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视野旅行社策划书策划小组:第六小组组长：欧登组员:袁敏、寇彬彬、熊艳霞、车玉婵 巴代、玛尔比亚、祖丽娜尔、木拉提、金卉目录一、公司基本信息 2-3二、可行性分析3-181、前言3-42、我国仅两年产业发展情况 4-163、可行性发展前景16-18三、市场分析 18-191、目标市场 182、目标消费群 19四、产品介绍 19-23五、公司组织及管理 23-26六、公司经营规划及设计 26-27七、财务分析 27-321、资金需求与规划 27-282、负债资金 283、成本预算 28-32八、融资方案与回报 32-34九、风险与对策 34-35一公司基本信息视野旅行社有限责任公司，隶属于新疆维吾尔自治区，是新疆省旅游局批准成立，并足额上缴质量保证金，具有独立法人资格的旅游公司。凭借雄厚的经济实力和科学规范的管理，建立了一支高效上进、业务精通、具有现代化管理意识的员工队伍，以优异的接团、组团成绩赢得了良好的社会声誉和同行业合作伙伴的一致好评。公司拥有一批高水平、高素质的导游队伍，以诚为本，以质取胜是我社的宗旨。 视野旅行社有限责任公司下属有市场部，开发部，财务部，客服部，及大型的车队等机构；长期为国内游客提供吃，住，行，游，购，娱，一条龙服务及部分单项定单业务。本公司本着“以成为本，以质取胜”的服务宗旨。受到了广大游客，及旅游界的一致好评。目前，我社已和国内众多旅行社建立了业务联系。我们将以更加诚实的作风，热情的服务，合理的价格，为广大游客提供更周到，更满意，更真诚的服务。 1.业务范围视野旅行社的业务范围有：组织接待旅游者；旅游咨询；散客旅游包车等。在开发国内旅游的同时积极开发乡村旅游、商务旅游、会议考察、度假疗养、租车业务、散客拼团旅游、网络订房、自助旅游及大中小学生夏令营、春游、秋游、爱国主义教育游等服务。同时可根据企事业单位及不同层次游客的需求设计不同的线路、组织各种会议、培训。 视野旅行社长期为国内游客提供在某某酒店的吃、住、行、游、购、娱一条龙服务，受到广大游客和旅游界的一致好评。而且可以为游客预定酒店宾馆等，本旅行社有限责任公司已和国内众多旅行社建立了广泛良好的业务联系,我们将以更加真诚的作风、合理的价格，为广大游客提供更周到、更满意的服务。 2.服务宗旨宾客至上，信誉第一是我们的一贯宗旨，价格合理，以质取胜是公司的服务特色我们将一如既往围绕和谐，诚信，务实，创新打造企业文化，热心服务大众，努力丰富生活，真诚报效社会。 视野旅行社的全体员工本着“诚信睿智”的企业理念，诚恳希望与省内外旅游者、社会团体、各界朋友精诚合作！ 二可行性分析1.前言 近年来，乡村旅游正如雨后春笋般迅猛发展，极大地改变了并继续改变着我国农村的面貌。国家“十一五”规划也已将发展乡村旅游确定为解决三表问题的重要手段，既然如此。乡村旅游必然要贯穿于农村发展之中，并长期坚持下去。 全国各地的发展实践证明，休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。我国是一个历史悠久的农业大国，农业地域辽阔，自然景观优美，农业经营类型多样，农业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，在我国发展休闲农业具有优越的条件、巨大的潜力和广阔的前景。 乡村旅游主要是以乡村地域及与农事相关的风土、风物、风俗、风物组合而成的乡村风情为吸引物，来吸引旅游者前来休闲、参观等。新疆历史悠久，乡村旅游资源十分丰富，并且区位劣越，发展起步较早。目前农业生态参观与“农家乐”等模式多样的乡村旅游正成为新疆旅游的一种时尚选择，涌现出了杜氏旅游、峡门子景区等一批有代表性的乡村旅游景点。 2. 我过近两年乡村旅游发展状况2.1乡村旅游发展中存在的主要问题；我国乡村旅游由于起步晚，存在着经营管理粗放，服务层次和水平低，服务设计落后，流放产业的类型单一粗糙，对旅游景区、家业生产的收获活动及传统节庆活动过分依赖，经济效益低等特点。正确认识当前乡村旅游发展中的问题和不足，是发挥以旅游促进社会主义新农村建设的重要前提。（1）、缺乏正确观念和认识，发展思路不清。在发展乡村旅游的过程中，社会各界对乡村旅游的内涵、特点、性质等知识了解不够全面；一些地方政府对乡村旅游的资源优势把握不准，对乡村旅游重视程序不够，主导意识不强，未能形成系统的乡村旅游发展观。其表现为农产经营理念陈旧落后，一些地方政府角色不到位，未能完全站在新农村建设的高度，将乡村旅游作为有效解决“三农”问题，实现城乡协调发展的战略措施来抓，对乡村旅游的经营农户缺乏有力支持。（2）、缺乏科学规划。有些地方政府急于发展经济，缺乏科学的整体规划，一哄而上，盲目开发，造成旅游布局不合理，功能雷同，无法实现区域内旅游资源的有效整合，使得乡村旅游的巨大潜力不能有效发展；一些农民急于致富，既不做市场调查和投资分析，也不做产品规划设计，只是简单地利用现有的农田、果园、牧场、养殖场发展旅游，市场定位不明确，只利用了资源的原始价值，不能创造资源的再生价值，开发层次低，产品品味不高，因而逐渐衰落停业。（3）、政策措施不到位。尽管以旅游促进“三农“发展是中央及地方各级政府的共同认识，但相关的配套政策措施还很不完整，甚至是一片空白，如投资开发优惠政策、保护政策、税收政策、信贷政策、经济扶持政策、鼓励吸引外资政策等等方面，还有待于出台并完善。这些配套政策措施的滞后或空白，严重制约了乡村旅游的快速发展。（4）、监管力度弱。目前乡村旅游行政管理部门主要是地方农业部门和旅游部门，各部门之间存在着协调难的问题，常常出现“两张皮”现象，从而使旅游监管出现“挂空挡”现象。另外由于乡村旅游处于“小”、“散”、“杂”的局面，使得乡村旅游管理部门难以形成中心角色，监管力度较弱。许多旅游项目的开业、停业都较随意，居民旅馆、餐饮店等项目无证（照）经营的现象比较普遍，有些农户开办多年而极少上缴税费；有些政府对旅游项目考察不认真，跟踪管理不经常，缺乏定期评估和淘汰，造成乡村旅游整体服务质量较低。（5）、产品缺乏特色及品牌。我国现阶段乡村旅游活动主要停留在观光、采摘、垂钓等常规项目上，产品单一雷同，各地的乡村旅游产品和服务同质化趋势较严重，缺乏精品和亮点，致使游客重游率低。一些“农家乐”、“民俗游”、“村寨游”等活动内容趋同，缺乏体验、休闲项目，缺乏文化内涵，地域性、个性化特色不突出，难以满足游客的深层次需求，造成游客逗留时间短，消费支出受抑制。（6）、服务设施落后。因为缺乏规划，许多景区没有相关配套的设施设备。有些景区道路凹凸不平，狭窄难行，可进入性非常差；有些景区村户面貌落后，屋内摆设陈旧，卫生及住宿条件让人望而生畏，让游客感觉是在花钱买罪受。（7）、专业人才匮乏，经营管理不规范。乡村旅游的经营主体是乡村居民，他们在长期的生产活动中形成了自由、散漫的习惯，又因多未受专业培训，旅游服务意识较差，服务质量较低，经营过程简单粗放，而作为主管部门的旅游管理部门也普遍缺乏专家型的管理人才，现有管理者对乡村旅游理论掌握不够，实践研究不足，往往凭经验办事，缺乏对乡村旅游经营特点和规律的深层认识，影响了乡村旅游的健康发展。（8）、缺乏产业链，综合经济效益低。现有的乡村旅游产品类型集中在吃、住、游等几个主要环节，而行、购、娱等环节的产品尚为空白或严重缺乏，没有形成完整的旅游产业链，乡村旅游上下游相关产业缺乏融通，无法进一步产生更多的延伸产品和服务，影响了乡村旅游综合经济效益的提高。另外，乡村旅游发展中出现了一些负面影响，如生态环境的恶化、文化的变异以及物价上涨等。2.2对策与借鉴：（1）、制定扶持政策，建立鼓励机制。政府应发挥主导作用，制定各项优惠政策促进扶持乡村旅游。如每年安排一定数量的财政资金投入，作为乡村旅游开发的专项资金，主要用于景区配套基础设施；同时广开渠道多方筹资，形成以社会投资为主体的多元化投资格局，按照“谁投资谁受益”的原则，充分调动和鼓励社会力量投资开发，鼓励准许当地居民以土地、房屋、资金或劳务等方式进行开发，全面推动乡村旅游的发展。（2）、加大资金投入，完善基础设施建设。乡村旅游首先必须解决可进入性问题。各级政府、旅游主管部门要加强农村旅游发展的支持，加大资金投入，利用各种社会资金，搞好交通、邮电、通信、卫生等基础设施的建设。村容村貌既是乡村文明的载体，也是乡村旅游的重要依存，村级集体、乡村旅游经营者和村民要摒弃将乡村环境的“脏”、“土”等同于“返璞归真“的思想，搞好村庄环境整治，美化村庄环境，切实实现以乡村促进新农村建设的目标。 （3）、加强从业人员培训，提高从业人员整体素质。乡村旅游的投资经营主体是农民，要使乡村旅游健康发展，避免出现一些景区常见的村民为争客源而强行拉客、兜售等破坏景区秩序和旅游环境的现象，就必须加强对乡村旅游经营者、从业人员及村民的教育和培训。首先可以采取多种形式，对农民进行农业科技、职业道德、民俗文化、旅游接待经营管理等方面的培训，提高农民在乡村旅游中的技能和水平；其次还可通过举办专题讲座、外出考察学习等多种途径进行培训，提高从业人员的综合素质，为乡村旅游发展提供人才资源保障，促进乡村旅游的科学化经营、规范化服务方面发展。（4）、规范接待服务体系，提升服务水平。政府要逐步健全规范的乡村旅游接待服务体系，完善乡村旅游行业分类标准，从接待设施、接待条件、接待能力和卫生状况等方面规范农民家庭的接待服务标准，提升乡村旅游的服务接待水平，提高服务质量，促进旅游经营者“合法经营、诚信服务”观念的形式。（5）、保持乡村文化本色，注重优良民风的培育。乡村环境的独特性形成了城市居民对乡村旅游的巨大需求，乡村旅游开发应立足于自身的生态农业特色和文化特点，重点体现“真味”、“原味”。保持农村原始风貌及当地传统社会风尚、淳朴厚道的自然秉性，才是成功的乡村旅游开发。不论是产品和服务，还是各种体验活动的设计；不论是村庄环境，还是农家居所，都必须强调乡村特有的情趣和格调，避免乡村旅游发展中产品和服务的城市化趋向。乡村淳朴的民风是乡村旅游的重要吸引力之一。然而旅游经营活动的开展，经济利益的凸现，都会给原有的朴实民风带来冲击，因此需要在关注村民经济利益与保持朴实民风之间，寻找最佳契合点。培育优良的民风，不仅有利于促进乡村旅游的可持续发展，更可为乡村旅游创造一个良好社会环境，从而吸引更多的游客。（6）、打造旅游品牌，创新营销策略和发展模式。21世纪是体验经济的时代，品牌则是体验的基础和灵魂。乡村旅游实施品牌战略，可增强旅游者对乡村旅游产品和服务的认可度及感受强度。富有个性和内涵的乡村旅游品牌，能充分调动游客的感官，有效强化体验心理。打造乡村旅游品牌，也是解决乡村旅游产品和服务同质化趋向的较好方式。 （7）、努力拉长产业链，提升综合效益。针对目前乡村旅游市场开发不足的状况，应着力拉长产业链，提升乡村旅游经济综合效益：重点加强分类指导，引导雷同的“农家乐”向“一村一品”和“一家一艺”的方向发展，注重突出农村生活特点，强化乡土氛围；依托乡村特点，开发具有传统特色的手工艺品和特色农产品；拓展和深化观光型乡村旅游，强化参与性；提升乡村旅游的休闲功能，增加游客的重游率；返延伸旅游线路，实现城乡旅游线路互通，实现工业旅游产品与农业旅游产品的对接。（8）、创新特色产品，扩大产品促销。针对乡村旅游产品雷同，市场竞争激烈的状况，应重点创新特色产品，具体可以从以下几个方面着手：一是开发差异化特色产品，如针对不同消费群体，结合乡村环境，推出“寻幽探险游”、“健身游”等产品；二是增加特色文化产品，结合本地人文资源，挖掘独特的文化素材，提高文化品味，增强游客的参与性；三是拓展产品组合，增加产品的深度和广度。乡村旅游景点地理位置多相对偏僻，知名度不高，旅游地主管部门应采取多种方式进行促销，充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒广泛宣传介绍，吸引游客，增强客流量；政府部门除了采用推广节庆活动等方式促销外，还应与企业联合，有计划地建立营销网络；此外还可发挥旅行社的推销外联作用，吸引外地游客。2.3新疆乡村旅游的发展状况新疆乡村旅游发展速度很快，不过从整体上来看，在全国仍然处于起步阶段。主要表现为大范围的粗多精少、磐安农家乐小区域的类同单一、发展水平参差不齐，亟待整体提升。其发展的基本特征表现在以下几方面:新疆乡村旅游景点空间分布特征 新疆乡村旅游景点大多分布于主要的大中城市城郊地带、旅游业较蓬勃地区或靠近新疆的几条主要经济带。大中城市近郊的“农家乐”，以乌鲁木齐周边地区为典型，别的昌吉、库尔勒、石河子和克拉玛依等城市附近也有一些乡村旅游景点分布；重点风物区周边地区乡村，这里经济蓬勃，交通便利，再借助原有景区吸引力，吸引大量游客，多是乡村旅游开展较早的地区，如吐鲁番葡萄沟的民族家访点、乌石村农家乐布尔津县因喀纳斯景区而发展起来的“牧家乐”和南山牧场脚下的齐鲁山庄等；天山北坡经济带沿线昌吉、哈密、巴里坤、奇台、吉木萨尔、呼图壁、玛纳斯、沙湾、乌苏等市县发展起来的“农家乐”和参观农业等北疆铁路沿线的经济带以及乌鲁木齐至库尔勒经济带沿线附近，开发了一系列平原湖泊、水库参观游览和参观渔业结合型的旅游景点；天山南坡经济带南疆铁路沿线库尔勒至阿克苏段，近年来也有一些乡村旅游景点涌现，发展速度很快，但是规模和数量相对较少； 精品旅游线路附带产生了一些乡村旅游景点，这些依托精品旅游线路而发展起来的乡村旅游景点多收益于新疆旅游发展的“五区三线”战略。从新疆乡村旅游景点开发区位看，新疆乡村旅游目的地分布不均，乌鲁木齐周边地区最为集中。 新疆乡村旅游产品项目类型 新疆乡村旅游产品主要有如下三种类型：一是观光游览型，以观赏农村田园风物、“三高”农业园区、传统民居和民俗节庆活动为主题；二是参与体验型，主要是采摘旅游、购物旅游和务农旅游；三是休闲娱乐型，主要是到观光农园或农家“住农家房、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的休闲度假娱乐旅游(如杜氏旅游、峡门子旅游区等)。 新疆乡村旅游客源市场特点： 新疆乡村旅游客源市场有两大特点： 一是以短期游和近地游为主，参加乡村旅游的游客绝大多数是为调剂都市生活而出游，故多以城市郊区为活动范围，出游时间也较短；二是消费为中低档层次，游客由于受供给、经济、文化和传统消费观念等的影响，其消费行为呈现重实惠、轻享受的低水平特征。因此，绝大多数游客到乡村旅游享受到的是较低价位的消费水准、较低层次的精神感受和较低档次的旅游办事。2.4 新疆乡村旅游开发中存在的主要问题政府宏观管理方面： 目前新疆各地尚无一个健全的管理机构对乡村旅游发展进行统一的协调与管理，政府主导作用没有充分发挥，导致宏观管理出现了一定程度的失控，影响了乡村旅游的正常发展。同心一家而且大多数新疆乡村旅游地区，一般都是在原有农业基础上稍加改动就开始接待游客，基本上都没有关于乡村旅游的专项规划，唯一昌吉州在2004年做了昌吉州乡村旅游发展总体规划。很多区县间都是盲目竞争、一哄而上、重复建设、低层次开发、环境毁坏现象严重。乡村旅游资源产品化方面： 新疆一些主要乡村旅游地的旅游产品大多雷同，旅游项目不外乎赏花摘果、生态园林观光、乡村民俗风情、宗教朝拜等；休闲娱乐亦不过打麻将、棋牌活动、浴足、保健和卡拉OK等，浙江网站建设而能体现乡村旅游特色的农事体验型、乡村康体健身型的旅游产品十分缺乏，不能满足多样化的市场需求。许多乡村旅游产品缺乏创新设计和深度加工，文化品位不高、特色不明显，难以让游客感受和体验乡村旅游区的形象。有些旅游项目缺乏特色，没能就地取材、发掘出本地区的民俗文化资源，失去了吸引力。乡村旅游市场开发及营销方面： 新疆虽然有数量众多的度假村和休闲农庄等乡村旅游景点，但绝大多数都没有什么知名度，为人们普遍了解的乡村旅游景点更是百里挑一。这阐明新疆乡村旅游缺乏市场影响力大、知名度高的旅游产品，产品宣传促销力度不够。新疆乡村旅游经营主体多是以农户为主体的个体经营者，市场意识淡薄、缺乏经营管理经验，加上乡村旅游经营的季节性、小规模性，导致大部分乡村旅游经营户还处于等客上门阶段，几乎没有主动出击开拓市场的专业经营行为。游客到乡村旅游地也主要靠口碑宣传和一些经营户散发的宣传资料。经营管理方面：新疆乡村旅游的经营者普遍素质不高，且缺乏必要的管理培训。经营者对于乡村旅游地吸引游客至关重要的一些因素，如地方特色、乡村环境、办事水平和质量往往重视不够。他们乐意在主体建筑、设施设备上花钱，而不愿在经营特色、办事质量、社区环境方面投入，一些经营者小农思想严重、没有全局和长远观念，对外来游客漫天要价，拉客宰客现象时有发生，难以长期吸引回头客。整体办事水平不高。这突出表现在两方面：第一，卫生状况不好。一些中小型旅游点，尤其是庭院式经营的小型农家乐，饮用水大部分直接取自地下；一些农家旅馆碗柜、厨房设施简单，缺乏基本消毒措施；住宿条件简便、床上用品不能及时更换等。第二，服务质量不高。当地导游员和服务员承受系统培训的很少，绝大多数只能根据导游词照本宣科，经不起游人的追根求源，满足不了游人强烈的求知欲望。大多数服务员为当地农家后辈，对服务技术的把握还不够熟练，服务技巧有待进一步提高。旅游目的地建设方面： 许多乡村旅游地基础设施无法满足游客的需要，游客不能享受到“货真价实”的服务，从而影响游客体验质量。例如，停车场、卫生间、电话亭等公共设施简陋、设备不足；卫生状况和设施设备难以让人承受；缺少必要的休息、娱乐、餐饮等设备。新疆在开发乡村旅游的过程中，由于一些地方官员和开发商的急功近利，不能充分认识环境承载能力的有限性和民俗文化遗存的易损性，导致环境和民俗受到冲击，负面影响加剧。比如生态环境方面，出现空气质量下降、垃圾污染严重和植被遭到破坏等现象，影响了当地居民和游客的生活和健康；在社会文化环境方面，出现了乡村文化被城市文化所同化和乡村俭朴的民风和生活秩序被破坏的现象。2.5 新疆乡村旅游深度开发的对策探讨 强化科学规划和管理，发挥政府指导作用 针对当前新疆乡村旅游开发的自觉性、松散性特征以及项目重复建设、经营效益低下的状况，政府应发挥行政管理职能，为乡村旅游营制一个健康有序的发展环境。首先要严格按照乡村旅游开发程序组织专家进行乡村旅游资源调查、评价，市场调研和科学规划，避免项目遍地开花及乡村生态和文化环境遭到破坏等现象的发生；其次进一步加强和完善激劝及奖励机制的力度，通过支持乡村基础设施建设，制定相关的劣惠政策，如银行贷款、财政补揭、税收劣惠等，来引导和扶持乡村旅游业的发展。 提升新疆乡村旅游产品文化内涵 文化内涵的含量决定了旅游产品吸引力的大小和生命周期的长短。随着旅游活动的纵深发展，人们对旅游产品文化品位的要求越来越高，缺少文化内涵的旅游产品难以立足市场。就新疆乡村旅游产品独特的文化内涵而言，应涵盖以下三种文化，即：与新疆干旱区相适应的绿洲农业文化、丰富多彩的少数民族民俗文化以及开荒戍边的军垦文化，而且文化内涵必须完整而一致地体现在游客能亲身感受到的各个环节和项目之中，只有这样，新疆乡村旅游才能向成熟的方向发展。 加强客源市场调研，确定目标市场 乡村旅游的客源主要是久居都市的居民，同时乡村旅游又表现出较强的季节性和时令性。所以新疆乡村旅游客源市场定位应以新疆区内各大城市市民及近郊农民为主，区外、国外游客为辅。这一市场还可以细分为工薪阶层周末旅游市场、城市青少年修学旅游市场、追求生态环保潮流的青年旅游市场、离退休职工旅游市场等。在乌鲁木齐这样的新疆旅游重要集散地，旅游季节里，大量的国内外游客会聚集在这里。可以有针对性地开发一些项目，使外地旅游者的线路向乡村延伸，形成以城市旅游辐射乡村旅游的带动作用。 加强旅游地基础设施建设和改造 要在政府部分统一指导下加大道路、乌石村通讯、水电等基础设施改建的力度，充分调动农民投资的积极性。重点进行旅游村和农家乐的基础设施建设和改造，使更多的旅游者在体验乡村旅游的同时，体验乡村旅游的建设和发展。新疆乡村旅游设施的档次不能走高低两个极端，既不能一味追求高档次，也不能过分追求所谓的“原汁原味”；既不能无视舒适、卫生的要求，更不能低质量、低品味。否则就失去了乡村旅游的吸引力。 加强乡村旅游人才培养 新疆大学、新疆师范大学、新疆财经大学等各大高等院校均设有旅游管理专业，可与这些高校建立联系，组织乡村旅游经营者进修培训。同时，要组织相关人员到四川、北京、云南、贵族等乡村旅游成熟景区实地参观取经。通过按期举办旅游技能培训和教育，提高乡村旅游整体的接待服务水平。普通的导游及服务人员可以选派当地合格初中毕业生进入中等职业学校进修旅游专业知识，通过职业培训，持证上岗。 走乡村旅游产业化发展道路 旅游业的发展必然会影响和带动当地其他企业的发展，因此，新疆乡村旅游的深度开发，不能单纯的从乡村旅游产品这一点出发，应该充分挖掘乡村旅游资源的文化内涵，发挥乡村旅游的带动作用，联合当地其他企业，通过对乡村旅游资源的开发利用，逐步形成具有乡土文化内涵的乡村旅游企业群，带动当地其他相关产业共同发展，走乡村旅游产业化的发展道路3.可行性发展前景 旅游产业化是旅游业发展的必由之路，是市场竞争的结果。旅游产业化是一个复合性的概念，包括旅游现代化、国际化、规模化。现代化包括经济、政治、社会服务和社会文化现代化。发达国家旅游业的发展，已经完成了由初级向高级的产业升级，实现了旅游产业化。而新疆的旅游业可以说尚处在初级发展阶段，与现代旅游业还存在较大差距，乡村旅游产业化的差距就更大了。3.1 新疆发展乡村旅游的优势 （1）、旅游资源优势。新疆位于亚洲大陆腹地，是典型的干旱区和多民族聚居区，又是历史上著名的丝绸之路要道。神奇的自然景观，绚丽多彩的民族风情及灿烂的古代文明不仅成为新疆旅游业的宝贵资源，而且早已蜚声海内外。旅游的作用之一就是要使游客融入自然，在这一点上，新疆的乡村有绝对优势。 （2）、民俗民风优势。新疆是少数民族聚居区，古文化遗存积淀丰厚，这些孕育了绚丽多彩的人文旅游资源，因而新疆的乡村旅游蕴含有深厚的文化底蕴。新疆是多种文化的交汇点，人文景观多样且具有不可替代性。3.2 新疆乡村旅游产业化发展建议（1）、 统筹安排，全面规划。政府有关部门应该从完善和丰富城市区域旅游的角度，将其纳入城市区域旅游开发系统，并进行统筹安排，全面规划，合理开发，以打造统一的乡村旅游产品，形成统一的区域旅游线路， 构建城乡一体化的区域旅游网络系统，既可以减少投资失误，避免重复建设，提高乡村旅游开发的效果，又可以实现城乡间的优势互补，客源共享，从而促进乡村旅游的健康、稳定发展。（2）、多方结合、综合开发。乡村旅游开发要与区域内其他旅游资源和旅游景点的开发结合起来，借助已有旅游景点的吸引力，争取客源，以形成资源共享、优势互补、共同发展的格局。（3）、树立品牌意识。乡村旅游应当主题鲜明，极富特色。同时还必须通过对外宣传促销将产品推向市场，以形成自己的旅游品牌，增强其对市场的感召力。（4）、加强管理,培养人才。科学规划有序发展,是谋求和探讨新疆乡村旅游产业化的新突破。因此新疆乡村旅游要根据实际情况,在目前难于吸引高层管理人才进行乡村旅游的研究和管理的情况下,发现人才,培养本土人才,以提高自身的管理水平"（5）、加大龙头企业建设力度。旅游产业化的发展，龙头企业是关键。龙头企业可以采取连锁经营的方式迅速扩张。（6）、加强乡村旅游准入管理，提高进入门槛。制定行业管理规范和标准。三.市场分析概述：乡村旅游是到乡村去了解一些乡村民情、礼仪风俗等。也可以观赏当时种植的一些乡村土产（水稻、玉米、高粱、小麦等）、果树、小溪、小桥及了解它们故事。旅游者可在乡村（通常是偏远地区的传统乡村）及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动。该村庄也可以作为旅游者探索附近地区的基地。乡村旅游的概念包含了两个方面：一是发生在乡村地区，二是以乡村性作为旅游吸引物，二者缺一不可。1.目标市场对城市居民按老年、中年、少年等不同年龄段和不同代际进行调，查，老年一代大多曾在农村生活过，作为远离故乡的这类群体，是否 迷恋乡村，对乡村向往什么；中年一代往往是从父辈口中听说了很多关于乡村的内容，又由于巨大的工作压力，对乡村很是向往；年轻一代去乡村旅游的动机更多的是以好奇为主2.目标消费群迷恋乡村，对乡村向往的城市居民，在十一、五一等旅游热潮期，为了避免这种旅游热潮而选择一些安静，放松的环境来体验不一样的旅游方式，从而满足自己身心放松、好奇探索的需求。四产品介绍创意产品的设计将根据以下原则，极力为各种人群打造全新的旅游体验。一、旅游项目创意设计的总体原则1.        人无我有2.        人有我新3.        人新我转二、    旅游项目创意设计的其他原则1.        因地制宜的原则2.        整体优势的原则3.        综合设计的原则4.        现实性的原则5.        一致性的原则三   此旅游项目（以杜氏旅游为例）创意设计的内容与程序1. 旅游项目的名称：乡土民族风情园2. 旅游项目的风格：乡村、休闲、农家乐3. 旅游项目所占土地面积及其地理位置：杜氏旅游景区位于昌吉市北郊，距昌吉市12公里，乌市36公里。自成立以来发展至今已成为自治区第一个即将跨入国家4A级著名乡村旅游景区；自治区五星级农家乐；自治区乡村旅游示范点。杜氏度假村是国家A级景区，兴办于 1998年8月20日，是我州最早经营“农家乐”民俗旅游的度假村，度假村占地1800亩，其中水域面积700亩，四周被农田环抱，是一个田园式的乡土民俗风情园。杜氏的老总杜文俊，是一个当地农民，原来以养鱼为主，后来他选准了旅游这一朝阳产业，开始苦心经营，十年来，他总共投资2600万元，始终围绕北方乡土民俗风情这一主题做文章，在追求特色品味上下功夫，从道路、房屋、树木、花草、娱乐上都力求体现乡土农家特色，使杜氏发展成为集餐饮、娱乐、住宿、康体、休闲、购物六位一体，春夏秋冬皆可旅游，可同时接待1000人住宿的田园风光度假区。杜氏民俗风情园按其功能可分为8个部分：民俗文化表演区、野炊区、农业观光采摘区、水上娱乐区、体育运动竞技区、农家小院区、乡村购物一条街及养殖观赏区。民俗文化表演区，杜氏自已的剧团每天在这里演出两场地方民俗节目。热烈欢快的节奏、幽默朴素的基调，让你犹如走进农村的戏院，享受到乡风乡俗的风味，体验民俗文化的动人魅力。四、 旅游项目的设计：4.1、“非诚勿扰”真诚交友之旅：优势：非诚勿扰之旅是专门为单身族量身打造的，目的是在旅游的过程中，尽力为各位参与人员提供交流机会，熟悉对方，为他们寻觅另一半创造条件。具体游玩过程中，我们将会开展很多需要男女双方相互合作的游戏和活动，增加彼此相互了解的机会。推荐线路：天池、杜氏旅游、喀纳斯五日游D1：乌市接团游览象征性的红山塔，入住酒店。 D2：早餐后赴人间传说中仙境天山天池，中餐后乘车赴新疆最大的乡村旅游景区杜氏旅游（国家级），尝回民特色小吃，感受回民文艺歌舞演绎盛宴，参观民间酿酒、酿醋等工艺流程，晚入住杜氏宾馆（准三星级），感受迷人乡村夜景，参加篝火晚会。 D3 、早乘车赴布尔津，晚入住布尔津标间。 D4、早餐后乘车赴喀纳斯，欣赏喀纳斯晨雾，变色湖之神奇，晚入住布尔津。D5、早乘车经乌尔禾、克拉玛依沿途观光，返回乌市行程结束。推荐理由：    距乌鲁木齐36公里，方便快捷，1小时到达新疆发展最早、规模最大、游乐项目最多、回民特色最浓的乡村旅游景区、尝回民特色小吃，观回民歌舞演绎，那真叫绝，无论各种节庆、娱乐、民族特色让您感受新疆绝无少有的。是内地人看新疆，本地人游新疆的绝佳必需之选。可以使更多的单身男女有共处的机会，可以一起钓鱼，一起烤肉，一起做饭来增进彼此之间的友谊，促进彼此之间的感情。4.2、“宝贝计划”智趣之旅：对象：26岁的小宝贝及他们的父母。特点：2-6岁是小宝贝大脑的重要发展阶段，这段时间的成长将会影响整个人生的发展和成长，而我们的宝贝计划将在父母的陪同下，欣赏风景的过程中，开发小宝贝的大脑思维的形成，通过一系列的活动，在父母的配合下，完成对宝贝的启蒙教育。推荐线路：杜氏旅游一日游  乌鲁木齐接团直赴新疆最大的乡村旅游景区杜氏旅游（国家级），尝回民特色小吃、赏回民艺术歌舞，参观现代少有的民间酿酒、酿醋、榨油作坊工艺流程、赛龙舟、拓展戏水、古街购物，再现民间工艺，晚入住杜氏宾馆（准三星级），感受迷人乡村夜景，参加篝火晚会。推荐理由    距乌鲁木齐36公里，方便快捷，1小时到达新疆发展最早、规模最大、游乐项目最多、回民特色最浓的乡村旅游景区。家长可以和孩子到葡萄园里一起采摘葡萄。也可以众多家长和小孩一起比赛，使孩子的体力和智力都得到提高。也让爸爸妈妈忙里偷闲和孩子一起享受天伦之乐。五、公司组织及管理设计计划管理是企业经营活动的基础性工作之一，其关键性、重要性正逐渐引起企业员工的高度关注，这必将带来企业经营效益和效率的极大提升，为企业的可持续发展奠定良好的基础。在企业经营活动中，编制科学的计划，并对其实施有效管理 旅行社的组织设计与组织管理总经理：木拉提总经理助理：金卉行政部：欧登客服部：熊艳霞开发部：寇彬彬财务部：袁敏、祖丽娜尔市场部：车玉婵、玛尔比亚销售部：巴代 公司将采用“直线职能制”的组织结构，公司成立初期，员工需要统一的管理，同时也需要相互的合作和沟通，以公司宗旨为核心，在总经理的带领下，一起为公司的发展而努力。职位姓名总经理木拉提行政部欧登市场部车玉婵玛尔比亚销售部巴代开发部寇彬彬财务部袁敏祖丽娜尔客服部熊艳霞总经理助理金卉业务员导游业务员导游总经理木拉提行政部欧登市场部车玉婵、玛尔比亚销售部巴代开发部寇冰冰财政部袁敏、祖丽娜尔客服部熊艳霞总经理助理金卉业务员导游业务员导游直线职能制结构把直线制结构与职能制结构结合起来，以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该领导的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。对于我们新成立的公司而言，是非常实用的。特点：以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该级领导者的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。职能参谋部门拟订的计划、方案以及有关指令，由直线主管批准下达；职能部门参谋只起业务指导作用，无权直接下达命令，各级行政领导人实行逐级负责，实行高度集权。优点：（1）把直线制组织结构和职能制组织结构的优点结合起来，既能保持统一指挥，又能发挥参谋人员的作用；（2）分工精细，责任清楚，各部门仅对自己应做的工作负责，效率较高；（3）组织稳定性较高，在外部环境变化不大的情况下，易于发挥组织的集团效率。缺点：（1）部门间缺乏信息交流，不利于集思广益地作出决策；（2）直线部门与职能部门（参谋部门）之间目标不易统一，职能部门之间横向联系较差，信息传递路线较长，矛盾较多，上层主管的协调工作量大；（3）难以从组织内部培养熟悉全面情况的管理人才；（4）系统刚性大，适应性差，容易因循守旧，对新情况不易及时做出反应。采用直线职能制更有利于我们公司内部的团结，增加内部的凝聚力和自信心。六、公司经营规划与设计旅行社实行：岗位责任制，目标责任制，有利于企业的发展。旅行社实行承包制不合适，企业风险大，承包者得利多，没有诚信或诚信失缺，就无法实施。财务计划： 旅行社的财务计划通常包括：营业收入计划。营业成本计划营业利润计划。营业费用计划质量计划： 旅行社服务质量计划包括，质量保证措施，制订服务质量标准，建立质量监督检查机制，制定确保质量的工作，规范和行为规范，明确多项工作的操作程序，确定服务质量优劣的奖惩办法等等。以城市为单位进行管理。区域招徕，组团，有利于旅行社业务、产品开发、设计，且游客生活，习俗、语言相通、较容易管理。以上多业务部门设置能全面负责、市场调查、供应商采购、产品设计、对外联络（招徕）、接待服务、售后服务等工作。公司的广告可采用统一对外形象等手段。七、财务分析1、资金需求与规划资金需求筹资渠道资金提供方金额（元）占投资总额比例自有资金自己90000030%私人拆借朋友或家人30000010%银行贷款工商银行180000060%总计3000000100%2.负债资金 银行贷款 说明：由于在工商银行贷款180万，第三年归还本金，每年还息9.576万元（每年年利率5.31%） 3.成本预算前期成本费用预算表公司名称：南昌无意旅游模拟公司项目市场部销售部开发部客服部行政部财务部总计固定成本房租及物业费8000080000开办费用5000050000固定资产400000400000办公用品100000100000员工保险11001100培训费2000020000可变成本员工工资760000760000人员招聘费12001200车辆费（租)250000250000办公设施保养及维护12001200差旅费20001500