推进部队安全发展必须着眼“零缺陷管理” .doc

推进部队安全发展必须着眼“零缺陷管理”?258?价值工程推进部队安全发展必须着眼"零缺陷管理"MustFocusonFaultlessManagementforImpellingDevelopmentofMilitarySafety朱国祥ZhuGuoxiang;陈强ChenQiang(炮兵学院军队管理教研室,合肥230031;炮兵学院41队,合肥230031)(CrTeachingandResearchSectionofMilitaryManagement,ArtilleryAcademyPLA,Hefei230031,China;41Department,ArtilleryAcademyPLA,Hefei230031,China)摘要:文章指出了"零缺陷管理"理念的精神实质,分析了推进部队安全发展必须着眼"零缺陷管理"的现实意义,提出了加强部队"零缺陷管理"的主要措施.Abstract:isarticleindicatestheessenceofFaultlessManagementidea,analysesthepracticalmeaningoffocusingonFaultlessManagementforimpellingdevelopmentofmilitarysafety.ItputsforwardthemainmeasurestostrengthenFaultlessManagementofmilitary.关键词:部队;安全;零缺陷管理;措施Keywords:military;safety;FaultlessManagement;measures中图分类号:E27文献标识码:A0引言"零缺陷管理"是荣事达集团于1995年提出的管理创新理念,其实质是追求"产品的零缺陷,工作的零缺陷,企业整体运行的零缺陷".正因为荣事达集团重视细节,注重过程,狠抓"零缺陷管理",20世纪末在全国树起了"时代潮"的良好风范.其实,对于各行各业的管理工作,尤其是部队安全管理工作,同样需要有这种"吹毛求疵",执着追求"零缺陷"的精神.只有坚持从"大处"着想,"小处"入手,准确把握安全防事故的内在规律,才能更好地贯彻落实当前总部关于"坚持依法治军,从严治军,防范重大安全问题"的重要指示精神.1针对官兵自身特点,抓好官兵思想意识上的"零缺陷管理",是推进部队安全发展的首要条件思想意识是安全防事故工作的第一道"防线".思想麻痹,责任心不强,认识落后,反映迟钝,组织纪律观念淡薄等往往是事故隐患的第一突破口.因此,加强安全工作,首先必须在官兵思想意识上筑牢一道"防线",把抓好官兵思想意识上的"零缺陷管理"摆到安全工作的首要位置.1.1加强官兵职能意识上的"零缺陷管理"我军作为执行党的政治任务的武装集团和人民民主专政的坚强柱石,在巩固党的执政作者简介:朱国祥(1969一),男,江苏大丰人,副教授,研究方向为军队管理学.文章编号:10064311(2011)31025802地位,维护国家安全和发展利益,确保社会大局稳定中肩负神圣使命.如果官兵职能意识不强,就会对军队的地位作用以及部队安全工作的重要性,复杂性和紧迫性缺乏足够的认识.新世纪新阶段,我们在反对敌对势力对我国实施"西化","分化"等问题上,将面临着长期而复杂的斗争.与此同时,我军安全工作和以往相比,内容复杂许多,难度增大许多,要求提高许多.这就要求全军官兵必须居安思危,常备不懈,努力提高履行根本职能的能力,切实增强搞好部队安全工作的责任感和使命感.1.2加强官兵世界观,人生观和价值观上的"零缺陷管理"推进安全发展,要坚持标本兼治,重在建设,从根本上打牢防范重大安全问题的基础.改革开放的不断深入和社会主义市场经济的进一步发展,对增强部队凝聚力既带来了有利条件,同时也产生了一些消极影响.在"灯红酒绿"的影响下,少数官兵淡忘了我军的优良传统,辜负了组织的信任,甚至走上错误的道路.因此,部队各级组织必须扎实开展思想政治建设,大力培育当代革命军人核心价值观.一方面通过教育,为广大官兵输入面对各种诱惑,面临各种困难不动摇的"抗体"另一方面帮助官兵提高政治鉴别力,使他们在任何复杂的形势下不会"迷失方向".1.3加强官兵安全意识统一上的"零缺陷管理"安全工作必须做到上下"一盘棋",官兵一条心.目前许多部队在安全工作上都存理解拉奥孔为什么在诗里哀号,而在雕刻里却只是轻微的叹息.而中国的意境理论的出现,完全是自觉的,有一个孕育,形成,成熟和深入发展这样几个时期.意境美学理论的发生和发展源远流长,至今己有约三千年的历史,大体可分为四个时期:第-B,-t期为先秦两汉至魏晋,这是意境理论的孕育期.这一时期作为美学范畴的意境理论虽然还未形成,但其美学思想和相关美学范畴己大量存在于艺术创作实践和艺术理论着作中,儒,道哲学的盛行和佛学东渐为意境理论的诞生提供了哲学基础.第二时期为唐宋,意境美学理论初步形成,王昌龄在其诗格中最早提出了"意境"词,"诗有三境,一日物境;二日情境;三日意境."第三时期是意境理论盛行的元明清时期.在此期间,意境理论被广泛运用于各种艺术领域,对于意境的追求成为艺术创作的一个重要目标,理论上夜进步完善和系统化.第四时期是近代意境美学研究的深入发展期,王国维为意境美学理论作了全面的总结,现当代许多专家学者在对意境理论的研究上也取得了丰硕的成果.3包孕性顷刻理论和意境理论比较的意义包孕性顷刻理论和意境理论都是比较有影响的美学理论,通过两种理论之间的比较,不但有利于对这两个理论更系统深刻的了解,而且可以看出我国古代文论的博大精深,帮助我国树立文化自信.近年来,学术界一直在讨论当今中国文学理论的"西化"与"失语症".近现代以来,我国的文学理论话语一直在赴西方后尘,翻开本本文学理论教材或专着,呈现在眼前的只是一些西方学术理论话语.难道西方的东西都要比我国的优秀吗?其实不然,如海德格尔遇到老庄哲学时,才豁然醒悟,原来自己追求的"道"在其他学术话语中早就被提出来了.虽然包孕性顷刻可以堪称一条美学经典,但和意境理论比较起来,则相距甚远.意境理论贯穿于我国古代文论发展的始终,凝聚了一代又一代人的智慧与心血,它比包孕性顷刻理论更完善,基础更深厚.通过比较,还能为我国文学理论话语的重建提供一些思考.中西文论有很多相似之处.如意境理论和包孕性顷刻理论在表现方法和接受主体方面就有明显的相似性.这些相似之处就成为中西文论融合的契机点,我们可以吸收他国文论中的优秀成份,结合我国文论话语,对其加以改选,重建,就会形成新的文论话语.而这些新的文论话语既体现了我国的民族特色,又跟上了时代潮流.王国维深受德国古典美学的影响,他的许多论文都是运用叔本华,尼采,康德,席勒等人的美学理论来探讨中国文学问题的名篇,是中西文化交融的产物,成为将西方文论话语中国化又不丢弃中国文论话语权的成功典范.中西方论的相似之处是我们借鉴融合的契机,而差异则是我们保留本国特色的"根基",因此,我们在借鉴,引用西方文论时,就必须保留我们自己的"根基",要立足于我国的国情,民族的审美心理等,做到"洋为中用".如果一味的借鉴引用,则又会造成全盘西化.总之,走着两条截然不同道路的中国传统文论和西方文论,尽管有些地方殊途同归,但各自真正面对面地审视时,都会从对方身上发现一种别样的韵味和景致,再反现自身,就会由此领悟到自身的亮点与不足.这种互补态势对于我们促成西方文论的中国化以重建中国文论一个很好的契机.注释:,莱辛.拉奥孔M】.朱光潜译.北京:人民文学出版社,1979:19,14:16.王为群.广阔的诗与表现激情一顷刻的画J】.文艺理论与批评,2007,(4):128.转引,成远境.意境美学MI.北京:人民日报出版社,2001:274.ValueEngineering?259?在一个带有普遍性的问题,就是上级的指示,想法等很难在下级得以准确,彻底的贯彻落实,上级关于安全工作的思路在下级执行中也常常出现偏差,或是打了折扣.这也是多年来军委及总部三令五申强调狠抓安全管理,而大小事故却在许多部队时有发生的重要原因.因此,各级管理者一定要把加强和统一官兵安全意识作为安全管理的重要工作来抓,要通过教育引导,使安全理念入脑,入心,真正使想安全,抓安全成为各级管理者的自觉行动.2适应环境任务变化.抓好安全防事故制度上的"零缺陷管理".是推进部队安全发展的根本保证加强安全工作,仅有一道"防线"还不行,还必须构建"安全网",形成"防火墙".具体来说,就是建立健全以及贯彻落实关于安全工作的各项规章制度.安全工作的成效,不仅取决于制度的制定,更取决于制度的执行.抓好安全防事故制度上的"零缺陷管理",既是抓好安全工作的基本要求,也是检验部队制度建设成效的重要内容.2.1建立健全安全防事故制度新世纪新阶段我军安全管理工作面临着一些新情况,新特点,如我军遂行军事任务的领域不断拓宽,信息与网络安全问题日益凸显,等等.这就要求各级管理者必须正确处理继承与创新的关系,用新的理念,新的手段,新的机制推动安全工作与时俱进.要善于抓住不同时期安全工作的重点和各个阶段安全工作的薄弱环节,坚持预测分析在先,制订完善规章制度在前,从而始终掌握安全工作的主动权.同时,还应通过广泛深入的宣传教育,使官兵增强制度意识,领会制度精神,熟知制度内容,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为广大官兵的行为准则,自觉行动.2I2严格区分安全防事故责任安全工作的一个显着特点,就是群管群治,责任明确.江泽民同志曾形象地指出,"开汽车有个挂空档,我们抓部队建设,抓纪律,抓管理,可绝对不能挂空档."对安全工作而言,出现"空档"就意味着存在"事故隐患".据调查,在少数单位存在以下一些不良现象:一是存在问题总是得不到彻底根治,而且事故苗头反复出现,事故案件时有发生;二是有的工作责任不明,大家都看到,但都"事不关己,高高挂起"三是思想认识不统一,有的抓安全工作热情很高,有的思想麻痹,等等.诸如此类现象,究其根本原因,就是任务不清,责任不明,没有严格按制度落实责任制.2.3强化安全防事故制度的监督检查江泽民同志曾经指出,"各方面除了要有健全的规章制度外,还要有严格的监督检查,否则有章不循,有法不依,也是要出事情的."强化监督检查,是提升安全工作执行力的关键.当前,一些单位和部门不少制度形同虚设,许多重大案件和重大责任事故就是由此发生的.因此,必须强化安全防事故制度执行情况的监督检查.一方面要建立健全制度执行的监督机制,使制度执行的监督责任无可推卸:另一方面建立健全制度执行的问责机制,对执行制度不力的个人和单位坚决追究责任.对有令不行,有禁不止,随意变通,恶意规避等严重破坏安全防事故制度的行为,要依法从严管理.3注重细节,统筹兼顾,抓好各个工作环节上的"零缺陷管理".是推进部队安全发展的基本途径之所以荣事达集团的"零缺陷管理"理念受到社会上的广泛关注,关键一点,就在于他们从系统角度出发,把每一个要素,每一项工作,每一个阶段以及企业的整体运行等都纳入了管理视野,都明确了加强"零缺陷管理"的措施.可以说,"零缺陷管理"不仅切合了"细节决定成败"的理念,同时还注重统筹兼顾,把握全局.部队安全工作同样需要如此.3.1着眼全局,严抓细扣某部对发生事故的三个单位进行了专项调查,通过分析,发现存在的问题主要表现在:一是从思想认识上看,重"硬件"轻"软件:'二是从工作着眼点看,重显露的问题轻潜在的问题三是从基层建设上看,重集中单位轻小散远单位;四是从时间安排上看,重正课时间轻业余时间五是从人员管理上看,重义务兵轻士官和干部;六是从工作范围上看,重领导强调的方面轻领导尚未注意的方面.因此,推进部队安全发展,一定要正确处理集中抓与分散抓,阶段抓与经常抓,个别抓与整体抓,局部抓与系统抓的关系,把安全工作渗透到各项工作中的每一环节,拓展到部队建设的各个方面.3_2区分层次,突出重点加强安全工作,既要全面兼顾,也要区分层次,突出主要矛盾和关键环节.当前应从以下四个方面着手:一要盯住重点人员.要分析掌握本单位重点人员思想问题产生的根源以及对部队安全工作可能会带来哪些隐患.二要盯住重要部位.对重要部位要优化人员配置,充实物资保障,加强实时监控以及建立健全管理措施.三要盯住重要时机.要根据上级指示精神以及季节转换,环境变化等特点,做到预防为主,关口前移.四要盯住重大问题.着力防范重大安全问题,是当前部队加强安全工作的重中之重.因此,各级领导必须进一步拓宽安全战略视野,特别要严防政治案件和刑事案件的发生.3.3理顺关系,化解矛盾安全工作不是中心但影响中心.然而,如何正确处理安全工作与军事训练以及其它各项工作的关系,推进部队科学发展,安全发展,少数管理者在工作中没能把握好尺度.主要存在着两个错误倾向:一种是"事故难免论",另第一种是"唯事故论".那么如何处理好安全工作与其它各项工作的关系呢?最根本的一条,就是必须坚持用战斗力标准检验和衡量安全建设成效,必须紧密围绕为提高部队战斗力提供安全稳定局面做文章,两者不可厚此薄彼.因此,各级要把防范重大安全问题贯穿部队战斗力建设全过程,要科学统筹,协调优化部队各项工作,通过积极有效的安全建设巩固提高部队战斗力.4着眼长远,固强补弱,抓好防范事故能力上的"零缺陷管理",是推进部队安全发展的关键环节"零缺陷管理"理念的提出,打破了"失误和缺陷不可避免,因而管理只能有事后补救作用"的习惯思维定势,代之以"管理的功能应重在事前防范"的崭新命题.因此,立足长远,把提高防范事故能力作为安全工作的关键环节来抓,既体现了"零缺陷管理"理念所强调的以人为本的民主管理思想,也有利于释放官兵抓安全工作的自主性和创造性.4.1不断增强官兵思想政治素质思想政治上的"漏洞"是最大的"漏洞".因此,一方面,要加强对官兵的党性理论教育,用党的最新理论成果武装官兵头脑,帮助官兵增强政治敏锐性和政治鉴别力,确保不出现重大"方向性"事故.另一方面要努力提高官兵把握政策的领悟力.政策把握准,内涵吃得透,是有效执行上级指示精神以及贯彻落实不走形,不违规的重要前提.总之,各级管理者既要站在决策者的角度谋思路,又要站在执行者的角度想办法,真正领会实质,完整准确执行.否则,部队安全建设就会"失之毫厘,谬以千里".4.2不断增强官兵科学文化素质当前,随着国家利益拓展和非传统安全威胁上升,中国特色军事变革的加速推进以及互联网和现代通信手段的迅猛发展,我军安全工作面临着一些新的特点.如遂行军事任务的领域不断拓宽,军事活动的风险明显增大;部队安全管理的技术要求和精细化程度越来越高;信息安全问题日益凸显,渗透与反渗透的斗争更加激烈,等等.这就要求广大官兵一方面要注重打牢科学文化基础,掌握应对各种风险的方法,另一方面要紧跟时代步伐,优化知识结构,尤其要加强新理论,新方法以及信息技术的学习.4.3不断增强官兵军事业务素质当前应主要从三方面着手:一是提高官兵依法从严治军的能力.治军之道,得之于严,失之于宽.部队发生事故案件,最初都源于管理松懈,纪律松弛,作风松散.二是提高官兵对于安全工作特点规律的认识.这是提高官兵发现问题,解决问题的能力以及增强安全工作有效性的重要途径.三是提高官兵对武器装备的熟练程度.这既是武器装备形成战斗力的重要前提和基础,也是确保武器装备能够依照操作规程进行使用和保养的重要保证,尤其能够避免和减少由于操作不当所造成的重大武器装备事故.4.4不断增强官兵临机处置能力所谓临机处置能力,是指在非常紧急的情况下,临机应变,快速决断,及时调整处置策略,迅速控制事态发展,赢得时间,争取主动的一种能力.主要应加强三个方面的培养:一是加强相关应急知识的学习.包括处突预案,历史案例,政策法规以及专业知识等.二是加强创造性思维锻炼.把增强创新意识,培养仓lj新思维摆到突出位置,不断提高官兵调查研究,分析判断和科学预测的能力.三要培养官兵良好的心理素质.包括临危不乱,从容应对的定力;坚决果断,敢于负责的魄力;坚忍不拔,贯彻到底的毅力等.参考文献:1】宋宏,王炳辉.零缺陷管理M.安徽:安徽人民出版社,1996:1-3.2中国人民解放军总政治部.江泽民国防和军队建设思想学习纲要M】.北京:解放军出版社,2003:7983.【3毛宗山,杨国成.依法从严治军长效局面形成探析【J】.炮兵学院,2009,(4):5759.