烟草专卖局加强卷烟市场监管方案.doc

XX烟草专卖局加强卷烟市场监管方案各市（州）烟草专卖局（公司）： 今年以来，各级烟草专卖局深入开展卷烟打假工作，不断深化烟草市场专项整治，取得了显著成效，有效遏制了制假售假活动的反弹。从近期案件查处情况来看，针对XX名优品牌卷烟的制假售假违法活动有所上升，影响了正常的烟草市场秩序。为进一步维护国家利益和消费者利益，确保全省行业经济运行又好又快发展，现就进一步加强卷烟市场监管的有关事项如下：一、高度重视，切实增强责任意识全省各级局要进一步贯彻落实“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”的卷烟打假方针，以维护良好的烟草市场秩序为首要任务，针对当前制假售假活动有所反弹，特别是假冒XX娇子、天子等品牌卷烟以及非法渠道进货比较突出的新情况、新问题，进一步增强责任意识，切实加强组织领导，创新工作方法，突出工作重点，不断适应卷烟打假新形势、新任务、新要求，全力为行业经济运行平稳健康发展创造良好的市场环境。二、突出重点，深入扎实开展卷烟打假工作各单位要结合实际，一是要针对假烟运输、存储、分销三个案件高发的关键环节，狠抓源头治理，加大对物流货运、邮政快递、机场铁路、集贸市场、城乡结合部等重点部位和区域的监控，强化信息线索的搜集和分析，切实加大对运输环节的监管和打击力度，坚决把假烟堵截在进入零售市场之前。二是要针对市场监管的重点，不间断地对烟酒专营店、宾馆酒店、餐饮娱乐等各类卷烟经营场所进行专项治理，要及时把握烟草市场整治工作中出现的新情况、新特点，确立新目标，制定新举措，取得新成效。三是要加大对涉及XX娇子、天子等品牌案件的查处力度，依照烟草专卖法及其实施条例以及XX烟草专卖管理条例，符合行政处罚条件的，一律实行顶格处罚。四是进一步加大追刑力度。各级局要在巩固烟草、公安联合打击机制基础上，注重加强与各级检察院、人民法院的协调与沟通，做好行政执法与刑事司法的衔接工作，对涉及娇子、天子等重点名优品牌的制假售假案件和非法经营案件，严格按照涉烟刑事案件司法解释的规定，涉嫌犯罪的，及时依法移送公安机关立案查处，加大对制售假烟违法犯罪分子的刑事打击力度，坚决维护良好的卷烟市场秩序，为娇子等名优品牌的健康成长提供强有力的市场保障。三、综合治理，全面加强对卷烟零售市场的专卖管理（一）加强对川烟案件的信息上报卷烟打假是一项复杂的系统工程，必须树立协作意识和全局意识，加强协同配合，形成跨地区跨部门的打击合力。各地区在查处川烟网络案件的同时，要及时向省局上报相关信息，省局将加强和各地区、各部门的勾通，进一步提高查办网络案件的能力和水平，为查办跨区域网络案件，开展异地取证、抓捕等工作创造有利条件。（二）加强对川烟案件统计分析在查处川烟案件的同时，各地要做好川烟案件的统计工作（统计情况另行通知），具体分析本地区涉案川烟的市场情况、品牌情况、流向情况，注重获取案件线索，堵截制假的源头。各单位在向省局报送工作简报时，都要报送川烟品牌在本地区的相关信息，并做重点分析。特此通知。 3