XX县2022年抗旱应急水源工程实施方案.docx

XX县2022年抗旱应急水源工程实施方案今年以来，我县降水量较常年同期偏少，部分地区干旱缺水十分严重。为及时建设抗旱应急水源工程，确保群众生活、生产需要，结合我县实际，特制定本方案。一、目标任务今年我县抗旱应急水源工程建设的目标任务是，结合今年抗旱工作中暴露出来的问题和短板，在全县16个乡镇和经开区大力实施水库清淤和塘坝扩挖工程，力争标准质量再提升、工程效益再提高，恢复改善灌溉面积55.51万亩，完成中央投资水利救灾资金。根据省水利厅关于做好2022年水利救灾资金使用管理有关事项的通知（XX水灾防函（2022）X号）和XX市水利局关于做好2022年中央财政水利救灾资金使用有关事项的通知要求，须在2023年1月底前全部完工。对涉及秋收秋种的，要立即组织实施。所有抗旱应急水源工程建设质量要达到合格标准。二、工作要求（一）资金使用范围抗旱应急水源工程建设应坚持科学规划，统筹兼顾，突出重点，分步实施，尽可能结合中小河流治理、灌区配套等正在实施的水利项目进行，避免重复建设。1 .水库清淤。在册小型以上水库，今年干涸的、灌溉面积大的水库优先安排。2 .塘坝扩挖。5000方以上当家塘坝，面积大、淤塞严重、灌溉面积大的塘坝优先安排。3 .抗旱井。自费出资，已打抗旱井，已经出水，且用于生产或生活用水。补助资金为打井费用的50%。（二）实施方法各乡镇、经开区要根据全县下达的项目计划任务，结合本地实际制定实施方案。要明确专人或队伍，做到职责清、责任明，确保工程项目建设顺利推进。各地要充分考虑水利救灾资金和项目的应急救灾性质，在坚持依法依规和保证质量的同时,坚持特事特办，努力缩短项目前期工作时间。工程项目施工单位的确定可以按照应急程序办理。（一）施工：由项目所在乡镇组织经验丰富的挖掘机施工队实施。项目所在村和村民组负责挖掘机台班计时，据实结算台班费用。（二）验收：此次下达的资金要确保专款专用，必须专项用于抗旱工程的直接费用，不得列支各类管理性费用，不得用于征地、青苗补偿等费用。在工程签订施工协议并进场施工后，预拨部分工程资金，具体由县水利局、县财政局商定。工程完工后，由项目所在乡镇政府牵头组织完工验收，并尽快办理工程结算和财务决算审计，根据审计结算金额清算余款。项目审定金额超过上级下达的资金部分，由乡镇、村自筹解决；未完成上级下达的资金据实拨付。加强对资金使用的监督管理，防止截留、挤占和挪用资金，确保资金发挥最大效益。（三）保障措施1 .加强组织领导，完善工作机制。各乡镇政府和县经开区管委会要切实履行主体责任，建立工作专班和工作台账，协调解决工作中面临的困难和问题，保障顺利开展，确保全面按时保质完成抗旱应急水源工程建设任务。2 .加大统筹力度，强化资金保障。建立和完善以政府资金为引导、农民自愿出资出劳和社会力量积极参与的多元化、多层次、多渠道的多方筹措资金，引导社会捐赠资金参与抗旱应急水源工程建设。加强资金监管，严格抗旱应急水源工程建设资金拨付，严肃查处截留、挤占、挪用等违纪违法行为，确保专款专用。3 .严肃工作纪律，狠抓督查落实。各地、各部门要各司其职，分级负责，责任到人。加强抗旱应急水源工程建设各项政策的监督检查，严把工程质量关、资金使用关、廉洁安全关。加大督查力度，由政府督查室、财政、水利、应急等部门组成专门督查组，自月份开始每月开展一次督查，及时通报抗旱应急水源工程建设工作进度。4 .加强技术指导，严格质量安全。县水利局要加强对重点项目的技术指导，提高抗旱应急水源工程建设质量。项目法人要切实健全质量安全管理体系，加强施工过程质量行为管理和安全隐患排查，推行关键部位和重点环节的强制性质量检测，严格质量评定和验收把关，确保工程建设质量和安全,确保修一处、成一处、发挥一处效益。5 .做好资料整理，建立健全台帐。抗旱应急水源工程建设项目要建立健全台账,切实做好工程建设资料档案收集、整理、归档工作。