xx县新闻发布与新闻发言人制度（试行）.doc

XX县新闻发布与新闻发言人制度（试行）XX县新闻发布与新闻发言人制度（试行）新闻发布是各级党委、政府与社会受众交流和沟通的重要方式，是提高党委、政府工作透明度，扩大党务、政务公开，接受社会舆论监督的重要形式。为改进和规范党委、政府重大新闻的发布行为，按照委办公室、XX市人民政府办公室关于印发XX市新闻发布制度的通知（昭办发201223号）文件精神，结合实际建立新闻发布与新闻发言人制度（试行）。一、新闻发布的原则新闻发言人在进行新闻发布工作时，除必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方针和有关党的宣传工作原则外，还必须遵守以下原则：（一） 三贴近 原则。即贴近实际、贴近生活和贴近群众。（二）目的性原则。党委、政府进行新闻发布的目的是为了引起公众的注意、诱发公众的兴趣、得到公众的肯定和获得公众的支持。（三）党务政务公开原则。党务、政务信息公开是信息公开的一项重要内容，坚持党务、政务公开原则，在于提高党务、政务和权力运行的透明度，接受公众监督，提高工作效率，加强廉政建设，更好地为人民服务。（四）双向沟通的原则。新闻发布的双向沟通原则，是新闻发言人和受众双方相互传递、相互理解的信息过程。新闻发言人在进行新闻发布时要注意创造沟通的共识区，传授双方具备反馈意识的良好环境。（五） 即时即地 、 跟进 式发布信息原则。面对突发事件，除第一时间在事发地向媒体发布消息外，还应在动态过程中根据事件处理进展做好跟进信息发布。二、新闻发言人的设置及职责按县委、县政府统一领导，宣传部统一协调，县委外宣办（县政府新闻办）具体负责，涉事部门各尽其责，社会各方面积极参与的领导体制和工作机制，建立县委、县政府，县直各部门，各乡镇党委、政府新闻发言人制度。（一）县委、县政府新闻发言人及其主要职责县委、县政府新闻发言人由县委常委、县委办公室主任，县委常委、常务副县长和县委外宣办（县政府新闻办）主任担任。主要工作职责是：1.主持召开县委、县政府新闻发布会，向媒体公布县委、县政府的重大决策、重要工作事项和全县经济社会发展情况。2.根据工作实际需要，不定期主持召开记者招待会、通气会、座谈会等，邀请有关领导向媒体公布事关全局或广大人民群众关注的热点问题的有关信息。3.按照县委、县政府的部署和要求，负责协调、组织突发重大事件新闻报道工作。包括主持召开临时新闻发布会，或根据突发事件的影响和处置情况授权有关主管部门和事件发生地的乡镇党委、政府召开新闻发布会；召集有关主管部门和乡镇党委、政府负责人共同审定突发重大事件的新闻发布口径；审定突发重大事件连续、深度报道的工作方案，并及时组织落实。4.及时澄清涉及县委、县政府工作的各种误解和疑点，正本清源，消除不实或负面影响。（二）县直部门，中央、省属驻XX各单位新闻发言人及其主要职责县直各部门和中央、省属驻XX各单位都要确定一名新闻发言人及联络员，新闻发言人为主要领导或党委书记。主要职责是：1.为县委、县政府新闻发布提供相关信息和相关资料。2.按县委、县政府指示，根据县委、县政府新闻发言人授权，负责主持或参加与本部门、本系统有关的新闻发布。3.具体负责组织本部门、本系统新闻发布工作。负责核实涉及本部门、本系统突发事件的真实情况，对如何进行新闻报道提出意见，及时组织起草新闻发布稿，报县委、县政府新闻发言人审批；审阅关于本部门、本系统的重要新闻稿件。 上一页</a>（三）乡镇党委、政府新闻发言人及其主要职责乡镇党委、政府新闻发言人由党委书记或乡镇长担任，确定一名联络员。主要职责是：1.按照县委、县政府的安排，负责主持或参加本乡镇新闻发布工作。2.拟定新闻发布计划，确定发布内容，主持新闻发布会。3.组织本乡镇突发事件新闻报道工作。包括向记者介绍情况、审阅新闻稿件等具体工作。未经县委、政府批准，任何单位和个人不得向新闻媒体公布公共突发事件情况。三、新闻发布的内容（一）需要向社会公布的重大决策、重要工作部署和政策措施。（二）需要向社会公布的经济社会发展的重要情况。（三）需要向社会公布的重点工程、重大活动、重大事件的相关情况。（四）需要向社会公布的重大突发事件及社会关注的重大问题。（五）其他需要公布的重大事项。四、新闻发布的形式（一）定期新闻发布县委、县政府根据工作需要原则上每年开展1 2次新闻发布会，主要是对全县经济社会发展工作情况及社会关注的事项进行发布。发布会由县委、县政府新闻发言人主持，可视情况邀请有关部门和乡镇的新闻发言人参加。若发布内容涉及特别重大的事项，可邀请分管的县领导出席新闻发布会，接受媒体采访。（二）不定期新闻发布若遇有一定社会影响的重大活动、自然灾害、安全生产责任事故、公共卫生事件、重大交通、治安、刑事案件等事件，可不定期召开新闻发布会、记者招待会、新闻通气会、新闻座谈会等，向媒体公布有关信息。对社会影响特别大的事件，需以县委、县政府名义发布；对影响较大的突发事件，由相关部门和事件发生地党委、政府报请县委、县政府新闻发言人同意后向媒体发布；对一般性突发事件，在事发地党委、政府的领导下，由事发地党委、政府新闻发言人和县直部门新闻发言人共同组织发布。五、新闻发布的管理（一）新闻发布的组织县委外宣办（县政府新闻办）是负责县委、政府新闻发布工作的职能部门，具体组织落实县委、县政府的新闻发布工作，协调指导县直及中央、省属驻XX各单位和乡镇的新闻发布工作。县委外宣办（县政府新闻办）具体负责县委、政府的新闻发布工作。县直及中央、省属驻XX各单位要确定一个负责新闻发布的股室，具体负责该部门新闻发布的策划、联络、协调和组织工作。（二）新闻发布的审批一是县委、县政府直接举行的新闻发布会，由县委外宣办（县政府新闻办）根据工作需要和县委、县政府领导的指示，协同部门提出新闻发布计划，报请县领导批准后进行发布。二是县委、县政府授权并以县委、县政府名义举行的新闻发布会，由县委、县政府授权的部门或乡镇根据工作情况提出新闻发布申请报县委外宣办（县政府新闻办），县委外宣办（县政府新闻办）对申请按程序上报县领导批准后再进行发布。三是以县直及中央、省属驻XX各单位或乡镇名义召开的新闻发布会，由各单位或乡镇报县委外宣办（县政府新闻办）审批，审批后再进行发布。（三）新闻发布内容和口径的确定一是以县委、县政府名义召开的新闻发布会，由涉事的牵头部门拟定发布内容，起草新闻发布稿，送县委外宣办（县政府新闻办）审核，报县领导审定批准。二是以县直及中央、省属驻XX单位或乡镇名义召开的新闻发布，由部门或乡镇拟定发布内容，起草新闻发布稿，报县委外宣办（县政府新闻办）备案。三是答问口径的准备。召开各种层次的新闻发布会，在每次新闻发布之前，由新闻发言人认真研究记者可能提出的问题，并根据问题收集相关资料，拟定答问口径。 上一页</a>（四）新闻发布效果的评估新闻发布以后，要进行发布效果的评估。一是统计到会媒体和记者情况。二是了解媒体发稿情况。三是了解媒体报道以后社会各界和公众的反映。四是针对社会各界和公众的反映提出相应的意见和建议。六、工作要求（一）加强领导和工作协调党委、政府新闻发布与新闻发言人制度是以一种特殊形式开展的新闻宣传工作。党委、政府新闻发言人通过发布新闻、接受采访等方式，发布信息、讲解政策、解疑释惑、澄清事实，进行正确的舆论引导，意义重大。县直各部门和各乡镇党委、政府要加强领导，加大组织和协调力度，积极支持新闻发言人的工作。对一些涉及党的路线、方针、政策，经济与社会发展，特别是涉及社会稳定、灾情、疫情、大案要案等重大新闻内容的发布，要严格把关，按程序报批，确保正确的舆论导向和原则立场。县直各部门和中央、省属驻XX各单位和各乡镇的新闻发布活动，要与县委、县政府的新闻发布活动相衔接。各部门和各乡镇的新闻发言人要与县委、县政府新闻发言人经常保持联系、沟通，并接受县委外宣办（县政府新闻办）的指导，保证重要的新闻信息以最合适的规格、形式进行发布。（二）不断提高新闻发布水平县直各部门和中央、省属驻XX各单位及各乡镇要确定政治敏锐性高、协调组织和口头表达能力强，熟悉情况，并具有一定新闻宣传工作知识的同志担任新闻发言人联络员。新闻发言人要加强学习，准确掌握党的路线、方针、政策，密切跟踪社情民意的变化，注重舆情分析，熟悉新闻运作和公关事务方面的基本方法，在实际工作中增强与他人沟通的能力和语言表达能力，不断提高新闻发布的针对性、贴近性和实效性。（三）认真做好新闻信息汇总工作新闻信息汇总工作是落实新闻发布与新闻发言人制度的基础性工作和重要保障。县委外宣办（县政府新闻办）作为全县新闻发布的职能部门，要做好县委政府新闻发布的日常管理和协调指导工作。县直及中央、省属驻XX各单位和各乡镇的新闻发言人联络员，要认真履行职责，做好新闻发布的相关工作。遇有重大新闻信息需要发布时，可随时向县委外宣办（县政府新闻办）报送。