关于xx市社区共建资源共享的实施意见.doc

关于XX市社区共建资源共享的实施意见关于XX市社区共建资源共享的实施意见为贯彻落实市委、市政府关于加快推进城市社区建设的意见（日发200411号）精神，充分调动驻社区单位和全体居民参与社区建设的积极性，最大限度地发掘社区资源，结合我市社区建设的实际，制定本实施意见。 一、充分认识搞好社区共建、资源共享的意义，明确目标任务 社区共建是加强社区建设的有效途径，社会参与是社区建设的核心。通过发挥各级党组织的领导核心作用和社区居民委员会的法定主体作用，建立和完善社区共建组织，创造共建制度体系，充分利用单位内部设施资源开展社区共建活动，有助于完善社区功能，满足社区成员的需求。搞好社区共建、资源共享，最大限度地开发利用社区资源优势，实现社区内人力、物力、财力和其它社会资源的优化组合配置，对于强化社区单位、社区组织和社区成员的地缘意识、认同意识、参与意识、公共服务意识，形成共驻社区、共建社区、共享资源的良好态势，构建社会主义和谐社区、和谐社会，具有重要意义。 各级党政机关、群团组织、企事业单位、中介组织等，都要按照 资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展 的原则，坚持 社区工作社会化、社区资源整合化、社区设施配套化、社区服务群众化 的方向，转变观念，明确责任，积极主动地参与社区建设，优化资源配置，推动社区建设的快速发展，实现社会效益的最大化，努力建设管理有序、文明祥和的新型社区。 各社区要围绕社区共建的基本内容，认真分析和研究本地区的环境和资源状况，抓住薄弱环节和群众关心的热点、难点问题，努力做到 五联五共 ：思想工作联做，共育 四有 新人；生活环境联建，共创文明社区；社会治安联防，共保一方安定；公益事业联办，共建服务设施；科教文化联谊，共同提高素质。 要把服务社区居民和单位、提高整个社区的生活质量作为社区共建、资源共享工作的根本出发点和落脚点，从社区单位和居民入手，通过资源共享，发展社区服务，解决好影响社区单位和居民生产生活的主要问题，不断满足社区单位和居民的需求。 二、动员各方参与，开展社区共建 （一）社区内所有机关、团体、部队、学校、企事业单位和社区住户单位（以下统称单位）都是社区成员，要自觉接受所在街道、社区的管理、协调和指导。 （二）单位和社区要把共驻、共建、共享工作列入重要议事日程，从各自实际出发，齐心协力、共同参与社区建设，努力做到 五同 ：思想教育同组织、社区服务同创办、社区环境同营造、文化活动同开展、社区治安同维护，共创和谐社区。 （三）单位要选派一名负责同志参加社区共建理事会等组织。 （四）单位和社区应定期开会研究社区建设工作，建立相应的工作制度。 （五）单位参与社区共建工作要做到年初有计划、有具体措施和活动安排、年底有总结表彰。 （六）单位内部应加强对社区共驻共建的宣传，每年组织全体成员参与社区共建活动，不断增强本单位干部职工的文明意识和社区意识。 （七）单位要发挥自身优势，经常参加社区共建活动，努力提高社区居民的整体素质和生活质量。 （八）有条件的单位应给予社区必要的财力、物力、智力支持和其它帮助。 三、整合社区资源，实现资源共享 （一）社区资源是指驻社区单位所拥有的人才资源、内部设施资源和其它资源。 人才资源是指单位的教师、医生、科技工作者和有文化、体育等各种特长的人。 单位内部设施是指机关、团体、部队、企事业单位所有或管理，只为本单位内部成员利用的下列设施资源：操场、游泳场馆、健身房等体育设施；会（礼）堂、图书馆、培训教室、多功能厅等教育、文化、娱乐设施；食堂、浴池等生活服务设施；符合国务院医疗机构管理条例相关要求的医疗保健机构；停车及其它满足社区需求的设施。 其它资源是指单位的财力、物力、信息资源等。 （二）社区与驻社区单位共享人才资源、内部设施资源和其它资源。 （三）单位利用资源优势开展资源共享，应坚持政府扶持与社会参与相结合、因地制宜、主动参与、公共服务、互惠互利的原则，充分发挥单位和社区居民委员会的作用，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 （四）单位利用资源优势开展资源共享，应当坚持公益性原则，不得以营利为目的。 （五）单位利用资源优势开展资源共享的，社区居民委员会应当与单位就资源共享的内容、方式、时间以及双方的权利、义务等内容进行协商，并签订协议，制定相应的管理制度，明确各自职责。协议签订后，社区居民委员会应向所在地街道办事处申领市民政局统一印制的社区服务标志。 （六）单位利用资源优势开展资源共享的，应当做到： 1、悬挂统一的社区服务标志； 2、保证各类人员参与社区建设的时间； 3、设施安全、卫生条件等达到国家规定要求； 4、服务收费凡属各级物价部门规定的项目，应执行规定标准，也可按抵于规定标准收取，其它项目不得高于对本单位职工的收费标准，要明码标价，接受社会监督。 （七）利用单位资源优势开展资源共享的，社区居民委员会应当做好以下工作： 1、及时了解社区居民的需求； 2、与单位签订协议时体现居民的意见，保障社区居民的利益； 3、为单位做好资源共享工作提供帮助； 4、教育社区居民协助、配合单位做好资源共享工作，尊重工作人员，爱护服务设施，遵守管理制度； 5、及时向单位反映社区居民的意见、建议和要求； 6、协调解决社区居民与单位之间的纠纷。 （八）单位利用资源优势开展资源共享的，可享受国家规定的优惠扶持政策。 四、加强组织领导，确保工作落实 （一）各级党委、政府要高度重视，切实加强对社区共建、资源共享工作的领导。 （二）各级各有关部门应鼓励、支持、协调单位开展社区共建、资源共享工作。文化、教育、卫生、体育等部门要制定相应政策，鼓励、支持、规范系统内单位开展社区共建、资源共享工作。 （三）市社区建设领导小组办公室负责对全市利用单位内部设施开展社区服务工作的指导、检查和奖励。各区县社区建设工作指导委员会办公室负责具体实施。 （四）单位的上级主管部门和党组织对该单位及其党组织进行文明机关、文明单位、先进基层党组织评比时，应听取街道、社区对该单位开展社区共建、资源共享工作的意见，并作为对单位及其党组织评比考核和领导干部考察的重要内容。 要通过建立共建组织、创新制度体系、健全激励机制和政策、确定共享资源等，不断克服当前社区共建中存在的问题，真正实现社区资源共享、共驻共建，推进城市社区建设，为加快城市化进程做出积极的贡献。