中小企业国际市场开拓资金项目.doc

中小企业国际市场开拓资金项目1."市场开拓资金"简介中小企业国际市场开拓资金（以下简称"市场开拓资金"）是指中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项业务与活动的政府性预算基金和地方财政自行安排的专项资金。它分为中央使用和地方使用两部分，实行中央和地方两级管理。地方使用部分由中央财政预算拨付的专项资金和地方财政自行安排的专项资金组成。2."市场开拓资金"的用途市场开拓资金用于支持中小企业和为中小企业服务的企业、社会团体和事业单位（以下简称"项目组织单位"）组织中小企业开拓国际市场的活动。 市场开拓资金优先支持下列活动：1、 贯彻市场多元化战略，重点面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动； 2、 贯彻科技兴贸战略，支持高新技术和机电产品出口企业拓展 国际市场的活动；3、 支持中小企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。4、 支持名优产品、本国原产成分高于70%或拥有自主知识产权 的产品出口。5、 支持已获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的中小企业的国际市场拓展活动。市场开拓资金的主要支持内容是：举办和参加境外展览会、贸易洽谈会；质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品认证；国际市场宣传推介；开拓新兴出口市场；组织培训与研讨会；境外投（议）标等方面内容。 3."市场开拓资金"的管理和使用标准中央财政安排的市场开拓资金分为中央使用和地方使用两部分。直接由中央使用的资金占当年资金计划安排的30%，地方使用的资金占当年资金计划安排的70%。 市场开拓资金支持比例原则上不超过支持项目所需金额的50%。对西部地区的中小企业，以及符合本实施细则第八条所列优先支持的部分开拓活动，支持比例可提高到70%。 支持方式采取无偿支持和风险支持两种方式。对风险支持，企业在项目实施后未取得开拓市场成效可获得支持资金，否则不能获得支持资金。 以外币为计算单位发生的费用支出，按费用支出凭证发生日中国人民银行公布的外汇牌价，折算为人民币。4.市场开拓资金的申请条件 中小企业独立开拓国际市场活动的申请为企业项目申请；项目组织单位组织中小企业开拓国际市场活动的申请为团体项目申请。 一、符合下列条件的中小企业可以提出企业项目申请： 1、具有企业法人资格，拥有进出口经营权或对外经济合作经营资格，上年度海关统计出口额在1500万美元以下； 2、近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为； 3、具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。 二、符合下列条件的项目组织单位可以提出团体项目申请： 1、组织的活动以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的； 2、参加活动的企业在10家以上（含10家），其中70%以上企业符合本实施细则第二十五条规定的中小企业申请条件； 3、申请支持的资金直接受益于参加活动的企业，以降低参加活动企业的费用和开拓市场的风险，提高企业效益。 参加团体项目的企业，不得针对同一项目另外申请使用市场开拓资金。5.市场开拓资金的申请程序 符合申请条件的中小企业或项目组织单位可于每年7月1日至7月31日，按照本实施细则所附的支持内容，向中小企业办公室或地方承办单位提出下一年度项目资金计划申请。 中小企业或项目组织单位在提出项目资金计划申请时，应提交申请单位基本情况、申请报告、申请项目基本情况，并附相关资料。 中小企业办公室和地方承办单位根据外经贸部和财政部批复的下一年度项目资金计划，以适当方式回复中小企业和项目组织单位，并对下一年度项目资金计划的具体内容进行公示。中小企业和项目组织单位可根据批复的项目资金计划着手准备有关活动。 项目实施申请。中小企业或项目组织单位根据批复的年度项目资金计划，在项目实施30日前向中小企业办公室或地方承办单位提出项目实施申请。 中小企业或项目组织单位在提出项目实施申请时，应提交项目实施申请、项目实施说明，并附相关资料。 中小企业办公室或地方承办单位对项目实施申请进行初审，并于5个工作日内分别报外经贸部或地方外经贸部门；外经贸部或地方外经贸部门对年度项目资金计划内的项目实施申请，应于5个工作日内审核批复。 对申请调整项目资金计划内容的项目，中央使用部分由中小企业办公室进行初审后报外经贸部；地方使用部分由地方承办单位初审，外经贸部门商财政部门复核后报外经贸部。 外经贸部和财政部对申请调整项目资金计划内容的项目进行审批。 无法在年度内按项目资金计划完成的项目，中小企业或项目组织单位应及时向中小企业办公室或地方承办单位提出项目终止或顺延申请；中小企业办公室或地方承办单位审核后分别报外经贸部或地方外经贸部门审批。 对企业项目申请，每次给予支持的资金最高不超过30万元人民币；对团体项目申请，每次给予支持的资金最高不超过300万元人民币。6.市场开拓资金的拨付市场开拓资金采取事后拨付的原则，即在项目完成后一个月内，中小企业或项目组织单位向中小企业办公室或地方承办单位提出项目资金拨付申请。 申请拨付项目资金时，应提交以下材料： 1、中小企业国际市场开拓资金项目资金拨付申请表； 2、国际市场开拓活动的项目总结报告，主要内容包括：费用支出情况、取得的主要成绩及存在的问题等； 3、实际发生费用的合法凭证（复印件）。 中小企业办公室根据年度项目资金计划，对中央使用部分的项目资金拨付申请进行初审，按季度汇总整理后报外经贸部。其中，中央企业的项目资金由财政部审核后直接拨付，其它部分由外经贸部负责拨付。 地方承办单位根据年度项目资金计划，对地方使用部分的项目资金拨付申请进行初审，并报地方外经贸部门审批；外经贸部门按季度报地方财政部门审核后拨付资金。7.项目资金计划管理程序 外经贸部和财政部根据年度市场开拓资金计划安排，共同商定下一年度中央使用部分和分配各地方使用部分的资金额度。 每年7月1日前，分配中央使用的资金额度，由外经贸部下达到中小企业办公室；分配各地方使用的资金额度，由外经贸部和财政部下达到地方外经贸部门和财政部门；地方外经贸部门将地方使用的资金额度下达到承办单位。 中小企业办公室和地方承办单位，根据中小企业和项目组织单位的项目资金计划申请，分别草拟下一年度中央和地方使用部分项目资金计划。地方承办单位于8月5日前报当地外经贸部门；中小企业办公室于8月15日前报外经贸部。年度项目资金计划内容包括：具体项目、支持内容、支持比例、支持金额等。 外经贸部和地方外经贸部门，根据中小企业办公室和地方承办单位草拟的项目资金计划及已确定的年度市场开拓资金额度，分别编制下一年度中央和地方使用部分的年度项目资金计划。地方使用部分项目资金计划，外经贸部门商同级财政部门审核后，于8月15日前报送外经贸部。 外经贸部根据中央和地方使用部分的年度项目资金计划，综合编制下一年度全国市场开拓资金项目资金计划，于9月10日前报财政部。 财政部审核后，于10月10日前向外经贸部批复下一年度全国市场开拓资金项目资金计划。 中央使用部分年度项目资金计划，由外经贸部于11月1日前下达到中小企业办公室；地方使用部分年度项目资金计划，由财政部和外经贸部于11月1日前共同下达到地方财政部门和外经贸部门； 财政部和外经贸部可以根据市场开拓资金的使用情况和使用效果，在执行年度中对下达的本年度项目资金计划做适当调整。 财政部根据下达的年度项目资金计划拨付资金。其中，分配地方使用部分的资金，根据年度项目资金计划一次或分次拨付到地方财政部门；中央使用部分的资金（中央企业使用的资金除外），根据年度项目资金计划按季度拨付到外经贸部。8.中小企业国际市场开拓资金管理办公室（中央使用部分） 地址：北京朝阳区潘家园南里12号楼潘家园大厦 电话：(010)67701125677350776773508667735586 传真：(010)67701116  Email：zxb  联系人：李联毅胡宗瑞 9. 广州市中小企业国际市场开拓资金计划申请、项目实施申请、项目资金拨付申请程序 （1）凡符合中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（以下简称实施细则）“资金使用对象”条件的企业或项目组织单位，须于当年7月1日7月30日，按实施细则第二十七条要求，以中小企业国际市场开拓资金管理系统（企业版）的格式，报送有关资料、报表一式四份及软盘给广州市外经贸局（计财处），申请下一年度“国际市场开拓资金”计划。（2）广州市外经贸局（计财处）对企业或项目组织单位，申请下一年度国际市场开拓资金计划所报送的报表及软盘进行预审，将预审情况汇总报广州市财政局（外金经融处）审核后，连同企业或项目组织单位申请表分别报送省外经贸厅、省财政局。（3）广州市外经贸局（计财处），接到广东省外经贸厅对我市企业申请上一年度国际市场开拓资金计划批复后（约在当年第一季度），一周内以在“广州国际商贸网”上公示的方式通知有关企业和项目组织单位。网址：WWW。查“网上政务”“政务速递”栏目。（4）企业或项目组织单位接“通知”后，严格按“通知”所批复的年度资金计划，在计划项目实施30日前，以中小企业国际市场开拓资金管理系统（企业版）的格式，报送有关资料及软盘给广州市外经贸局（计财处），提出计划项目实施申请。（5）广州市外经贸局（计财处），接到企业或项目组织单位计划项目实施申请的报表及软盘，10个工作日内进行审核、批复，同时报广州市财政局（外经金融处）备案。（6）市场开拓资金采取事后拨付的原则，即项目完成后一个月内，企业或项目组织单位，以中小企业国际市场开拓资金管理系统（企业版）的格式、并提交国际市场开拓活动的项目总结报告，及实际发生费用的合法凭证（复印件）向广州市外经贸局（计财处），提出项目资金拨付申请。（7）广州市外经贸局（计财处），接到企业或项目组织单位的项目资金拨付申请，会同广州市财政局，进行复核、汇总后，上报广东省外经贸厅。广东省外经贸厅进行全省企业或项目组织单位的项目资金拨付申请的审核和汇总后。报送广东省财政厅审定。（8）广东省财政厅审定后，直接将资金拨付广州市财政局。广州市财政局收到资金后，直接将资金拨付到有关企业和项目组织单位。备注：1、中小企业国际市场开拓资金管理系统（企业版），请自行下载并安装。 2、中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则等政策有关情况， 可在中国机电贸易网站阅览。网址：WWW 3、下一年度中小企业国际市场开拓资金计划，包括本年度结转项目 （本年度已批复需在下一年度执行项目）及下一年度计划项目总数 4、与中小企业国际市场开拓资金相关的事务，可与外经贸局计财处联系。 联系人：汤志宏、何风平。联系电话：81097065、81081272120410.广东省中小企业国际市场开拓资金申请指南广东省内（深圳除外）办理中小企业国际市场开拓资金的单位到省外经贸厅计划财务处汇审。申请流程企业申请报当地市外经贸局汇总省直企业申请报资产经营公司（企业集团）汇总（申请表软盘由市外经贸局或资产经营公司提供）广东省中小企业国际市场开拓资金承办单位审核、汇总承办单位：广东省对外经济贸易会计学会联系地址：广州市东风东路774号联系电话：87337625广东省外经贸厅广东省财政厅 联合汇审（报外经贸部、财政部备案）欢迎到计划财务处1020室咨询其他说明一、企业申请条件：1、 依法取得企业法人资格，有进出口经营权；2、 企业上年度出口额的海关统计数在1500万美元以下，具有健全的财务管理制度和良好的财务管理记录；3、有专门从事外经贸业务并具有对外经济贸易基本技能的人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。 二、中小企业国际市场开拓资金，实行年度计划管理。当年资金计划，支持当年的实施项目。三、中小企业国际市场开拓资金网站：WWW联系方式：广东省外经贸厅计划财务处地址：广东省广州市天河路351号省外经贸大厦10楼邮编：510620电话：38819971E-mail：jicai11. 相关附件 （1）外经贸部、财政部中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（附件六十二）（2）中小企业国际市场开拓资金网上预审（附件六十三）