海宁市市场监督管理局责任清单.doc

海宁市市场监督管理局责任清单一、部门职责部门名称:海宁市市场监督管理局序号主要职责具体工作事项备注1贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、食品药品监督管理等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施。拟订规范市场秩序的政策措施并组织实施，维护各类商品交易市场经营秩序。拟订生产加工、流通环节食品安全监督管理制度、计划和措施并组织实施。负责调查研究市场主体的发展与管理情况，研究拟订市场主体经济发展与监督管理的具体措施、办法。提出本部门推进行政审批制度改革的意见和建议，经批准后组织实施2拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；组织实施品牌战略；指导广告业发展；参与制定商品交易市场发展规划。拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和检验检测技术机构建设规划参与商品交易市场规划制定，指导商品市场提升改造发展。指导广告业发展。3负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理的各类行政审批和服务。承担公司及分公司、非公司制企业及分支机构的登记注册工作；承担农民专业合作社及分支机构、合伙企业及分支机构、个人独资企业及分支机构等市场主体的登记注册工作；承担使用“海宁”字样企业名称的审核工作；承担使用“浙江”、“嘉兴”字样企业名称的审核上报工作；承担省知名商号的审核上报工作。承担股权出质登记工作。承担广告经营许可、户外广告登记、烟草广告审批工作。承担食品加工小作坊、食品流通许可和餐饮服务环节的行政许可工作。承担食品生产许可的审核上报。承担餐饮服务环节行政许可的现场踏勘工作。承担各类市场主体登记注册统计、分析工作。承担外商投资企业、外商投资企业分支机构，以及批准从事承包工程、承包或受托经营管理等生产经营活动的外国（地区）企业登记注册工作。承办上级食品药品监督管理部门下放的药品经营企业、第三类医疗器械经营企业的行政许可工作、第一、二类医疗器械经营备案、第一类医疗器械生产企业备案、药品经营企业GSP认证工作以及执业药师注册。负责麻醉药品和精神药品运输、邮寄证明核发，负责药品经营企业毒性药品经营许可的受理、现场检查。承担上级部门下放的其他审批事项的受理、审核、上报工作。4组织查处违反工商行政管理、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。负责查处垄断、不正当竞争、商业贿赂、各类违法直销和传销、销售假冒伪劣商品等经济违法行为。负责查处食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品、流通领域产品质量等方面的违法行为。负责查处其他违反工商行政管理、食品药品监督管理等法律、法规、规章的行为。组织查处侵犯消费者权益案件、承担专项重大执法行动。负责协调大要案、跨区域案件查处,承办上级交办和部门移送案件。根据年度计划，组织开展药品、医疗器械、保健食品、化妆品、餐饮食品的监督抽样工作，并依法对不合格产品进行查处5承担市食品安全委员会日常工作；组织拟订并协调推进食品安全规划；依法承担食品安全综合协调工作；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息；依法承担食品（含保健食品）、化妆品生产、流通及餐饮服务的安全监督管理职责。承担食品安全综合协调工作，组织开展食品安全形势调查研究并提出对策建议，组织拟订食品安全规划并协调推进实施。负责督促检查食品安全法律法规和决策部署的贯彻执行情况、市级有关部门和乡镇（街道）履行食品安全监管职责情况，拟订食品安全工作考核评价办法并组织实施。指导镇、街道食品安全综合协调机构开展相关工作。指导完善食品安全隐患排查治理机制，组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动；组织修订食品安全事故应急预案；牵头组织食品安全重大事故调查处理。统一发布重大食品安全信息，组织协调食品安全宣传、教育培训工作。组织实施生产加工、流通环节、餐饮服务食品安全监督检查、专项整治。承担企业不安全食品召回的监督承担生产、流通环节、餐饮服务食品安全事故调查处理工作承担食品生产加工、流通环节监管追溯体系、诚信体系建设工作，参与食品安全宣传教育工作。组织实施重大活动餐饮服务保障工作监督实施餐饮服务食品安全管理规范，组织实施餐饮服务单位食品安全量化分级管理制度。组织开展餐饮服务食品安全抽检工作。参与餐饮服务食品安全监测与评价、风险预警与应急处置工作牵头督促农贸市场举办单位开展上市商品检测和落实食品质量监督管理制度监督实施保健食品、化妆品生产经营质量管理规范；监督实施保健食品、化妆品标准和技术规范。组织实施保健食品、化妆品的监督检查、专项整治。承担保健食品、化妆品安全性评价、不良反应监测的有关工作；承担保健食品、化妆品相关事故调查处理工作。6负责药品、医疗器械行政监督和技术监督。监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；依法查处药品、医疗器械违法违规行为；负责药品医疗器械注册的有关工作和监督管理；监督实施国家药品、医疗器械标准；负责开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；组织实施执业药师资格认定制度，配合实施医药从业人员职业资格准入制度。负责药品、医疗器械产品、直接接触药品的包装材料、容器质量的监管，监督实施药品、医疗器械生产、医疗机构制剂配制、中药材生产质量管理规范，药品经营质量管理规范。组织实施药品、医疗器械的监督检查、专项整治及药品评价性抽检工作。配合有关部门实施基本药物制度，监督实施药品分类管理制度。组织实施医疗机构使用药品、医疗器械的质量监督管理。监督实施药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测制度。参与药品、医疗器械集中招标的监督管理。指导药品生产经营企业、直接接触药品的包装材料和容器生产企业、新药研发单位和机构的日常监督管理。指导药品检验检测机构的业务工作。7监督实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理。监督管理麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品、药源性兴奋剂和药品类易制毒化学品和直接接触药品的包装材料和容器的生产、经营和使用监督实施中药、民族药监督管理规范和质量标准；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；8依法承担对各类市场经营秩序监管责任；负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为监管职责，维护公平竞争的市场经营秩序；依法负责对各类市场主体经营行为监督管理；组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，依法查处违法直销和传销案件；负责各类广告活动的监督管理工作。规范市场交易行为，维护市场经营秩序；依法监管市场主体经营行为规范网络商品交易及有关服务行为，承担网络经营主体的网络监测和巡查工作。承担计算机信息数据分析、信息咨询工作。承担本部门信息化建设工作。承担广告活动的监督管理。组织开展企业信用体系建设依法监管直销企业及直销行为依法监管经纪人、经纪机构、经纪活动9依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责做好涉及工商行政管理、食品药品监督管理的申诉和举报工作。负责记录、受理市场监督管理相关的申诉和举报，并对申诉、举报事项进行分流、转办、督办、反馈。承担消费者权益保护工作，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作，调解消费纠纷，提供政策咨询。组织实施流通领域（非食品）商品质量的监督抽查与商品质量监测工作，制定流通领域（非食品）商品质量监督抽查与商品质量监测计划并实施；督促开展对商品质量监督抽查与商品质量监测不合格企业的后续处理工作。10依法实施合同行政监督管理，规范合同行为；管理动产抵押物登记；组织实施合同格式条款备案；监督管理拍卖行为。负责组织实施合同行政监督管理，规范合同行为，承担合同格式条款备案管理；开展合同行政指导、纠纷调解。负责指导办理市场名称、动产抵押登记。负责监督管理拍卖法调整范围内的拍卖行为。牵头对有证市场内食品安全管理工作。11负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权；推荐省、市著名商标；依法保护特殊标志、官方标志；负责地理标志产品日常监督管理工作。依法监督管理商标，依法保护商标专用权，承担驰名商标、省、嘉兴市推荐工作及海宁市著名商标评选认定工作，组织推进实施商标战略。承担特殊标志、官方标志的使用管理与保护。负责对商标代理机构进行监督指导。12承办市政府交办的其他事项。二、与相关部门的职责边界部门名称：海宁市市场监督管理局序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1动物防疫市市场监管局负责动物及其产品市场监管等工作。中华人民共和国动物防疫法（2007年8月30日中华人民共和国主席令第73号、2013年6月29日中华人民共和国主席令第5号） 、重大动物疫情应急条例（中华人民共和国国务院令450号）、浙江省动物防疫条例（2010年11月25日浙江省人民代表大会常务委员会公告第59号）2014年8月，某养殖场饲养的家禽群体发病并大量死亡。接到疫情报告后，市农经局派出专家到场诊断，怀疑发生疑似高致病性禽流感疫情，采样送检并逐级上报疫情。经国家禽流感参考实验室确诊，立即启动重大动物疫情应急预案。市农经局划定疫点、疫区、受威胁区并报市政府对疫区实行封锁，负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪，开展扑疫、消毒、隔离、无害化处理和紧急免疫等防疫措施的技术指导，加强对周边野生鸟类疫源疫病的监测；市卫生局组织对相关人群进行人感染高致病性禽流感畜的监测，并开展高致病性禽流感疫情应急处理中做好人员防护技术指导；市市场监督管理局开展暂停活禽交易专项监管；市综合执法局负责负责组织打捞市区河道内违法弃置的病死动物和病死动物产品。市农经局主管动物防疫工作；负责对陆生野生动物疫源疫病的监测。市卫生局组织对相关职业人群进行人畜共患传染病的监测。在重大动物疫情应急处理中，做好人的疫病防治工作。市综合执法局负责组织清理违法弃置在其他公共场所的病死动物和病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位。负责组织打捞市区河道内违法弃置的病死动物和病死动物产品。2危险化学品安全管理市市场监管局负责核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为1、危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第591号) 2、浙江省危险化学品安全管理实施办法（省政府令第184号）；3、省政府办公厅转发省安全生产监管局等部门关于浙江省危险化学品安全管理行政职责的通知（浙政办发200398号）2014年8月，某A危险化学品运输公司承接某B公司危险化学品运输业务，为某B公司运输剧毒危险化学品液氯，途径海宁市长安镇崇长线辛江路段时，槽罐发生破裂，导致液氯外泄，部分液氯流入上塘河水域，随车押运人员有中毒迹象。公安机关接到报警后，及时上报市委市政府，市应急办牵头迅速启动应急机制。市环境保护局负责划定剧毒物品液氯污染区域，对事故现场的水域开展环境监测；对事故现场的环境危害程度进行鉴定和风险评估；依法开展剧毒危险化学品的环境污染事故和生态破坏事件的调查。市安全生产监督管理局负责危险化学品运输单位和使用单位的安全生产许可证和经营许可证等工作的调查。市公安局负责维护事故现场的治安秩序，调查剧毒化学品的许可证和道路运输通行证情况，配合市环境保护局开展事故的调查工作。市质量技术监督局负责对运输单位车辆的槽罐进行检测，市市监督管理局负责调查危险化学品经营企业是否存在违法采购危险化学品的行为。市卫生局负责对泄漏液氯的毒性鉴定，组织开展对事故中有中毒迹象人员的抢救工作。市交通运输管理局负责对运输企业及运输车辆的资质进行调查。市安监局负责危险化学品安全监督管理综合工作；组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。市公安局负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆道路交通安全管理。市环保护局负责废弃危险化学品处置的监督管理；组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学；依法调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事；负责危险化学品事故现场的应急环境监测。市交通运输局负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。市卫生局负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。市质监局负责实施危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）生产企业的工业产品生产许可证制度，并依法对其产品质量实施监督。3报废汽车回收经营市场监管市市场监管局负责对报废汽车回收企业的经营活动实施监督。报废汽车回收管理办法（中华人民共和国国务院令第号）2014年4月，市市场监管局12315接举报称：某店存在进行报废汽车“五大总成”交易行为。接举报后市市场监管局执法人员对举报情况进行调查。经查，当事人委托某拆解公司进行了报废汽车“五大总成”的拆解，其行为涉嫌报废汽车“五大总成”交易，市市场监管局对此立案调查。针对当事人委托他人进行报废汽车“五大总成”拆解的行为是否构成报废汽车“五大总成”交易的定性问题，向主管报废汽车回收（含拆解）监督管理工作的市商务局发函通告。后市市场监管局根据报废汽车回收管理办法的立法精神、目的及具体条款的理解，认为该行为涉嫌报废汽车“五大总成”交易，依据报废汽车回收管理办法第十五条和第二十五条之规定进行处罚。市公安局负责对报废汽车回收企业的治安状况实施监督，堵塞销赃渠道。市环保局负责对有害废旧物资污染环境行为的监督管理。市商务局负责报废汽车回收企业职责范围内的监管，负责审核汽车报废回收企业经营资格初审。4农药监督管理市市场监管局负责对流通领域的农药产品的监管。1.中华人民共和国产品质量法2.中华人民共和国农药管理条例（国务院令第326号）3.危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）4.浙江省排污许可证管理暂行办法（省政府令第272号）5.浙江省人民政府办公厅关于创新农药管理机制保障农产品质量及生态安全的意见（浙政办发201444号）某公司是一家农药经营企业，经营杀菌剂、杀虫剂、杀鼠剂等农业、林业用农药、蚊香等卫生用农药。市政府组织农经、市场监管、安监、环保等部门执法人员开展联合检查发现，该公司存在未经许可擅自经营、销售未取得登记证的农药、生产假农药的违法行为，部分食用林产品生产企业、市民随意购买、使用相关农药的情况。经执法人员集体会商，决定以市市场监督管理局名义对经营假农药行为进行查处；以安全生产监督管理局的名义对经营杀鼠剂未办理危险化学品经营许可证的行为进行查处；以市农业经济局名义对销售未取得登记证的农药的行为进行查处；以市环境保护局名义责令该企业经营的假劣农药、过期农药、废弃农药及其包装物进行无害化处理；以市政府名义通告市农业经济局、市卫生局、市服务业发展粮食局做好林业用农药、蚊香等卫生用农药、储粮用农药的安全、使用的指导。市农经局负责农药监督管理工作。对林业用农药的安全、合理使用的指导。市环保局负责假农药、劣质农药、过期报废农药、禁用农药、废弃农药包装和其他含农药的废弃物处置监督管理。市卫生局加强对卫生用农药的安全、合理使用的指导。市服务业发展粮食局加强对储粮用农药的安全、合理使用的指导。市安监局负责办理危险化学品经营许可证。市质监局负责对生产领域农药产品的监管；农药企业标准备案和生产许可证管理。5卫星电视地面接收设施市市场监管局负责对销售卫星地面接收设施的监督管理。卫星电视广播地面接收设施管理规定2014年2月，接到群众举报反映：某街道小区旅馆涉嫌擅自安装和使用卫星地面接收设施。接到举报后，市文化广电新闻出版局执法人员赶到现场进行调查。经调查，该旅馆擅自安装和使用的卫星地面接收设施系向城区一家无资质的杂货店购得，而卫星地面接收设施生产方为城区一家无资质的电器厂。随后，市文广新局对该旅馆擅自安装和使用卫星地面接收设施的行为进行立案查处。同时将擅自生产和销售的情况分别抄告给市市场监督管理局和市经济和信息化局，由市市场监督管理局和市经济和信息化局分别对杂货店擅自销售卫星地面接收设施的行为和电器厂擅自生产卫星地面接收设施的行为立案查处。市文体局负责对安装和使用卫星地面接收设施的监督管理。市经信局负责对生产卫星地面接收设施的监督管理。6殡葬管理市市场监管局制造、销售封建迷信丧葬用品或者在逐步推行火化区以外的区域制造、销售土葬用品的，由民政部门会同市场监管部门查处。浙江省殡葬管理条例案例1：某日，接群众举报，A镇B村有一村民在山上新修一空穴，面积很大，要求查处。第二天，市民政执法大队工作人员与乡镇工作人员前往现场查看，发现情况属实，该空穴为双穴，占地面积20平方米左右，未安葬，工作人员现场拍照取证，并制作现场勘查笔录。据初步调查，该地为耕地，且为基本农田。市民政执法大队按照相关部门职责边界，将此案件移交国土部门，按照土地管理相关法律进行了拆除。案例2：某日，市民政执法大队工作人员在巡查时发现，位于长埭路的某家丧葬用品店陈列着纸扎的房子、手机等迷信用品，立即将此情况告知市场监管局，由民政部门会同市场监管局对该店经营（销售）丧葬迷信用品的行为进行依法查处。市民政局负责对全市公益性墓地、纳骨堂等骨灰安放设施建设的指导，会同有关部门制止和处理违反殡葬管理规定的行为。市国土局依法对违反土地管理规定，占用耕地建坟的行为进行查处。7互联网上网服务营业场所管理市市场监管局负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动。互联网上网服务营业场所管理条例（中华人民共和国国务院令第363号）2013年12月，市文化广电新闻出版局、市公安局、市市场监督管理局执法人员对街道城区某网吧进行联合检查时发现：该网吧存在接纳未成年人、上网消费者吸烟以及擅自销售食品等违规情况。随后，市文化广电新闻出版局对网吧接纳未成年人的行为进行查处，市公安局依法对网吧内存在的吸烟行为进行查处，市市场监督管理局对网吧擅自销售食品的行为进行查处。市文体局负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。市公安局负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全审核，以及信息网络安全、治安及消防安全的监督管理。8户外广告管理市市场监管局负责全市户外广告发布的登记管理和监督管理工作。海宁市户外广告设置管理暂行办法海政办发2014162号）某广告公司向综合行政执法局审批窗口提交了在县道沿线外5米处工地围墙上设置一大型户外广告的申请，经受理勘查发现后发现，该广告选址属于公路沿线控制范围内，将该情况告知市交通运输局联合审查。同时发现该广告公司除上述位置外，还在县级河道旁、08省道沿线10米处未经审批分别设置一立柱广告。遂将该线索移交给水利局、交通运输局查处。市综合执法局负责统筹全市户外广告的设置审批和监督管理工作，并负责市区（包括硖石街道、海洲街道、海昌街道、马桥街道和经济开发区）户外广告设置的规划编制；城市建成区、各镇建成区和经济开发区、工业园区等实行城市化管理的区域，未经审批设置户外广告的查处工作。市住建局负责统筹全市户外广告设置的规划编制，会同交通运输局负责普通国省道公路用地范围内、县道公路用地范围内及建筑控制区外50米范围内的户外广告设置专项规划的编制，对大中型户外广告固定设施办理规划审批手续，并做好监督管理工作。市交通运输局配合嘉兴相关部门做好高速公路建筑控制区外200米范围内和普通国省道公路建筑控制区外100米范围内的户外广告设置专项规划的编制，并在职责范围内负责相关户外广告设置审查和监督管理工作。国、省、县（市）、乡道两侧建筑控制区范围内，未经审批设置构建物的查处工作。市水利局负责河道管理范围内户外广告设置专项规划的编制，并在职责范围内负责相关户外广告设置审查和监督管理工作。各级河道管理范围内，未经审批设置户外广告的查处工作。9食品安全监督管理市市场监管局负责食品生产、流通及餐饮服务的安全监督管理。1、浙江省人民政府办公厅关于部分领域食品安全监管职责意见（浙政办发201011号）2、浙江省实施中华人民共和国食品安全法办法市农经局组织执法人员对某农业生态发展企业进行检查时，发现其在种植过程中违法添加国家明令禁止使用的农药克百威并在生猪饲养过程中使用国家明令禁止使用的药物莱克多巴胺，并且已经有部分梨、竹笋对外销售，部分生猪运到市中心屠宰厂屠宰。执法人员当场责令该企业停止违法行为，市农经局立即通报市食安办，市食安办立即发布食品风险预警。在市食安办协调下，市农经局责令该企业立即追回已销售的梨和竹笋并进行无害化处理，责令市中心屠宰厂立即停止屠宰该公司的生猪并对已经屠宰的生猪及其产品立即进行无害化处理和销毁；市市场监管局责令各集贸市场、超市及其他相关单位立即封存、下架该公司生产的梨、竹笋和生猪产品，立即追回已销售上述农产品并进行无害化处理；市城管执法局对各食品店摊点是否销售上述农产品或者使用上述生猪产品加工食品进行专项检查，发现涉案产品立即予以封存并立即无害化处理。市公安局提前介入，对相关当事人涉及生产、销售有毒有害食品罪进行刑事侦查。有关职能部门将上述涉及刑事犯罪案情材料移送公安机关，并依据相关法律法规实施行政处罚，通报市食安办。市公安局负责食品犯罪案件侦办，维护执法秩序。市农经局负责食用农产品、食用林产品、初级水产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。市卫生局完成上级卫生行政部门下达的食品安全风险监测、评估和预警工作任务，并向市场监管部门通报食品安全风险评估结果。市综合执法局负责对城市化管理区域内城市道路、广场等室外公共场所食品摊贩制售行为的监督管理。市质监局负责对食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。10保健食品监管市市场监管局监督实施保健食品标准和技术规范；监督实施保健食品生产经营质量管理规范；负责保健食品安全性评价、不良反应监测的有关工作。负责保健食品广告活动的监督检查。1、中华人民共和国食品安全法；2、中华人民共和国标准化法；3、 中华人民共和国消防法；4、中华人民共和国安全生产法；5、危险化学品安全管理条例某保健食品经销有限公司利用媒体、宣传册等宣传某保健食品，广告内容中夸大了产品的功效，称“适合各个时期的肿瘤患者”、“明显降低肿瘤复发与转移的几率”、“全国服用肿瘤患者数已超过50万”等，严重误导肿瘤患者。该媒体所在地市场监管部门监测到该违法广告后，将违法广告进行处理。市公安局负责保健食品生产企业危险化学品、有毒原料、试剂及兴奋剂原料安全监管，生产企业消防安全监管。市安监局对保健食品生产企业安全生产实施综合监管。11化妆品监管市市场监管局监督实施化妆品标准和技术规范；监督实施化妆品生产经营质量管理规范；承担化妆品安全性评价、不良反应监测的有关工作。负责化妆品广告活动的监督检查。1、中华人民共和国标准化法；2、 中华人民共和国消防法；3、中华人民共和国安全生产法；4、中华人民共和国广告法；5、化妆品卫生监督条例对一家化妆品生产企业，市场监管部门负责对生产过程及产品质量的监管，质监部门负责企业标准的审核、备案，消防部门负责对化妆品生产企业消防安全设施的审核和监管，安全监管部门负责对安全生产工作的监管，市场监管部门负责对化妆品广告发布的监管。市质监局负责化妆品生产企业标准备案。市公安局对化妆品生产企业履行法定消防安全职责情况进行监督检查。市安监局对化妆品生产企业安全生产实施综合监管。12医疗器械监管市市场监管局负责医疗器械产品质量的监督检查；组织对引起突发、群发的严重伤害或者死亡的医疗器械不良事件及时进行调查处理，并组织对同类医疗器械加强监测。1、医疗器械监督管理条例；2、医疗器械不良事件监测和再评价管理办法（国食药监械2008766号）；3、医疗器械临床使用安全管理规范（卫医管发20104号）多名患者在植入一家医疗器械企业生产的骨科接骨板时发生断裂的群发事件，市场监管部门和卫生部门成立联合调查组，市场监管部门对经营环节的追溯性进行排查，卫生部门对手术过程的产品植入临床操作规范执行情况进行排查，最终查明原因排除隐患。市卫生局负责对医疗器械临床使用安全进行监督检查；根据医疗器械不良事件评估的处理建议采取相应措施；参与对引起突发、突发、群发的严重伤害或者死亡的医疗器械不良事件及时进行调查处理。13麻醉药品和精神药品管理市市场监管局负责麻醉药品精神药品研制、生产、经营等环节的许可和监管。1、麻醉药品和精神药品管理条例；2、麻醉药品和精神药品实验研究管理办法（国食药监安2005529号）；3、麻醉药品和精神药品邮寄管理办法（国食药监安2005498号）；4、麻醉药品和精神药品生产管理办法（国食药监安2005528号）；5、麻醉药品和精神药品经营管理办法（国食药监安2005527号）某医疗机构需要使用麻醉药品和第一类精神药品的，应当经卫生主管部门批准，取得麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡。医疗机构应当凭印鉴卡向本省内经过药品监督管理部门批准的定点批发企业购买麻醉药品和第一类精神药品。某医疗机构如果发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失或者其他流入非法渠道的情形的，案发单位应当立即采取必要的控制措施，同时报告所在地县级公安机关和药品监督管理部门。医疗机构发生上述情形的，还应当报告其主管部门。公安机关接到报告、举报，或者有证据证明麻醉药品和精神药品可能流入非法渠道时，应当及时开展调查，并可以对相关单位采取必要的控制措施。市公安局负责麻醉药品药用原植物、麻醉药品和精神药品流入非法渠道的违法犯罪行为进行查处。市卫生局负责医疗机构麻醉药品和第一类精神药品的使用许可以及医疗机构麻醉药品和精神药品的安全管理，负责医疗机构放射诊疗许可。市农经局对麻醉药品药用原植物实施监督管理。14医疗机构药品监管市市场监管局负责医疗机构购进、储存、调配和使用药品质量监管。1、中华人民共和国药品管理法；2、中华人民共和国药品管理法实施条例；3、国家食药总局医疗机构药品监督管理办法（试行）（国食药监安2011442号）；4、浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法（省政府令第238号）一患者服用某医院药品后出现不适。接到反映后，卫生局应对该医院处方、调配、使用等环节进行检查，并依法查处违规行为，市场监管部门对医院购进、储存、调配和使用药品质量依法进行检查和抽验，并依法进行查处。市卫生局负责医疗机构药品使用制度、处方点评制度执行情况的监管；负责第一类疫苗采购、分发、预防接种和第二类疫苗预防接种监管，疫苗储存、运输管理监管。15中药代煎监管市市场监管局负责代煎中药的药品质量监管。1、中华人民共和国药品管理法；2、中华人民共和国药品管理法实施条例；3、国家食药总局医疗机构药品监督管理办法（试行）（国食药监安2011442号）；4、浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法（省政府令第238号）；5、卫生部、国家中医药管理局医疗机构中药煎药室管理规范（国中医药发20093号）一患者服用某医院委托某单位代煎中药后出现不适。接到反映后，卫生局应对该医院处方、调配、使用和代煎等环节进行检查，并依法查处违规行为；市场监管部门对医院购进、储存、调配和代煎中药饮片质量依法进行检查和抽验，并依法进行查处；市场监管部门对代煎单位合法性和经营规范进行核实，并依法查处。市卫生局负责医疗机构煎药规范的监管。16学校卫生、食品安全监管市市场监管局负责学校食堂餐饮服务许可管理，指导核发餐饮服务许可证；对学校食品安全工作进行督导、检查，调查处理学校发生的食品安全事件；建立和完善信息通报制度，及时将学校食堂许可情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报。1、中华人民共和国食品安全法；2、学校卫生工作条例；3、中华人民共和国传染病防治法；4、公共场所卫生管理条例5、学校卫生监督工作规范市市场监督管理局联合市教育局下发通知，在全市范围内开展为期一个月的中高考期间餐饮食品安全专项检查行动。教育行政部门在确定考生和监考工作人员就餐点之前要征询当地市场监管部门意见，并及时将设立考点的详细地址、考生人数、考生和监考工作人员就餐情况等相关信息通知当地市场监管部门。市场监管部门要在中高考前开展学校食堂、考生和监考工作人员就餐单位、学校周边餐饮服务单位，以及考生集体用餐配送单位的全面检查，认真排查消除各类食品安全隐患。教育行政部门加强对考点及考生就餐点的巡查，及时收集整理考生及家长反映的餐饮食品安全问题，并将有关情况及时通报当地食品安全监管部门。市场监管部门和教育行政部门制定中高考期间餐饮服务食品安全应急预案，做好应急准备工作，快速稳妥处置发生的食物中毒事件。市教育局将学校食品安全工作纳入工作计划及体育卫生专项督导评估指标；对师生和食堂从业人员开展食品安全知识教育和培训；督促学校落实监管部门提出的整改意见；配合卫生、市场监管部门开展学校食品卫生安全检查，调查处理学校发生的食品安全事件。市卫生局负责学校食品安全风险评估和标准制订；负责学校饮用水的卫生监督；负责食品安全事故流行病学调查，组织开展中毒人员的医疗救治。17饭店安全监管市市场监管局负责餐饮服务单位食品安全的监督管理。1、中华人民共和国星级酒店评定标准（GB/T14308-2010）；2、旅游饭店星级的划分与评定（GB/T14308-2010）实施办法；3、安全生产法；4、浙江省安全生产条例；5、消防法；6、特种设备安全法；7、浙江省特种设备安全管理条例；8、突发公共卫生事件应急条例；9、食品安全法；10、浙江省实施中华人民共和国食品安全法办法；11、食品安全法实施条例；12、浙江省公共安全技术防范管理办法（浙江省人民政府令第211号）；13、旅馆业治安管理办法；14、浙江省旅馆业治安管理办法实施细则（浙江省人民政府令第208号）；15、浙江省游泳场所管理办法（浙江省人民政府令第99号）某星级饭店发生火灾，消防队接到报警电话后，立即组织消防员赶赴火灾现场，开展被困人员救援和火灾扑灭工作。因救援及时，未发生人员伤亡事故。火灾扑灭后，消防部门封闭了事故现场，并对火灾现场进行了勘查。该星级饭店作为旅游团队活动的主要场所，事故发生后，旅游部门对饭店游客进行了安抚和慰问，并积极协助消防部门对此次火灾事故进行了调查和处理。市旅游局协助相关部门对星级饭店发生的突发性安全事件进行调查、处理；协助相关部门对星级饭店安全制度、应急预案、应急演练情况进行检查。市公安局负责公共安全事件的现场处理；负责对饭店建设的消防设计审核、验收、备案；负责对饭店消防设施、器材进行检查；对建设、施工作业是否符合消防安全进行检查。市文体局负责本辖区内酒店游泳池的监督管理。市卫生局负责游泳池卫生安全检查。市安监局协助相关部门对对饭店安全制度、应急预案、应急演练情况进行监督检查。市质监局负责饭店中电梯、锅炉等特种设备的安全检查；对特种设备操作人员的资质进行检查。18烟花爆竹的监管市市场监管局负责办理烟花爆竹生产经营登记手续。烟花爆竹安全管理条例（中华人民共和国国务院令第455号令）；浙江省烟花爆竹安全管理办法（省政府令第266号）春节前，我市安监、公安、市场监管等部门开展烟花爆竹联合执法检查。根据举报，在某乡镇查获一辆非法运输烟花的集装箱车，当场缴获非法烟花250箱；随后根据线索顺藤摸瓜，在另外一私人住房内，又查获非法储存的烟花240箱。这批非法烟花属外省一花炮厂生产，其中包含国家早就明令禁止个人燃放的A类礼花弹280箱，内筒最大直径达12厘米。在这些A类礼花弹的包装上生产厂家却打上B级产品标识，严重误导消费者。公安机关对非法储运人员进行了行政拘留，对非法运输的驾驶员实施了治安拘留，市安监局对非法经营储存当事人实施没收全部非法烟花爆竹产品，并处行政罚款贰万元。市场监管局对产品生产及包装进行了检查，并对生产企业擅自改变包装的违法行为进行立案查处。市安监局负责烟花爆竹的安全生产、经营、储存的监督管理。市公安局负责烟花爆竹的公共安全管理。市质监局负责烟花爆竹的质量监督。19野生动物保护管理市市场监管局负责市场内非法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的监督管理。中华人民共和国野生动物保护法（中华人民共和国主席令第九号）、浙江省陆生野生动物保护条例（1998年6月26日）市民陈某举报，反映某土菜馆在未取得水生野生动物经营利用许可证的情况下收购娃娃鱼加工菜肴。市森林公安局接到投诉后，立即指派执法人员赶赴现场进行检查。经查，市民举报属实。市森林公安局依照中华人民共和国水生野生动物保护实施条例、浙江省陆生野生动物保护条例的规定予以立案查处。同时，发现该土菜馆还收购鳄鱼龟，但未取得陆生野生动物经营利用许可证。依照中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例和浙江省陆生野生动物保护条例进行查处。市农经局负责陆生水生野动物及两栖类野生动物（有特别规定的除外）的保护管理工作