烟草专卖管理师市场管理技能题（2级） .doc

市场管理材料一：A县烟草专卖局稽查二中队根据周计划进行了检查，检查过程中发现以下问题：1、零售户张某店内有高档假冒卷烟，价值约3万元，且张某没有办理烟草专卖零售许可证。在对张某店面检查时，张某纠集了一些人阻止执法检查，并打伤我两名执法人员。2、卷烟零售户李某于今年3月10日一次销售了真品国产卷烟62条，店内有30条蓝盖芙蓉王无当地销售标识，经检测为真品卷烟。3、进入烟草专卖信息系统查阅发现该市大部分零售户月进货量减少，但有几户零售户进货量大，且进货量波动幅度大。材料二：2010年3月底，X县烟草专卖局稽查一中队制定了4月份市场管理工作计划，要求稽查员张某、陈某完成对A片区50个零售户的日常检查任务，确保该片区市场净化率保持在95%以上；50个零售户中，有3户2月份销售假烟被查出过，要求重点进行跟踪管理，4月份要对这3户检查2次，其他47个零售户检查一次，及时查处违法行为，并做好相应的检查记录。5月，第一中队长吴某会同县局稽查人员林某对稽查员张某、陈某进行检查考核，发现有5份检查记录只有陈某一个人的签字，且记录中没有体现出示检查证这一程序，3户重点管理户仅检查一次，且这3户重点管理仍存在销售假烟行为，其他47户有3户在公开摆卖走私烟。吴某和林某根据考核情况，对照目标和计划，对张某、陈某的绩效进行了衡量，找出张某和陈某的工作存在以下差异：一是检查不到位，3户重点户没有按要求的频次进行检查；二是执法程序不规范，有5份笔录仅有一人签字且没有体现出示检查证这一程序；三是净化率没有达到要求，有6户违法，净化率没有达到要求。专卖办专门下发了考核情况通报，对张某和陈某进行了批评教育，并依考核方案扣发了部分绩效工资。在5月份的考核中，张某和陈某完成了工作任务，保持了片区的净化，从而达到了工作目标。材料三：2010年3月底，X县烟草专卖局稽查大队第一中队制定了四月份市场管理工作计划，要求稽查员张某、陈某4月份完成对A片区市场监管工作。在检查过程中张某、陈某走访了A片区的50个持证零售户，发现其中3户存在销售假烟行为，并依法进行了处理；在检查过程中陈某、张某还走访了10户小卖部，并发现了有3户小卖部没有烟草专卖零售许可证公开摆卖卷烟，因卷烟数量较少，张某、陈某对3户无证户进行了警告处理；也对走访中发现的未在店面摆放烟草专卖零售许可证的4持证户给予警告处理。按照工作要求，陈某与张某还在A片区开展法制宣传教育活动。5月，该稽查中队长吴某会同县局督查人员林某对稽查员张某、陈某进行检查考核。（一）根据材料一回答以下问题：1、依据烟草专卖法及其实施条例相关规定和联合执法检查权限衔接的有关规定，上述案件分别应由哪些执法部门进行处理？（9分）2、A县烟草专卖局对专卖信息进行分析时，分析的关键点是什么？应当分析哪些内容？（4分）3、检查后撰写周总结应包含哪些内容，应注意什么问题？（6分）4、A县烟草专卖局稽查二中队在市场检查中收集的资料可分为哪几类？（5分）5、简述A县市场检查计划制订的正确程序。（5分）（二）根据材料二回答以下问题：1、日常检查工作质量控制的过程分为几个步骤？（3分）2、X先烟草专卖局稽查大队第一中队从计划制定到监督检查的过程中如何体现日常检查工作质量控制的过程？（6分）（三）根据材料三回答以下问题：日常检查的实际效果可以用哪三个指标来分析及评价，根据本案例分别计算出各数值（保留小数点后两位）。（12分）参考答案：1、张某案中，虽然零售户张某无证经营烟草专卖品，且为假冒商标卷烟，张某构成销售非法生产烟草制品（1分）和无烟草专卖零售许可证经营烟草制品（1分），依据重罚吸收轻罚的原则（1分），以销售非法生产烟草制品由A县烟草专卖局依法处罚。（1分）因使用暴力、威胁方法阻碍专卖执法，已经触犯了刑法，（1分）应该移送给当地公安部门进行出处理。（1分）卷烟零售户李某一次销售62条卷烟涉嫌构成了无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的违法行为（1分）；“店内有30条蓝盖芙蓉王无当地销售标识，经检测为真品卷烟。”构成未在当地烟草批发企业经货的违法行为（1分）；根据烟草法律法规规定，两种违法行为均应由A县烟草专卖局进行处理（1分）。2、分析的关键点在于从各类信息中寻找规律，捕捉出异常信息。（1分） 应当分析的类容有：零售户经营态势的分析（1分）；辖区卷烟销量的分析（1分）；卷烟销售结构的分析（1分）。3、周总结应包含以下内容： a、检查周期（0.5分）； b、检查地域（0.5分）；c、检查户数（0.5分）；d、检查情况（0.5分）；e、市场分析（0.5分）；f、问题建议（0.5分）。主要注意三点： 一是归纳一周检查情况时要准确（1分）。二是市场分析要客观（1分）。三是问题建议要突出重点（1分）。4、A县烟草专卖局稽查二中队在市场检查中收集的资料可分为以下五类：（1）专卖许可证管理类（1分）。（2）零售户违法经营类（1分）。（3）内部专卖管理监督类（1分）。（4）零售户经营情况类（1分）。（5）其他情况类（1分）。5、 A县专卖股要组织市场监管员讨论市场检查的内容和目标，认真听取市场监管员的意见和建议； A县专卖股综合各方面的情况，拟定年度、季度的市场检查总体计划，提出本辖区年度、季度市场检查计划的实施意见和要求；在报经本级烟草专卖局主管领导审批后，下发稽查大队执行； A县稽查大队根据专卖股制定的年度、季度检查计划的工作安排，结合本辖区实际情况，制定本辖区的月、周检查计划；在报经专卖股审批后，下达稽查中队执行； 稽查中队根据稽查大队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查大队批准后，下发市场监管员执行； 市场监管员根据稽查中队制定的每日检查计划，进行市场检查。（二）根据材料二回答以下问题：1、日常检查工作质量控制的过程分为几个步骤？（3分）2、X先烟草专卖局稽查大队第一中队从计划制定到监督检查的过程中如何体现日常检查工作质量控制的过程？（6分）参考答案：1、分为三个步骤：确立标准（1分）；对照标准检查实际绩效（1分）；采取措施纠正偏差（1分）。2、X县烟草专卖局稽查大队第一中队制定了4月份市场管理工作计划，体现了日常检查工作质量控制的第一个步骤即确定标注。（2分）5月，第一中队长吴某会同县局督察人员林某对稽查员张某、陈某进行检查考核，发现存在的问题，并对责任人进行了处理，体现了日常检查工作质量控制的过程的第二个步骤对照标准检查实际绩效。（2分）在5月份的考核中，张某和陈某完成了工作任务，保持了片区的净化，从而达到了工作目标，偏差得到了纠正。（2分）（三）根据材料三回答以下问题：日常检查的实际效果可以用哪三个指标来分析及评价，根据本案例分别计算出各数值（保留小数点后两位）。（12分）参考答案：日常检查的实际效果可以用持证经营率（1分）、亮证经营率（1分）和守法经营率（1分）三个方面的指标来分析及评价。本案例中这三个指标的数值分别是：持证经营率=抽查有证户数/抽查总户数×100%，即50/（50+10）×100%=83.33%；（3分）亮证经营率=抽查亮证户数/抽查持证总户数×100%，即(50-4)/50×100%=92.00%；（3分）守法经营率=抽查守法户数/抽查总户数×100%，即54/（50+10）×100%=90.00%；（3分）