机关公文格式培训教材课件.ppt

党政机关公文,格式培训,湖北省标准化研究院,梁薇,目 录,添加标题,条例【共8章】总则、公文种类、公文格式、行文规则 公文拟制、公文办理、公文管理、附则,添加标题,条例中“公文格式”规定【共4条】第九条：公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。,添加标题,公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。,公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。,公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。,添加标题,由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。,上行文应当标注签发人姓名。,发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。,添加标题,公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。,公文的主体，用来表述公文的内容。,由发文机关名称、事由和文种组成。,添加标题,署发文机关全称或者规范化简称。,署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。,公文附件的顺序号和名称。,添加标题,公文印发传达范围等需要说明的事项。,署公文正文的说明、补充或者参考资料。,公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。,添加标题,公文的送印机关和送印日期。,除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。,条例中“公文格式”规定【共4条】第十条：公文的版式按照党政机关公文格式国家标准执行。第十条：公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文，可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。第十条：公文用纸幅面采用国际标准A4型。特殊形式的公文用纸幅面，根据实际需要确定。,条例中“公文格式”规定【共4条】变化：1、从格式要素看，增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少了“主题词”；2、规定涉密公文应当标注份号（办法只要求对绝密、机密公文标注份号）；3、规定紧急公文应当分别标注“特急”“加急”（办法要求标注“特急”“急件”）；4、规定联合行文时发文机关标志可以单独用主办机关名称；5、明确规定公文标题应标发文机关（办法未作强制性要求）；6、规定有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。,添加标题,条例与标准的关系为什么需要对公文格式标准化?为什么用标准的形式规范公文格式？,目 录,标准主要内容1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 公文用纸主要技术指标5 公文用纸幅面尺寸及版面要求6 印制装订要求,7 公文中各要素的编排规则8 公文中的表格9 公文中标点符号、计量单位和数字用法10 公文的特定格式11 式样,1.范围,本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行，其余可以参照本标准并按照有关规定执行。,1.范围,主要内容主要解决3件事，定义两大类格式适用范围各级中国共产党机关和国家行政机关制发的公文特定使用范围对于使用少数民族文字的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照2012版国家标准执行,2.规范性引用文件,下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB/T 148印刷、书写和绘图纸幅面尺寸GB 3100国际单位制及其应用GB 3101有关量、单位和符号的一般原则GB 3102（所有部分）量和单位GB/T 15834标点符号用法GB/T 15835出版物上数字用法,3.术语和定义,下列术语和定义适用于本标准。3.1 字 word 标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中，一字指一个汉字宽度的距离。3.2 行 line 标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中，一行指一个汉字的高度加3号汉字高度7/8倍的距离,4.公文用纸主要技术指标,公文用纸一般使用纸张定量为60g/m280g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为8090，横向耐折度15次，不透明度85，pH值为7.59.5。,5.公文用纸幅面尺寸及版面要求,5.1幅面尺寸 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm297mm。,5.1 幅面尺寸,党政机关公文用纸统一使用A4型纸，是条例一项重要规定采用A4型纸已成为国际范围公文用纸的共识。我国已具备采用国际标准A4型公文用纸的条件淘汰16开型纸的必要性,5.2 版面,5.2.1页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为37mm1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm1mm，版心尺寸为156mm225mm。5.2.2字体和字号 如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。,5.2 版面,5.2.3行数和字数 一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。5.2.4图文的颜色 如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。,6.印制装订要求,6.1制版要求版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。6.2印刷要求 双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。,6.印制装订要求,6.3装订要求公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4mm，裁切后的成品尺寸允许误差2mm，四角成90，无毛茬或缺损。,6.印制装订要求,骑马订或平订的公文应当：a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处，允许误差4mm；b)无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；c)骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm5mm。包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。,6.印制装订要求,公文的印制和装订对公文的整体质量、公文的庄重性和权威性有很大影响。保证不同机关印制出的公文基本一致。装订要求中规定的数值主要是根据新闻出版行业标准来确定的。,7.公文中各要素的编排规则,根据条例第三章第九条规定，公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。,7.1 公文格式各要素的划分,本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心外。,7.2 版头7.2.1 份号,如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。,7.2.2 密级和保密期限,如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。,7.2.3 紧急程度,如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。,7.2.4 发文机关标志,由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。,7.2.5 发文字号,编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位(即1不编为01)，在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。,7.2.6 签发人,由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。,7.2.7 版头中的分隔线,发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。,高度推荐使用0.350.5mm，具体高度可根据发文机关标志字体字号酌定,7.3 主体7.3.1 标题,一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。,7.3.2 主送机关,编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方法见7.4.2。,7.3.2 主送机关,主送机关用3号仿宋体，在标题下空一行之后居左顶格编排，回行仍然顶格。当主送机关过多导致公文首页不能显示正文时，移至版记中，置于抄送机关的上一行主送机关的顺序一般按照重要程度排列。各有关单位之间用顿号或逗号分清层次，同类型机关内同级机关之间用顿号分隔，不同类型机关之间使用逗号分隔，最后一个主送机关之后标全角冒号,7.3.3 正文,公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。,7.3.3 正文,公文首页必须显示正文公文首页显示不了正文的可能情况：联合行文主送机关过多签发人过多一般采用3号仿宋体字，从主送机关下一行开始，每个自然段左空二字，回行顶格，自然段之间不空行,7.3.3 正文,阿拉伯数字和汉字数字用法公文中涉及字母词应严格规范公文应依法使用规范汉字，一般不使用字母词应当用国家通用语言文字作必要的注释，首次出现时以括注方式注明准确的汉语译名使用法定计量单位公文文中结构层次,7.3.4 附件说明,如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.”)；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。,4）附件说明,用3号仿宋在正文下空一行，左空二字标注“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如果公文带有两个及两个以上附件，附件名称前面用阿拉伯数字标注附件的顺序号（如“附件：1.”）附件名称较长回行时，与上行附件名称的首字对齐附件名称后不标注标点符号正文中涉及附件处的标注内容、附件说明处的标注内容及附件的标注内容前后要一致,7.3.5 发文机关署名、成文日期和印章加盖印章的公文不加盖印章的公文加盖签发人签名章的公文成文日期中的数字特殊情况说明,7.3.5 发文机关署名、成文日期和印章,当正文之后的空白容不下印章或签发人签名章、成文日期时，一般应当采取调整正文行距或字距的措施加以解决极端特殊的情况下，也可以采取“此页无正文”的方法,7.3.6 附注,如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。,7.3.6 附注,附注是公文印发传达范围等需要说明的事项附注不是对公文正文内容的解释附注使用3号仿宋体，紧接成文日期下1行居左空二字，并在文字外加圆括号，回行时顶格,7.3.7 附件,附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。,7.4 版记7.4.1 版记中的分隔线,版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0.25mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。,7.4.1 版记中的分隔线,版记置于最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行版记一定在偶数页上版记页和空白页都不标页码转发文件还应标识自己的版记推荐两头分隔线高度为0.35mm，中间分隔线高度为0.25mm。分隔线的宽度同版心宽度，即156mm,7.4.2 抄送机关,如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。,7.4.3 印发机关和印发日期,印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位(即1不编为01)，后加“印发”二字。版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。,7.5 页码,一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。,7.5 页码,用4号半角宋体阿拉伯数字，版心下边缘之下页码数字左右两边各空1个半角空格，放一条“”字线。“”字线距版心上边缘7mm，单页码右边的“”字线右空一字，双页码左边的“”字线左空一字版记前有空白页的，空白页和版记页均不标识页码附件与正文一起装订，页码应连续编排。不一起装订时，附件另编页码,8.公文中的表格,A4纸型的表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。,9.标点符号、计量单位和数字的用法,公文中计量单位的用法应当符合GB 3100、GB 3101和GB 3102（所有部分），标点符号的用法应当符合GB/T 15834，数字用法应当符合GB/T 15835,9、标点符号、计量单位和数字的用法,国家标准对计量单位、标点符号、数字用法的规定与我们日常生活中一些习惯用法不完全一致。若公文中使用计量单位、标点符号、数字不规范，使概念界定不清，词义模糊，易产生歧义，有时一个小小的失误会产生极其严重的后果,10.公文的特定格式,10.1 信函格式,发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，推荐使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。发文机关标志下4mm处印一条红色双线（上粗下细)，距下页边20mm处印一条红色双线（上细下粗)，线长均为170mm，居中排布。,10.1 信函格式,如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8倍。发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8倍。标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。,10.1 信函格式,第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8倍。首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。,10.2 命令格式,发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20mm，推荐使用红色小标宋体字。发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文。签发人职务、签名章和成文日期的编排见7.3.5.3。,10.3 纪要格式,纪要标志由“纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用红色小标宋体字。标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。,10.3 纪要格式,标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。纪要格式可以根据实际制定。,11.公文式样,A4型公文用纸页边及版心尺寸见图1；公文首页版式见图2；联合行文公文首页版式1见图3；联合行文公文首页版式2见图4；公文末页版式1见图5；公文末页版式2见图6；联合行文公文末页版式1见图7；联合行文公文末页版式2见图8；附件说明页版式见图9；带附件公文末页版式见图10；信函格式首页版式见图11；命令（令）格式首页版式见图12。,目 录,1.调整标准名称和适用范围,适用范围99版“本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关可参照执行。”新版“本文件适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可参照执行。”,1.调整标准名称和适用范围,2.调整标准总体结构,2.调整标准总体结构并入新增第9章“公文中计量单位、标点符号和数字的用法”,3.调整公文用纸技术指标党政机关公文用纸统一采用国际标准A4型纸；公文纸张白度的最小限值从85%降低为80%。,4.调整公文印刷装订要求分层按总体要求、骑马订和平订、包本装订三个层面，对原标准有关装订要求的内容进行调整，以便提高标准内容的层次和条理性调整将原标准中的“骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处”的说法调整为“订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处”新增增加“骑马订订锯均订在折缝线上”的要求,份号、密级和保密期限、紧急程度发文机关标志发文机关署名、成文日期和印章,5.修改若干要素编排规则,目 录,公文格式要素名称主要变化,公文格式要素编排主要变化,公文格式要素划分表,公文软件相关产品,小小的便签,不一样的感觉,谢谢,