物流管理广州港口现代物流发展思路与策略.doc

广州港口现代物流发展思路与策略 广州港口现代物流发展思路与策略杨中庆赵彬彬陈有文广州市历史悠久，是古代海上丝绸之路的始发地，一直是华南地区的政治、经济和文化中心，我国对外贸易的主要通商口岸。在新形势下继续推进广州港的现代化建设，加快广州港现代物流业发展，强化广州港在未来世界海运体系中的比较优势，有助于提升广州市综合竞争力，增强广州作为中心城市的带动辐射作用，为广州市现代服务业发展提供支撑。本文拟通过对广州港口现代物流发展现状及发展环境的分析，并以世界先进港口现代物流的发展方向为借鉴，提出广州港口现代物流的发展思路与策略。 一、广州港口现代物流发展现状及优势分析1.发展现状（1）已形成世界级港口的生产规模，但港口基础设施建设仍然滞后，不能满足腹地经济和产业发展的需要。广州港是全国沿海主要港口与集装箱干线港，2010年广州港完成货物吞吐量4.11亿吨（其中集装箱1254.6万TEU），位居全国沿海港口第3位、世界港口第6位。同时，广州港也是广东省能源物资运输的枢纽，煤炭、成品油吞吐量分别约占广东省沿海港口的50%和30%以上，在全省能源物资运输中占有举足轻重的地位。广州港口码头数量多、种类齐全，但目前结构性矛盾依然存在。一方面体现在货物吞吐总量远远超过港口设计通过能力，2010年，广州港货物吞吐量是设计通过能力的1.88倍；另一方面表现在码头专业化程度不足，大型专业化泊位较少，如5万吨级以上专业化集装箱泊位仅占现有集装箱泊位的15%左右。 （2）港口物流业快速发展，但仍停留在传统物流阶段，现代港口物流增值服务有待进一步发展。广州港口物流企业和物流服务中介市场已形成一定规模，2010年广州地区水路运输及服务辅助业共有企业591家； 鱼珠木材交易市场、黄沙水产品交易市场、华南煤炭交易中心、金属材料交易平台华南钢材物流网、华南粮食交易中心和华南石化交易中心等依托码头的专业交易市场运作良好；随着广州南沙保税港区的设立，为发展国际港口物流增值服务创造了有利条件。但现有大部分港口物流企业规模普遍偏小，提供服务单一且层次较低，缺乏系统化的物流服务能力。同时，由于受传统经营观念及市场规范化程度不够的影响，物流金融、物流保险等港口物流高端服务业发展缓慢。 （3）港口集疏运设施日渐完善，但港口辐射作用有待进一步提升。广州市是全国的水路、公路、铁路、航空运输的枢纽，广州港后方各种集疏运方式齐全，铁路可与全国铁路网相通，公路可与全省的高速、快速通道相连，水运方面可通过发达的珠江三角洲水网与三角洲各地及香港、澳门相沟通，并可经西江与我国西南地区相联系，经伶仃洋出海航道与我国沿海及世界诸港相连。但广州港也存在黄埔老港及内港港区的疏港公路与城市交通之间矛盾突出、江海联运与海铁联运业务量较少等问题，制约了广州港运力结构的优化、腹地的延伸和高附加值增值服务的实现，导致广州港口90%左右的货源集中在广东省和珠江三角洲地区。 （4）信息化建设发展迅速，但行业信息化整体水平广州港口现代物流发展思路与策略杨中庆赵彬彬陈有文PO R TE C O N O M Y现代物流44港口经济20116仍然较低。广州港港口空间地理信息平台已基本构建； 危险货物港口作业监管系统已经投入运行，能为进入广州港的船舶提供引航、调度服务的引航调度业务信息管理系统、高频通讯系统也在加紧建设和完善；广州电子口岸也已完成启动阶段的建设；南方物流信息平台正在积极筹建当中，为港口物流的发展提供了良好的基础。但是各系统间独立分散、功能不全面、应用范围较窄、使用率偏低，从而使整个行业的信息化水平仍较低。 2.发展优势 （1）经济区位优势。广州港位于外向型经济蓬勃发展的珠三角地区，具有优越的区位优势。多年来，广东省经济总量一直位列全国第一，是新兴的世界工业化地区与世界重要的制造业基地。 （2）港口资源优势。广州港南沙港区的开发建设，为港口物流的长远持续发展提供了优越的资源平台。 南沙港区南沙作业区陆域面积约53.1平方公里，岸线总长度68.5公里，其中深水岸线长度35.4公里，拥有建设70个530万吨级以上专业化泊位的空间容量。 （3）政策环境优势。广州港口能利用南沙保税港区享有的税收、外汇管理等政策优势，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。 二、世界港口发展现代物流的主要方向在当今经济全球化时代，世界各国都高度重视港口物流发展，将港口物流视为国家融入全球物流网络、参与国际贸易的主要组成部分，甚至上升到国家战略的高度。纵观当今世界主要港口的政府发展规划与营运部门的商业发展计划，现代港口物流的发展主要体现在以下四个方面：1.促进传统港口物流功能的现代化发展传统港口物流功能是指港口进行货物装卸、搬运、堆存、转运等核心功能业务。随着大型专业化泊位的建设和机械化、自动化、智能化技术的广泛应用，以及1956年开启的国际海运集装箱运输方式的普及，传统港口物流业务获得了巨大的发展。半个世纪以来，深水泊位岸线通过能力每延米从过去的1500吨提升至目前的1500030000吨，能力提升了1020倍。 2.沿全球供应链发展现代港口物流增值服务目前，世界主要港口均强调发挥港口在全球供应链中的枢纽作用，通过规划建设港口物流园区、港口自由贸易区，吸引相关产业在区内集聚，使港口向高附加值的物流港发展。 3.整合现代港口物流相关业务及资源当代港口物流相关业务呈现沿供应链与航运网络整合的趋势，船公司之间在水平方向联盟化发展，以规模化降低物流成本；在纵向则介入码头运营。国际码头运营商则实施全球布局的发展战略。港口相关业务沿供应链上下游延伸与整合，系统优化物流资源的配置，提高物流服务水平。 4.持续改进港口物流发展的硬件、软件设施与生态环境当前，世界主要港口所在国家或地区的政府部门，正通过对现有航道的升级发展海铁联运，完善疏港高速公路网络，构建公共港口物流信息平台，制定产业促进与环保政策，来持续改进港口发展的硬件、软件设施与生态环境。 三、广州港口发展现代物流的总体思路1.适应广州城市发展与广州港现代化发展的需要，优化港口物流的空间布局国家对广州市的区域辐射带动作用非常重视，明确了广州市作为国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的战略定位。要求广州市要充分发挥省会城市的优势，成为珠江三角洲地区一小时城市圈的核心，携领珠江三角洲地区打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群，将广州建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。 广州港是国家主要沿海港口之一、国家综合运输体系的重要枢纽，是广东省、珠江三角洲地区经济发展和对外开放的依托，是华南地区乃至泛珠三角地区对外贸易的重要口岸。广州港口现代物流的发展，要适应新时期广州城市发展定位与广州港现代化发展的要求，进一步优化空间布局。 2.落实国家区域发展与行业振兴规划，满足当前国际市场与腹地经济和产业发展需求，着力发展现代港PO R TE C O N O M Y现代物流45流增值服务珠江三角洲地区改 革发展规划纲要明确提出珠三角地区建设与港澳地区错位发展的国际航运与物流中心；国家物流业调整和振兴规划提出，建设以广州、深圳为中心的珠江三角洲物流区域，确定广州、深圳为全国性物流节点城市，并将保税物流与国际物流列为未来发展主要任务之一，当前的宏观外部环境使得现代港口物流增值服务的发展面临着从未有过的机遇。 当前，广州港口依托比较好的经济与自然区位条件，结合国际市场环境的动态变化趋势，以市场为导向，结合珠三角腹地已经形成的优势集聚产业，以传统港口业务为基础，进一步向产业链的上下游延伸拓展业务，提升整体产业链的经济效益与国际竞争力，以港口物流增值服务的发展促进区域经济和产业结构调整与升级。 3.促进以广州港为核心的泛珠三角物流网络建设，增强港口辐射力，强化广州市作为国家中心城市的作用国家在对区域下一阶段的综合交通运输体系发展规划中提出，要大力推进交通基础设施建设，形成网络完善、布局合理、运行高效、与港澳及环珠江三角洲地区紧密相连的一体化综合交通运输体系，使珠江三角洲地区成为亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。尽快建成珠江三角洲城际轨道交通网络，完善区内铁路、高速公路和区域快速干线网络，加强珠江口东西两岸的交通联系。 未来，应进一步巩固广州市作为珠三角中心城市的地位，强化广州港作为泛珠三角港口物流门户的枢纽作用。加快铁路运输网络的发展，尽快建成南沙作业区进港铁路，并加快构建以铁路为主要通道连接广阔内陆腹地的内陆货运港体系。 4.推进现有老码头的专业化改造与大型专业化码头建设，进一步提升广州港出海航道的等级，强化广州港在世界贸易与国际物流体系中的地位广州港已经成为世界级大港，但整体而言，仍存在着泊位等级总体偏低、专业化程度不高、对船舶大型化适应性相对不足等问题。因此，推进南沙港区各货类大型专业化深水泊位建设与广州港出海航道的浚深升级，通过专业化技术改造进一步提升黄埔、新沙港区现有泊位的能力，促进广州港口传统物流设施现代化，强化广州港在世界贸易与国际物流体系中的地位，仍是广州港未来发展的重要任务之一。 5.充分利用“河网地区”绿色港口集疏运条件，提升广州港绿色物流竞争力广州港位于河网密集的珠三角河口地区，具有得天独厚的“绿色”集疏运条件，水水转运一直是广州港主要的集疏运方式之一，是广州港所具有的比较优势，也是广州港能够持续发展的重要因素，在珠三角陆路交通严重拥挤的今天，其重要性日益突出。过去几年，广州港集装箱吞吐量的水水中转比例接近60%，南沙作业区的集装箱水水中转比例更是高达90%，预计远期也仍将保持较高的比例，水路集疏运仍将发挥非常重要的作用。今后，广州港要进一步优化其内河集疏运条件，强化内河转运的优势，利用好河网地区的交通网络，促进“绿色”物流的发展。 四、广州港口现代物流发展策略 根据上述分析，结合广州港口发展现状与发展思路，我们提出广州港口现代物流发展的四大策略，即南沙海港龙头带动、港口物流设施现代化、现代物流价值链延伸以及优化港口物流发展环境。 1.南沙海港龙头带动 （1）以南沙港区为中心，强化海港的引擎带动作用。以南沙港区港口能力的提升为中心，大力推进南沙港区以集装箱、大宗散货为主的各类港口物流基础设施、配套设施以及PO R TE C O N O M Y现代物流46税港区的建设，实现广州海港向专业化、规模化、系统化、国际化发展。并以此为依托，抓住全球物流链整合机遇，在南沙现代海港物流园区大力发展现代物流业，同步实现本区域经济和产业的升级与二三产业融入，进一步增强广州中心城市的辐射功能，巩固珠江三角洲地区作为全球制造业基地的地位，提升区域国际竞争力。 （2）以南沙保税港区建设为重点，促进保税物流、国际物流增值服务发展。依托南沙保税港区的集聚效应与辐射能力，发展现代海港物流园，逐步形成国际商品分拨配送中心和跨国采购中心，引导和鼓励到港货物进入物流园区，通过开展增值物流业务使港区形成新的效益增长点。远期以打造与港澳地区错位发展的广州国际航运、物流中心为方向，加快国际物流所需金融、贸易、口岸服务、法律等各种要素的集聚，创造与实现自由贸易相匹配的金融、法律服务环境。 2.港口物流设施现代化 （1）推进大型港口基础设施建设，完善港口物流支持体系。以提高港口的货物通过效率作为港口建设和营运的主要目标，加快重点港区重点货类基础设施建设步伐，提高港口综合通过能力，以缓解广州港口结构不合理、码头等级和通过能力偏低问题；充分发挥广州港口在煤炭、石油等大宗原材料与能源物资方面的转运优势，打造现代能源、原材料物资的物流基地；同步推进广州港出海航道工程的建设，增强广州港对世界航运发展趋势的适应性，加快配套的物流园区及其他关键性港口物流设施的建设，形成完备的港口物流支持体系。 （2）搭建港口物流信息平台，提高港口物流营运效率。积极配合广州市开展电子口岸信息平台和南方物流信息平台的建设和运营工作，开展港口电子商务研究；建设统一的港航EDI平台，以企业与社会需求为主导，大力发展电子物流，推进物流、商流、资金流和信息流的进一步整合，使港口物流和信息资源自由流动，提高港口物流整体营运效率。加大高科技在港口物流中的推广力度，促进集装技术和单元化装载技术、甩挂运输组织、物品编码体系等各种先进技术在港口物流领域广泛应用，加快探索并实现物联网技术在广州港全港的研发与应用。 3.现代物流价值链延伸 （1）构建便捷的腹地集疏运网络，强化港口的辐射力。价值链延伸主要通过完善集疏运体系，提高运输组织效率，构建可靠、高效的运输系统来实现，因此需要进一步完善广州市东部和南部与港口连接的高速公路、快速路建设，使城市路网设施与港口物流发展相适应，重点推进南沙港区疏港铁路建设，发挥广州港口的水水转运优势，利用现阶段广东省加强对内河航道网实施疏浚开发的契机，建设集约环保的绿色驳船运输网络。以集疏运体系的有效衔接实现内向腹地拓展，加快推进沿西江、京广、京九铁路线与高速公路网络的内陆货运站建设。加大航线开辟和货源组织力度，强化集装箱市场营销机制，通过与香港港和深圳港合作等形式实现外向腹地的开拓，实现港口物流服务网络的外向扩展。 （2）培育港口物流龙头企业，提升港口物流的服务能力。以珠三角世界制造业基地为依托，鼓励生产和商贸企业剥离物流服务功能，实行物流服务外包，整合物流资源，促进企业内部物流社会化，扩大物流市场需求，培育港口现代物流市场主体。把握南沙地区大力发展汽车、造船、钢铁、大型装备制造业等临港产业的机会，培养和引进专业的生产性服务业港口企业，为广州大型装备制造业以及珠三角地区世界制造业基地的生产和运输提供物流一体化解决方案。发挥广州市区位条件、产业基础、市场机制、服务体系、营商环境、国际网络等方面的优势，加快海港物流产业总部经济发展，以吸引国内外物流龙头企业总部为主要着力点，促使广州港口物流服务能力向高端化发展。 4.优化港口物流发展环境 优化港口物流发展环境，理顺广州港口现代物流发展的体制，制定切合实际的发展规划以及配套的政策体系，为企业提供相关政策法规方面保障，推进港口现代物流产业发展的市场化进程；提高海事、船舶检验、海关等港口配套管理和引航调度、船舶交易、海上救助打捞等服务水平，为广州港口物流企业参与市场公平竞争创造良好的外部条件。 （作者单位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司广州分公司，511442