邢台市都市空间区总体设计项目.docx

邢台市都市空间区总体设计项目招标文件项目编号：HBXK-2018-97招标人：邢台市城乡规划局招标代理机构：河北鑫凯招标有限公司2018年6月第一章：招标公告1第二章：投标人须知前附表及投标人须知3第三章：规划设计任务书16第四章：合同20第五章：评标办法和标准21第六章：投标文件格式25第一章招标公告项目名称：邢台市都市空间区总体设计项目项目编号：HBXK-2018-97采购人名称：邢台市城乡规划局采购人地址：邢台市桥西区中华大街88号采购人联系方式：张文斌采购代理机构名称：河北鑫凯招标有限公司采购代理机构地址：石家庄市裕华区金利街21号长宏大厦A1301室采购代理机构联系方式：李贵忠最高限价：286.96万元招标方式：公开招标项目实施地点：邢台市设计周期：方案设计30天，方案通过后20天内提交成果采购内容：邢台市都市空间区总体设计，设计范围为城市外围郊区组团，设计面积422平方公里。采购用途：规划设计简要技术要求：该区域设计深度建议参照总体概念性城市设计深度进行。通过对主城区、郊区、邢东新区及一城五星的深刻解读，从整体战略路径到具体规划实践，进行系统性的层次性的规划。借助大都市区总体设计，推动城乡一体，构建邢台转型发展的整体性城市空间平台，实现站稳京津冀城市群，面向全球经济时代的战略抱负。符合国家现行技术规范，详见招标文件。投标人资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、投标人必须是中华人民共和国境内注册的独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力；3、投标人具有城乡规划编制甲级资质，并在有效期内；4、本项目允许以联合体形式参与投标。联合体成员不得超过两个且均具备城乡规划编制甲级资质。联合体投标需出具联合体协议书，联合体投标人必须选定总协调单位（主体），授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。招标文件下载时间：2018年7月20日00:00分至2018年7月26日23:59（节假日除外）招标文件下载地点：网上注册，自行下载招标文件发售方式：免费下载招标文件售价：0投标截止时间：2018年8月9日14时00分（北京时间）开标时间：2018年8月9日14时00分（北京时间）开标地点：邢台市公共资源交易中心第一开标室评标地点：邢台市公共资源交易中心第七评标室采购代理机构受理质疑电话：/本公告发布媒体：河北省政府采购网、邢台市公共资源交易中心向一备注：1、已在“河北省公共资源交易服务平台”注册登记或已在我中心综合受理窗口注册登记的供应商，且已办理河北CA数字证书后，可直接登陆“邢台市公共资源交易平台”(http:606253.156:8888/SSZt-ZyjyPOrtal)下载招标文件。2.未经资格确认(注册登记)的供应商，请按照“邢台市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”(http:/60.6.253.156:8088/portal/zyjy/lnfo?sym=news&id=406)的要求办理相关手续。具体事宜可联系。第二章投标人须知前附表及投标人须知一、投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称邢台市都市空间区总体设计项目2项目实施地点邢台市3采购内容邢台都市空间区，扣除170平方公里的中心城区，都市空间区城市设计面积约422平方公里。该区域设计深度建议参照总体概念性城市设计深度进行。4设计周期方案设计30天，方案通过后20天内提交成果5质量标准符合相应的国家有关规定和现行其他标准规范、并能通过政府和主管部门的审查6资金来源财政资金7投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、投标人必须是中华人民共和国境内注册的独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力；3、投标人具有城乡规划编制甲级资质，并在有效期内；4、本项目允许以联合体形式参与投标。联合体成员不得超过两个且均具备城乡规划编制甲级资质。联合体投标需出具联合体协议书，联合体投标人必须选定总协调单位（主体），授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。8资格审查方式资格后审9投标有效期从投标截止之日起60日历天10投标保证金投标保证金：投标人须向指定的银行账号交纳投标保证金：人民币：5万元。投标单位的保证金交纳可采用银行电汇、转账方式（投标人的保证金交纳须从企业基本账户转出，并注明项目名称）。投标保证金截止交纳时间为2018年8月9日13时30分（以到账时间为准）。收款单位：邢台市公共资源交易中心开户银行：邢台银行股份有限公司汇通支行帐号：880881202100000312111最高限价（拦标价）286.96万元12投标文件份数正本一份，副本四份。(同时递交电子版一份)13提交投标文件截止时间及地点时间：2018年8月9日14时00分地点：邢台市公共资源交易中心第一开标室14开标时间及地点时间：2018年8月9日14时00分地点：邢台市公共资源交易中心第一开标室15评标方法及标准综合评分法16是否允许分包不允许17推荐的中标候选人数前三名，并最终确定综合得分第一名为中标人。18实质性要求和条件本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按无效标书处理。19联系人采购人：邢台市城乡规划局联系方式：张文斌代理单位：河北鑫凯招标有限公司联系方式：李贵忠20特别说明开标时法人代表参加的，需提供法定代表人身份证明书及身份证原件；授权代表参加的，需提供授权委托书原件、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件及原件。21备注联合体投标的，投标文件明确要求签字盖章的内容中，除投标文件法定代表人身份证明、联合体协议书、联合体授权委托书、由联合体成员单位各自完成签字或盖章外，其余签字或盖章均由联合体牵头人完,成投标人须知(-)总则L项目说明1 .1项目名称：邢台市都市空间区总体设计项目1.2 项目实施地点：邢台市1.3 设计周期：方案设计30天，方案通过后20天内提交成果2.招标范围2 .1本项目的采购内容：邢台市都市空间区总体设计，设计范围为城市外围郊区组团，设计面积422平方公里。3 .资金来源财政资金4 .合格的投标人4.2 合格的投标人应具备以下条件：(1)具备“投标人须知前附表第7项”中投标人应具备的资格条件；(2)向采购代理机构购买了招标文件并登记备案；(3)遵守国家有关的法律、法规和条例；(4)招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。4. 2一个投标人只能提交一份投标文件。4.3如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2)母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；(3)均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。4. 4投标人必须遵守中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法及相关的法律、行业、地方法规。5. 5本项目不接受超过招标控制价的报价。6. 6如投标人为联合体，必须提交联合体协议。5.定义5.1. “采购办”系指邢台市人民政府政府采购管理办公室。5.2. “采购人”系指用户单位，即邢台市城乡规划局。5.3. “招标机构”系指河北鑫凯招标有限公司。5. 4.“投标人”系指向招标机构提交合格的投标文件的法人或其他组织。5.5. “实质性响应”系指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。”重大偏离或保留”指影响到招标文件规定的范围、质量和要求，或限制了采购人权利和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。5.6. “甲方”系指用户单位，合同的一方当事人。7. 7.“乙方”系指中标人，合同的一方当事人。7.8. “伴随服务”系指招标文件规定乙方须承担的有关后期服务。5 .9.招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。6 .合格的服务6 .1.投标人提供的所有服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。7 .2.采购人将拒绝接受不合格的服务，并有权不予支付任何费用，同时保留追究相关责任的权利。8 .知识产权投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。9 .纪律与保密事项8. I.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。9. 2.除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标投标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。10. 3.在确定中标投标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和招标代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。11. 4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求,开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。12. 5.由采购人向投标人提供的规划任务书、规划文本、图纸等所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，投标人须归还采购人提供的所有文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。（二）招标文件13. 标文件的组成13.1 标文件包括下列内容：第一章：招标公告第二章：投标人须知前附表及投标人须知第三章：规划设计任务书第四章：合同第五章：评标办法和标准第六章：投标文件格式13.2 9.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容,均为招标文件的组成部分,对采购人和投标人起约束作用。13.3 标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，对份（页）数方面认真核对，如有残缺等问题应在获取招标文件&旦内向采购代理机构提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标将可能被拒绝。14. 招标文件的澄清10. 1在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。10.2投标人要求对招标文件进行澄清的，应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。招标代理机构将视情况在24小时内将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。IL招标文件的补充和修改.1招标文件发出后，在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可对招标文件进行必要的补充或修改。招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间至少15日前，在本次招标公告发布媒体上发布更正公告，不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。11. 2招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。（三）投标文件的编制12. 投标文件的语言及度量衡单位12.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。12. 2除另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。13. 投标文件的组成14. 1投标文件由以下部分组成：（1）投标函（2）联合体协议书（如适用）（3）投标一览表(4)法定代表人身份证明(5)授权委托书(6)投标保证金交验证明(7)投标人基本情况表(8)项目组成员一览表(9)项目负责人简历表(10) 2013年以来投标人编制相关项目一览表(H)项目建议书及服务方案(12)其他材料14 .投标文件格式14.1 投标文件包括本须知第13条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供投标文件全部表格(表格可以按同样格式扩展)。15 .投标报价、投标最高限价15.1 投标报价以人民币“元”为单位。15. 2投标总价为完成本项目所需的材料、劳力、设备、管理、税费、代理服务费等所有费用的合计。16. 3投标最高限价(拦标价)见投标人须知前附表第10项所规定的数额。投标人的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价，否则视为实质上未响应招标文件要求的投标，按无效标书处理。16.投标有效期16. 1投标有效期60天。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。17. 2在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购入这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第14条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。17.投标保证金17.1 详见本须知前附表第9项。交纳人名称必须与投标单位名称完全一致。否则，将视为无效投标保证金。17. 2未能按要求交纳投标保证金的投标人，采购人将视为不响应招标文件而拒绝。17. 3投标文件内须附投标保证金交纳证明复印件并加盖公章，否则视为无效标书。17. 4投标保证金退还：未中标人:在采购人发出中标通知书后5个工作日内向未中标的投标人退还投标保证金；中标人：中标人与采购人签订合同后5个工作日内返还给中标人，中标人须持中标通知书及合同复印件到交易中心办理退款。17. 5如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：17. 5.1投标人在规定的投标有效期内撤回其投标文件；18. 5.2中标人在接到中标通知书后在规定的时间内未能与采购人签订服务合同的。18.投标文件的份数和签署18. 1投标人应按本须知前附表第12项规定的份数提交投标文件。否则视为实质上未响应招标文件的投标。19. 2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。18.3投标文件封面或扉页、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交有效的投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。18 .4全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标人法人或其委托代理人签字或盖章。（四）投标文件的提交19.投标文件的装订、密封和标记19.1 投标文件的装订要求：投标文件应胶装、装订成册（胶装），一律不得采用活页装订。19. 2投标文件正本、副本（及电子版文件）同时密封于同一密封袋中，并在封口处加盖投标人公章。19. 3卢密封袋上注明下列识别标志：项目名称：招标编号：包装内容：投标文件正本/副本/电子版文件投标人名称：投标人地址：联系人：联系电话：在规定的开标时间2018年月日时分前不得启封19. 1投标文件必须按招标文件规定的格式加盖投标人公章，并加盖骑缝章.19 .5如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款和第19.3款规定装订和加写标记及密封，采购人将不承担投标文件提前开封的责任。未按要求密封的投标文件采购人将予以拒绝，并退还给投标人。20 .投标文件的提交20.1 投标人应按本须知前附表第13项所规定的地点、时间前，提交投标文件。逾期送达的投标文件采购人将拒绝受理。21 .投标文件提交的地点及截止时间21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第13项规定。21 .2采购人可按本须知第10条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。22 .3到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于3个的，采购人将依法重新组织招标。23 .迟交的投标文件23.1 采购人在投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。24 .投标文件的补充、修改与撤回23.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。23. 2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交,并在密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。24. 3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开标24.开标时间和地点24. 1采购人按投标人须知前附表第14项所规定的时间和地点公开开标，所有投标人的代表应按时参加。24. 2开标程序：24. 2.1开标由采购代理单位主持，宣读开标纪律并简要说明项目情况；24 .2.2检查投标人代表的授权委托书和被授权人身份证原件；25 .2.3由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，并签字确认；24. 2.3经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封,宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不得开标。24. 2.4开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档；24. 2.5转入评标阶段。24. 3投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。24. 4采购人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件（授权委托书和被授权人身份证合格有效，密封符合要求），开标时都将当众予以拆封、宣读。25. 5采购人或采购代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。25.投标文件的有效性25. 1投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：25. 1.1逾期送达的或者未送达到指定地点的；25.1. 2未按招标文件要求密封的。25. 2开标时，投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后作为无效投标文件处理：25. 2.1本须知第15条规定的投标文件有关内容未按规定、要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；25. 2.2投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；25. 2.3投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；25. 2.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；25. 2.5投标内容与招标文件要求不一致的；25. 2.6不具备招标文件中规定的资格要求的；25. 2.7投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限的；26. 2.8投标文件内容随意涂改未加盖公章和法定代表人印章的、字迹模糊辨认不清的;25. 2.9投标文件中附有采购人不能接受的条件的,25.210投标报价超出本招标文件规定的工程最高限价（拦标价）的；25.211投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的；25.2.12不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的。25.3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：25.3.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；25.3.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；25.3.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；25.3.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；25.3.5不同投标人的投标文件相互混装；25. 3.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。26. 4有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。（六）评标26.评标委员会与评标26. 1评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。26. 2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。26 .3评标委员会由5人以上单数组成。其中招标人代表1人，其余从政府采购专家库中随机抽取产生。评标委员会设负责人，由评标委员会成员推举产生，评标委员会成员应在负责人的领导下开始评标工作，评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。27 .4采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：26. 4.1核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；26. 4.2宣布评标纪律；27. 4.3公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；27.4. 4组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；26.4.5在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；26.4.6根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；26.4.7维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；26.4.8评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；26.4.9处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。26.5评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：26.5.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；26.5.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；26.5.3对投标文件进行比较和评价；26.5.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；26.5.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。26.6评标委员会成员必须客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。26. 7评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。27. 8评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。27.评标过程的保密27. 1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况,评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。28. 2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。29. 3中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。28 .投标文件的澄清28.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投O29 .投标文件的评审和确定中标人29.1 投标文件的评审方法详见评标办法章节。29.2采购人委托评标委员会根据书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。依法必须进行招标的项目必须依照推荐的次序，确定排名第一的为中标人。29.3评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人将依法重新组织招标。29 .4向采购人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还采购人。（七）合同的授予30 .合同授予标准30 .1本项目采购合同将授予按本须知第29.2条所确定的中标人。31 .采购人拒绝投标的权力31.1 采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。32 .中标通知书32.1 采购人或采购代理机构将在中标人确定之日起2个工作日内在“河北省政府采购网”“邢台市公共资源交易中心网”公告中标结果，中标公告期限为1个工作日，在公告中标结果的同时向中标人发出中标通知书。招标文件随中标结果同时公告。32. 2投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内提出，采购人应当自收到异议之日起3日内做出答复；做出答复前，应当暂停招标投标活动。33. 3中标通知书对采购人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。34. 4采购人将于中标人确定后15日内，向行政主管部门提交招投标情况的书面报告。33 .采购合同的签订1. .1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。33. 2中标人如不按本投标须知第33.1款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。采购人确定的排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。所有中标候选人或采购人授权评标委员会确定的中标人由于上述原因不能履行合同的，采购人将依法重新组织招标。34. 3中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目的服务,不得将中标项目转让（转包）给他人。34 .代理服务费34.1采购代理服务费按照计价格20021980号及发改办价格2003857号文件规定收取，由中标人在领取中标通知书前向采购代理机构一次性付清。34.2本项目类型为服务类（详见招标代理服务收费管理暂行办法）：服务中标总金额在100万以下的部分，中标服务费按成交总金额的1.5%计算；100万到500万的部分，按0.8%计算；中标服务费按差额定率累进法计算。34.3以中标通知中确定的中标总金额作为收费的计算基数。第三章规划设计任务书一、规划背景从外部环境看，在京津冀一体化协同发展的大战略环境下，南有邯郸冀南新区、东有沧州渤海新区，位于冀中南几何中心的邢台亟需打造对接京津冀协同发展的战略平台。从内部环境看，在资源环境挑战、经济发展转型的双重压力下，邢台大都市区部署“一城五星”整体发展战略，旨在集中优势，协同发展，做大做强、做优做美中心城市。在此框架下，急需构建一个引领城市率先突破，优化资源空间配置的城市战略平台，作为邢台大都市战略新的增长极。立足于京津冀一体化协同发展，定位于冀中南区域性中心城市，综合打造邢台大都市区战略新区，从科学性、前瞻性出发，计划全面开展邢台市都市空间区设计工作。借助大都市区总体设计，推动城乡一体，构建邢台转型发展的整体性城市空间平台，实现站稳京津冀城市群，面向全球经济时代的战略抱负。进行太行山前生态湿地群战略规划，契合国家战略导向,全面贯彻学习党的十八大、十九大报告中关于生态文明建设精神，学习浙江、厦门等走在全国前列的样板城市的生态文明建设先进理念，把生态湿地群建设，作为邢台融入京津冀，推动“一城五星”都市空间区城乡一体化发展的战略机遇和抓手，打造区域发展新动能，走出一条“生态优先、绿色发展”的新型城镇化和乡村振兴、产业发展的战略新路。二、总体要求以五大发展理念为指导，以绿满邢襄，水润古城为目标，将城市近郊的青山绿水、生态人文空间纳入城市，赋予邢台完整的城市空间，将都市空间区城市化推向纵深化发展。通过对主城区、郊区、邢东新区及一城五星的深刻解读，从整体战略路径到具体规划实践，进行系统性的层次性的规划。借助大都市区总体设计，推动城乡一体，构建邢台转型发展的整体性城市空间平台，实现站稳京津冀城市群，面向全球经济时代的战略抱负。以生态湿地群战略规划为突破口，全面拉开城市生态安全格局。进一步明确山前地区的生态建设工作方向，落实生态功能分区、制定生态管控范围，夯实生态保护基础，加大生态保护力度。以生态湿地群为契机，构建起“一城五星”水安全战略空间大框架，把生态湿地群规划建设成为保障生态安全的“大城市海绵系统”和蓄洪排涝系统。加强生态湿地群整体空间设计，引领城市生态空间发展。督促落实太行山前生态湿地群战略规划。三、主要内容1、发展战略和定位系统研究邢台市的城市发展、功能布局、空间与景观结构等宏观层面各要素，结合国内外城市发展实践案例，明确该片区的整体功能定位、空间景观特色等。并制定相应的设计原则、指导思想设计目标。2、空间结构根据上位规划，深化研究规划区段的区位、交通条件、景观资源和人的活动，从有利于提高城市整体空间质量、保持城市活力、促进资源共享的角度进行空间发展分析，形成基于邢台地区特征的大生态系统整体空间架构。3、水空间战略针对邢台缺水北方城市的典型特征，基于防洪要求与全流域水系测算，对邢台的水资源及水系统总量进行分析，提出邢台境内的河道空间策略。论证防洪要求的水安全的同时，提出满足防洪和海绵城市原理的生态湿地群的水系空间构建思路。4、生态空间边界结合区域地形地地貌特征、经济社会概况、现状生态问题、现状建设情况及上位规划控制要求,构建太行山前生态湿地群的生态空间边界，并对不同的空间明确生态的管控范围与思路。5、空间发展思路以“绿满邢襄、水润古城”夯实生态基底，逐步推进湿地建设，明确生态空间的发展模式、发展策略、及提出产业的发展设想。6、整体空间设计分别对都市空间区内的生态系统的水空间、绿空间、支撑空间与产业空间，提出空间的构建思路、空间策略等。7、交通组织落实细化上位规划，可根据人的活动特点和景观塑造等要求对道路系统、设施布局进行优化、修正或补充，并兼顾功能使用和观赏要求。合理组织交通流线，整合各类交通方式，优化各类交通设施的布局，统筹贯穿太行山前生态湿地群的道路系统规划。8、重点启动工程为保证方案具有一定的可操作性以及分期实施的灵活性，应确定近期重点区域，集中投入，打造生态名片，以点带面，以重点工程引导大生态战略的实施与落地。9、实施策略为保证方案具有一定的可操作性以及分期实施的灵活性，应对规划设计总体方案提出相应的实施策略建议，包括经济性分析、开发时序与实施措施等内容。四、规划设计范围内容设计范围：邢台都市空间区，扣除170平方公里的中心城区，都市空间区城市设计面积约422平方公里。该区域设计深度建议参照战略规划的深度进行。提出设计原则和战略目标，指导此片区的下一轮开发建设，凝聚社会共识。通过对主城区、郊区、邢东新区及一城五星的深刻解读，从整体战略路径到具体规划实践，进行系统性的层次性的规划。借助大都市区总体设计，推动城乡一体，构建邢台转型发展的整体性城市空间平台，实现站稳京津冀城市群，面向全球经济时代的战略抱负。太行山前生态湿地群战略规划是“一城五星”内部所有规划的基础性规划之一，作为邢台市城市总体规划的重要补充，将太行山前生态湿地群战略规划的要求，纳入各县市的总体规划、控制性规划等规划中，并开展重点区块的生态景观概念设计工作。太行山前生态湿地群战略规划指导并引领全市储备林建设规划、绿化水系建设、国土绿化工程、旅游发展规划等各专业规划。五、规划设计研究依据（-）中华人民共和国城乡规划法（二）城市规划编制办法（三）邢台市城市规划管理办法（四）邢台市城市规划管理技术规定（五）邢台市城市总体规划（20162030）（六）邢台市中心城区控制性详细规划（七）邢台市总体城市设计（20092020年）（八）邢台市城市色彩专项规划（20092020年）及提升研究（九）规划设计任务书、电子地形图、现状调研相关资料等（十）相关法规、规范、文件，其它已审定的规划编制成果（十一）片区内及相邻周边已办理规划条件在建和待建项目的相关资料六、设计成果要求对相关的内容和技术要求如下：1成果内容设计成果包括规划文本和图纸及表达设计意图的规划效果图。文本的内容为分析现状、论证设计意图、解释设计等，为本次规划的审查、批准和规划管理提供全面的技术信息，同时应符合中华人民共和国相应法规规定。文字表述应规范、准确、简洁。提交图纸至少包括以下图纸：1、区位分析图、现状分析图及规划构思图若干2、规划结构图3、生态空间管制图3、水系统规划图4、道路交通系统规划图5、绿色空间分布图6、重点启动工程概念平面、空间结构图、空间意向图等7、其它说明设计意图的分析图与效果图。2、成果形式(1)设计文册。