。2.3.1.1贯彻执行国家法律、法规和规范、标准；执行公司的各项管理制度，履行施工项目承包合同和项目管理目标责任书。2.3.1.2做好前期策划，确保项目目标实现。2.3.1.3建立项目综合管理体系，制定项目经理部管理制度并组织实施。2.3.1.4负责与项目相关方的协调沟通，处理好各种关系。2.3.1.5对项目生产要素进行优化配臵和动态管理。2.3.1.6控制成本，做好分析和核算。2.3.1.7做好内部考核及分配。2.3.1.8负责工程款的回收和支付。2.3.1.9做好工程交（竣）工验收、结算、保修等善后工作。2.3.1.10组织做好项目管理总结。2.3.2 项目总工程师对工程质量和技术管理工作负责。2.3.2.1贯彻执行国家、行业、上级有关技术质量法律、法规、标准、规范、规程和管理制度。2.3.2.2负责“质量、职业健康安全和环境保护”管理体系的有效运行。2.3.2.3主持内部图纸学习、组织参加设计交底和图纸会审。2.3.2.4编制施工组织设计和专项施工方案。10第二章 项目组织及中标交接2.3.2.5组织(主持)施工技术交底和安全技术交底。2.3.2.6指导监督技术人员严格按设计图纸、施工规范、操作规程施工。2.3.2.7组织工程质量创优计划的编制、实施。2.3.2.8负责新技术、新工艺、新材料、新设备的开发及应用。2.3.2.9负责试验、测量等技术管理工作。2.3.2.10审核变更设计报告。2.3.2.11主持交（竣）工技术文件资料的编制，参加交（竣）工验收。2.3.2.12组织施工技术总结的撰写。2.3.3 项目副经理按照分工协助项目经理开展工作。2.3.3.1生产副经理：组织施工生产，优化配臵生产要素，具体负责进度、安全、分包、物资、设备、文明施工等管理工作；在授权范围内负责内外部协调；严格执行工艺纪律，落实质量、成本控制措施。2.3.3.2商务副经理：负责承包合同及工程分包、设备、物资采购(租赁)合同的综合管理工作；负责工程目标成本及成本预控方案的编制和分析工作；负责工程计量、结算、变更和索赔。2.3.3.3后勤副经理：负责后勤保障工作；负责办公场所和生活区域的综合管理；在授权范围内负责外部协调及沟通。2.3.4项目安全总监协助项目经理负责安全监督管理工作。2.3.4.1负责日常安全生产工作，对施工现场、重点设备等进行安全检查；负责职业健康安全、环境保护、交通、消防等制度的落实。2.3.4.2编制安全计划、应急预案；组织安全教育、应急预案的演练。2.3.4.3负责安全生产督查工作，排除事故隐患，负责生产安全事故调查与处理。