法国的民主共和制与半总统半议会制课件-人教课标版.ppt
,法国的民主共和制与半总统半议会制,法国的民主共和制是怎样确立起来的？,（一）民主共和制的形成与主要权力机关,（1）1789年法国大革命后一度共和,1、法国政体的历史演变,2、法国现行政体,：半总统制半议会制,（属民主共和制）,3、法国的国家机构,（2）第四共和国是典型的议会制国家,（3）第五共和国权力中心从议会转移到总统,（1）组成：总统、政府和议会,（2）列表比较,（一）民主共和制的形成与主要权力机关,国家元首，武装部队统帅，行政权力的中心,选民直接选举,5年,有权解散国民议会,政府首脑,总统任命,不确定,副署总统文件、法令和命令,议会两院之一,议会两院之一,选民直选,选举团选举,5年,原9年，新6年,立法权,立法权,财政权,监督权,不设副总统,参议院院长可代理总统,监督政府最严厉的手段是弹劾,无权弹劾政府,提交公民投票,总理,总统,地位,职权,注意,和总统分享行政权力,爱丽舍宫,马提翁宫,波旁宫,卢森堡宫,总统,法国国家机构组成,是法国国家机构的组成部分,是国家元首和武装部队的统率,任期五年，由选民直接选举产生,职权,爱丽舍宫,马提翁宫,总理,是法国国家机构的组成 部分,是政府首脑，由总统任 命,职权,波旁宫,卢森堡宫,议员组成产生方式职权实际情况,国民议会与参议院有什么区别？,二、法国政体的运行,（一）法国为什么选择了半总统半议会制？,第四共和国（19461958）,议会的权力达到顶峰，典型议会制国家，但多党制隐含弊端,各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。,第五共和国（1958年至今）,为了克服议会滥用权力的弊端，权力中心有所转移，形成了现行的“半总统制半议会制”国家,（二）法国政体的运行,（1）总统依据宪法赋予的权力发挥决定性作用,2、议会拥有立法权和监督权，发挥重要作用,（2）总理领导政府具体行使国家行政权力,1、“行政双头制”（又称“双首长制”）,（3）总统与总理的分工,（1）审议政府施政纲领、财政预算等,（2）制约政府行动，追究政治责任,掌握大政方针,负责具体行政,主导地位,听命于总统,国防外交,内政经济,三、法国政体的特点,半总统制半议会制,1、半总统半议会制,2、“左右共治”,3、多党制,1、半总统半议会制,政府对议会负责,议会对总统有直接和间接的监督权,总统的重要文件、命令要由总理副署,总统的权力受到限制,2、“左右共治”,原因,在密特朗担任法国总统的时候，他的总理是希拉克，而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了“左右共治”的局面。希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对。1986年7月14日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案，而希拉克总理则动用宪法第49条第3款，使该法案在议会获得通过。,讨论：结合教材和下面的材料，对教材探究4做出分析,3、多党制,始终未能形成两个左右政治局势的大党,党外有党，党内有派，党派林立,随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势,（三）法国政体的特点,1、半总统制半议会制的政体,：总统权力受议会和总理制约,议会通过监督政府从而制约总统权力,议会对总统有直接或间接的监督权,总统的重要文件、命令要由总理副署,2、“左右共治”现象,：总统与总理来自不同党派,（1）原因,（2）表现,3、多党制,（1）始终未能形成两党,（2）党外有党，党内有派，党派林立,（3）左右翼渐向中间靠拢,：总统和议会的权力均“不完整”,（总统议会制）,合作探究：观看视频，结合本节课所掌握的知识试着分析希拉克不谋求连任的原因,法国政治制度,从权力来源看总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，政府成员由总理提名总统任命，国民议会由选民直接选举产生，参议院由选举人团选举产生。,从权力的相互制约看总统位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。政府要对议会负责，议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约。,2005年11月，法国众多城市发生骚乱，11月8 上午，法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁。回答15题。1、法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁，说明法国总统在行使_职权（）A任免总理和组织政府 B.将某些重要法案直接提交公民投票表决 C.统帅武装部队 D宣布紧急状态，控制国家局势,单项选择,D,2、法国总理多尼米克德维尔潘11月7日正式宣布政府将出台一项新的法令，试图解决少数族裔移民居住区青少年面临的无业、失学、家境贫寒等现实问题，受到法国民众普遍欢迎。法国总理（）是政府首脑，由选民直接选举产生 具体负责国家行政权力 向总统建议任免政府各部部长和国务秘书 可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会A B C D,单项选择,C,3、到11月1 7日，骚乱逐渐趋于平息，法国政府经国民议会授权，依然宣布将紧急状态延长3个月，以彻底平息纵火和骚乱行为。这说明在法国国民议会（）A是武装部队的最高统帅B是国家行政权力的中心C主持国防会议和国防委员会D拥有立法权和监督权，可以制约政府行动,单项选择,D,4、在法国，总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。下列关于总统和总理基本分工的表述不准确的是（）A总统掌握大政方针，总理负责具体行政B总统占主导地位，总理听命于总统C总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济D在必要时，总理可代替总统主持内阁会议、解散国民议会,单项选择,D,5、法国总统、总理、议会在国家政治生活中各处于怎样的地位，各自的职权是什么？,答：(1)总统是国家元首和武装部队的统帅；总理是政府首脑，领导政府具体行使国家行政权力；议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。,(2)总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。总理领导政府具体行使国家行政权力。议会由国民议会和参议院组成。国民议会主要行使立法权、财政权、监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。议会在国家政治体制运行中发挥着重要作用。,简答题,1有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。2一个人的价值在于他的才华，而不在他的衣饰。3生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。4读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。5最聪明的人是最不愿浪费时间的人。6不要因为怕被玫瑰的刺伤到你，就不敢去摘玫瑰。7大多数人想要改造这个世界，但却罕有人想改造自己。8命运把人抛入最低谷时，往往是人生转折的最佳期。谁若自怨自艾，必会坐失良机！,
