兴仁县益发煤矿（整合）项目环境影响评价报告书.doc

兴仁县益发煤矿（整合）项目环境影响报告书（简本）兴仁县益发煤矿二一三年元月目 录1  建设项目概况11.1 建设项目的地点及相关背景11.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表11.3 建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性32  建设项目周围环境现状42.1 建设项目所在地的环境现状42.2 建设项目环境影响评价范围（附有关图件）53 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果63.1 生态影响预测及拟采取的主要措施与效果63.2 地下水环境影响预测及拟采取的主要措施与效果73.3 地表水环境影响预测及拟采取的主要措施与效果73.4 环境空气影响预测及拟采取的主要措施与效果83.5 声环境影响预测及拟采取的主要措施与效果83.6 固体废物影响分析及拟采取的主要措施与效果83.7 环境损益分析93.8 环境风险93.9 环境监测计划与环境管理制度94 公众参与114.1 公开环境信息的次数、内容、方式等114.2 征求公众意见的范围、次数、形式等124.3 公众参与的组织形式124.4 公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明174.5 从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结205 环境影响评价结论206 联系方式21附图1：评价范围及环境保护目标图附图2：项目与黔西南州龙头大山水源林自然保护区位置关系图1  建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景根据贵州省人民政府办公厅文件关于补充调整煤矿整合和合理调整布局方案的请示的批文（办第2092号），原富益煤矿与原鸿发煤矿进行整合，整合后矿山名称变更为兴仁县益发煤矿，生产规模为15万t/a。兴仁县益发煤矿（整合）项目位于贵州省西南部兴仁县南东约20km，行政区划属兴仁县屯脚镇管辖。矿区交通以公路为主，S309省道由矿区外北部经过，S313省道由矿区外南部经过，连接S309省道与S313省道的县级公路由工业场地附近经过，交通较为方便。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院1998年第253号令）等法律法规的要求，兴仁县益发煤矿委托重庆地质矿产研究院对兴仁县益发煤矿（整合）项目进行环境影响评价工作。1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表益发煤矿目前处于整合建设的后期，新建工业场地，矿井开采一、三、四采区时设有主平硐和一、三、四采区回风平硐两个井筒，后期开采二、五采区时设有主平硐及二、五采区副平硐和二、五采区回风平硐三个井筒。益发煤矿采用平硐开拓，在矿井西部K2煤层露头线附近掘进主平硐，现已施工完成，服务于一采区、二采区、三采区、四采区和五采区开采，改造原富益煤矿主平硐为一采区、三采区和四采区的回风平硐，改造原鸿发煤矿主平硐为整合后二采区、五采区的副平硐，改造原鸿发煤矿回风平硐为二采区、五采区的回风平硐。整合后益发煤矿生产规模为15万t/a，服务年限为8.7a。本项目总投资3115.29万元.，环保工程投资250.75万元，环保投资占总投资的比例为8.05%。项目主要经济技术指标见表1。表1 项目主要经济技术指标序 号指 标 名 称单 位指 标1井田范围1.1走向长度km1552042m 1.2倾斜宽度km9622190m1.3井田面积km23.2752煤层2.1可采煤层数层22.2可采煤层总厚度m2.022.3首采煤层厚度m1.162.4煤层倾角(°)123资源/储量3.1资源量万t5363.2工业资源/储量万t257.53.3设计资源/储量万t241.113.4设计可采储量万t182.744煤 类肥煤5煤 质5.1灰分（原煤）%7.34、7.755.2硫分（原煤）%2.5、1.625.3原煤挥发分%35.85、34.555.4发热量MJ/kg30.53、28.286矿井设计生产能力6.1年生产能力万t/a156.2日生产能力t/d4557矿井服务年限7.1设计生产年限a8.77.2其中：一水平a8.78矿井设计工作制度8.1年工作天数d3308.2日工作班数班49井田开拓9.1开拓方式平硐9.2水平数目个19.3水平标高m+14719.4大巷主运输方式胶带输送机9.5大巷辅助运输方式轨道10采 区10.1回采工作面个数个110.2掘进工作面个数个210.3采煤方法走向长壁10.4主要采煤设备10.4.1采煤机台10.4.2支架个单体10.4.3运输机台SGB420/3011矿井主要设备11.1主井运输设备台胶带输送机11.2轨道上山提升设备台绞车11.3通风设备台211.4排水设备台11.5压风设备台211.6瓦斯抽放设备台12地面运输12.1场外公路长度km13建设用地13.1用地总面积hm24.6813.1.1其中：主井工业场地hm20.9514人员配置15.1在籍员工总人数人35614.1.1其中：生产员工人22214.1.2原煤人员人24214.2原煤生产效率t/工1.8715项目投资15.1建设项目总资金万元3115.2915.1.1其中：井巷工程万元832.3315.1.2地面建筑工程万元417.0615.1.3设备及工器具购置万元1183.8115.1.4安装工程万元357.0215.1.5其他费用万元300.115.1.6基本预备费万元399.8215.1.7静态投资合计万元3115.2915.1.8涨价预备费万元15.1.9建设期贷款利息万元15.1.10动态投资合计万元3115.2915.1.11铺底流动资金万元78.7315.2吨煤投资（16.1/6.1）元/t207.6815.2.1其中：吨煤静态投资元/t207.6816原煤成本与售价16.1原煤生产成本元/t98.8116.2原煤平均售价元/t18217项目建设期17.1建设剩余工期月1217.2项目达产时间月2418财务评价主要指标18.1内部收益率税前/税后%20.65/26.1118.2财务净现值税前/税后万元2036/316518.3投资回收期税前/税后a5.53/4.7218.4投资利润率%19.3518.5投资利税率%28.111.3 建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性益发煤矿井田范围不位于自然保护区、森林公园内，也无文物古迹等，矿区不在黔西南州龙头大山水源林自然保护区范围内，益发煤矿整合后矿区边界距自然保护区800m（见附图2），生态影响范围为500m。工业场地不在城镇规划建设区；场地周围无自然保护区及人文古迹；井筒及办公生活区位置较高，泄水条件较好，不受洪水威胁；场地周围无滑坡、溶洞等不良地质现象，场地区域环境空气质量功能属二类区、声环境属2类区，可新建工业企业，项目污废水在达标排放的前提下，该工业场地选址从环保角度上是合理可行的。风井场地占地范围及周边无珍稀野生植物分布，也无珍稀野生动物的栖息地和活动空间，工程建设不会对野生珍稀动植物产生影响；风井场地通风机噪声经过自身消声、距离衰减及隔音等降噪措施后对周围村民影响较小，风井场地从环保角度上是合理可行的。排矸场下游500m无居民点；煤矸石属于一般工业固体废物中的第类一般固体废物，不需做特殊防渗；排矸场范围内无地下泉水出露，且所在位置无断层、溶洞区；排矸场出露地层为相对隔水层；评价要求排矸场必须按规范要求设置拦矸坝，坝排水涵洞，并在排矸场四周修建截排水沟，采取严格的防洪措施，防止溃坝风险的发生。从现场踏勘的实际情况来看，排矸场只要按设计和评价的要求进行设计和处理，同时进行分层推平压实，及注意干燥少雨季节的防尘措施，以及加强排矸场周围的植树绿化等，预计排矸场对周围环境的影响较少。炸药库选址在工业场地东北部的沟谷内，周围300m范围内无人居住，安全距离满足爆破安全规程（GB6722-2003）的安全距离要求。益发煤矿设计生产能力为15万t/a，生产过程中机械化程度高，矿井开采的煤层含硫量低于3%，不属于产业结构调整目录（2011年本）中淘汰类项目、限制类项目；符合煤炭产业政策中重庆、四川、贵州、云南等省（市）新建、资源整合矿井规模不低于15万t/a的规定；本矿井设计开采煤层的平均含硫率均不大于3%，满足燃煤二氧化硫排放污染防治政策中的相关规定；井田范围不位于自然保护区、森林公园内，也无文物古迹等，益发煤矿的建设是符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策的。本项目水土保持方案经贵州省水利厅（黔水保20135号）批复。开采方案设计经原贵州省煤管局（黔煤规字20081282号）批复并经贵州省能源局变更备案登记，矿井矿区不属于兴仁县县城规划区，符合县城总体规划。2  建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状（1）生态质量现状评价区域所在地属亚热带高原湿润季风气候区，流域内植被属贵州高原湿润常绿阔叶林带，森林覆盖率相对较高。区域受长期以来人类经济活动的干扰，原生植被多被破坏，大部分为次生林、灌丛草坡及人工林所代替。评价区域地带性土壤主要为黄棕壤，此外还有紫色土、黄壤等。（2）地表水环境质量现状根据水环境现状监测资料，白卡小溪和各监测断面所有监测因子均可满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准，表明白卡小溪有一定环境容量，可作为益发煤矿整合工程的受纳水体。（3）地下水环境质量现状根据益发煤矿地下水环境现状监测资料，Q1泉点各监测指标均可达到地下水质量标准（GB14848-93）类标准，Q2、Q3泉点由于干旱已干涸。（4）环境空气质量现状根据益发煤矿环境空气现状监测资料，各监测点位的SO2、TSP日均浓度，SO2小时浓度均值均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，说明评价区环境空气质量现状良好。（5）声环境质量现状评价共选取了6个点进行了现状监测，监测结果表明，各监测点噪声昼间、夜间监测值均达到声环境质量标准（GB30962008）2类标准。2.2 建设项目环境影响评价范围（附有关图件）根据本项目污染源排放情况，当地地形地貌、气象条件，敏感点分布等，以及环境影响评价技术导则中关于评价范围的确定原则，确定本次评价的范围见表2，评价范围及保护目标图见附图1。表2 益发煤矿（整合）环境影响评价范围一览表环境要素评价范围评价因子（内容）现状评价影响预测环境空气以工业场地为中心，边长为5km的矩形；重点为工业场地、风井场地及后期二、五采区风井场地附近500m，运煤道路两侧100mTSPTSP地表水白卡小溪排污口上游0.5km至下游5.0km河段 pH、SS、高锰酸盐指数、COD、BOD5、Fe、Mn、F-、石油类、NH3-N、TP、粪大肠菌群SS、COD、NH3-N、石油类地下水井田边界外扩344m，重点是井田内具有供水意义的含水层及饮用井泉pH、硫酸盐、Cl-、Hg、As、Cr6+、Fe、Mn、F-、总大肠菌群、细菌总数水位变化、水资源量损失声环境工业场地、风机场地及后期二五采区风井场地厂界外200m范围（含声敏感点），运煤公路两侧100m范围连续等效A声级LAeq生态环境井田边界外扩500m，约9.97km2范围内土地利用现状评价、植被现状评价开采沉陷影响预测、生态环境影响评价风险评价爆破材料库外围500m；排矸场下游500m；矿井排污口至白卡小溪下游共约5.0km范围；地灾风险评价范围为生态评价区范围，约9.97km23 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 生态影响预测及拟采取的主要措施与效果（1）地表沉陷对地形地貌的影响预计本矿井开采后造成的地表沉陷表现形式，主要是出现地表裂缝、局部塌陷、崩塌和滑坡等现象，不会形成大面积明显的下沉盆地，地表也不会形成积水区。地表沉陷对地表形态和自然景观的影响主要局限在采空区边界上方局部区域范围内。（2）地表沉陷对地面村民房屋的影响及保护措施矿井主要煤层开采后预计最大下沉值将达到1.61m左右，全井田地表移动变形影响范围为2.0km2。由于首采区范围内无集中居民点，益发煤矿（整合）不涉及首采区居民点搬迁问题。后期全井田开采后松瓦、平寨、对面破、岩脚、落旺等居民点由于位于矿区范围之外或位于煤层露头线之外，可不受地表沉陷影响。（3）地表沉陷对耕地、林地的破坏及生态综合整治措施地表沉陷对耕地的破坏情况全井田耕地沉陷总面积为0.26hm2，其中轻度破坏区为0.20hm2；中度破坏为0.05hm2；重度破坏区为0.01hm2。受轻度破坏的耕地生产力基本不受影响，进行简单平整后即可维持原有耕种水平；中度破坏的耕地需进行土地复垦，重度破坏需进行经济补偿，费用由建设单位出资。地表沉陷对林地的破坏情况全井田开采后受地表沉陷影响的林地面积26.43hm2，其中受轻度、中度、重度影响的林地面积分别为22.18hm2、3.40hm2、0.85hm2。受轻度影响的林地基本不会影响大部分林地林木的正常生长，对受中度影响的林地进行整治和生态恢复以恢复其原有的生产力；对于受重度影响的林地需进行经济补偿。占用耕地的恢复与补偿益发煤矿（整合）新增占地2.69hm2，其中旱地0.72hm2，评价要求异地补偿面积0.72hm2。（4）服务期满后的生态保护措施矿井服务期满后的生态恢复及废弃土地的再利用须引起高度重视。地表移动变形影响需采取营运期土地复垦和生态恢复措施，妥善处理工业场地各种建筑设施。3.2 地下水环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（1）煤层开采可能造成火把冲组弱含水层中地下水漏失。（2）煤层开采对地下水最大影响半径为344m，水位最大降深为271.1m，地下水流向由原流向白卡小溪排泄转变为流向采空区排泄，地下水流场发生变化。（3）矿井水主要来自煤系地层基岩裂隙水，正常排水情况下，矿井水经处理后已尽量考虑了复用，尽量减少了地下水资源损失。（4）煤层开采对Q1泉点影响小，对Q2、Q3泉点影响小。3.3 地表水环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（1）矿井水治理措施及综合利用益发煤矿工业场地已建成矿井水处理站对SS、COD、Fe、Mn、F-等污染物质均具有较高的去除效率，经矿井水处理站处理后的矿井水能达到煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）、Fe达到贵州省环境污染物排放标准（DB52/12-1999）要求。 矿井水处理站规模为120m3/h，可满足整合后益发煤矿矿井水处理需求。鉴于本矿井水中Fe、Mn等重金属离子较高的特点，为了保证Fe、Mn具有稳定的去除效率，评价建议先预留场地，加强监测，如后期运行不能达标再上深度处理设施，即在已建成的矿井水处理站基础上再增加一级曝气+一级锰砂过滤工序。处理后的矿井水回用于井下防尘洒水、工业场地绿化、道路及场地降尘用水，为进一步提高矿井水复用率，评价要求经处理后的矿井水再进行深度处理达到相应水质标准后复用于工业场地洗浴、洗衣、供热房补充用水等，矿井水复用率为51.35%，满足黔发改能源20071144号文中要求贵州省内煤矿矿井水复用率达到50%的要求。（2）生活污水治理措施矿井工业场地、一三四采区风井场地生活污水产生量为100.33m3/d，采用一体化污水处理设备进行二级生化处理后达标排放。生活污水处理站规模为120m3/d。（3）后期风井场地生活污水治理措施后期二、五采区风井场地产生的少量生活污水经旱厕处理后用于场地绿化洒水及防尘洒水，不外排。（4）矸石淋溶水及工业场地冲刷水排矸场淋溶水经沉淀池处理后排放；场地冲刷水经收集后引入矿井水处理站处理。（5）排污走向场地生活污水经污水收集管理收集后引入生活污水处理站处理后与处理后的矿井水一并排入白卡小溪。本项目预计外排水量392.21m3/d，其中矿井水291.88m3/d，工业场地生活污废水100.33m3/d。（6）地表水环境影响矿井污废水在正常工况下排放对白卡小溪影响小；在非正常工况下排放可能会对白卡小溪造成污染影响，煤矿应加强环境管理，杜绝污废水的事故排放。3.4 环境空气影响预测及拟采取的主要措施与效果矿井露天储煤场环评要求改为棚架式半封闭储煤场，同时在周围设置喷雾洒水措施，矿井产品煤通过封闭式胶带运输机走廊运输对环境空气的影响较小；在原煤及矸石装卸点采取洒水降尘、以及降低卸煤落差的措施。排矸场采取洒水抑尘措施。矿井产品煤汽车运输产生的废气和运煤公路产生的运输扬尘等对环境的影响在可接受范围内。矿井新增的交通流量对运煤道路两侧环境空气影响较小。3.5 声环境影响预测及拟采取的主要措施与效果营运期工业场地、风井场地噪声源主要有：压风机、通风机、水处理站泵房等产生的空气动力噪声；机修车间、坑木加工房等产生的机械噪声等。设计和环评针对不同的噪声源，要求采用减振、吸声、消声、隔声等声学治理措施进行治理。在采取上述噪声综合控制措施后，工业场地、风井地场界昼夜间噪声均可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准的要求。后期风井场地通风机在采取措施后场地场界噪声值可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类。3.6 固体废物影响分析及拟采取的主要措施与效果（1）煤矸石处置及综合利用矿井生产营运期矸石产生量为1.5万t/a，运往排矸场堆存。排矸场下游500m范围内无居民点。排矸场除需修建挡矸坝外，环评还要求在排矸场底部设排水暗涵、周围修建截排水沟，并在挡矸坝下方修建 86m3的矸石淋溶水沉淀池，同时排矸场采取洒水措施，抑制扬尘产生。（2）其它固体废物处置环评要求在工业场地主要建筑物及作业场所设置垃圾桶，定期收集后运至当地环卫部门认可的地点进行统一处置。矿井水处理站产生的煤泥具有一定的热值，煤泥经脱水干化后掺入电煤外售。生活污水处理站产生的污泥用于堆肥处理。（3）营运期固体废物对环境的影响矸石运往排矸场之后采用分层推平、压实，并在排矸场周围进行绿化，以及排矸场按要求进行施工建设，矸石淋溶水经沉淀处理后排放对地表水、地下水影响较小。由于排矸场堆存过高时存在溃坝风险，因此，需加强排矸场的防洪排涝措施，并积极开展煤矸石的综合利用，尽量减少煤矸石的堆存量。生活垃圾、生活污水处理站产生的污泥量，均相对较小，且均得到妥善处理或处置；因此，对周围环境产生的不良影响较小。3.7 环境损益分析本项目年环境代价为51.12万元，吨煤环境成本为3.41元，万元产值环境代价为126元，环境保护工程效益指数1.36，说明本矿环境治理工程具有一定的经济效益。3.8 环境风险本工程存在的主要环境风险是采煤诱发的地质灾害、排矸场溃坝、矿井事故排水、炸药库爆炸等。为防止因地表沉陷而引发陡岩崩塌或滑坡此类灾害的发生，需加强平时的巡视和观测，如果发现有滑移动向，必须尽快向周围公众进行通告，及时按照预先定好的避灾线路疏散可能受到影响的村民，降低事故可能造成的危害。矿井事故排水的风险主要是因为矿井突水导致矿井水无法全部处理而直接进入白卡河及其污水处理设施非正常运行导致未经处理的污废水进入白卡小溪，对其水质产生不利影响。因此，要尽量防范矿井井下突水，同时尽可能地避免矿井污废水处理系统非正常运行。3.9 环境监测计划与环境管理制度（1）益发煤矿环境监测计划见表3。表3 益发煤矿（生产营运期环境监测计划序号监测项目主要技术要求实施单位监督机构污染源监测环境空气污染源1.监测点：储煤场周界、汽车装车场地、排矸场周界2.监测项目：颗粒物、SO2浓度3.监测频率：随机监测益发煤矿兴仁县环保局水污染源1.监测点：矿井工业场地生活污水和矿井水处理设施进水口和出水口（总排口则要求设置水质全自动在线监测仪：监测项目为流量、pH、COD2.监测项目：矿井水：pH、SS、COD、总铁、总锰、硫化物、氟化物、石油类 生活污水：SS、COD、BOD5、NH3-N3.监测频率：随机监测益发煤矿兴仁县环保局固体废物1.监测项目：排矸场渗滤液及排水：pH、SS、Pb、As、Hg、Fe、F-、Mn、Cr6+；环境空气中TSP2.监测频率：随机监测益发煤矿兴仁县环保局声源噪声1.监测点：高噪声设备附近、高噪声厂房外1m处2.监测项目：声源噪声3.监测频率：随机监测益发煤矿兴仁县环保局环境质量监测环境空气质量1.监测点：工业场地厂界四周及周围居民点等2.项目：总悬浮微粒、SO2、NO23.频率：每年1次益发煤矿兴仁县环保局地表水环境1.监测项目：水温、pH、悬浮物、BOD5、总铁、总锰、总砷、总汞、氨氮、总磷、化学需氧量（COD）、氟化物、硫化物、石油类2.监测频率：每年枯水期1次3.监测点：白卡小溪排污口下游500m益发煤矿兴仁县环保局地下水环境1.测点：井田内Q1、Q2井泉2.监测项目：pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、铁、锰、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、汞、砷、镉、铅、总大肠菌群3.监测频率：每年丰、平、枯水期各1次，并测量水位变化益发煤矿兴仁县环保局声环境质量1.监测点：各场地场界外1m，周围村寨临厂界一侧2.监测项目：环境噪声3.监测频率：不定期监测益发煤矿兴仁县环保局环保措施1.监测项目：环保措施落实及运行情况；表层熟土的保护情况；绿化系数2.监测频率：不定期益发煤矿兴仁县环保局（2）环境管理制度1）设置环境管理机构：益发煤矿需设立设置环境保护专职管理机构，配备13名专职环保管理人员，在分管环保工作的矿长领导下，负责全厂的环境管理，检查和解决环保工作中存在的问题。2）环境管理计划 制定企业的环境保护规章制度。 根据政府及环保部门提出的环境保护要求（如总量控制指标、达标排放等），制定企业实施计划，检查和监督各车间的环保责任制执行情况，做好企业污染源控制，确保环保设施正常运行，做好工业场地的绿化工作。 建立污染源档案，定期统计本企业的污染物产生及排放情况，污染防治及综合利用情况，按排污申报制度规定，定期上报当地环保行政部门。 制定可行的应急计划，以确保生产事故或污染治理设施出现故障时不对环境造成严重的污染影响。4 公众参与4.1 公开环境信息的次数、内容、方式等根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法的要求：第一次环境影响信息公示：建设单位委托环评单位进行环境影响评价工作后在2009年10月20日2009年10月30 日向公众公开了有关环境影响评价的信息，第一次公示信息包括1）建设项目的名称及概要；2）建设项目的建设单位的名称和联系方式；3）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；4）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；5）征求公众意见的主要事项；6）公众提出意见的主要方式。第二次环境影响信息公示：在本报告书初稿完成后，于2011年10月23日在项目所在地和兴仁县屯脚镇政府公告栏发布了公告，在公告中告知查阅地点；并制作了报告书简本，在兴仁县益发煤矿办公室供公众查阅，第二次公示内容见表4。第一次公示和第二次公示分别见图1和图2。表4 兴仁县益发煤矿(整合)项目环境影响评价第二次公示根据中华人民共和国环境影响评价法及国家环保总局环发2006【28号】 “环境影响评价公众参与暂行办法”等相关规定，“兴仁县益发煤矿(整合)项目环境影响评价报告书”简本已由重庆地质矿产研究院编制完成。公众可在本公示公布10日以内根据以下联系方式了解该报告书的具体内容并对“兴仁县益发煤矿(整合)项目环境影响评价报告书”提出相关意见和建议。建设项目业主单位名称：兴仁县益发煤矿联系人：龚总 联系电话：13985987071通讯地址：兴仁县屯脚镇益发煤矿 环境影响评价单位名称：重庆地质矿产研究院电话：0851-8592638 传真：0851-8592635 E-mail：gzcigm兴仁县益发煤矿2011年10月23号 图1 项目第一次公示现场图片 图2 项目第二次公示图片4.2 征求公众意见的范围、次数、形式等调查对象为工程直接影响区域周边的公众和团体，包括了不同职业、年龄层次、文化程度的社会不同阶层。先后走访工程影响区域附近单位和个人。4.3 公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式主要为免费发放有关书面印刷材料的形式，进行了本项目的信息公开及意见征求为了让公众更加了解益发煤矿整合项目的概况，除了要介绍项目建设规模、地点外，还要提出有关环境问题，使公众提出切合实际的意见，为此公众调查表中附了本工程内容概况。回收的调查表和意见全部纳入统计分析中，不做任何选择和修改。公众参与调查样表见表5。表5 兴仁县益发煤矿环境影响公众意见征询表工程简况：1、项目介绍根据贵州省人民政府办公厅文件关于补充调整煤矿整合和合理调整布局方案的请示的批文（办第2092号），原富益煤矿与原鸿发煤矿进行整合，整合后矿山名称变更为兴仁县益发煤矿，生产规模为15万t/a。益发煤矿采用平硐开拓，工业场地位于矿区西侧煤层露头线附近的平缓地带，本次改扩建主要对矿井井下运输、通风、提升、排水等系统以及地面生产、生活设施进行整改，以满足矿井15万t/a生产要求。部分利用原有的井筒进行改造。充分利用原有的场地及地面设施等。本次整合后矿井采用主平硐开拓，走向长壁后退式采煤法，放炮落煤，全部垮落法管理顶板，机械抽出式通风，井下运输巷带式输送机运煤，地面汽车运煤。2.项目建设可能产生的环境问题建设期：矿井建设工程占地，破坏了地表植被，加大水土流失。工程建设过程中产生的掘进矸石、土石方、机具噪声、建筑扬尘等可能会对当地环境造成一定影响。运营期：矿井开采过程中引起的环境问题主要为对生态环境的破坏和污染物排放对周边环境造成的污染。生态破坏主要表现在矿井开采引起地表沉陷，可能造成局部地区滑坡、危岩坍塌、井泉干枯、民房开裂、地表植被破坏等。矿井排污对环境的影响主要为开采过程中产生的废水、废气、噪声、粉尘等环境造成一定影响。3.拟采取的环境保护措施整合施工期加强工程管理，减少工程占地和对植被的破坏，施工过程中做好水土保持措施。施工完成后及时对临时占地等进行复垦。施工过程中将尽量采用低噪声设备，并严格限制作业时间，减少施工噪声影响；加强施工区洒水，减少施工扬尘影响；整合期内产生污废水经过简单处理，首先考虑回用于矿井建设，其余达标排放，减少对水环境的影响；工程弃渣和生活垃圾要定点堆放，集中处理。运营期生态保护措施：在居民集中居住区域预留永久保护煤柱，设立禁采区，对保护区外的零散居民受影响较重的采取搬迁措施。因沉陷造成的耕地损失或林地破坏将根据国家有关政策进行复垦或综合整治，恢复其耕种功能，保证农民的生活不因采煤沉陷影响而降低。按照水土保持方案提出的措施做好水土保持工作。污染防治措施：矿井水采用沉淀+中和+曝气+ LHY120除铁锰工艺+消毒处理，生活污废水采用一体化处理设施，处理后的矿井水部分复用于矿井生产，剩余部分排放。生产过程中采取湿式作业法，煤炭、矸石的储运过程中加强洒水防尘。根据矿井噪声源情况，采取了隔声、消声、吸声措施，使厂界噪声能满足厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类区标准要求。矿井产生的煤矸石主要进行堆置处理，同时综合利用制砖，排矸场设拦矸坝、截排水沟和排水涵管，在排矸过程中，逐步在排矸场周围营造防护林带周围应种植树木，形成隔尘绿化带，恢复生态功能等措施，并对井田内占用的土地进行复垦。生活垃圾、燃煤灰渣、污泥等其它固体废物根据情况进行卫生填埋或综合利用。矿井建设和营运过程严格执行了环保措施后，对环境的污染可得到有效控制。不会对当地居民造成较大影响。4、矿井建设意义屯脚镇益发煤矿的建设，可为盘南电厂提供动力煤，为当地提供生产、生活用煤，同时可增加当地闲散劳动力的就业机会、增加当地财政收入，带动地方经济发展。益发煤矿环境影响公众意见征询表（个人）姓 名性别男 女民族年龄工作单位电话家庭住址文化程度小学 初中 高中 中专 大学 硕士以上职 业农民 工人 职员 干部 教师 学生 其它调查内容：1. 您认为当地目前的环境状况怎样： 很好 较好 一般 较差 不知道 2. 您认为当地目前环境的主要问题是：空气 水体 噪声 生态 其它3. 您认为该项目建设给您的生活带来的影响是：不利影响小能接受 不利影响一般能接受 不利影响大不能接受 有利影响4. 您认为该项目建设对农业生产的影响是：有利影响大 有利影响一般 有利影响小 不利影响大 不利影响一般 不利影响小5. 您认为本工程建设对当地环境带来不利影响： 环境空气 水环境 声环境 生态环境 社会环境 其它 6. 您认为建设该项目有哪些好处： 改善交通 促进经济发展 解决当地劳动利就业 其它7. 您认为该项目对当地经济有何影响： 促进 阻碍 无影响8. 您认为该项目建设的必要性： 十分必要 有必要 不必要9. 您是否赞成该项目建设 赞成 不赞成 不关心 10. 您对该项目建设有什么顾虑？11. 您对该项目环境保护有什么具体建议和要求？12. 您对项目工程占地、沉陷补偿标准、办法、搬迁安置有何要求与建议？13. 您对项目可能造成的井泉疏干、水田水漏失有何建议和要求？14. 您还有其它好的意见和建议？您的意见和建议很重要，请认真填写，谢谢合作！注：此表不够可另附；请提供真实姓名和联系方式，以便我们进行意见反馈；农村居民请在家庭住址一栏填写所在乡镇和村名。益发煤矿环境影响公众意见征询表（团体）单位名称（有公章需加盖公章）调查内容：1. 您们认为当地目前的环境状况怎样： 很好 较好 一般 较差 不知道 2. 您们认为当地目前环境的主要问题是：空气 水体 噪声 生态 其它3. 您们认为该项目建设给您们的生活带来的影响是：不利影响小能接受 不利影响一般能接受 不利影响大不能接受 有利影响4. 您们认为该项目建设对农业生产的影响是：有利影响大 有利影响一般 有利影响小 不利影响大 不利影响一般 不利影响小5. 您们认为本工程建设对当地环境带来不利影响： 环境空气 水环境 声环境 生态环境 社会环境 其它 6. 您们认为建设该项目有哪些好处： 改善交通 促进经济发展 解决当地劳动利就业 其它7. 您们认为该项目对当地经济有何影响： 促进 阻碍 无影响8. 您们认为该项目建设的必要性： 十分必要 有必要 不必要9. 您们是否赞成该项目建设 赞成 不赞成 不关心 10. 您们对该项目建设有什么顾虑？11. 您们对该项目环境保护有什么具体建议和要求？12. 您们对项目工程占地、沉陷补偿标准、办法、搬迁安置有何要求与建议？13. 您们对项目可能造成的井泉疏干、水田水漏失有何建议和要求？14. 您们还有其它好的意见和建议？您们的意见和建议很重要，请认真填写，谢谢合作！注：此表不够可另附。4.4 公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明在报告书编制中共发放公众参与调查问卷111份，收回111份，总收回率100%，其中个人问卷100份，收回100份，回收率100%；团体问卷11份，收回11份，回收率100%。调查统计结果见表5及表6。表5 接受调查人员组成情况项目调查统计结果分类人数（人）比例（）性别男性8585女性1515年龄2029161630394