[doc] 增强动态分散条件下部队管理工作实效.doc

增强动态分散条件下部队管理工作实效随着我军职能使命的不断拓展和军事训练转变的扎实推进,部队执行野外驻训,战役演习,反恐维稳,抢险救灾,护航出访等多样化军事任务日渐增多,”动散”已经成为部队一种常态.如何增强”动散”条件下部队管理工作实效,是当前必须认真研究解决的问题.一,树立科学理念,廓清动态分散条件下抓好管理工作的路线图.观念决定思路.一些单位动中抓管之所以层次较低,成效不显,根本原因是思想观念滞后,抓管思路不清,缺乏科学,清晰,管用的动中抓管”路线图”.因此,加强部队动态分散条件下管理工作,当务之急是要教育引导各级干部骨干特别是管理艺术进行以管理条例,安全条例,军队基层建设纲要为主要内容的军事法规学习教育,引导大家充分认清无论环境,条件,任务怎么变化,依据法规制度抓管理的原则和思路不能改变,切实在动态分散中始终把机关依法指导,部队依法运转,官兵依法尽责的意识树起来,充分挖掘和发挥法规制度的教育引导,统领规范和激励促进作用,用制度的规范性克服管理的随意性,确保动中管理有力有序有效推进.(二)改变”应付凑合”的思维定势,坚持以标准求质量.提高动态管理质量,关键在于坚持管理工作高标准,严要求.然而,一些单位对此缺乏深刻的认识和明确的工作的基本方式,坚决纠正和防止“运动式”,”突击式”,”应急式”的抓管方法,无论部队怎么”动”,人员怎么“散”,都要始终依据条令条例全面抓管,实现动态按章抓管常态化经常化,稳步提升动中管质量.二,遵循内在规律.把握动态分散条件下抓好管理工作的着力点.从部队实际看,执行多样化军事任务带来一系列深刻变化:往往从相对熟悉地区到陌生环境,从相对单一民族地区到多民族聚居区,从相对稳定的营区到应急状态的分散条件,从相对静态操场训练到跨区机动演练,天候,地形,民情,社情,训练,保障,任务都发生了不同程度的变化,使管理工作的固有模式和增强痢忝圜鼠蠡衅部队管理工作实效甘伟领导机关牢固树立动态管理的科学理念,切实以思想观念的更新,抓管”线路”的科学,引领和推动动中抓管.(一)改变”简单随意”的思维定势,坚持靠法规促正规.军事工作法规是部队管理工作的基本准则和依据,必须一丝不苟地以此规范,指导,加强和改进动态分散条件下管理工作.但从实际情况看,一些单位有法不依,执法打折的问题还不同程度地存在,集中表现为依法抓管不够一贯,部队出了营区该坚持的制度,该落实的规定往往打折扣;片面强调野外环境特殊,任务复杂艰巨,一些行政工作没有必要抓得那么紧,管得那么严.因此,必须在全体官兵特别是领导机关中深入把握,往往强调任务重而放松要求,困难多而降低标准,部队散而简化程序,严重影响了管理工作质量.要根据部队动散条件下担负的任务和所处的环境,努力提升管理工作的标准和层次,紧紧围绕中心一手抓任务完成,一手抓管理工作,做到用中心任务牵引管理工作跃升,用管理工作促进中心任务完成.(三)改变”临时应急”的思维定势,坚持用常抓促常态.新的历史条件下,动中管已成为加强部队建设的重要形式和长期任务.如果我们还囿于过去的思维定势,沿袭以往的工作套路,临时抓一抓,突击搞一搞,就不可能把管理工作做扎实.因此,必须适应形势任务的新变化,把常态抓,动中管作为推进部队管理政工学-I:0?2011?1O传统方法也随之发生变化.因此,必须积极研究探索动态分散条件下抓管理工作的内在规律,坚持在分析特点中找准对策,在遵循规律中狠抓落实.(一)着眼提升实战能力抓好动中管理.提高战斗力,是部队一切工作的着眼点和落脚点.各级要牢固树立”管为战”的思想,针对野外训练,实兵演习和反恐维稳带有战术背景,训演环境与实战要求接近,对官兵组织纪律和战斗作风磨砺大等特点,始终把提升实战能力作为管理工作的第一要务,坚持按照依法从严治军要求管理部队.要按照打赢要求有意识地加大管理难度,利用恶劣天气,生疏地域,险重任务强化安全训练,增强官兵安全i:e防范和应急处置的意识和能力.要结合部队执行急难险重任务,认真研究未来军事斗争中指挥管理,战场管理,装备管理,信息管理,舆论管控等重大问题,务求在加强综合管理中提高作战效能.f二)围绕严格落实制度抓好动中管理.动态分散条件下执行多样化军事任务随机性强,高度分散,必须依靠严格落实制度规定维系秩序,凝聚部队.要建立动态管理的正规秩序,对硬性规定的雷打不动抓,比如一日生活,值班值勤,查铺查哨,请示报告等制度,不管任务有多急,难度有多大,都要不讲条件,不搞变通,老老实实照着办,一条一条抓落实.对难于落实的科学灵活抓,坚持筹划在先,充分考虑动中管理可能遇到的矛盾和问题,科学制订计划,合理搭配时间,对内容上有要求,但当前落实难度大的,按照“可串不可占,可加不可减”的原则进行统筹安排;对标准上有明确,但方法上可以灵活实施的,按照”形式放开,结果问效”的原则狠抓落实.对实际需要的积极探索抓,依据法规要求,结合任务特点,对动散条件下的日,周,月,季管理工作进行细化,对抓什么,怎么抓,谁来抓,通过什么途径,抓到什么程度进行规范,使部队管理有法可依.(三)紧扣保持安全稳定抓好动中管理.安全稳定是部队建设的“保底工程”.动态分散条件下执行多样化军事任务,动车动装频,安全隐患多,节奏转化快,管控难度大,人员,车辆,装备的安全风险加大.必须注重从抓好动态性的思想教育和经常化的检查督导人手,下功夫做好安全预防工作.要及时准确掌握部队的思想动态,善于抓住各种现实思想问题,有针对性地抓好安全预防管理艺术教育和爱装管装教育,不断增强官兵的忧患意识,安全意识和责任意识,切实打牢保持安全稳定的思想政治基础.要严格落实安全工作责任制,按照”定装,定人,定事,定岗,定任务”的原则,建立安全管理机构,明确安全管理责任,签订安全管理责任书,坚持一级抓一级,一级对一级负责,形成逐级有责任,落实有目标,人人有任务的安全管理工作机制.要实行奖惩激励,做到赏罚严明,对组织严密,大胆管理,认真负责的干部骨干给予表彰和奖励,对工作失职,放任自流,后果严重的干部骨干予以严肃处理.(四)突出从严执行纪律抓好动中管理.部队在动态分散条件下,官兵与社会接触广泛,容易放松自我要求,只有严格组织纪律才能经受住复杂环境的考验.要坚持不懈地抓好纪律教育,大力开展向地方党委,政府和人民群众学习活动,加强对部队完成任务,外出办事等执行群众纪律情况的检查,不断强化官兵遵规守纪,服从命令,严格自律的意识;要强化对官兵的行为约束,通过规范工作程序,制定遵纪守则,严格汇报制度等,严防官兵行为”出格”;要维护纪律的严肃性和权威性,对违反组织纪律的人和事要严肃批评,严格追究,及时给予纪律处分.这样,就能促使官兵自觉用组织纪律约束自己的思想和言行.三,强化组织领导,谋求动态分散条件下抓好管理工作的最佳值.动态分散条件下部队执行任务点多,线长,面广,没有坚强的组织领导,动中抓管就会降低标准,弱化效益.为此,必须切实加强对动散管理的组织领导,科学筹划,聚合力量,跟踪问效,努力谋求动中抓管质量效益最大化.政工学刊?2011?10(一)强化组织管理功能.动态分散条件下,部队大多都是独立执行任务,驻扎多个点位,人员比较分散,往往是打破建制重新组合.要根据战时组织工作特点,研究制定动态分散条件下组织建设方案,及时调整健全组织,将配属人员纳入组织之中,形成”连有支部,排有小组,班(任务点位)有党员”的组织体系.要针对力量编成的临时性,任务地域的复杂性,”大分散小集中”的特殊性,坚持做到”四个必须”:凡是班排人员有变动,必须调整安全骨干队伍;凡是在单独点位执行任务的人员,必须指定专人负责;凡是打乱建制临时组建的单位,必须成立临时党团组织;凡是部队在机动中执行任务,必须建立安全管理领导机构.这样,就能为抓好一线管理工作提供坚强有力的组织保证.(二)发挥干部骨干作用.部队在外执行任务,对干部骨干动中抓管的组织领导作用和模范带头作用提出了更高要求.要紧紧抓住提高干部骨干管理能力这个关键,通过理论学习,业务培训,经验交流,观摩示范,难题研讨,领导帮带等多种形式,着力提高干部骨干调查研究的能力,预测分析的能力,依法带兵的能力,说服教育的能力和动态管理的能力.要充分发挥干部骨干的跟进督导职能,坚持深入一线,深入官兵,面对面解决问题,脚跟脚督促检查,切实增强贯彻力和执行力.要教育干部骨干严格要求自己,处处身体力行,以自身模范行动辐射和彰显管理工作的效力.(本文作者:68211部队政治委员)责任编辑:韦国良柚翟一霞