国民收入的分配课件.ppt

第三单元复习,经济生活,课标与考纲解读（一）课标要求 了解按劳分配的基本要求；理解我国分配制度的必然性；了解效率与公平的含义；理解正确处理效率与公平的关系（二）考纲呈现 1.分配制度 生产决定分配 按劳分配及其作用 我国多种分配方式并存2、效率与公平 收入分配方式对效率、公平的影响 提高效率，促进公平,1.一条主线：国民收入的分配(解决为谁生产的问题)2知识体系：分配的两个方面(个人收入分配和国家收入分配)、两个分配环节(财政、税收)3整体把握：一个制度分配制度；一个关系效率与公平；两个作用财政和税收的作用；,收入与分配,个人收入分配,分配制度,是什么,为什么,按劳分配为主体,多种分配方式并存,分配原则,兼顾效率与公平,国家收入分配,财政的含义,财政的作用,财政收入,财政支出,关系,征税和纳税,调节手段,主要来源,税收的含义,税收的特征,税收的种类,依法纳税是公民的基本义务,考点一、生产决定分配,1）实行范围：,2）分配尺度：,3）分配对象：,4）分配结果：,公有制经济（国有企业，农村集体经济等）,劳动（数量、质量）,个人消费品（与企业效益挂钩）,多劳多得、少劳少得,考点二、按劳分配,1、基本内容和要求：,在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。,2、按劳分配的地位 主体、基本分配原则,思考：1、为什么按劳分配是主体？,公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。,2、为什么只能实行按劳分配？,讨论 探究,二：平均分配,一：按需分配,根据社会成员需求，对社会产品进行分配，即需要什么就分配什么,不论工作态度、工作成绩、贡献大小、效率高低、干多干少干好干孬等等，实行大平均，大锅饭。,生产资料公有制,生产力发展水平,劳动的性质和特点,按劳分配,前提条件（可能性）,物质基础（必然性）,直接原因,存在差别，谋生手段,不高，不平衡,社会占有，由社会分配,3、实行按劳分配的原因客观必然性（由我国现实的经济条件决定的）,4.按劳分配的意义,归纳总结,（1）实行按劳分配，劳动者的个人收入同自己付出的劳动的数量和质量联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会主义社会生产力的发展。（2）按劳分配否定了剥削制度,是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动平等分配的社会地位。,对劳动者的积极意义,对社会的积极意义,注意(1)不能认为按劳分配就是等量劳动获得等量报酬。按劳分配的实现程度是同其所在企业的经营状况密切相关的。等量劳动获得等量报酬的情况只存在于同等经营状况的企业里，但这并不违背按劳分配的本意。(2)按劳分配收入和劳动收入按劳分配收入一定是劳动收入，劳动收入则不一定是按劳分配收入。如个体经济中的个体劳动者按劳动成果分配的收入是劳动收入，但却不是按劳分配的收入。因为实行按劳分配的前提条件是生产资料公有制，而个体劳动所得是同个体私有制相联系的分配方式。(3)国有企业职工的工资、奖金、津贴属于按劳分配。,(4)科技人员的分配形式与按技术要素分配应具体分析，不能一概而论。公有制企业中科技人员的分配方式主要是按劳分配。还有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，私营企业或外资企业中，科技人员受雇于私营企业主和外商，其股份所得和工资所得都是按生产要素分配。科技人员自办实体，自办公司，其科研成果或技术专利归自己所有。通过转让成果或专利所获得的收入属按个体劳动者的劳动成果分配。(5)合法的劳动收入与合法的非劳动收入 合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动要素分配。合法的非劳动收入：按土地、资本、技术、信息、管理等要素分配。,1、按个体劳动者劳动成果分配,个体劳动者运用自己的生产资料从事生产经营活动，其劳动成果直接归劳动者所有，构成他们的个人收入（与个体经济相适应）。,个体经济,考点三、我国多种分配方式并存,收入构成：个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有。（实行定期定额征收）（多角色合一：劳动者/投资者/经营者）,按劳分配与按个体劳动者的劳动收入的区别,公有制经济,个体经济,公有制的劳动者,个体劳动者,多劳多得，少劳少得，并同经济效益联系在一起,按个体劳动者经营状况进行分配,非主体,主 体,生产要素:为了进行各种产品的生产而投入的各种各样的生产要素.,（1）是什么 凭借劳动、资本、土地、技术、管理等生产要素而取得个人收入的分配方式。,2.按生产要素分配,生产要素,进行社会生产经营所必须具备的因素或条件。,（2）为什么,分配依据：按生产要素分配是市场经济发展的客观要求。没有回报收益，资源就不能流动，市场对资源的配置落空。,第一、对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认。,第二、体现了国家对公民权利的尊重，对 劳动、知识、人才、创造的尊重。,第三、有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展，以造福于人民。,生产要素按贡献参与分配的意义 社会主义市场经济发展的客观必然要求,（3）怎么样按生产要素分配具体形式,按劳动力要素分配：一般指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润、债权人取得的利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等。按技术要素分配：指科技工作者提供新技术取得的收入。按管理要素分配：指企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。按土地要素分配：指出租土地、房屋取得收入。,按劳分配与按劳动力要素分配的区别？,1、存在的范围不同。按劳存在于公有制经济中，按劳动要素存在于非公有制经济中,2、分配的方式不同。按劳分配是作各种扣除以后，以提供的劳动为尺度分分配个人消费品。而按劳动要素分配是按劳动力的价格分配,劳动者向企业提供劳动,企业将劳动者的劳动力价格支付劳动报酬,3、体现的性质不同。按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，体现了劳动者主人翁地位，按劳动要素分配体现了劳动者与雇主之间的雇佣关系，雇主必然要无偿占有劳动者的一部分剩余劳动，存在着不平等性,生产要素按贡献参与分配要注意什么问题？,生产要素按贡献参与分配可能导致社会成员之间的收入有较大的差距。因此，必须依法保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。,3.公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配,福利性分配是按劳分配吗？不是,没有劳动能力的人，有劳动能力但下岗失业的人都应得到社会保障。因而不能提“不劳不得“！,去年退休，领得保障金2000元,李某的父母,4、社会保障性分配,做题的技巧 思路:先判断其所在的单位是属于什么所有制经济,再来判断其收入是按什么分配方式取得的收入。,判断1、小张是外资企业的普通职工，月工资1000元2、小李是该外资企业（管理硕士）的经理，年薪15万3、铃木购买股票，一年从该企业获得收入500万美元4、小赵开了一家超市，雇工30人，一年纯利润12万5、小王老家的房子租给一商人，房租一年4000元6、某股民炒股票赚了3万元7、黄教授向某农民提供一条致富信息，收费200元8、小孙是卖服装的个体户,一年净赚2.5万9、老刘承包了责任田，种植大棚蔬菜，年收入2万元,个体劳动所得,资本,土地,信息,劳动,管理,资本,资本,按劳分配,试试身手,补充：现实中经常提到的分配概念,1、财产性收入 指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。,2、劳动收入,劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬。这里“各类劳动者”包括在各级国家机关、政党机关、社会团体及企业、事业单位工作的人员，私营和个体就业人员，乡镇企业就业人员，农村就业人员，其他就业人员，以及私营企业主、雇工的个体户主等。其中，私营企业主和雇工的个体户主也从事社会劳动，也是社会主义建设者。,3、非劳动收入,是指劳动收入以外的通过其他途径获得的各种收入。主要包括财产性收入、经营性收入、转移性收入和其他收入等。转移性收入就是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等；单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金、家庭间的赠送和赡养等。,4、居民收入,居民收入,劳动报酬收入,家庭经营性纯收入,财产性收入,转移性收入,生产,分配,生产力,分配方式,决 定,决 定,（1）与我国现阶段生产力发展水平相适应 最终原因,以公有制为主体 多种所有制经济共同发展,以按劳分配为主体 多种分配方式并存,防止两极分化，实现共同富裕 提高经济效率,（2）是由我国以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的最直接的原因,资本、劳动力、土地、技术等生产要素的所有者凭生产要素的贡献获得自己相应收入，才能激励人们更有效地使用生产要素，提高生产要素的利用效率。,（3）是发展社会主义市场经济的客观要求 最现实的原因,我国现阶段的分配制度是由我国生产力总体水平低、发展不平衡、多层次的国情状况决定的。这样的状况将会经历很长的历史时期。因此，在我国，多种分配方式并存的格局在短期内不会改变。,想一想：在我国，多种分配方式并存的格局在短期内会不会改变？为什么？,（4）实践证明，坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，激发了社会成员积极投身国家建设的热情，对加快经济发展起到了巨大促进作用。,1、公平,是绝对的吗,是大家都一样吗,是不讲差距的平均主义吗,（1）公平的含义 是宽泛的，经济学意义上的公平是指收入分配公平。,公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性。,公平平均主义,明确：,考点四、收入分配方式对效率、公平的影响,社会公平,社会公平，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平得到切实维护和实现。构建和谐社会，实现社会公平，有必要从人类社会发展的角度，全面认识和理解社会公正问题。社会公平是社会和谐发展的基本要求和目标，也是一个文明社会进步的标志。它的主要内容包括权利公平、机会公平、规则公平、效率公平、分配公平等等。,（2）收入分配公平的主要表现 收入分配的相对平等，即要求社会成员间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。,注意：公平平均收入差距分配不公,我国收入分配差距的六大方面,1、行业收入差距。资源性行业、垄断性行业收入过高。,调查资料,2、地区收入差距。东部与中西部地区发展不平衡。,3、城乡收入差距。农村居民收入低是长期存在的突出问题。,4、企业内部收入差距。,5、公共服务差距。包括文化教育、医疗卫生、社会保障等。,6、不合理、不合法的收入差距。,中国改革杂志：我国目前城镇最高与最低收入10家庭间的人均收入差距约31倍。城乡合计，全国最高与最低收入10家庭间的人均收入差距约55倍。,联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。我国的基尼系数是0.49。,所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标。,（3）实现收入公平的意义,（1）维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求；（2）也是我国社会主义制度的本质要求；社会主义分配原则的体现（3）只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。实现经济发展，社会和谐。,（4）怎样确保收入分配公平（一个制度两个举措）,一个制度两个比重（初次分配）三是更加（再分配）,起点公平,过程公平,结果公平,A、一个制度,坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。,提供了重要的制度保证,B、两个比重,第一、保证居民收入在国民收入分配中占合理 比重；,居民收入,劳动报酬收入,家庭经营性纯收入,财产性收入,转移性收入,什么是国民收入,国民收入(national income)是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入，国民收入（价值形态）=社会总产值-已消耗生产资料价值或国民收入（实物形态）=社会总产品-已消耗生产资料。在使用价值上，国民收入是由体现新创造价值的生产资料和消费资料所构成。创造国民收入的物质生产部门，有农业、工业、建筑业和作为生产过程在流通过程内继续的运输业、邮电业及商业等。国民收入的最终去向：国家、企业、个人。,国民收入的两次分配,初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。,再分配是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配，主要通过税收和社会保障、消费、投资等体现。1、国民收入再分配的目的 满足社会公共部门的需要 满足国家进行经济建设的需要满足社会保障的需要、满足社会后备基金的需要、调节经济的需要2、国民收入再分配的工具,国民收入,国家,企业,劳动者,初次分配（主要由市场机制形成，政府通过法律和税收调节，不直接干预；目的：提高效率，兼顾公平,财政、保障等,在全社会范围内分配,提供服务的劳动者,消费,其他生产者,再分配,税收,主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行,目的：注重公平，兼顾效率,初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐,第二、提高劳动报酬在初次分配中的比重,具体措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。,劳动收入,劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬。这里“各类劳动者”包括在各级国家机关、政党机关、社会团体及企业、事业单位工作的人员，私营和个体就业人员，乡镇企业就业人员，农村就业人员，其他就业人员，以及私营企业主、雇工的个体户主等。其中，私营企业主和雇工的个体户主也从事社会劳动，也是社会主义建设者。,C、三是更加（再分配）,再次分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。具体措施：加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配次序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。完善社会保障制度，提高社保水平。,怎样实现收入分配的公平？（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度实现社会公平形成合理有序的收入分配格局的总制度保证。（2）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重实现社会公平的重要举措。具体措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。,（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。具体措施：加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。（4）落实科学发展观，统筹区域发展、城乡发展，构建和谐社会。（5）大力发展生产，创造更多的财富，提高人民的整体生活水平。（根本）（6）健全和完善社会保障制度，贯彻落实就业政策，努力扩大就业；（7）加强法制建设，创造公平竞争的市场环境，反对就业歧视和工资歧视。,1、效率的含义 效率=,个人提高个人的积极性,社会资源的节约，社会财富的增加,投入,产出,（表示资源有效利用的程度）,提高效率意义,二、处理好效率与公平的关系,收入分配方式是怎样影响效率的？,2、效率与公平的关系,效率,公平,物质前提,保证,矛盾性：,一致性：,分别强调不同的方面（注重效率就会有差距，而差距过大就会有失公平）,3、为什么要处理公平与效率关系？理论依据：效率是人类经济活动追求的基本目标之一；社会主义本质的客观要求。客观依据：国情决定的。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏，发展经济必须充分调动各方面积极性，提高资源的利用效率。意义：将收入差距控制在合理范围内，使分配结果能促使人民奋进，使社会具有生机和活力。,4、如何处理效率与公平的关系,既要反对平均主义 又要防止收入差距过分悬殊；,既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；,在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。,发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。,具体措施:,考点五：财政及其作用,1.财政：国家的收入与支出,2.国家预算与国家决算,3、财政的巨大作用p65,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,国家财政具有促进资源合理配置的作用,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,财政如何调节？（1）国家应根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。（2）当社会总需求小于总供给时，经济过冷，增资减收，社会需求；积极的财政政策（3）当社会总需求大于总供给时，经济过热，增收减支，抑制社会需求，紧缩性财政政策,3、稳健的财政政策（中性）是指政府在总量控制下的结构性调整，对有些项目降低、放缓支持或不支持，目的在于防止经济大起大落，控制通货膨胀，保持经济持续平稳增长。,考点六：我国的财政政策（P35）,1、积极的财政政策（扩张性）以降低财政收入、扩大财政支出为特点，目的在于刺激需求的增加；,2、适度从紧的财政政策（紧缩性）以增加财政收入、缩减财政支出为特点，目的在于减少和抑制需求的增加；,考点七：影响财政收入的主要因素,1.经济发展水平（基础性的）,2.分配政策,分配政策的影响把蛋糕分好,在社会财富总量一定的前提下,直接减少企业和个人收入,不利于企业发展,不利于人民生活水平提高,不利于财政收入增加,不利于企业发展,不利于个人收入的增加,结论：在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,考点八：税收,1.含义及作用2.特点（1）强制性（2）无偿性（3）固定性3.分类（据征税对象）流转税、所得税、资源税、财产税、行为税（增值税）（个税）,考点九：依法纳税是公民的基本义务,1.为什么说依法纳税是公民的基本义务？（1）税收的性质（2）权利与义务关系,2.违反税法的行为 偷税、骗税、欠税、抗税,