第十六章法的实施课件.ppt

守法，是指公民、社会组织和国家机关以法律为自己的行为准则，依照法律行使权利/权力，履行义务/责任的活动。,一、概念,第一节 守法,守法主体,守法内容,守法状态,二、守法的构成要素,守法范围,1、一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织,2、全体公民必须守法,3、在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人,守法主体是指在一个国家和社会中应当遵守法律的主体即一定守法行为的实施者,守法的范围，是指守法主体必须遵守的行为规范的种类。守法范围直接决定于一个国家法的渊源。,主要是各种制定法,有些非规范性文件,人民法院的判决书、调解书、裁定书等,履行法律义务,行使法律权利,守法是,and,的有机统一,，两者密切联系，不可分割。,人们按照法的要求作出或不作出一定的行为，以保障权利人的合法利益。,人们通过自己作出一定的行为或者要求他人作出或不作出一定的行为来保证自己的合法权利得以实现。,1、守法的最低状态,2、守法的中层状态,3、守法的高级状态,守法状态是指守法主体行为的合法程度,不违法犯罪,依法办事，形成统一的法律秩序,守法主体不论是外在的行为，还是内在动机都符合法的精神和要求，严格履行法律义务，充分行使法律权利，从而真正实现法律调整的目的。,把五只猴子关在一个笼子里，上头有一串香蕉，实验人员装了一个自动装置。一旦侦测到有猴子要去拿香蕉，马上就会有水喷向笼子，而这五只猴子都会一身湿。首先有只猴子想去拿香蕉，当然，结果就是每只猴子都淋湿了。之後每只猴子在几次的尝试后，发现莫不如此。于是猴子们达到一个共识：不要去拿香蕉，以避免被水喷到。后来实验人员把其中的一只猴子释放，换进去一只新猴子A。这只猴子A看到香蕉，马上想要去拿。结果，被其他四只猴子海K了一顿。,三、守法的根据和理由,因为每只猴子认为猴子A会害他们被水淋到，所以制止他去拿香蕉，A尝试了几次，虽被打的满头包，依然没有拿到香蕉。当然，这五只猴子就没有被水喷到。后来实验人员再把一只旧猴子释放，换上另外一只新猴子B。这猴子B看到香蕉，也是迫不及待要去拿。当然，一如刚才所发生的情形，其他四只猴子又K了B一顿。特别的是，那只A猴子打的特别用力（这叫老兵欺负新兵，或是媳妇熬成婆O）。B猴子试了几次总是被打的很惨，只好作罢。后来慢慢的一只一只的，所有的旧猴子都换成新猴子了，大家都不敢去动那香蕉。但是他们都不知道为什么，只知道去动香蕉会被猴扁。,这就是守法的起源,1、守法是法的要求,2、守法是人出于契约式的利益和信用的考虑,守法是法的要求，这是守法的法的根据。,在特定契约关系中，人们守法并不是一件痛苦的事，而是一件欣然的事，人们会自觉地守法，之所以如此，是出于利益和信用的考虑。,3、守法是由于惧怕法的制裁,4、守法是出于社会的压力,法是由制裁支持的主权者的命令，所以，惧怕制裁就成为服从法定义务的动机。,社会是由无数互相连锁的行为模式组成的，不遵从某些行为方式，不仅会使依赖它们的其他人失望，而且会在某种程度上瓦解社会的组织，这种内在的依赖关系产生了使人守法的强大压力。,5、守法是出于心理上的惯性,6、守法是道德的要求,绝大多数人从一生下来起，就被教导尊重父母、知识、地位、权威和法律，尤其权威和法律被认为是合理时更是如此。结果，在社会化的过程中，服从包括服从法成为人们心理的组成要素和习惯。,守法的主观条件,守法的客观条件,四、守法的主客观条件,守法作为一种社会行为，是人们有意识、有目的的活动。,守法的主观条件是守法主体的主观心理状态和法律意识水平。通常人们的政治意识、法律意识、道德意识、纪律观念、个性、文化教育程度等都对其守法行为产生潜移默化的影响和支配。,守法的客观条件是守法主体所处的客观社会环境，如法制状况、政治状况、经济状况、民族传统、国际形势、科学技术的发展等都会对守法行为产生不同程度的影响。,1、法教育是促进全民守法的一项重要的基础性措施,2、普法教育的最终目的是使受教育者养成守法的品质,3、普法教育的途径,五、普法教育与守法,普法教育的有效途径一般说来主要有：法学教育、法学研究、大众传播媒介和司法实践等。,一、执法的概念 法律执行有广义和狭义之分。广义的法律执行是指国家机关及其公职人员，在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。狭义的法律执行则是指国家行政机关执行法律的活动，也被称为行政执法。,第二节 执法,1、主体的特定性,2、内容的广泛性,3、启动的主动性,二、执法的特征,4、决定的单方面性,执法体系是指具有不同职权的国家行政机关或行政机关授权的执法组织，为执行法律而构成的相互配合、相互分工的有机联系的系统,1、行政机关的执法行政机关执法是我国执法体系中最重要的执法，它包括了政府的执法和政府部门的执法。,（三）执法体系,2、法律授权的社会组织的执法一般社会组织和社会团体的执法，如律师协会、体育协会、红十字组织等；企事业组织的执法，如烟草公司、电力公司、自来水公司、燃气公司等；基层民众自治组织的执法，主要是指我国城市和农村按照居民居住地区设立的居民委员会和村民委员会。,3、行政委托的社会组织的执法在我国，企事业组织和基层民众自治组织经常根据行政机关的委托，来处理某些行政事务、执行有关法律。如代民政部门发放救灾、救济物资，代税务部门收税，代统计部门进行数据统计等。,1、合法性原则-指执法活动要以法律为依据，符合法律的要求。,2、合理性原则-指执法主体在执法活动中，特别在行使自由裁量权进行行政管理时，必须做到适当、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客观、充分的事实根据 和法律依据，与社会生活常理相一致。,（四）执法的原则,3、效率原则-指执法主体在依法执法的前提下，对社会实行组织和管理，要以尽可能 低的成本取得尽可能大的收益，取得最大的执法效益。,4、正当程序原则-指执法机关在实施执法行为过程中必须遵循法定的步骤、方式、形式、顺序和时限，以保障执法的合法、合理和效率。,告知权利表明身份回避,告知权利 陈述、申辩听证程序,当场执行事后执行形式完备,救济程序,行政复议,行政诉讼,治安管理处罚的程序,一、概念,司法，通常是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动,第三节 司法,因此，它不同于其他国家机关、社会组织和公民实施法律的活动，它有自身的一些独有特点：,二、特点,1、司法是由特定的国家机关及其公职人员，按照法定职权实施法律的专门活动，具有国家专属性。,2、司法是司法机关以国家强制力为后盾实施的活动，具有国家权威性。,3、司法是司法机关依照法定程序，运用法律处理案件的活动，具有严格的程序性及合法性。,4、司法必须有表明法的适用结果的法律文书，如判决书、裁定书和决定书等。,司法体系也称“司法体制”或“司法系统”，是指由国家宪法所规定的享有国家司法权能、依法处理案件的专门组织机构即司法主体所构成的体系,1、司法主体所谓司法主体，是指由国家宪法所规定的享有司法权能、依法处理案件的国家专门司法机关。,三、司法体系,主体的法定性,权力行使的独立性,活动的程序性,法定的权威性,人民法院,人民检察院,2、司法职权司法职权，即承担国家司法职能，行使国家司法权力的职责和权力。,(1)对于重大犯罪案件，行使检察权。(2)对于直接受理的刑事案件，进行侦查。(3)对于公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉；对于公安机关的侦查活动是否合法，实行监督。(4)对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的审判活动是否合法，实行监督。(5)对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法实行监,审判权,法律监督权,检察权,人民法院,人民检察院,司法公正公民在法律面前一律平等以事实为根据，以法律为准绳司法机关依法独立行使职权,司法原则,