新时代城市更新工作方案（2022—2025年）.docx

新时代城市更新工作方案（20222025年）为全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进城市更新工作的决策部署，积极实施城市更新行动，提升城市功能和品质，不断增强人民群众的幸福感和获得感，结合我州实际，制定本方案。一、总体目标坚持以人民为中心的发展理念，全力推进宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市建设。到2025年，城市更新体制机制和政策体系初步形成，城市结构、功能、布局逐步调整优化，城市开发建设方式加快转变，城市人居环境持续改善，城市治理水平全面提升。二、实施阶段（一）动员部署阶段（2022年12月）。制定工作方案，明确工作目标、重点任务、责任单位和完成时限，开展政策宣传和业务培训，召开会议安排部署城市更新工作。（二）推进落实阶段（2022年12月2025年10月）。各县市政府制定出台实施方案，完成城市体检评估，2023年6月底完成城市更新专项规划（其中州城城市更新专项规划由州自然资源规划局牵头，市政府、高新区管委会参与编制）；2023年至2025年，根据重点任务有序推进城市更新行动，完成年度工作任务，每年对县市工作开展情况进行考评。（三）总结考核阶段（2025年11月一12月）。系统评估城市更新工作成效，总结经验，查找不足，建立城市更新长效机制。三、重点任务（一）开展城市体检评估，编制城市更新专项规划。L开展城市体检评估。以生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、特色风貌、整洁有序、多元包容、创新活力等8个方面为基础，开展城市体检，对城市既有建筑、低效用地、市政基础设施、公共服务设施、产业发展、生态环境等开展全面体检评估，建立城市更新体检基础数据库，摸清城市发展中存在的突出问题和短板弱项，系统分析病因，形成综合评估报告。（牵头单位：州自然资源规划局；责任单位：州住建局、州发改委、州生态环境局、州水利湖泊局、州经信局、州教育局、州卫健委、州文旅局、州交通运输局、州民政局、州供销社、国网供电公司，高新区管委会，各县市人民政府）2 .编制专项规划。强化规划引领，遵循国土空间总体规划，以解决城市“堵点、痛点、卡点、乱点”问题为重点，系统性、整体性谋划，统筹基础设施、公共空间、产业布局等要素，构建层次分明、重点突出的城市更新规划体系。依托不同的区位条件、资源禀赋、产业基础，准确把握各类型更新项目的目标定位，科学编制城市更新规划和城市更新项目实施方案，各职能部门根据行业发展需要编制城市更新相关工作专项规划。2023年6月底完成专项规划编制，纳入国土空间规划“一张图”信息平台。（牵头单位：州自然资源规划局；责任单位：州住建局、州发改委、州生态环境局、州水利湖泊局、州经信局、州教育局、州卫健委、州文旅局、州交通运输局、州民政局、州公安局、州林业局、州农业农村局、州供销社、国网供电公司，高新区管委会，各县市人民政府）3 .优化城市设计。将城市设计贯穿国土空间规划全过程,根据各县市总体城市设计，控制城市更新项目的建筑高度、体量、形态、视觉、立面材料及新旧建筑（群）的空间组合关系，将国土空间规划要求具体化、图形化，并转化为建设条件，确保城市更新项目自然融入城市总体空间格局、交通组织和景观视廊。（牵头单位：州自然资源规划局；责任单位：高新区管委会，各县市人民政府）（二）优化城市空间，调整和完善区域发展格局。L优化城市发展空间。抢抓历史机遇，围绕“宜荆荆”都市圈一体化发展布局，坚持“统筹于州、让利于市、州市一体、共同发展”，优化城市空间布局，实施国土空间均衡开发、闲置土地综合利用，扩展城市发展空间，完善基础设施配套，构建区域共建共治共享格局。（牵头单位：州自然资源规划局；责任单位：高新区管委会，各县市人民政府）2 .高标准建设州城。坚定不移实施“强州城”战略，全力提升州城首位度，加快建成特色型区域中心城市。发挥规划引领作用，增强城市设计意识，做到民族风情与现代气息相融合、功能性与观赏性相统一。加快建成“七纵六横三环”路网骨架。依托学校、医院、商业综合体等城市功能体，构建多个城市中心。（牵头单位：市人民政府；责任单位：高新区管委会，州发改委、州自然资源规划局、州住建局、州经信局、州交通运输局、州水利湖泊局、州教育局、州卫健委、州商务局）3 .高标准建设县城。按照小城市标准规划建设县城。加强规划管控，加快建设城市骨架，不断完善城市功能，不断提高城市品位，不断增强县城综合承载能力。积极争创国家卫生城市、全国文明城市。支持利川市建设中等城市，支持巴东县建设全省重要节点城市，支持建始、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰建设各具特色的美丽县城。（牵头单位：各县市人民政府；责任单位：州发改委、州自然资源规划局、州住建局、州经信局、州交通运输局、州水利湖泊局、州教育局、州卫健委、州商务局）（三）强化基础设施补短板，筑牢高质量发展基石。L实施生态整治修复。按照国土空间总体规划，合理规划人口、城市和产业发展，坚定不移走绿色、可持续的高质量发展之路。保护城市自然山体水系，在保障安全和生态功能的基础上，统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复。开展长江高水平保护十大攻坚提升行动，加快实施清江上游综合治理，继续落实河湖长制、林长制、山长制，严格执行长江、清江“十年禁渔”规定，改造完善城市河道、堤防、水库等设施，加快补齐城市防洪排涝设施短板。（牵头单位:州自然资源规划局；责任单位：州生态环境局、州水利湖泊局、州住建局、州林业局、州农业农村局，高新区管委会,各县市人民政府）2 .提升城市园林品质。强化城市绿地与相邻区域范围内山、水、林、田、湖、草等生态要素的联系，统筹区域、城市生态空间，推进基于区域生态安全和城乡一体化的功能性绿地网络布局。大力开展“拆围除障”行动，挖掘并梳理可利用的城市空闲地、边角地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源，逐步拆除党政机关、企事业单位实体围墙和通透式栏杆，通过拆围建绿、破硬复绿、见缝插绿等方式，统筹推进社区公园、街头游园、“口袋”公园、“袖珍”公园、全民健身设施等小微绿地建设，实现“300米见绿，500米见园”目标，彰显生态宜居城市形态，让城市四季有花，春秋有别，充满生机。（牵头单位：州住建局；责任单位：州自然资源规划局、州水利湖泊局、州林业局、州发改委，高新区管委会，各县市人民政府）3 .推进海绵城市建设。以海绵城市建设为统领，统筹推进居住小区新建、完整社区建设、老旧小区改造、市政基础设施建设、污水“厂网一体化”改造、黑臭水体整治、城市防洪排涝建设工作，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流,有效改善城市生态环境，增强城市发展的整体性和系统性。到2025年底市、利川市城市建成区30%以上面积达标。（牵头单位：州住建局；责任单位：州自然资源规划局、州水利湖泊局、州交通运输局、州发改委，高新区管委会，各县市人民政府）4,推行城市生活垃圾分类。加快完善城市生活垃圾分类体系，推进城市生活垃圾分类处理终端设施建设，逐步实现生活垃圾减量化、无害化、资源化。各级党政机关、企事业单位、居民小区设置生活垃圾分类投放设施，各县市配设生活垃圾分类运输车辆、中转站等设施，住建部门会同生态环境和商务部门配设终端处理和回收利用设施。2022年底前县市建成区公共机构和相关企业实现全覆盖，至少有1个社区建成生活垃圾分类示范片区；到2025年底，基本建立城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统,县市建成区生活垃圾分类覆盖率不低于50%o（牵头单位：州住建局；责任单位：州机关事务中心、州生态环境局、州发改委、州商务局、州市场监管局、州教育局、州供销社,各县市人民政府）5 .加强防灾能力建设。强化城市安全发展空间布局，统筹城市地上地下空间开发利用，推进城市防灾避险、应急救援、人防设施、消防站等空间（场所）建设。推进应急救援信息平台和物资储备库建设，推动建立相互独立又连通的能源、供水等生命线系统，形成现代化、系统性的城市安全运行保障体系。加快燃气、供排水老旧管网更新改造。聚焦重点领域和关键环节，强化智能化应用，实现城市安全风险源头管控、过程监测、预报预警、应急处置和综合治理。2023年1月底前完成市政基础设施安全隐患调查摸底；到2025年，全面消除城区城市内涝、桥梁、市政道路、燃气、电力、供水及公园绿地等市政基础设施安全隐患。（牵头单位：州住建局；责任单位：州应急局、州公安局、州消防救援支队、州自然资源规划局，各县市人民政府）6 .完善交通基础设施。推进新机场快速通道、“恩高宣”快速通道建设，规划建设临空经济区和高铁新区，加快“恩高宣”一体化进程。加快建设一批临港、临铁、临空客货运站场。优化城市道路功能和路网结构，打通断头路，畅通微循环。建设慢行系统，加快慢行系统与城市绿道、历史文化街区、公园、商圈等连通建设；大力开展“全城一个停车场”建设，利用“城市停车”微信小程序，加快推进城区企业、小区、商场等各类停车设施接入，逐步解决停车难问题。（牵头单位：州发改委；责任单位：州自然资源规划局、州交通运输局、州住建局，高新区管委会，各县市人民政府）7,推动全龄友好设施建设和改造。以全龄阶段居民的多层次需求为导向，提供全人群公共服务，把柔性关照渗透到城市更新各个环节中，重点聚焦“一老一小一青壮”，加强养老设施、医养结合服务设施建设和适老化改造，引入“1米高度看城市”儿童视角，推进儿童友好理念融入城市建设改造，建成一批集社区管理、便民服务、文化体育、医疗养老、游憩设施等多种公共活动场地、生活服务于一体的社区综合体。（牵头单位：州住建局；责任单位：州民政局、州自然资源规划局、州交通运输局、州文旅局、州卫健委，各县市人民政府）（四）适度超前实施新城建，推动智慧城市建设。1 ,推进“新城建”与“新基建”融合发展。推动城镇市政基础设施智能化升级，改造水、电、气、热、社区智能化管理等重点领域终端系统；建设城市物联网，构建“城市大脑”。在州城开展智慧停车、智慧公交、智慧站台、自适应交通信号灯试点建设。大力实施“新基建+”行动，加快推进5G、人工智能、工业互联网等建设，积极发展数字经济。（牵头单位：州政务局；责任单位：州自然资源规划局、州发改委、州应急局、州公安局、州住建局、国网供电公司，各县市人民政府）2 .加强城市治理平台建设。建好基于“一网通联”“一网统管”“一网通办”的城市运行管理服务平台。推动建设城市基础设施安全运行监测系统，构建适合城市快速发展的安全、高效、智慧的地下管网系统；健全城市安全运行管理机制。推进城市信息模型（CIM）基础平台建设；建设业务指导、指挥协调、行业应用、公众服务、数据汇聚、数据交换等应用系统，构建适应高质量发展要求的城市综合管理服务工作体系。（牵头单位：州住建局；责任单位：州政务局，各县市人民政府）（五）创建完整居住社区，提升城市宜居功能。L改造老旧小区和棚户区。聚焦“水电路气网梯安治”“衣食住行购、教科文卫体、老幼站厕园”改造内容，以“15分钟生活圈”划定改造单元，按照“先地下、后地上、再空中”的改造时序，统筹好地下、地面和空中建设，对建成区内年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的老旧小区（含单栋住宅楼）进行改造，因地制宜推进既有建筑节能改造，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。建立政府、居民、社会合理共担改造资金的“共同缔造”机制，健全“政府统筹、部门齐抓共管”的工作机制，创新小区治理模式。到2025年，力争将2000年前建成和部分2005年前建成的城镇老旧小区全部改造完成，完成老旧小区改造14万户以上。继续实施棚户区改造，全面改善居住条件。（牵头单位：州住建局；责任单位：州卫健委、州民政局、州教育局、州文旅局、州经信局、州消防救援支队，各县市人民政府）2.因地制宜提质已建住宅小区。2005年以后建成的住宅小区，要做到配套设施和公共管理服务设施基本齐全，充分利用社区内空地、荒地和拆除违建腾空土地，增加公共活动空间，配建缺失的公共服务设施，因地制宜补齐短板弱项。按照“15分钟生活圈”建设要求，结合周边老旧小区和棚户区改造，进一步完善托育、养老、医疗、购物、餐饮、公共交通等服务功能，推进相邻居住社区设施共建共享。按照绿色社区和完整社区一体化建设标准，积极创建完整居住社区。（牵头单位：州住建局；责任单位：州卫健委、州民政局、州教育局、州消防救援支队，各县市人民政府）3 .按标准建设未来小区。严格按照完整居住社区标准建设新小区，建立从规划设计到竣工验收、交付使用的管控机制，将基本公共服务、便民商业服务、市政配套基础设施及公共活动场地建设作为开发建设的要求，同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，注重“一老一小”服务需求，提高医疗、教育、老年和儿童服务等设施配套比例和建设标准。大力发展装配式建筑，到2025年，装配式建筑占新建建筑面积30%以上。（牵头单位：州住建局；责任单位：州卫健委、州民政局、州教育局、州消防救援支队，各县市人民政府）（六）加强历史文化保护，传承城市文脉。L全面调查摸底。全覆盖、全方位开展历史文化名城、街区和不可移动文物、历史建筑、历史地段、古树名木及古树后备资源，以及工业遗产、农业文化遗产、灌溉工程遗产、民族文化、非物质文化遗产、地名文化遗产等普查，编制历史文化保护名录和分布图。（牵头单位：州文旅局；责任单位：州住建局、州农业农村局、州水利湖泊局、州民政局、州林业局，各县市人民政府）2.开展保护修缮。编制城区历史建筑和历史文化街区保护方案，加强历史文化价值的挖掘，依托城市历史街巷更新改造，打造城市金字名片，分年度制定抢救性、保护性修缮加固计划。到2025年底，全面完成既有历史建筑的修缮。（牵头单位：州文旅局；责任单位：州住建局、州经信局、州农业农村局、州水利湖泊局、州民政局、州林业局，各县市人民政府）四、保障机制（-）组织保障措施。L成立领导机构，强化部门职责。州、县市人民政府成立城市更新工作领导小组（以下简称领导小组），负责领导和统筹城市更新工作，研究制定城市更新发展战略，审议决策城市更新重大事项。领导小组办公室设在住建部门，负责领导小组日常工作,包括组织协调相关职能部门、各县市中心城区的街道办事处（城关镇政府）、高新区（开发区）、国有平台公司，协同推进城市更新工作。常务副州长、常务副县市长任领导小组组长，分管副州长、副县市长任副组长，住建局局长任领导小组办公室主任，相关职能部门主要负责人为领导小组成员，办公室统筹落实领导小组议定事项，督办考核城市更新工作。2.明确实施主体，引导多元参与。城市更新项目可由政府、物业权利人作为实施主体，或由政府、物业权利人通过直接委托、公开招标等方式引入的地方平台公司、新设投资公司作为实施主体。实施主体主要负责推动达成区域更新意愿、整合市场资源、编制城市更新项目实施方案、统筹推进更新项目的实施等。鼓励地方平台公司使用“股权投资+EPC”等模式引入有实力的社会资本合作，可通过已有的平台公司、新设投资公司或引入投资人成立合资公司等方式确定参与城市更新的市场化实施主体。确立后的市场化实施主体负责地方城市更新项目的具体投资建设、资金筹措、运营管理等事项。城市更新主管部门可与实施主体签订项目实施监管协议，对项目实行动态监管。（二）金融保障措施。L明确资金来源。按照政府引导、国企发起、市场运作的原则，设立城市更新基金，以地方政府专项债+市场化融资、专项债用作资本金、债贷组合、专项债转贷、“PPP模式+专项债+市场化融资”等引导资金+项目载体模式，撬动社会资本投入，用于项目前期资金、建设资本金及补足项目资金缺口，具体包括：(1)中央预算内项目资金、省级专项资金、债券资金以及各级奖补资金；(2)参与城市更新的市场主体投入的资金；(3)金融机构融资资金；(4)土地使用权人和房屋所有权人自筹资金；(5)城市更新基金；(6)其他符合规定的资金。2.多方筹措资金。实施主体应积极自筹资金，主动争取信贷资金、债券、基金等各类金融资本，重点争取政策性银行、商业银行专项资金支持城市更新工作。可将污水污泥处理、垃圾处理、停车泊位、户外广告、人防工程等特许经营权授予实施主体，实现城市更新由“开发建设城市”向“经营管理城市”转变。(三)政策保障措施。发改、财政、自然资源规划等部门按照职责分工做好城市更新项目审批、资金筹措、土地管理等工作，并制定配套政策文件。1,用地保障。(1)城市更新项目可采取带方案招拍挂出让、协议出让、划拨、租赁、作价出资(入股)等方式灵活供地。(2)城市更新项目不涉及土地使用权及房屋所有权变动的，可通过市场租赁方式取得使用权。利用自有存量土地开发、低效闲置房屋改造的更新项目，涉及改变土地用途的,按新规划条件补缴出让价款后，办理协议出让手续。城市更新项目周边的“边角地”“夹心地”“插花地”等零星土地，以及不具备单独建设条件的土地，可与项目用地整合实施,用于完善片区公共服务设施的以划拨方式供地，用于经营性用途的以协议出让方式供地。(3)更新项目利用存量土地和房产发展创新型、高科技、文化创意等新产业、新业态，经行业主管部门认定后，产权人可享受土地使用权5年过渡期政策，5年期满或期间转让土地的可按新用途、新权利类型以协议出让方式供地。(4)支持利用低效闲置的公房、老旧厂区及老旧小区内存量房屋进行改造，用于更新单元内公共服务配套、经营配套设施，符合更新规划要求的可不改变原土地用途。涉及国有土地使用权及房屋所有权变动的，可通过房屋征收、转让、资产划转、股权合作等方式办理不动产登记。（5）鼓励老旧厂区转型升级，在取得规划许可的前提下，允许对原有建筑进行隔层改造、增加连廊、电梯等配套设施，增加的面积不再征收土地出让价款。2 .指标保障。城市更新项目涉及保护修缮、改造整治的,坚持现状底线管控，消防、日照、间距等技术指标无法满足规范要求的，可按不低于现状水平管控。消防设施、消防通道等，因特殊情况无法按照标准设置的，应当在项目实施方案中制定相应的防火安全保障方案，并由实施主体委托第三方开展消防性能评价，评价结果作为消防设计审查、验收的依据。3 .运管机制。建立物业长效管理运营机制，鼓励物业企业利用闲置低效空间开展社区配套经营服务或“投资+改造+运营+物业”等方式，整合管理资源、成片规模化运营，提高管理效率，实现物业管理运营自平衡，促进城市更新项目可持续发展。4 .优惠政策。符合绿色低碳要求，以“留、改”方式为主实施的更新项目，或在更新单元导入经营公共服务配套设施的，可按居民水、电、气价格执行。5 .奖励措施。对具有示范效应、社会效益较好或导入创新型、高科技产业的城市更新项目，给予适当的财政资金奖补激励，同时积极向上争取财政转移支付资金。（四）项目统筹措施。全面做好城市更新单元（项目）的摸底与储备工作，构建城市更新单元（项目）信息库。加大城市更新单元（项目）统筹力度，以片区为单元策划更新项目。协调各街道办事处（城关镇政府）开展项目策划，完善城市片区功能，形成整体连片的城市空间更新改造。充分引入海绵城市、绿色建筑、光伏利用、装配式建筑等城市建设理念，实现城市空间、城市功能、城市发展理念全方位更新。（五）监督保障措施。L风险防范。强化审核论证，确保项目的合法合规性,充分考虑地方财政承受能力，在项目可行性研究阶段充分论证资金筹措方案，切实防范和化解地方政府隐性债务风险。通过对城市更新项目实行全生命周期管理，探索将城市更新项目的公共要素供给、产业绩效、节能环保、房地产转让、土地退出管理等要求纳入相关合同进行约束。采取信息化手段，将城市更新项目各相关合同的管理要求、履约情况纳入信息系统进行信息共享和协同监管，领导小组办公室定期将监管情况进行汇总和通报。探索适用于城市更新的规划、土地、财政、金融等政策，完善审批流程和标准规范，拓宽融资渠道，有效防范地方政府债务风险，坚决遏制新增隐性债务。关注政策边际变化可能导致的地方财政风险向上级财政、金融系统的传导。2.工作监督考核机制。建立全周期跟踪考评机制，项目涉及运营阶段财政支出责任的，需按规定开展财政支出绩效考核，引进第三方专业机构，对城市进行全方位体检，对更新效果进行评估。组建专家顾问团，为城市更新行动提供智力服务和专业支撑。定期对城市更新进展情况开展绩效评估,采取听汇报、查资料、看现场等方式，对地区城市更新项目情况开展考评，通过动态发简报、督促发通知、结果发通报等形式，形成强有力的倒逼推进机制。根据检查考核情况，设置资金奖励等正向激励措施。对建设较好的单位进行通报表扬并依规按绩施奖，对不重视、推进不力、建设进度严重滞后的地方和单位进行通报批评。附件：城市更新主要目标（指标参照表）附件城市更新主要目标(指标参照表)序号指标名称2025年目标要求现行标准设定依据市其他县市1城市社区综合服务设施覆盖率(%)100100州城乡社区服务体系建设“十四五”规划2人均道路面积(平方米)1414214州住房和城乡建设“十四五”规划中基础设施建设目标3城市污水集中处理率(%)9898298州住房和城乡建设“十四五”规划中基础设施建设目标4易涝积水点消95根据“十四五”全国城乡人居除率(%)环境建设规划要求设定5城市标准消防站及小型普通消防站覆盖率(%)9090住房和城乡建设部关于开展2021年城市体检工作的通知安全韧性类导向指标6城市生活垃圾分类覆盖率(%)100100州住房和城乡建设“十四五”规划中基础设施建设目标7建筑垃圾资源化综合利用率(%)5035“十四五”全国城市基础设施建设规划8城市生活垃圾6055255“十四五”全国城市基础设资源化利用率(%)施建设规划9城市绿化覆盖率(%)24524545州住房和城乡建设“十四五”规划中主要规划指标10公园绿地服务半径覆盖率(%)8282282序号指标名称2025年目标要求现行标准设定依据市其他县市11城市人均公园绿地面积(平方米)21818N14.5州住房和城乡建设“十四五”规划中住建领域生态环境建设目标12城市建成区海3020，20根据省城乡人居环境建设“十绵城市达标面积占比(%)四五”规划要求，到2025年，30%的城市建成区达到海绵城市建设要求13新建住宅小区养老设施配建比(平方米/百户)202020根据省养老服务体系建设“十四五”规划要求，到2025年,已建成居住区按照标准逐步补齐社区养老服务设施，社区日间照料设施覆盖率达到100%14新开工装配式建筑面积占新建建筑30>1515省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见面积比例(%)绿色建15筑占新建建筑比例IOON100(%)16城市历史文化街区保护修缮率(%)6060省人居环境建设“十四五”规划中社会人文环境指标17城市完整居住社区覆盖率(%)5050省人居环境建设“十四五”规划中社会人文环境指标附件城市更新主要目标(指标参照表)序号指标名称2025年目标要求现行标准设定依据市其他县市1城市社区综合服务设施覆盖率(%)IOO100州城乡社区服务体系建设“十四五”规划2人均道路面积(平方米)1414214州住房和城乡建设“十四五”规划中基础设施建设目标3城巾污水集中处理率(%)9898298州住房和城乡建设“十四五”规划中基础设施建设目标4易涝积水点消除率(%)95根据“十四五”全国城乡人居环境建设规划要求设定5城市标准消防90，90住房和城乡建设部关于开站及小型普通消防站覆盖率(%)展2021年城巾体检工作的通知安全韧性类导向指标6城市生活垃圾分类覆盖率(%)IOO100州住房和城乡建设“十四五”规划中基础设施建设目标7建筑垃圾资源化综合利用率(%)5035“十四五”全国城市基础设施建设规划8城市生活垃圾资源化利用率(%)6055255“十四五”全国城市基础设施建设规划9城市绿245N45N45州住房和城化覆盖率(%)乡建设“十四五”规划中主要规划指标10公园绿地服务半径覆盖率(%)828282序号指标名称2025年目标要求现行标准设定依据市其他县市11城市人均公园绿地面积(平方米)1818214.5州住房和城乡建设“十四五”规划中住建领域生态环境建设目标12城市建成区海绵城市达标面积占比(%)302020根据省城乡人居环境建设“十四五”规划要求,到2025年,30%的城市建成区达到海绵城巾建设要求13新建住宅小区养老设施配建比(平方米/百户)202020根据省养老服务体系建设“十四五”规划要求，到2025年，已建成居住区按照标准逐步补齐社区养老服务设施，社区日间照料设施覆盖率达到IoO%14新开工装配式建筑面积占新建建筑面积比例(%)30>1515省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见15绿色建100筑占新建建筑比例(%)10016城市历史文化街区保护修缮率(%)6060省人居环境建设“十四五”规划中社会人文环境指标17城市完整居住社区覆盖率(%)5050省人居环境建设“十四五”规划中社会人文环境指标