烟草专卖公司“中、国庆”两节期间开展市场集中专项检查行动实施方案.doc

烟草专卖公司“中秋、国庆”两节期间开展市场集中专项检查行动实施方案 为进一步规范烟草市场秩序，加大市场监管力度，提高市场控制力和净化率，确保“中秋、国庆”两节期间卷烟市场规范有序，维护国家利益和广大消费者的合法利益，减少“三种烟”对我卷烟市场的冲击，加强对市场的监控，维护卷烟市场经营秩序，确保中秋、国庆两节期间的卷烟销售平稳增量。现根据市局关于加强两节期间市场检查的要求，结合我局实际，特制定如下方案：一、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻烟草专卖法及其实施条例，完善“地方政府领导，各部门协同作战”工作机制，在打假破网的基础上，加大烟草市场综合治理工作力度，继续开展集中专项检查行动整顿，健全完善长效机制，持续深入推进卷烟市场监管工作，进一步规范烟草市场秩序。二、工作目标通过开展市场集中专项检查行动，严厉打击名烟名酒店、土特产店、宾馆饭店、娱乐场所销售假冒商标卷烟、走私卷烟行为，严厉打击无证照经营烟草制品零售业务行为，有效遏制卷烟售私、售假，提高卷烟市场净化率和控制力。三、组织机构为确保两节期间卷烟市场集中专项检查行动的顺利开展，在全州县人民政府的统一领导下，成立了卷烟市场集中专项行动检查小组，组成成员如下：组  长： 县人民政府常务副县长 副组长：   县人民政府办公室副主任               县工商行政管理局局长               县烟草专卖局局长               县公安局副书记    成  员：   县工商行政管理局副局长            县烟草专卖局副局长   县公安局治安管理大队大队长领导小组下设办公室负责日常工作、收集、汇总、分析有关案件线索，协调指导各地打击制售假烟网络工作。办公室设在全州县烟草专卖局，主任由唐友忠同志兼任。领导小组下设四个行动小组，各小组人员安排详见附表一。四、检查工作重点1、名烟名酒店；2、宾馆、饭店、娱乐场所等特殊经营场所；3、有违规记录或有违法嫌疑的；4、无证照经营的。5、城镇食杂副食品批发大户和农贸市场非法经营卷烟、烟叶、烟丝行为；6、物流货运站非法运输烟草专卖品行为。 五、检查时间安排9月6日至9日开展集中检查，具体时间安排如下：日期时间项目8：008：30集合动员9月6日8：3012：00集中检查12：0013：30中餐13：3017：30集中检查17：3018：30晚餐18：3021：00集中检查9月7日 8：008：30 集合分工8：3012：00集中检查12：0013：30中餐13：3017：30集中检查17：3018：30晚餐9月8日 8：008：30 集合分工8：3012：00集中检查12：0013：30中餐13：3017：30集中检查17：3018：30晚餐9月9日8：008：30 集合分工8：3012：00集中检查12：0013：30中餐13：3017：30集中检查17：3018：30晚餐就餐地点：中餐、晚餐随检查地点就餐。六、工作要求（一）提高认识，明确重点。开展市场集中专项检查行动是全市市场经济秩序整顿工作的重要内容，我们要充分利用这次有利时机，采取有效措施开展卷烟市场整顿工作：一要充分认识集中专项检查行动的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感；二要加强组织和部署，明确重点，行动迅速，采取有效措施扎实开展，确保整顿工作抓出实效。（二）明确职责，密切配合。各小组人员要各司其职，加强沟通，密切配合，充分发挥职能作用，实现行政执法、刑事执法的有效衔接，促进执法资源的合理整合，发挥联合办案的强大威力。（三）依法行政，文明执法。要严格依法办案，坚决杜绝“关系案”、“人情案”，严禁出现违法行政、执法犯法，甚至与不法烟贩相互勾结、通风报信等行为，一经查实，严肃处理。行动过程中除小组组长携带一台通讯工具外，其他行动小组成员不得携带通讯工具。所有工商、公安执法人员统一着制服，专卖执法人员统一着工作服、佩带执法徽章。（四）加强宣传，坚持教育引导和依法打击相结合。要加大宣传教育力度，对行动取得的重大成果要及时通过电视、广播、报刊等媒体进行宣传，形成强大的宣传声势，震慑违法犯罪分子，依靠广大合法零售户，重点打击非法经营大户和多次违法、多次受过处理的违法户，破除非法经营网络。（五）烟草部门要负责后勤保障工作，以确保行动的效果。附件：1、集中专项检查行动小组人员、车辆安排表 2、集中专项检查行动检查线路表 3、集中专项检查行动检查费用预算 全州县烟草专卖局 年九月二日附件一集中专项检查行动小组人员、车辆安排表检查组别组长成员车辆司机工商烟草公安一组二名二名二组二名二名三组二名二名四组二名二名附件一集中专项检查行动检查线路表检查时间检查组别组长副组长车辆检查区域、路段重点检查目标9月6日9日一组0793、93973检查时间检查组别组长副组长车辆检查区域、路段重点检查目标9月6日9日二组95091、95273检查时间检查组别组长副组长车辆检查区域、路段重点检查目标9月6日9日三组95190、0792检查时间检查组别组长副组长车辆检查区域、路段重点检查目标9月6日9日四组65077、31594检查要求：此次集中专项检查行动以名烟名酒、宾馆钣店、副食品批发大户、违规户、无证户为重点检查对象，上述检查名单为各小组集中专项检查行动期间必查对象，除上述名单外请各小组组长按每个行动小组检查200户进行部署和安排。附件三关于“两节”期间集中专项检查行动费用预算