电力系统废旧物资管理.doc

电力系统废旧物资管理 电力系统废旧物资是指在电网（电源）建设、更新改造、生产检修、小型基建、设备退役等过程中，因毁损、淘汰、更换或拆除下来的设备、材料等物资。废旧物资管理涉及的部门、单位多，从实物资产管理部门、物资部门、项目管理部门、施工单位、使用保管单位、财务部门、审计监察部门等到回收商，环节多、管理链条长。如何在繁杂的过程中，处理好各个部门的关系，衔接好各个环节，直接关系到管理成效。下面从近两年废旧物资管理工作中，总结几点经验，和大家一起分享。 一、重视废旧物资管理 谈起废旧物资管理，大家都觉得在安全生产至关重要的电力系统，这实在是很不起眼的小事，一些生产单位从思想上就产生了轻视的想法，于是在工作中就常会发生废旧物资管理措施贯彻不下去，废旧物资回收不上来，审计时问题一大堆的情形。但对于要建设国际一流企业的国家电网，“三集五大”管理体系中的物资管理，绝对是企业管理的重要环节。规范的废旧物资管理有利于合理利用现有的物资资源，盘活资产，防止国有资产流失，同时规范管理风险，提升企业的管理水平。所以重视废旧物资管理，特别是生产单位领导的重视直接影响到废旧物资管理的贯彻执行，是管理的先决条件。 二、准确制定并下达废旧物资拆除回收计划 废旧物资拆除回收计划是由使用保管单位根据项目初步设计批复，查询运行设备资产台账，核实退役物资的种类、型号，详细计算应拆除数量，并提出报废、利旧、留作备品、弃用等处置建议编制而成，并由实物资产管理部门审批下发，它是整个废旧物资管理工作的源头和关键，它的及时性和准确性直接影响后续工作的执行。在实际工作中，如何准确、及时制定下达本单位废旧物资拆除回收计划呢？首先，在年初时各使用保管单位可根据单位年度固定资产投资计划和综合计划，编制较准确的年度工程废旧物资拆除回收计划，由实物资产管理部门审批，下达给物资部门、各电网工程施工检修单位。然后在每个工程（含临时性项目）施工前，项目管理部门再根据项目实际实施情况，将实物资产管理部门最终修订后的废旧物资拆除回收计划随施工方案一起下发给物资部门和各施工检修单位。这样即可保证计划的及时性和准确性，又可使物资部门实时掌握工程进度，便于废旧物资管理。 三、加强环节管理、规范管理流程 废旧物资管理环节多，链条长，从废旧物资拆除回收计划下达办理固定资产报废手续拆除回收保管处置计划报送废旧物资网上竞价与回收商交接完成财务账务处理，整个过程需3、4个月。每个环节环环相扣，一个环节不到位，直接影响下面的环节。按国网要求，上报网上竞价处置的废旧物资必须先办理完成固定资产报废手续，但有时单位为减少库存压力，尚未完成固定资产报废手续的物资就已经进行了处置，结果处置收入无法入财务账，回收商也拿不到发票，造成合同纠纷等不良后果。又有些施工单位在填写废旧物资移交清单时，项目名称随意填写，导致后续管理困难，更别说型号规格填写不准确引起与回收商交接的纠纷等。所以在废旧物资管理中，一定要按规范流程进行，适当提前，注重每一个环节。对于废旧物资移交清单等资料，建议各施工单位开工前预先准备，不要现场临时填写，这样可避免在现场因找不到相关资料，随意表格格式，随意填写项目名称等不规范的行为。 四、选择合适的废旧物资保管方式 电力系统废旧物资处置实行网上竞价处置方式，废旧物资处置前的保管一般情形下将废旧物资移交至物资公司仓库集中储存，特殊情况需要现场处置的废旧物资，由使用保管单位负责处置前的临时保管。对于集中保管的方式，其优点在于：因为废旧物资集中保管且仓库地理位置较佳，便于运输，回收商报价较分散保管更高；便于按管理要求，监察人员现场见证物资交接；3、便于废旧物资的安全管理和称重移交。缺点是：需较大增加废旧物资装卸、运输、人工等费用；移交过程中牵涉的单位多，仓库交接工作量大，管理难度加大，对仓库保管员素质要求提高；增加库存压力。现场分散保管，其优点在于废旧物资拆除后直接存在现场，再直接与中标回收商交接，减少二次转运与中间流程，简单、方便。缺点是：管理要求，增加了监察人员现场见证物资交接的难度；废旧物资成交价将会因保存地点多，路途远而降低；废旧物资的保管条件较差。某些单位电力工程项目遍布全省各地，例如500kV变电站检修工程，废旧物资到底是集中保管还是分散保管，就需要经过仔细分析，既要满足管理的要求又要兼顾流程操作的简便，同时适当考虑经济效益。 五、提升管理手段、加强考核力度 如何让复杂的工作变得顺畅，管理措施得以贯彻执行？好的管理手段和考核办法往往会起到事半功倍的效果。对于电力系统废旧物资管理，本人觉得最难的部分在于废旧物资拆除和移交过程，涉及不同的施工队伍，不同的项目部门，难于规范管理。但废旧物资作为项目管理的一部分，我们可以在项目结算时增设废旧物资完成情况审核一栏，若废旧物资未能足额足量规范移交，可以考虑暂不结算，这样工作就会好办得多。同时，将废旧物资执行情况纳入各基层单位绩效考核，通过适当的考核压力，促使各部门单位改进工作作风，提升管理水平。 六、结束语 重视废旧物资管理，严格按规范流程进行操作，加强环节管控，制定准确及时的废旧物资拆除回收计划，选择好合适的废旧物资保管方式，通过提升管理手段、适当加强考核力度，废旧物资管理工作会变得更加高效，管理人员的压力也会逐渐变小。 （作者单位：国网湖南省电力公司检修公司）