村级行政区域界线勘定工作实施方案.docx

村级行政区域界线勘定工作实施方案为切实做好全镇村级行政区域界线勘定工作，根据镇（街道）级行政区域界线勘定工作实施方案要求，结合实际，特制定本实施方案。一、总体要求本次勘界以行政区域管辖现状为基础，从国家和人民的根本利益出发，坚持“以人为本、实事求是、顾全大局、互谅互让、尊重历史、立足现实”的原则，依法勘界、依规定界，核定法定线、勘定习惯线、解决争议线，消除因界线不清引发的边界隐患，全面提升全镇行政区域界线法治化、规范化、精细化管理水平，推进全镇经济社会高质量发展。二、主要任务（一）核实村（社区）级管理线。由镇地名和界线办组织协调相关村（社区），在参考农村土地承包经营权和农村集体土地所有权确权登记、林权制度改革及土地利用调查等相关数据的基础上，按要求做好村（社区）级管理线集中核实工作。（二）勘定镇（街道）级界线。镇（街道）级界线由市地名和界线管理领导小组办公室（以下简称“市地名和界线办”）按照相关文件、协议及附图规定，在核实的村（社区）级管理线基础上予以勘定。国有排湖原种场的界线，如无相关文件、协议及已附图规定，则以建成前相邻双方的习惯界线为基础予以勘定。三、实施步骤全镇村级界线勘定工作从2022年9月2日到2023年12月31日结束，分三个步骤实施。（一）准备阶段（2022年9月2日2022年10月31日）1 .召开动员会议。召开全镇村级界线勘定工作会议，按要求开展勘界业务骨干培训工作。2 .收集相关资料。收集第二次全国地名普查、土地调查、农村集体土地所有权和农村土地承包经营权确权登记等相关权属资料和影像资料。（二）实施阶段（2022年月1日-2023年5月31日）1 .制作工作用图。由技术单位以村（社区）为基础单元制作工作用图。2 .核实村（社区）级管理线。由镇地名和界线办组织协调村（社区）和技术单位人员进行集中核实。3 .更新重要地名数据。核实村（社区）级管理线时，对有变化的地名进行更新。4 .勘定镇（村）级界线。由市、镇地名和界线办组织界线两侧的村指界代表、技术单位人员召开村级界线指界会议。如有边界争议发生，经协商仍解决不了的，将双方意见联合上报镇政府裁决。5 .设置界桩和边界点。村（社区）级管理线不设边界点；镇级界桩按尽量少设或不设的原则设置。6 .签订村级界线协议书。由市、镇地名和界线办组织相邻双方村主要负责人在界线协议书及附图上签字并加盖公章，成为本次镇村级勘界的法律文书。7 .制作成果图。制作村（社区）级管理线成果图和镇级界线细化成果图.8 .边界争议处理。处理边界争议的程序按照行政区域边界争议处理条例（国务院令第26号）规定执行。（三）检查验收（2023年6月1日2023年12月31日）1、整改成果和检查验收。按照“三级全检、一级验收”的要求进行检查验收，即“村级自检一镇级自查一市级验收”。9 .联合上报审批。镇村级界线勘定成果通市级验收后，由市政府上报省政府审批。10 整理归档。对勘界工作形成的所有文字资料以镇为单位进行整理归档。11 成果利用。编撰出版行政区域界线图集四、工作要求（一）加强组织领导。坚持“政府主导、民政牵头、部门协作、技术单位协助”的原则，成立镇地名和界线管理领导小组，领导小组下设办公室，协调解决勘界工作重大问题。各村要安排专人，负责组织实施本行政区域内勘界工作；各有关部门、相邻村要密切配合，确保勘界任务圆满完成。（二）明确职责分工。镇地名和界线办负责组织实施全镇村级界线勘定工作，负责组织村（社区）勘界工作培训I,各相关部门负责提供勘界有关资料及附图；积极配合技术单位开展村（社区）级管理线核实工作，妥善处理行政区域内勘界工作矛盾纠纷。（三）加强保密管理。镇地名和界线办要切实做好勘界中有关资料、数据和信息的分类管理工作。涉密数据保密管理应遵循主动防范、分级负责、责任到人的工作原则，坚持预防为主，采取人防、物防和技防相结合的防范措施，提高防范、发现和处突能力，确保资料和信息数据安全。（四）严肃工作纪律。各村（社区）、各有关部门要提高政治站位，加强政策宣传和舆论引导，建立勘界工作应急维稳预案，确保勘界工作稳步推进。对勘界工作中借机制造矛盾、设置障碍，干扰正常工作、破坏边界地区和谐稳定的单位及个人，将依法依规严肃处理。