种子计划TSP项目实施方案暨包头市首公益创投大赛实施方案.doc

2014年“TSP”种子计划公益项目暨“包头首届公益创投大赛”实施方案2014年“TSP”种子计划公益项目一、 种子计划简介“TSP”：The seed project ，意为“种子计划”，“种子”象征着社会组织的不断着装成长，旨在通过该计划，向全社会播撒公益的种子，汇集公民社会中的公益精神，使其在全社会落地、生根、开花、结果。二、 种子计划使命：支持民间公益关注转型期的中国社会问题，资助优秀公益项目，推动民间组织的社会创新，促进社会平等和谐。三、 种子计划愿景：人人热心公益，人人怀有希望如果每个人都热心公益，愿意为他人的困境伸出援手，这个社会就是温暖的；如果每个人心中都有希望，这个社会就是光明的。四、 种子计划的扶持对象发展前景好、服务潜力大、经济社会急需、广大群众需要，经费场地不足的初创期和支持型社会组织。五、 种子计划实施方案：(一) “种子项目”征集举办包头市首届公益创投大赛公益创投：是一种新型的公益资本投入方式，通常以举办公益创投大赛的形式募集为老服务类、助残服务类、青少年服务类、救助帮困类和其它公益类公益项目，它为初创期和中小型的公益组织提供“种子资金”。除了资金，它还提供管理和技术支持。通过与被投资者建立长期的合作伙伴关系，达到促进能力建设和模式创新的目的。(二) “种子计划”实施社会组织能力建设和资源共享1、场地支持：免费入驻昆区社会组织创投园，提供包括办公场地、办公自动化设备、通信网络等硬件设施。2、学习培训：包头市社会组织管理服务中心开展能力建设、项目创新和财务管理等专业课程培训。旨在培育健康的社会组织，造就优秀的社工人才，并深入研究社会组织建设、如何培育壮大社会组织、激发社会组织活力、如何更好地引导和规范社会组织在基层社会治理中的作用。3、资金支持：获选社会组织在项目实施过程中需要申请活动经费的，须提前一周向社会组织管理服务中心上报活动方案和经费预算，由社会组织管理服务中心酌情为其提供必要的活动经费。4、专业督导：由社会工作专家对对获选种子计划“TSP”公益项目成员进行现场督导，每月4次，并且对其项目提供一对一专业跟进服务。5、小组沙龙：组织获选“TSP”公益项目成员成立“互助小组”，每月举行小组沙龙活动一次。沙龙活动，旨在围绕公益项目的实施搭建一个党委领导、政府、社会组织、企业、志愿者等全社会共同参与，互动交流的平台。(三) “种子计划”验收跟踪服务年底对获选“TSP”的公益项目进行验收评估，从社会需求广泛性、现实需要迫切性、目标定位公益性、项目理念创新性、项目策划科学性、实施主体专业性等六方面考察其工作情况。六、 “种子计划”资金使用“种子计划”需40万元“种子资金”，其中10万元用于“公益创投大赛”，赛选优秀的“种子项目”，30万元用于后期的“种子计划”的实施。包头市首届公益创投大赛为确保包头市第一届公益创投大赛顺利举办，使种子计划落到实处并取得预期成效，借鉴外地经验，结合包头实际，制定本实施方案。一、活动意义包头市昆区作为“全国社会组织建设创新示范区”，肩负着整合包头市民间社会组织力量，孵化培育公益社会组织的重任。举办公益创投大赛，一方面能让更多人了解公益性社会组织的工作、服务和理念以及他们所关注的弱势群体的生存状况，另一方面防止一些优秀项目因资金缺乏而“断档”，为种子计划吸纳优秀公益项目，为政府购买社会服务、慈善企业入股提供观察样本。二、活动目标 通过公益创投大赛，选拔并扶持本土化社会组织发展，由原来直接“输血”逐步转变为提升公益性社会组织“造血”能力，为推动社会民间资本与公益项目有效对接，最大范围地发动社会各界慈善公益力量广泛参与，为公益项目与社会资源搭建公开、透明、高效、便捷的民生桥梁。（一）发现社会需求，培育公益项目顺应形势发展需要，通过开展公益创投活动，发现和整合现行社会福利服务体系尚未普遍惠及，但广大民众迫切需要且普遍欢迎的公益服务项目，有效满足社会服务需求，切实加快政府职能转换，逐步拓展公益服务的半径和内涵，不断提升广大市民的生活质量和幸福指数。 （二）扶持社会组织，促进专业成长通过为初创期和中小型的公益性社会组织提供建立在明确的业绩追踪、组织目标和工作情况评估基础上的资助，同时在发展战略规划、人力资源管理以及品牌推广、财务管理等综合能力建设方面提供全方位的支持，培育扶持一批有能力、讲诚信的公益性社会组织。 （三）提高资金效益，节约社会成本通过将公益慈善本身作为一种资本投入方式，引导广大企业、社会组织和社会成员更好地将资金投入公益领域。同时，通过实行项目化服务和建立严格的绩效评估制度，促使接受捐助的公益性社会组织高度重视财务配置、经营效益和长期公益目标的达成，切实提高公益慈善资金的使用效率和社会效益，有效节约社会成本。 （四）推动全民公益，激发社会创新通过有效动员广大企业、社会组织和社会成员承担社会责任，参与公益事业，逐步推动全民公益。同时，将“公益慈善”与“商业智慧”理念有效结合，改变传统被动的慈善公益理念和模式，创新性地整合政府、企业及社会组织、公民个人力量以解决社会问题，不断激发社会创新。三、大赛主题益动包头，寻找创意公益行动派四、组织机构主办：包头市昆区市委包头市昆区政府包头市民政局包头市昆区民政局承办：包头市社会管理组织服务中心 包头市昆区孵化园五、工作分工 包头市昆区市委 包头市昆区政府：给予资金支持。 包头市民政局 包头市昆区民政局：作为主办单位统筹协调创投活动，协调新闻媒体开展系列宣传活动，广泛宣扬公益慈善理念；协调落实活动相关经费和监管工作；协调督促有关职能部门保证活动顺利开展。 包头市社会组织管理服务中心：按照主办单位要求具体负责“种子资金”的运作，公益创投大赛的策划设计、组织实施和评估，并为获选实施项目的公益性社会组织提供后期的专业咨询服务、能力建设支持和监管。六、大赛时间：10月30日12月30日七、 大赛评委：包头市昆区区委区政府、市民政局、昆区民政局等职能部门代表、专家、学者、媒体以及从事社会建设的基层代表共10人组成。八、活动规则（一）参赛资格参赛主体是全包头市范围内的各级慈善会、已登记注册的各级各类公益社会组织。（二）项目内容 参加创投的公益项目所获得的社会捐助和政府资助应符合相应资金使用范围，并确保全部用于项目运作和持续发展所需。本次创投活动资助范围主要包括以下五类： 1为老服务类：主要包括为老年人提供助残、助洁、助浴、助行、助医、助急等日间照料和居家养老服务，独居和纯老家庭的结对关爱、心理关怀，老年人的健康干预和健康促进，老年人的维权和文化活动以及其它满足老年人实际需要的服务。  2助残服务类：主要包括孤残儿童照料服务、残障人士康复服务、技能培训和就业扶助、社会融入辅导以及残障人士家庭支持、文化娱乐团队建设等服务。 3青少年服务类：主要包括社区志愿者服务、社区青少年帮教、社区少年儿童课外教育以及新莞人子女助学帮困等服务。   4救助帮困类：主要包括对支出性贫困家庭和流浪乞讨人员的救助帮扶，以及为其它生活困难的居民家庭提供帮扶支援和志愿者服务等。 5其它公益类：主要包括为环境保护、劳动就业、教育培训、科学技术、文化、体育、卫生事业提供资助和公益性服务，以及其它有助于宣扬公益理念、促进社会发展进步的公益项目（三）项目要求 1社会需求广泛性：项目所涉及的社会需求具有广泛性，在项目实施区域乃至包头范围内有一定比例人群遇到相同的社会问题。 2现实需要迫切性：项目所解决的问题具有明显的迫切性，现行社会福利服务体系尚未开展足够的专门服务以满足此部分需求，亟需公益服务项目的介入。 3目标定位公益性：项目服务指向明确，受益群体精准，公益色彩突出，实施后有助于提升“三社互动”和“三级联动”水平，有助于优化社会治理格局。 4项目理念创新性：项目实施理念、运作模式、参与方式具有明显的创新性。政府已经针对相应人群提供了相同服务或业已通过其他渠道获得足够资金支持的项目不得参与创投。 5项目策划科学性：项目策划符合政府相关政策导向，经费预算精准，进度安排合理，评估标准科学，落地性、可持续性和可复制性较强。 6实施主体专业性：项目实施团队的主要负责人和核心成员拥有与项目相关的专业技能和工作经验。项目执行团队人员配置得力、分工合理且普遍具有较高的专业性。7健全的申请资料：项目实施机构应向包头市社会组织服务中心提交项目申报书，并附如下材料：1) 2014年度种子计划“TSP”公益项目申报书2) 2014年度种子计划“TSP”公益项目申报主体资质书3) 正在实施的慈善项目，还需提供项目实施情况等相关资料（四）奖项设置昆区社会组织孵化园为参赛者打造一系列配套服务：1场地支持：免费入驻昆区社会组织孵化园，提供包括办公场地、办公自动化设备、通信网络等硬件设施。2能力建设：包括学习培训、实习计划、项目策划、筹资渠道、工作开展等。3资源平台：包括政府购买服务、公益招投标、种子计划扶持、社工督导、社区实践、企业合作、学术研究等。4日常辅导：包括财务托管、注册咨询、活动协助、服务评估等。5宣传推广：包括网站建设、对外交流、典型推介、项目推广等。6孵化出壳后,由昆区孵化园提供一年期的跟踪指导服务。优秀奖：若干名，颁发证书、免费入驻昆区社会组织孵化园。将部分符合“社会需求广泛性、现实需要迫切性、目标定位公益性、项目理念创新性”要求，因主客观原因未能获选的项目“点子”评选为优秀创意项目；待添加的隐藏文字内容3三等奖：一名，颁发证书、给予1万元种子资金；二等奖：一名，颁发证书、给予2万元种子资金；一等奖：一名，颁发证书、给予3万元种子资金。九、实施步骤（一）项目征集（10月30日11月20日）1发布公告：主办单位通过新闻媒体面向全省公开征集公益创投项目。（10月30日）2 接受申报：承办单位接受项目申报，并对相关资料进行汇总。（10月30日11月10日）3项目初审：承办单位对公益项目的内容和申请资质等情况进行初审，并将结果以适当方式反馈申报单位和个人。总体符合要求但设计不够完善的项目可由承办单位负责指导申报单位和个人在申报时间截止前修改完善并再度申报。（11月11日11月30日）（二）入围评审（11月30日12月11日）1组织评审：主办单位和承办单位负责选择10名专家学者、有关职能部门代表和财政、审计等专业人士以及基层干群、新闻媒体代表等组成入围评选委员会，对经初审符合要求的公益项目进行评审，确定入围项目。考评重点是项目的社会需求、项目设计、执行团队、项目预期社会效益四个方面。（11月30日12月6日）2社会公示：入围评审结果向社会公示，公示期为5天。在公示期间，未受举报、投诉的项目，进入项目推介环节。 （12月7日12月11日）（三）项目推介会（12月11日12月15日）邀请获选项目执行机构、包头市民政局、包头市昆区民政局、社会慈善家、企业家举办项目推介会。入围项目负责人或团队代表陈述关于项目设计初衷、实施计划、预期成效以及相关感受。 （四）入选评审（12月1512月20） 主办单位和承办单位负责选择15名专家学者、有关职能部门代表、定向捐助代表和财政、审计等专业人士以及基层干群、新闻媒体代表等组成入选评审委员会，对入围项目进行现场评审，根据一定标准当场打分。随后，按照现场评审得分占80%、已有定向捐助得分占20%、根据总分高低确定最终入选实施的公益项目。同时，根据相关评审标准评选确定优秀创意项目。 （五）审批公告（12月21日12月25日） 承办单位将社会定向捐助意向和入选评审结果等汇总后报主办单位。主办单位负责审定后正式确定获选项目和优秀创意项目。承办单位负责以适当方式向社会公布。 （六）项目实施（2014年12月26日2014年12月30日） 1、签订项目合同：主办、承办单位与获选项目团队正式签订项目合同。 2、申请资金拨付：公益创投大赛获选公益项目出炉后拨付6万元种子资金，分别是一等奖三万元，二等奖两万元，三等奖一万元。获选项目后期的跟踪服务需要10万元种子资金，由承办单位根据公益项目实施进度，用于获选公益项目的管理服务和评估。3督促项目实施：承办单位督促获选项目团队按照合同要求实施项目，并针对获选项目团队提供能力建设服务，以提升获选项目的实施成效和项目团队的整体能力。 4组织监督评估：承办单位督促获选项目团队按月报送项目实施情况，并定期派遣工作人员，对项目进行监督和评估。承办单位每季度以书面方式，向主办单位报送项目实施进度、资金监管等情况及阶段评估报告，并负责以适当方式向定向捐助团体和个人、社会公众公开相关信息。 十、参赛项目申请自2014年10月30日开始接受申报，11月20日结束申报。咨询电话：（0472）5176637 5176636联系人： 阿希塔 电子邮箱：1265452919报名地址：昆区锦绣家园社区工作站三楼 包头市社会组织服务中心报名地址：包头市政府后门西20米宾馆3楼附：2014年“TSP”公益项目经费预算