生产技术工作管理导则.doc

大唐陕西发电有限公司 发布2006-03-01实施2005-12-31发布生产技术工作管理导则（试行）Q/CDT-SXBC 201 0002-2005Q/CDT-SXBC大唐陕西发电有限公司企业标准目 录第一章 总则 -3第二章 设备运行管理-3第三章 设备检修管理-9第四章 设备技术改造管理-13第五章 设备技术监控管理-14第六章 节能管理-14第七章 环境保护管理-15第八章 设备可靠性管理-17第九章 防汛管理-18第十章 备品备件管理-18第十一章 科学技术管理-18第十二章 附则-19前 言本导则由大唐陕西发电有限公司出版。本导则由大唐陕西发电有限公司安全生产部负责起草。本导则由大唐陕西发电有限公司安全生产部负责解释。本导则主要起草人： 吕生龙 端木繁州 刘明辉 王养武 张长喜 郑梧 师帅本导则审定人： 安 强本导则批准人：侯斌省本导则规范性引用文件中华人民共和国安全生产法中国大唐集团公司安全生产工作规定中国大唐集团公司系统安全生产责任制管理办法中国大唐集团公司防汛工作规定中国大唐集团公司水电站大坝安全管理办法中国大唐集团公司安全生产工作汇报制度中国大唐集团公司设备缺陷管理办法中国大唐集团公司发电企业运行管理办法中国大唐集团公司技术监控管理办法（2005年版）中国大唐集团公司安全生产监督规定(2005年版)中国大唐集团公司基建期生产准备管理办法（试行）中国大唐集团公司备品配件管理办法中国大唐集团公司环境保护管理办法（试行）中国大唐集团公司设备检修与质量管理办法中国大唐集团公司技术改造管理办法中国大唐集团公司科学技术项目管理办法中国大唐集团公司技术监控预警制度中国大唐集团公司可靠性管理办法中国大唐集团公司电气绝缘技术监督制度中国大唐集团公司创一流管理办法中国大唐集团公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则中国大唐集团公司水电金属技术监督制度中国大唐集团公司水电化学技术监督制度中国大唐集团公司水电热工和自动化技术监督制度中国大唐集团公司水电电压质量技术监督制度中国大唐集团公司水工技术监督制度中国大唐集团公司水电节能监督制度中国大唐集团公司水电振动技术管理工作规定中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理制度中国大唐集团公司电力生产发包工程安全管理规定中国大唐集团公司电站锅炉压力容器安全监督管理工作规定中国大唐集团公司电缆防火标准（试行）中国大唐集团公司技术监控动态检查管理办法标准化管理办法安全生产危急事件管理工作规定安全性评价工作管理办法经济性评价标准安全设施标准班组标准化管理办法第一章 总 则第一条 生产管理是发电企业生产设备安全、经济、有序运转的重要基础，为了加强大唐陕西发电有限公司（以下简称发电公司）直属、控股发电企业的安全生产管理工作，特制订本生产技术工作管理导则。第二条 发电企业生产管理应当贯穿整个生产流程的全过程，发电公司各直属、控股发电企业在发电设备设计、安装、调试、运行、检修、技术改造、环境保护、报废等各个阶段均应执行本导则；并坚持PDCA循环（P计划、D实施、C检查、A反馈），使各项生产管理和技术工作的准备、实施、记录、分析、验收、总结各个步骤更科学、有效、规范，且具有可追溯性。第三条 发电企业应按照本导则的要求，切实抓好本企业的有关基础管理、安全管理、设备管理、运行管理和检修管理等；在进行设备技术改造、技术更新的同时，还要不断探索管理更新，认真归纳总结，使之不断完善，逐步使其规范化、标准化、制度化、信息化，做到生产管理有章可循、有据可依。第四条 本导则若与国家、行业和集团公司颁发的标准、规程相抵触时，应执行国家、行业和集团公司颁发的标准、规程。第五条 本导则适用于发电公司系统直属发电企业、控股发电有限公司。第二章 设备运行管理第六条 运行技术管理工作必须认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行中国大唐集团公司发电企业运行管理办法，通过对生产运行的计划、组织、指挥、控制和协调，保证电力生产的安全、经济、可靠、环保，实现公司的整体利益最大化。第七条 严格执行各项生产规章制度，服从调度命令，严守调度纪律。牢固树立“保人身、保电网、保设备”的思想意识，确保电力生产安全。第八条 认真执行和落实“两票三制”，全面开展“两票” 标准化工作，杜绝误操作。认真监盘，深入开展运行分析，及早发现设备存在的不正常现象，采取有效措施，有针对性地做好事故防范措施和处理预案。注意积累运行资料，为设备的更新改造提供必要的参考依据。第九条 充分依据PDCA循环的质量管理办法，推行全过程管理，将其运用到设备正常运行、操作与事故处理的每个环节中去，特别是要做好总结提高工作，不断提高运行人员的素质和操作水平第十条 结合本企业实际情况，确定运行管理模式，保证生产系统的指挥、协调、控制和管理畅通。精简运行值班岗位，积极创造条件实行全能值班制。第十一条 制定和完善各项运行管理制度，加强技术培训，做到全部运行岗位持证上岗。第十二条 努力学习和推广科学的运行管理技术和方法，不断提高机组安全运行和经济运行水平，提高运行人员的分析和操作等技术水平，取得安全、经济效益最大化。新机组基建期的工程管理与生产管理应严格执行中国大唐集团公司基建期生产准备管理办法，由新机组项目公司统一协调管理，基建期内工程设备管理人员原则上同时也应是机组投产后的生产设备管理人员。工程技术人员在基建期内，具有工程设备管理和生产设备管理的双重职能。在基建期即开展运行、检修和外委运行和检修的准备工作。新机组投产后，按新厂新制组织运行和检修，落实点检定修制度，明确外委工作界面，理顺管理和操作程序，提前准备备品备件、专用工具清册和检修场地，保证新厂新制正常运转。第十三条 运行规程、系统图和文件的管理设备运行规程是运行值班人员进行各类操作、调整、检查、试验及事故处理的准则和依据，要求正确、全面和可操作，文字简单、明了。运行规程应根据制造厂技术资料参照部颁相应典型运行规程、导则等有关规定及现场运行经验编写。运行规程须经总工程师批准。运行规程应根据已发生的事故暴露出的问题、上级反事故措施和设备变更情况随时进行补充修订，一般3-5年进行一次全面修订。一、设备运行规程应包括如下内容：1.设备规范；2.设备的操作程序，以及正常和极限的运行参数；3.设备异常情况的判断和事故处理；4.分散控制系统的主要逻辑关系及机炉电等专业的保护连锁定值；5.设备运行中的检查和维护；6.设备定期倒换和试验。二、应具备的运行规程1.集控运行规程（或汽轮机运行规程、锅炉运行规程、电气热控运行规程）；2.升压站运行规程；3.燃料运行规程；4.除尘除灰运行规程；5.化学运行规程；6.循环水系统运行规程；7.脱硫运行规程。三、相关运行规程1.继电保护规程；2.热控系统规程；3.消防规程；4.其他规程。四、系统图系统图必须真实反映现场设备实际，以便指导运行人员正确操作和故障分析，系统图应根据设备、系统变动情况进行修改。运行系统图须经总工程师批准，并逐步实现CAD统一绘制。应具备的主要系统图为：1.锅炉系统图；2.汽机系统图；3.电气一次系统图；4.电气二次系统图；5.除尘器除灰系统图；6.循环水系统图；7.化学系统图；8.输煤系统图；9.脱硫系统图；10.消防水系统图；11.地下管网系统图；12.热工保护连锁逻辑图；13.热工CCS控制图；14.其它系统图。五、应具备的法规、规程、制度：1.中国人们共和国安全生产法（2002-11-01实施）；2.中华人们共和国消防法（1998-04-29）；3.电力设备典型消防规程；4.电力安全工作规程（热力和机械部分、发电厂和变电所电气部；5.中国大唐集团公司安全生产工作规定；6.中国大唐集团公司发电企业运行管理办法；6.中国大唐集团公司电业生产事故调查规程；7.中国大唐集团公司工作票、操作票使用和管理标准；8.中国大唐集团公司交接班制、巡回检查制、设备定期轮换与试验制作业标准化管理办法；9.中国大唐集团公司防止电气误操作工作管理办法；10.中国大唐集团公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则；11.中国大唐集团公司电气倒闸操作票规范；12.中国大唐集团公司工作票规范规范；13.中国大唐集团公司设备、系统操作票规范；14.陕西电力系统调度规程；15.其他法规文件。第十四条 运行记录管理一、值班日志管理运行岗位值班日志是反映运行活动的历史记录，是进行运行生产分析和交接人员了解非在岗时间设备、系统状况的重要手段之一，不同岗位值班日志保存期限为13年，值长日志宜长期保存。运行日志应包括如下内容：1.运行方式及变更；2.运行操作（包括起停、试验、切换及热工或继电保护的投停工作等工作）；3.调度命令（包括值长指令及操作步骤）及上级指示；4.发生的事故、异常、设备缺陷及处理情况；5.设备的检修维护工作和工作票管理；6.与相关岗位的联系情况。二、运行日志填写要求：1.日志的填写必须真实、准确、用词规范；2.字迹工整，要写明时间、地点、操作人、下令人等；3.设备名称要写明双重编号；4.设备正常起停及调整操作记录要完整、简明扼要；5.接受或发布的指令、故障及其处理情况等重要内容要详细填写；6.与检修人员或相关单位的联系等要写明时间、对方姓名及相关内容。三、运行表单管理运行表单是运行人员通过量化的数据参数了解设备系统运行状况的一种手段，是进行运行分析的依据之一。发电企业应根据机组实际情况、岗位特点确定各岗位运行表单内容，以反映该岗位所辖设备的运行状况。运行表单必须真实、准确、字迹清楚，保存期为13年。四、专项记录管理在运行日志和运行表单的基础上，发电企业应根据各单位的实际情况设立一些专项记录，以便于提高运行管理水平和管理效率。一般应有：1.工作票登记表：记录工作票号、工作类型（热力机械第一种工作票、热力机械第二种工作票、电气第一种、电气第二种、热控工作票、水力机械工作票、水力自控工作票或明火工作）、工作内容发出时间、终结时间、工作负责人、工作许可人等内容；2.绝缘记录表：记录测量时间、被测设备名称、设备电压等级、使用仪表、测量值、环境温度、吸收比、测量原因、测量结论、测量人等内容；3.设备定期试验登记薄：记录定期试验轮换设备、试验时间、试验数据、分析结论、试验人员等内容；4.临时地线登记表：记录地线编号、安装时间、安装地点（包括机组）、安装执行人、安装发令人、拆除发令人、拆除人、拆除时间、地线存放地点等内容；5.调度命令登记表：记录接令人、发令人、发令时间、命令内容、操作执行人、操作完成时间、回令人、回令时间以及回令接受人等内容；6.电子间（保护室）进出登记表：记录进入电子间的人员、进出时间、批准人员、进出原因、离开时间等内容；7.设备区域钥匙借用登记表：记录钥匙借用时间、借用人、借用原因、接触人、归还时间等内容；8.解锁钥匙使用记录表：记录解锁时间、解锁设备、解锁原因、批准人、解锁执行人等内容；9.收发讯试验记录表：记录线路名称、测试时间、测试人、测试结果等内容；10.热工保护与连锁投退登记表：记录热工保护连锁退出时间、保护连锁内容、批准人、退出操作人、投入时间、投入操作人等内容；11.保护装置定值及校验记录表：记录设备名称、保护或装置名称、保护定值、定值变化情况、保护校验时间、校验人、校验结果、异常及处理情况、注意事项等内容；12.设备变更登记表：记录变更时间、专业、简要内容、设备或系统变更工作单编号、批准人、登记人等内容；13.反事故演习登记表：记录主持人、题目、运行方式、日期、天气情况、事故现象、参加演习人员、处理顺序、演习评价等内容；14.生产知识、技术问答记录本：记录出题人、出题时间、题目内容、答题人、解答内容、答题评价及评价人内容；15.设备缺陷登记表：记录缺陷发现时间、缺陷内容、缺陷发现人、缺陷单位、缺陷处理方法、缺陷处理结果、缺陷处理人、缺陷消除确定等内容；16.调电记录表：记录班次、调电计划时间、预计调电计划、实际调电、实际发电、各台机组实际发电、违约电量、违约原因、各机组AGC投入情况等内容；17.调煤记录表：记录班次、各机组接班飞灰、各煤仓煤位或粉仓粉位、对燃料的热值要求、实际热值情况、各磨煤机的预计启动时间等内容；18.主再蒸汽超温超压记录表：记录锅炉主再蒸汽超温超压值、超限时间、恢复时间、记录人等内容；19.过热器、再热器管壁超温记录表：记录锅炉过热器、再热器管壁超温值、超温点号、超限时间、恢复时间、记录人等内容。随着发电企业管理水平和自动化水平的的提高，以上各项记录表均可纳入计算机管理。第十五条 运行管理资料在机组服役期间，除了投产前的原始资料外，还要产生很多运行资料，这些资料都应妥善管理，以便随时分析、解决现场存在的问题。这些资料包括：一、机组典型记录每台机组每日或每周要有各种典型工况下的全面数据记录；同时在正常起停机及故障时，要记录机组实际的惰走曲线及升降压、升降温度曲线等。对于供热机组，还要有典型供热工况全面数据记录。这些记录要保存13年或进行长期保存。二、报警记录机组报警记录是反映机组是否偏离正常运行工况的重要数据，是进行运行分析的依据之一，必须精心管理。对于计算机报警打印的机组，要对其报警打印记录进行备份、收集、分析，对于没有计算机报警打印的机组，运行人员要记录报警时间、内容、产生原因。三、事故分析报告运行事故分析报告对运行人员要很大的指导和借鉴作用，对其进行分析学习也是提高运行水平的一种手段。四、各种试验报告机组进行漏风试验、甩负荷试验、深度调峰试验、制粉系统试验、燃烧系统调整试验、滑压定压运行对比试验、发电机进项试验、汽轮机调节系统静态试验、励磁系统试验、各种运行方式对比试验及检修前后的热效率试验等试验报告要妥善保管，以供运行人员和管理人员参考。五、各种技术资料 发电企业除认真贯彻落实中国大唐集团公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则外，要根据实际制定本企业事故异常防范技术措施，如防止煤仓棚煤、电网故障时保厂用电等措施，供运行人员执行并妥善保管。第十六条 运行分析管理运行分析是通过对设备状态、操作监视、异常现象和运行经济指标情况进行分析，及时发现运行生产方面存在问题及薄弱环节，有针对性的提出改进运行工作的措施和对策，不断提高安全经济运行水平。一、运行分析的重点内容为：1.设备主要运行参数和运行方式的安全性、合理性和经济性；2.技术经济指标；3.重大和频发性的设备缺陷；4.运行生产中的异常情况及趋势分析；5.设备检修质量、试验状况及设备健康水平；6.热工、继电保护及自动装置的动作情况，仪表的指示情况；7.“两票三制”的执行情况；8.值班纪律和文明生产情况等。二、运行分析包括岗位分析、定期分析以及专题分析。1.岗位分析是运行人员的重要工作内容之一，它的开展深度是运行人员值班质量和技术水平的重要标志,应充分运用科学的运行管理和指标分析方法，同时，还必须做好相关记录,班长和运行技术人员要进行审核。2.岗位分析的主要依据是交接班检查、巡回检查、监盘等所获得的运行参数变化及设备的状况变化信息，进行深入分析查明变化产生的根源和实质，主要是各表计变化的对比、与规程规定数值对比、与历史数据对比、与同类型设备数据对比、对定期试验或运行方式变化后引起设备状况参数变化等，通过分析得出结论，使运行人员明确设备系统存在的薄弱环节，及时采取必要的措施。3.在岗位分析当中,一个相当主要的内容就是进行动态风险分析,具体来说就是在不断变化的条件下认真分析,挖掘出危险源,制定相应的预防措施,这些工作都要以文字形式记录下来。如在工作过程中发生了未分析到的情况,有条件要停下来认真研究，制定相应对策, 防止考虑不周引发意想不到的后果。风险分析要按照如下层次进行：设备系统存在的缺陷或异常工况、设备检修引起的运行方式的变化、保护退出存在的潜在后果、设备试验可能出现的问题、正常操作过程中可能出现的问题、因环境变化(包括温度、湿度、天汽、粉尘等)的影响、工作人员的习惯行为与身心状态等。4.定期分析每月至少组织一次,一般由专业技术人员对运行报单、典型记录、各种曲线等数据进行整理，针对一段时期内设备系统参数、数据的变化趋势、规律、试验结果以及管理上存在的问题进行综合分析,不断提高运行管理水平。5.专题分析是对发生的事故、异常、事故处理等进行总结分析,特别是抓住机组启停过程中发生的不安全情况、运行中发生的老大难技术问题和频发性的异常操作或工况,深入剖析其产生的根源，从管理上、技术上制定相应的措施，指导日后的运行工作。第十七条 运行调度管理一、发电企业应建立完善的生产调度管理制度,对调管设备的运行、检修、试验计划申请、批准程序、批准人员、发生紧急缺陷的处理程序等做出明确的规定,使得设备的调度严格有序。二、严格按陕西电力系统调度规程的要求参与电网频率和ACE的调整。根据调度下达的季度电压曲线按逆调压原则进行电压调整。发生事故时,要立即将事故情况报告值班调度员。对于调度命令要执行录音制度,录音要至少保留3个月。三、发电企业应严格按陕西电网自动发电控制（AGC）运行管理办法执行，保证按陕西电网调度批准的机组AGC调整范围和调节速率运行。远动RTU应具有可靠的遥测、遥信、遥调和遥控功能,保证信息传输规约服从陕西电力调度局的技术要求。运行人员要保证机组允许AGC运行和机组AGC投入/退出信号的真实、准确、可靠；发现中断或异常时,及时通知本企业远动值班人员和陕西电力调度自动化EMS机房值班人员配合处理。四、加强AGC机组的DCS有功数据与RTU有功数据的监视比较,发现偏差大时及时通知有关单位应理，保证AGC机组调度指令与实际出力相符。特别要防止远动RTU发电机有功出力变送器超期、超差服役。五、AGC机组每次检修后要进行不同工况的扰动试验，并在机组运行中做好定期试验,保证其调节参数的优化运行。同时要有完整的试验记录、运行维护记录、定期分析报告等运行资料。第三章 设备检修管理第十八条 发电企业应制订设备分工管理规定，落实设备管理责任制，做到全部设备（系统）都有负责部门。车间、班组应参照公司设备分工管理规定制订本单位设备分工管理办法，做到台台设备落实到人、责任到人，并随人员的变更及时变更。一、设备分工管理规定应根据设备专业属性、功能和显示的现场界面划分，并应考虑设备管理的系统性和连续性，一般情况下宜将专业属性和功能上不可分离的最小单元的设备归属一个单位管理，最大限度地从管理上避免责任不清、推诿扯皮。二、 外包给其它单位负责运行、维护、检修的设备及系统，发电企业应明确归口管理部门和设备管理责任人，不能以包代管。三、发电企业应明确设备、设施（包括建、构筑物，铁路，灰坝等）管理责任人（点检人员或检修人员），明确检测周期、检测项目、检测标准、检测方法。有条件的单位应开展状态检修技术和诊断分析技术的研究和试点，总结经验，逐步推广应用。第十九条 发电企业应开展设备异常分析工作，制订本企业设备异常统计标准，根据定期检测结果做出趋势分析，对出现的异常，由设备管理责任人负责分析并编写异常分析报告，其内容应包括异常现象描述、异常原因分析、可能引起的后果及应采取的对策等。对不安全现象早发现、早准备、早处理，将事故隐患消灭在萌芽状态。第二十条 设备管理部门每月组织检修、运行专业人员进行设备分析，结合设备缺陷分析、主要异常分析、运行定期分析、设备检测统计分析（振动、红外测温、油质等）及技术监督发现的问题，相互通报情况，分专业对设备状态进行评价，明确下一阶段的检测重点、消缺重点和工作重点。第二十一条 发电企业依据集团公司设备缺陷管理办法制定本单位的设备缺陷管理实施细则，明确缺陷分类及各类缺陷处理时限的要求。对需要降负荷处理的缺陷，要及时向公司安全生产部和调度汇报并提出消缺申请。对二、三类缺陷的发生和消除情况，应按要求每月及时上报公司安全生产部。一、对二、三类缺陷，应制订消缺技术组织措施，落实方案、备件、材料，具备条件时及时消除，各专业应在批准的消缺时间内对本专业设备进行必要的检查或维护。二、应对设备缺陷实行计算机管理，从缺陷填报、确认、消除、验收到终结实现全过程管理。第二十二条 设备周期（有效期）管理一、发电企业应按计量法规和技术监督规程、锅炉压力容器监察检验规程的要求对高温高压部件、仪表、仪器、压力容器、电气绝缘等严格按周期进行定检或校验；对使用中会发生劣化、磨损、腐蚀、疲劳、剥落、老化、性能退化等的设备或部件（如轴承、齿轮、密封件、开关触头、卡件、材料等）也应根据其设计寿命等因素实施有效期管理，按周期对其进行检查、检修或更换。二、定期检查、检修周期应按以下几各因素确定：集团公司颁发的有关规程、规定和相关标准，制造厂提供的设计技术资料，检修工艺规程以及设备在生产过程中的重要程度和备用容量，设备状况、实际运行条件和同类型设备维护经验。三、对纳入周期（有效期）管理的设备或部件，应建立台帐，标明设备或部件的检查、检修周期，记录上次检查、检修时间，结合机组检修计划、运行状况等安排实施。四、当设备、部件、材料或运行条件发生较大变化时，应及时修订周期。第二十三条 发电企业应制订设备及系统异动管理制度，明确异动申请和审批程序、异动单内容填写、异动执行和验收、异动单归档等要求。一、以下范围均纳入设备及系统异动管理制度异动管理制度的管理范畴：1.检修或改造引起设备规范、运行方式的变动；2.管路系统、阀门、支吊架的变动；3.电缆的变动；4.热工电气设备、线路、原理、功能、软件逻辑及定值的变动。二、设备异动应由有关单位填写设备异动申请单，向设备异动管理部门（生技处或设备部）申报，经设备管理部门审核并按程序报副总工程师及以上生产主管批准后方可实施，与电网运行方式有关的异动需经公司安全生产部批准。三、设备异动单应标明设备异动原因、异动前设备及系统状况和异动后设备及系统状况，必要时应附图说明。四、设备异动完成后，设备管理部门应及时组织进行验收，异动单经验收签证完毕及时归档；凡设备异动构成固定资产变动时，应办理固定资产增加或报废手续，报财务主管部门。五、异动设备投入运行前应由设备管理部门向运行人员进行交底，必要时应修改相应的规程、制度并事先组织运行人员学和考试。六、发电企业设备管理部门应定期组织有关单位对设备异动进行整理并修订相应的图纸资料和规程、规范，一般以一年为宜。第二十四条 检修技术管理一、发电企业设备检修应坚持“质量第一”的方针,贯彻GB/T19000质量管理体系有关要求，根据PDCA循环的质量管理办法，推行检修全过程管理,开展好设备检修的策划、实施、验收、总结、归档和后评工作。二、发电企业应根据集团公司设备检修管理办法，结合本企业实际情况,制定检修管理模式,目前以定期检修为主，积极探索状态检修,逐步形成一套融故障检修、定期检修和状态检修为一体的优化检修模式,提高设备可靠性,降低检修维护成本。三、按GB/T19000质量管理体系要求,建立质量管理体系和组织机构,编制质量管理手册,完善程序文件和作业指导书,加强工序和过程管理。四、检修中应积极推广采用新设备、新技术、新材料、新工艺，提高效率。缩短工期，节约材料，避免浪费，提高设备技术水平，有效降低检修费用。第二十五条 检修计划管理一、发电设备计划检修按大修（A类检修）、小修（C或B、D类检修）分类。发电企业应按发电企业设备检修导则（DL/T838-2003）的要求进行年度检修计划和五年检修滚动规划的编制，主要内容包括工程名称、检修主要项目、重大特殊项目及列入计划（规划）的原因、主要技术措施、检修进度计划、工时和费用等。二、设备管理部门每年6-7月份组织有关单位编制次年的检修计划项目和技术改造项目的技术方案及所需重点设备、备品配件、重要工器具、材料和费用计划，同时修订五年检修滚动规划。三、设备管理部门依据上述项目、材料和费用计划，编制出本企业次年年度检修计划，经企业生产主管批准后于8月15日前以文件和电子邮件的形式报发电公司。四、发电企业编制年度检修计划的同时还应上报五年检修滚动规划，对五年中后两年需在检修中安排的重大特殊项目予以安排，主要内容包括工程名称、上次大修时间、重大特殊项目列入规划的依据和主要技术措施、预定执行年度、需要的主要器材备件及预计费用等。第二十六条 检修策划管理一、发电企业应按照发电公司下达的年度检修计划及早编制检修策划文件并落实各项准备工作。小修（C或B、D类检修）策划一般应提前3个月，大修（A类检修）策划提前6个月，做到按批准检修时间提前1个月具备检修开工条件。二、检修策划文件由企业生产主管批准后执行，文件一般应包括以下内容：1检修实施目标；2检修组织措施；3检修进度网络计划；4重申检修中应执行的安全、质量管理标准和规定；5检修安全及隔离措施；6检修质量管理程序；7检修作业指导书编制及使用导则；8检修不符合项管理程序；9检修调试工作程序；10检修项目计划表及质量验收计划；11检修总结的内容。三、检修项目的确定应依据检修导则的规定，结合机组设备状态进行编制。大修项目一般应包括：1.制造厂家要求在大修中进行的检查、检修项目；2.全面的检查、清扫、测量和检修项目；3.定期监测、试验、校验和鉴定项目；4.更换已到期的零部件项目；5.按技术监督规定的定期检查项目；6.根据状态检测、诊断结果需要进行检修的项目；7.需在大修中完成的技术改造、节能、环保等非标项目；8.消缺项目。小修项目一般应包括：1.消缺项目；2.重点清扫、检查和处理易损、易磨部件（必要时进行测量和试验）；3.按周期进行定期监测、试验、校验和鉴定；4.根据状态检测结果需要进行检修的项目；5.需要在小修中完成的技术改造、节能、环保等非标项目。四、策划文件中应确定质量保证和质量控制的负责人和责任人，明确工作目标、责任和权限，以保证质量监督和验收系统的正常运转，有效控制各检修项目和工序的施工质量。第二十七条 检修作业指导书是为指导检修人员完成指定的工作任务并由工作负责人携带、保管、使用、记录和补充的有关检修作业的书面文件汇总，最终形成管理工作的经验反馈及永久记录报告。检修前各检修项目均应依据检修作业指导书编制和使用导则完成检修作业指导书的编写、审核、批准。其编制和使用导则应明确修作业指导书的作用、应包括的内容、W和H点设置原则、使用指南等要求。一、检修开工前应检查以下工作完成情况1.检修策划文件已批准，其各项内容落实完毕；2.非标项目技术措施和施工方案已经批准并已向施工班组交底；3.各检修项目作业指导书编制完成、并已批准；4.检修物资已落实、并经验收合格；5.外委外协项目施工合同签定和准备工作结束，承包方特殊工种人员资质审查合格；6.施工用工器具、安全用具、起吊器具等经试验合格；7.测量用仪器、仪表、量具有质量鉴定合格证并确保在有效期内；8.修前各项试验、技术鉴定和状态检测工作结束；9.组织检修人员进行安全规程、策划文件、检修作业指导书学习，必要时经考试合格。二、检修实施管理1.设备系统正式解体检修前应首先确认与运行系统、带电设备的安全隔离措施已经执行，办理好允许开工项目的工作票手续。2.主设备和主要辅助设备解体时，专业技术人员应到现场指导，掌握第一手资料，查找设备问题，掌握设备内部状态，鉴定以往检修和技术改造成果。3.设备解体检查基本完成后，应及早召开检修阶段会，对解体情况和发现的问题进行全面分析，以便及时调整检修项目、进度、技术方案和施工措施。4.检修过程应严格按作业指导书的要求和标准执行，并及时做好记录，所有记录应完整、准确。5.质量验收人员应严格按质量验收计划设置的验收级别和W、H点进行验收。验收工作必须在现场进行，并应实测实查，实行验收签字责任制和质量追朔制。若验收不合格，质检人员应令其返工或签写“不符合项通知单”，检修人员按不符和项程序进行处理。6.检修中应特别注意对检修质量极其重要的特殊工艺（如焊接、热处理和无损探伤等）和隐蔽工程的控制，应对这些工序进行连续监督，并保存工序、设备和人员的鉴定记录。7.设备检修工作完成后，应按检修调试工作程序进行分步试运、冷态验收和整体试运工作。分步试运前必须在确认设备检修工作全部结束、验收合格、有关的工作票已终结（或临时收回）后，由检修单位提出设备分步试运验收申请单，运行进行复检、确认保护联锁校验传动正常投入、做好试运措施后进行试运。参加试运的人员包括检修、质检、运行人员。8.设备分步试运全部完成后，由发电企业生产主管主持进行冷态验收，各专业汇报检修情况，内容包括：项目完成情况、验收情况、不符合项处理情况、分步试运情况、检修中发现的主要问题及处理情况、设备及系统异常情况、检修中遗留的问题及须向运行交底的措施、施工存在的问题及解决时间安排等。企业生产主管根据冷态验收结果下达机组整体试运启动命令。9.整体试运时，各相关主辅机的保护联锁应全部校验传动正常并投入。整体试运行期间，检修人员、运行人员和质检验收人员应共同检查设备的技术状况和运行情况。经现场全面检查、确认正常后，由企业生产主管批准向电网调度报竣工。10.机组大修后20天内进行修后热效率试验，并与修前结果对比，出具评价报告；机组检修后带负荷运行1个月内组织进行热态验收，对检修后的设备总体状况进行评价。三、外包项目管理1.加强承包方的物资管理，承包方应具有相应的业绩、资质和完善的质量保证体系和质量监督体系，并应通过招投标方式确定。2.加强对外承包工程质量管理，明确对外承包项目的技术负责人和质量验收人，对项目实施全过程质量管理，防止“以包代管”。3.加强对外承包工程的安全管理。承包方施工队伍进入生产现场前，发电企业安全监督部门对其进行安全知识教育，经过考试合格后方可进入生产现场；承包方进行现场作业的起重工、电焊工、架子工等特殊作业人员必须持有劳动部门颁发的合格证书；使用的机具、仪器应符合有关安全和技术标准，并有校验证书。4.外包项目合同中必须明确技术资料的管理和移交，原有设计、设备、施工、验收和竣工的正版资料在项目完工1个月内移交完毕，并经发电企业技术人员审核后归档。四、检修总结与资料管理1.机组检修竣工后，各检修单位应及时组织进行总结，内容包括：检修质量、进度、安全、物资消耗、费用、过程管理等方面，总结经验、肯定成绩、找出差距。设备管理部门编制整个检修工程的总结报告并报企业生产主管批准。2.大修总结报告按检修导则规定编写，并于大修竣工后1个月内报发电公司安全生产部。3.小修总结报告可参照大修总结内容编制，各检修单位应于小修竣工后15日内报设备管理部门。五、机组检修后应及时整理检修技术资料并分级归档，内容包括：1.检修策划文件；2.机组冷、热态验收报告；3.机组检修前、后热效率试验报告；4.机组检修工作总结；5.检修技术记录；6.设备系统异动单；7.更新和新增设备技术资料、图纸、说明书；8.试验、调试鉴定报告；9.有关单位对设计、材料、标准、技术说明进行修改或补充的文字资料。第四章 设备技术改造管理第二十八条各发电企业应根据集团公司技术改造管理办法，结合本企业具体情况编制设备技术改造管理实施细则。第二十九条发电企业设备管理部门应结合本企业设备运行状况、运行年限、设备技术水平、能耗、环保和国家、行业的要求及产业政策组织编制本企业年度技术改造项目计划和五年滚动规划，并于每年8月15日前以文件和电子邮件的形式上报发电公司安全生产部。技术改造要优先安排影响设备安全、经济运行、电网安全调峰、节能节水节电、环境保护等项目。第三十条对于投资在50万元以上的重大技术改造项目，在立项前应编制技术改造项目可行性研究报告，并和年度计划同时上报，其内容包括项目实施的必要性、可行性、主要技术方案、所需费用和效益分析。经发电公司批准并落实资金后方可实施。第三十一条技术改造项目的实施应建立健全项目责任制，严格执行招标管理制度等各项制度，实施工程全过程管理，必要时实行项目监理制度，加强项目质量验收，保证施工质量和改造效果。第三十二条技术改造工程投资在20-50万元的项目,由发电企业按照本企业的招标管理办法自行组织招标,发电公司安全生产部根据实际情况参加招标活动。第三十三条技术改造工程投资在50万元及以上的项目,各发电企业在项目招标前应书面上报: 项目招标申请、技术商务招标书、评标委员会人员、技术商务评标办法、投标厂商（经资质审查符合要求），由发电公司招标领导小组批准后统一组织招标。第三十四条技术改造项目完工后应按建设项目竣工文件编制及整理规范（GBT50328-2001）的要求，对技术资料进行整理归档，办理固定资产变动手续，报财务主管部门，及时形成