区高层次人才认定及综合保障实施细则.doc

深圳市龙华新区人才工作领导小组办公室关于印发龙华新区高层次人才认定及综合保障实施细则（试行）的通知各办事处，新区直属各单位，驻新区各单位：龙华新区高层次人才认定及综合保障实施细则（试行）已经新区人才工作领导小组办公室同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。深圳市龙华新区人才工作领导小组办公室2014年9月12日龙华新区高层次人才认定及综合保障实施细则(试行)第一章 总则第一条 根据深圳市龙华新区关于加强人才队伍建设 大力实施“龙舞华章计划”的意见及其配套文件的有关规定，结合新区实际，制定本实施细则。第二条 本实施细则所称“高层次人才”是指根据深圳市龙华新区高层次人才认定办法（试行）认定的管理服务期内的高层次人才。第三条 本实施细则适应于高层次人才认定、综合保障申请等。所列奖励、资助、补贴等资金使用项目，从龙华新区人才发展专项资金中列支。第二章 高层次人才认定申报第四条 高层次人才认定申报事项如下： （一）政策依据：深圳市龙华新区高层次人才认定办法（试行）。 （二）申请条件：符合深圳市龙华新区高层次人才认定办法（试行）第五、六、七、八、九条规定的人员。 （三）申请材料：1龙华新区高层次人才认定申请核准表（附表1）。2. （1）I类人才申报的基础材料：身份证或护照、深圳市海外高层次人才证书或深圳市高层次专业人才证书；在龙华新区就业的，提供劳动（聘用）合同、社保部门出具的申请人在龙华新区的社保缴纳证明、个人所得税完税证明等(外籍人才无需提供社保缴纳证明、个人所得税完税证明，只需提供在龙华新区工作的有效证明)，企业申报人员还需提供企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等； 在龙华新区创业的，提供企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等。（2）、类人才申报的基础材料：身份证或护照、属于国外专家的提交外国专家证或外国人就业证，属于港澳台专家的提交台港澳人员就业证，属于留学回国人员的提交深圳市留学人员资格证明；在龙华新区就业的，提供劳动（聘用）合同、社保部门出具的申请人在龙华新区的社保缴纳证明、个人所得税完税证明等(外籍人才无需提供社保缴纳证明、个人所得税完税证明，只需提供在龙华新区工作的有效证明)，企业申报人员还需提供企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等。在龙华新区创业的，提供企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等。3.、类人才申报的认定类材料：专业技术资格证书（职业资格证书）、学历学位证书及验证证明、任职证明、获奖证书、荣誉证书等符合认定标准的有关证明材料。4.评审类材料：根据深圳市龙华新区高层次人才认定办法（试行）的规定，认定标准未涵盖但具备相关条款同等条件者，可申请评审认定。申请评审认定需提供全部可资评审的证明材料；主管部门组织相关专家进行评审的意见文件。（四）受理部门：龙华新区人才人事服务中心（高层次人才“一站式”服务窗口）。 （五）承办部门：龙华新区组织人事局。 （六）受理时间：全年工作日。 （七）审批程序：1. 个人申请。个人向所在单位提出认定申请，填写龙华新区高层次人才认定申请核准表，并提供相关证明材料。2.单位初审。申请人所在单位对申请人各项条件进行审核，符合条件的在其申请表中加具推荐意见后，连同相关证明材料报送龙华新区人才人事服务中心（高层次“一站式”服务窗口）。3.认定。对可直接认定的申请人，由龙华新区人才工作领导小组办公室会同行业主管部门根据认定条件进行直接认定。对需评审认定的申请人，由龙华新区人才工作领导小组办公室会同行业主管部门进行评审。4.审核。由龙华新区人才工作领导小组办公室会同行业主管部门将评审认定候选人报龙华新区人才工作领导小组审核。5.公示。经龙华新区人才工作领导小组审核通过及龙华新区人才工作领导小组办公室直接认定后，在龙华新区政府在线、龙华新区组织人事局网站进行公示，公示期为5个工作日。6.发证、入库并公告。（八）其他事项：国家各部委、各省、直辖市、自治区、计划单列市和副省级城市认定的高层次人才，可以凭组织人事部门颁发的认定证书及基础材料，直接向龙华新区人才人事服务中心（高层次人才“一站式”服务窗口）申请受理。第三章 高层次人才生活补贴申报第五条 高层次人才生活补贴申报事项如下：（一）政策依据：深圳市龙华新区高层次人才综合保障实施办法（试行）（二）申请条件：符合深圳市龙华新区高层次人才综合保障实施办法（试行）第七条条件的高层次人才。（三）补贴标准：按照深圳市龙华新区高层次人才综合保障实施办法（试行）第四条、第五条、第六条、第八条的规定执行。（四）申请材料：1. 首次申请高层次人才生活补贴需提交以下申请材料： （1）龙华新区高层次人才生活补贴申请表(附表2)。（2）深圳市龙华新区高层次人才证书。（3）I类人才提交深圳市海外高层次人才证书。、类人才中：属于国外专家的提交外国专家证或外国人就业证，属于港澳台专家的提交台港澳人员就业证，属于留学回国人员的提交深圳市留学人员资格证明。（4）身份证或者护照。（5）在龙华新区就业的，提供单位与申请人签订的三年以上劳动（聘用）合同、社保部门出具的申请人在龙华新区一年以上社保缴纳证明、个人所得税完税证明(外籍人才无需提供社保缴纳证明、个人所得税完税证明，只需提供在龙华新区工作一年以上的有效证明)；在龙华新区创业的，提供一年以上在龙华新区注册的企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证。2. 后续申请提交以下申请材料： （1）龙华新区高层次人才生活补贴申请表(附表2)。（2）深圳市龙华新区高层次人才证书。（3）在龙华新区就业的，提供单位与申请人签订的劳动（聘用）合同、社保部门出具的一年以上社保缴纳证明、个人所得税完税证明(外籍人才无需提供社保缴纳证明、个人所得税完税证明，只需提供在龙华新区工作一年以上的有效证明)；在龙华新区创业的，提供企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证。（4）身份证或者护照。（五）受理部门：龙华新区人才人事服务中心（高层次人才“一站式”服务窗口）。（六）承办部门：龙华新区发展和财政局。 （七）受理时间：全年工作日。 （八）审批程序：1. 申请人所在单位对申请人各项条件进行初审，符合条件的，填写龙华新区高层次人才生活补贴申请表(附表2)，所在单位须在其申请表中加具推荐意见并盖章后报龙华新区人才人事服务中心（高层次“一站式”服务窗口）。2.龙华新区人才工作领导小组办公室审定各项补贴资金需求情况后，并报龙华新区发展和财政局进行合规性审核，按规定程序审批。3. 经审批决定予以补贴的项目，在龙华新区政府在线、龙华新区组织人事局网站公示5个工作日。4. 公示期满无异议或经核实异议不成立的，由龙华新区发展和财政局办理资金拨付手续。第四章 高层次人才住房安居申报第六条 高层次人才住房安居申报事项如下：（一）政策依据：深圳市龙华新区高层次人才综合保障实施办法（试行）。（二）申请条件：符合深圳市龙华新区高层次人才综合保障实施办法（试行）第十一条、第十五条、第十六条条件的高层次人才。 （三）补贴标准:按照深圳市龙华新区高层次人才综合保障实施办法（试行）第十一条、第十二条、第十三条、第十八条条件的规定执行。（四）申请材料1. 首次申请高层次人才住房安居服务需提交以下申请材料： （1）龙华新区高层次人才住房安居申报表（附表3）。（2）I类人才提交：深圳市高层次人专业人才证书、深圳市龙华新区高层次人才证书。、类人才提交：深圳市龙华新区高层次人才证书。（3）身份证或者护照。（4）在龙华新区就业的，提供单位与申请人签订的三年以上劳动（聘用）合同、社保部门出具的申请人在龙华新区一年以上社保缴纳证明、个人所得税完税证明；在龙华新区创业的，提供一年以上在龙华新区注册的企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证。（5）在用人单位担保文件。2. 后续申请提交以下申请材料： （1）龙华新区高层次人才住房安居申报表（附表3）。（2）深圳市龙华新区高层次人才证书。（3）在龙华新区就业的，提供单位与申请人签订的劳动（聘用）合同、社保部门出具的一年以上社保缴纳证明、个人所得税完税证明；在龙华新区创业的，提供企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证。（4）身份证或者护照。（五）受理部门：龙华新区人才人事服务中心（高层次人才“一站式”服务窗口）。（六）承办部门：龙华新区城市建设局、龙华新区发展和财政局。（七）受理时间：全年工作日。（八）审批程序：1申请人所在单位对申请人各项条件进行初审，符合条件的，填写龙华新区高层次人才住房安居申报表 (附表3)，所在单位须在其申请表中加具推荐意见并盖章后报龙华新区人才人事服务中心（高层次“一站式”服务窗口）受理。申请享受住房优惠政策的，还须审核高层次人才本人及其家庭在深圳市自有住房和5年内房产交易情况。2龙华新区城市建设局对申报材料进行复核后，属于公共租赁住房的申请，由龙华新区城市建设局负责落实；属于租房补贴的申请，由龙华新区城市建设局报龙华新区发展和财政局进行合规性审核后，按规定程序审批。3. 经审批决定予以补贴的项目，在龙华新区政府在线、龙华新区城市建设局网站公示5个工作日。4. 公示期满无异议或经核实异议不成立的，由龙华新区发展和财政局办理资金拨付手续。第五章 高层次人才配偶就业申报第七条 高层次人才配偶就业申报事项如下：（一）政策依据：深圳市龙华新区高层次人才综合保障实施办法（试行）。（二）申请对象：龙华新区高层次人才的配偶。注意事项：高层次人才配偶属公务员或事业单位在编在岗人员的，其就业问题由龙华新区组织人事局依据市有关规定予以协助解决。（三）申请材料：1.龙华新区高层次人才配偶就业申请表（附表4）。2.深圳市龙华新区高层次人才证书。3.高层次人才及配偶身份证、结婚证等相关身份证明。4.在龙华新就业的，提供社保部门出具的高层次人才在龙华新区一年以上社保缴纳证明(外籍人才无需提供社保缴纳证明，只需提供在龙华新区工作一年以上的有效证明)；在龙华新区创业的，提供一年以上在龙华新区注册的企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证。（四）受理部门：龙华新区人才人事服务中心（高层次人才“一站式”服务窗口）。（五）承办部门：龙华新区社会建设局。（六）受理时间：全年工作日。（七）审批程序：1. 申请人填写龙华新区高层次人才配偶就业申请表（附表4）报龙华新区人才人事服务中心（高层次人才“一站式”服务窗口）。2. 龙华新区社会建设局提出复核意见并办理手续。第八条 帮助高层次人才配偶实现就业奖励申报事项如下：（一）政策依据：深圳市龙华新区高层次人才综合保障实施办法（试行）。（二）申请条件：帮助高层次人才配偶实现就业，并已签订一年以上劳动合同的龙华新区用人单位、人力资源服务机构。（三）保障标准：每成功1人分别给予5000元的奖励。（四）申请材料：1.龙华新区高层次人才配偶就业奖励申请表（附表5）2.深圳市龙华新区高层次人才证书。3.高层次人才配偶与龙华新区企事业单位签订的一年以上劳动（聘用）合同4.社保部门出具的高层次人才配偶一年以上社保缴纳证明，个人所得税完税证明5.申请单位的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证。（五）受理部门：龙华新区人才人事服务中心（高层次“一站式”服务窗口）。（六）承办部门：龙华新区发展和财政局、龙华新区社会建设局。（七）受理时间：全年工作日。（八）审批程序：1.申请单位填写龙华新区高层次人才配偶就业奖励申请表（附表5），盖章后报龙华新区人才人事服务中心（高层次人才“一站式”服务窗口）。2.龙华新区社会建设局对申请材料复核后，报龙华新区发展和财政局进行合规性审核。3.经龙华新区发展和财政局合规性审核予以奖励的项目，在龙华新区政府在线、龙华新区社会建设局网站公示5个工作日。4. 公示期满无异议或经核实异议不成立的，由龙华新区发展和财政局办理奖励款划拨手续。第六章 高层次人才子女入学申报第九条 高层次人才子女入学申报办法如下：（一）政策依据：深圳市龙华新区高层次人才综合保障实施办法（试行）。（二）申请条件:符合深圳市龙华新区高层次人才综合保障实施办法（试行）第三十二条、第三十三条条件的高层次人才子女。（三）保障标准:按照深圳市龙华新区高层次人才综合保障实施办法（试行）第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条的规定执行。（四）申请材料：1.龙华新区高层次人才子女入学申请表（附表6）。2.深圳市龙华新区高层次人才证书。3.申请人及父母的身份证、户口本。4. 现住房证明。5.申请人出生证明。6.在龙华新就业的，提供社保部门出具的高层次人才在龙华新区一年以上社保缴纳证明(外籍人才无需提供社保缴纳证明，只需提供在龙华新区工作一年以上的有效证明)；在龙华新区创业的，提供一年以上在龙华新区注册的企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证。（五）受理部门：龙华新区人才人事服务中心（高层次人才“一站式”服务窗口）。（六）承办部门：龙华新区公共事业局。（七）受理时间：全年工作日。 （八）审批程序：1. 申请人填写龙华新区高层次人才子女入学申请表（附表6）报龙华新区人才人事服务中心（高层次“一站式”服务窗口）。2.龙华新区公共事业局复核通过后将申请人情况在龙华新区政府在线网站、龙华新区公共事业局网站公示5个工作日。3.公示期结束后，由龙华新区公共事业局统筹协调，辖区各办事处教育部门和学校配合落实。第七章 高层次人才医疗保障申报第十条 龙华新区为高层次人才提供每年一次健康体检、每年50万元保额的健康保险、专家健康指导服务。享受服务的高层次人才名单由龙华新区人才工作领导小组办公室提供，具体服务项目由龙华新区公共事业局协调落实，涉及购买健康保险服务由龙华新区公共事业局按规定向龙华新区发展和财政局申请,从龙华新区人才发展专项资金列支。第十一条 高层次人才基本医疗保险申报办法如下：（一）政策依据：深圳市龙华新区高层次人才综合保障实施办法（试行）。（二）申请条件:取得深圳市龙华新区高层次人才证书的类高层次人才。（三）保障标准:在享受社会医疗保险待遇后，属于个人负担的基本医疗保险费用，可报销50%。每年可报销的最高金额不超过5万元。（四）申请材料：1.龙华新区高层次人才基本医疗保险费用申请表（附表7）。2.个人身份证或有效证件。 3.保障卡和医院保险经办机构出具的医疗费用、报销凭证。4.在龙华新就业的，提供社保部门出具的高层次人才在龙华新区一年以上社保缴纳证明(外籍人才无需提供社保缴纳证明，只需提供在龙华新区工作一年以上的有效证明)；在龙华新区创业的，提供一年以上在龙华新区注册的企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证。（五）受理部门：龙华新区人才人事服务中心（高层次人才“一站式”服务窗口）。（六）承办部门：龙华新区发展和财政局、龙华新区公共事业局。（七）受理时间：全年工作日。（八）审批程序：1申请人填写龙华新区高层次人才基本医疗保险费用申请表（附表7）报龙华新区人才人事服务中心（高层次人才“一站式”服务窗口）。2.龙华新区公共事业局对申请材料审核，并报新区发展和财政局进行合规性审核后，按规定程序审批。3. 经审批决定予以补贴的项目，在龙华新区政府在线网站、龙华新区公共事业局网站公示5个工作日。4.公示期满无异议或经核实异议不成立的，由龙华新区发展和财政局办理资金拨付手续。第八章 附则第十二条 申请材料均要求提供纸质文件，验原件存复印件，复印件须经推荐单位审核，并由核实人签名和单位盖章；复印件以A4纸型制作，编制页码和目录并装订成册，一式两份。申请人到同一承办部门办理多次业务时，已在业务办理中审核通过的申请材料原件且申请人相关条件未变更的，在以后相关业务申请中不需再提交相关材料原件。承办部门应建立档案管理制度，对审批的项目档案实行集中统一管理，确保档案完整。第十三条 相关部门审核申请材料时，合格的，应发给受理回执；不合格的，告知申请人补充事项，并将材料退回。申请人完善材料后，可重新申请。第十四条 需在相关网站公示的项目，公示期间有异议的，应予以核实，经核实申请单位或个人不符合认定、奖励、补贴或资助条件的，不予认定奖励、补贴或资助；经核实异议不成立的，应当予以认定、奖励、补贴或资助，并对提出异议者予以答复。第十五条 单位或个人因同一项目或事由依据相关规定可享受除本实施细则外的其他区级财政多项扶持政策的，除另有明确规定外，只可选择其中一项扶持政策。同一项目或事由已享受其他扶持政策的，不得申报本实施细则规定的奖励、资助或补贴。第十六条 申请相关奖励、补贴或资助的申请单位或个人，须在龙华新区相关资助活动中，无弄虚作假或恶意申领财政资金的不良记录。在申请过程中，如发现弄虚作假或恶意申领情况，不予办理或追回已拨付奖励、补贴或资助，并视情况追究单位和当事人责任。第十七条 本实施细则发布之前龙华新区颁布的相关文件，如与本实施细则相抵触的，以本实施细则为准。在本实施细则发布之前根据龙华新区颁布的相关文件受理申报并在审批中的项目，可继续适用原文件规定。在本实施细则发布后申报的项目，一律适用本实施细则。第十八条 本实施细则由龙华新区人才工作领导小组办公室统筹负责解释。本实施细则自发布之日起实施，试行期5年。表1龙华新区高层次人才认定申请核准表申报单位： 法人代码：联系人： 联系电话：姓名性别证件类别国籍（户籍所在地）出生年月证件号码学历（学位）毕业院校和时间所学专业从事专业归口行业分类技术职称单位类别工作单位行政职务工作关系调入深圳时间户籍迁入深圳时间工作关系转入现单位时间申报者联系方式手机办公电话通信地址申请认定高层次人才类型申请认定符合的认定标准主要业绩、成果和贡献（300字以内）所在单位推荐意见 年 月 日主管部门审核意见 年 月 日龙华新区人才工作领导小组办公室审定意见 年 月 日填表说明：1、户（国）籍地是指申请人的户籍（省市地名）或者国籍（国家名称）。2、技术职称是指专业技术资格或技能人才的技术等级。3、归口行业分类按下列填写：电子信息、仪器仪表、化工、机械、汽车、电力、生物技术、制药、建筑、材料、能源、纳米、环保、轻工、纺织、服装、农（林）业、金融保险证券、物流、会展、旅游、医疗卫生、教育（科研）、体育、文化艺术、社会科学、新闻传播、企业管理、其他。4、本表双面打印。表2龙华新区高层次人才生活补贴申请表申请人姓名国籍（户籍所在地）证件类别证件号码工作单位职务聘用合同起止时间单位联系人联系电话个人办公电话个人移动电话高层次人才类型人才证书编号有效期开户名开户银行银行帐号个人声明本人兹保证提供的所有电子信息和纸质材料的内容均真实有效。因提供不真实、虚假的、伪造的信息资料而造成的一切后果由本人承担。申请人签名：年 月 日申请人所在单位意见 单位负责人签名：（盖章）年 月 日龙华新区人才工作领导小组办公室审定意见申请人符合深圳市龙华新区高层次人才生活补贴发放条件，核定奖励补贴总额 万元，分5年发放，第 年发放比例的 %，申领 万元。签名：（盖章）年 月 日龙华新区发展和财政局合规性审核意见 签名：（盖章）年 月 日表3龙华新区高层次人才住房安居申报表申请人姓名身份证号现户籍地固定电话手机婚姻状况联系地址最高学历最高学位职称工作单位人才类别申请何种安居形式配偶姓名身份证号未成年子女 姓名身份证号未成年子女姓名身份证号申请人 声明 1、本申请表内所写的全部资料皆为真实、无误，本人无虚报申请书所填报的任何资料。2、本人明白本申请表内，若有虚报资料，将被取消申请资格。任何因提供虚假资料而被批准安排住房或发放租房补贴的，城市建设局有权收回住房或收回已发放租房补贴，并按有关规定给予处罚。 3、本人、配偶和未成年子女在本市未享受过购房优惠政策、在本市未领取过房改住房补贴以及在本市未拥有任何形式自有住房。 申请人签名： 年 月 日 所在单位审核意见 法定代表人（签名）： （盖章） 年 月 日龙华新区城市建设局 复核意见 审核人（签名）： （盖章） 年 月 日 龙华新区发展和财政局合规性审核意见 审核人（签名）： （盖章） 年 月 日 表4龙华新区高层次人才配偶就业申请表一、高层次人才基本情况姓名出生日期政治面貌学历（学位）毕业院校在何单位任何职（职称）国籍（户口所在地）人才层次证书号二、高层次人才配偶基本情况姓名性别照片出生日期 籍贯政治面貌民族参加工作时间户口所在地专业技术职务及聘任日期联系电话电子邮件三、高层次人才配偶就业协助意向情况现工作单位及职务（职位）任职时间人事档案所在单位全日制教育毕业院校系专业在职教育毕业院校系专业学习经历（从高中填起，含继续教育经历）工作经历（起止时间、工作单位、岗位）奖惩情况四、高层次人才配偶就业协助安置意见龙华新区社会建设局复核意见 （盖章） 年 月 日 表5龙华新区高层次人才配偶就业奖励申请表单位名称单位地址法人代码组织机构代码联系人电话传真E-mail开户行帐号成功推荐龙华新区高层次人才配偶就业人数奖励金额成功就业高层次人才配偶名单序号高层次人才姓名人才证书序号配偶姓名身份证号就业情况单位声明 本单位声明以上填报及所上报材料真实无误。如有不实，本单位承担由此引起的一切法律责任。法人代表（签名）： 单位公章： 年 月 日龙华新区社会建设局复核意见 （盖章） 年 月 日龙华新区发展和财政局合规性审核意见 （盖章 ） 年 月 日 表6龙华新区高层次人才子女入学申请表学生情况姓 名性 别照片籍 贯出生年月身份证号码原 就 读 学 校 及 年 级申请在龙华新区就读学校及年级家庭情况关系姓名身份证号码是否高层次人才父亲母亲联系电话现居住地址人才证书编号人才类别人才证书发证日期龙华新区公共事业局复核意见（盖章）年 月 日表7龙华新区高层次人才医疗保障申请表申请人人才类别电话职称国籍（户口所在地）身份证学历学位社保(医保)卡号开户行账号所在单位申请人所在单位意见：我单位 同志所填写及提交的材料属实，同意其申请龙华新区高层次人才医疗保障政策。 （盖章） 年 月 日 龙华新区公共事业局复核意见： （盖章） 年 月 日 龙华新区发展和财政局合规性审核意见： （盖章） 年 月 日说明：此表为I类人才申请享受社会医疗保险用表。