推进协商民主广泛多层制度化发展.docx

推进协商民主广泛多层制度化发展党的二十大报告指出：“全面发展协商民主”“推进协商民主广泛多层制度化发展二协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，构成中国特色社会主义民主政治一道独特而亮丽的风景。正确认识和准确把握这一要求的深刻内涵，是进一步推进协商民主发展的重要前提。推进协商民主的广泛发展广泛，是指协商民主的横向范围，侧重覆盖面。协商民主绝不是某一方面、某一领域的民主，而是广泛存在于我国政治生活的各个方面、各个领域。协商民主的广泛性主要体现为协商主体的广泛性、协商内容的广泛性以及协商方式的广泛性。推进协商民主的广泛发展，要保障协商主体的广泛。协商主体是协商活动的参与者，参与主体的广泛程度，从某种意义上决定着民主的性质。提高协商民主参与主体的广泛性，就要吸引更广泛的社会成员参与协商，将新经济组织、新社会群体等及时纳入进来，以保障最大程度地整合与协调多元化的利益诉求。推进协商民主的广泛发展，要保障协商内容的广泛。协商内容能够发挥协商民主在推进社会治理中的重要作用。协商民主要求协商内容广泛，只有内容广泛才能把人民请来协商，才能体现人民的意志，才是真正的广泛、真正的协商、真正的民主。推进协商民主的广泛发展，要保障协商方式的广泛。要在坚持和完善现有协商渠道的基础上拓宽协商渠道；深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商和社会协商，探索网络议政、远程协商、“互联网+”等新形式，充分保障人民的知情权、参与权、表达权。推进协商民主的多层发展多层，是指协商民主的层级和类别，是一种纵向联系。协商民主的多层发展，是指政治协商、社会协商和基层协商在纵向上的层层展开。推进协商民主的多层发展，要发挥统一战线在协商民主中的主导作用。要通过与各民主党派和无党派人士就国家大政方针进行协商，明确发展目标，凝聚发展共识，创造良好发展氛围；完善民主党派中央向中共中央提出建议制度，认真听取各民主党派和无党派人士的意见建议，提高知情通报、定期联系沟通、协商成果反馈等制度的运行质量。推进协商民主的多层发展，要发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用和典范作用。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，要坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用。推进协商民主的多层发展，要发挥基层民主协商作为协商民主基石的作用，突出群众参与性。人民群众是社会主义协商民主的重点，涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。发展协商民主，需要大力发展基层协商民主，积极探索多种形式，直接听取人民群众的意见建议，把矛盾化解在基层。推进协商民主的制度化发展所谓制度化，是指群体和组织的社会生活从特殊的、不固定的方式向被普遍认可的固定化模式的转化过程。协商民主制度化发展,就是指以制度建设为重点，形成程序合理、环节完整的协商民主体系。具体来讲就是围绕“广泛”和“多层”，通过法律等形式确定协商的主体、范围、形式、过程、责任、义务等，形成一整套规范化、程序化、系统化的制度体系。推进协商民主的制度化发展，要不断提高协商民主的规范化。提高协商民主的规范化即明确彼此之间的关系，各自应扮演的角色、发挥的作用、承担的职责等。推进协商民主的制度化发展，要不断提高协商民主的程序化。要进一步健全和完善协商代表的选择程序、协商议事的发言程序、协商内容的公布和反馈程序等。以流程化的思维去推进协商民主程序化，把社会主义协商民主的各个环节理清楚，各道程序弄明白，进而使广大人民群众在参与社会主义协商民主的过程中增进共识、加深理解。推进协商民主的制度化发展，要不断提高协商民主的系统化。