青岛市优抚医院重建项目环境影响评价.doc

青岛市优抚医院重建项目 环境影响报告书 （简本）建设单位：青岛市优抚医院环评单位：北京北方节能环保有限公司环评证书：国环评证甲字第1032号编制时间：二一四年五月目 录1项目概况21.1项目建设地点及相关背景21.2建设规模及内容21.3规划和产业政策符合性结论52建设项目周围环境现状62.1建设项目所在地的环境现状62.2评价范围62.3环境保护目标63.项目环境影响预测及采取的主要措施和效果93.1医院营运期污染源强分析93.2现状存在的环境问题及整改措施103.3环境影响评价113.4污染防治措施143.5 环境风险163.6环境效益分析163.7 环境监测计划164. 社会稳定风险评估分析184.1规范性分析184.2相融性分析184.3可控性分析185.环境影响综合评价结论206.联系方式201项目概况1.1项目建设地点及相关背景青岛市优抚医院（青岛市麦岛精神病院、青岛麦岛心理卫生医院）是隶属于青岛市民政局的县级事业单位，成立于1979年，是首批被市劳动保障局批准的城镇职工基本医疗保险定点医院。医院位于青岛大学东部浮山脚下，与青岛市社会福利院接壤。现于项目原有位置进行重建，重建内容包括慢性病疗养楼1栋、门诊及医技楼1栋、康复楼1栋、精神科住院楼1栋和科研培训及行政办公楼1栋，重建后不增加医务人员。项目总投资19045万元，拟于2014年8月开工建设，与2015年12月投入使用。项目位置N图1-1 项目地理位置图1.2建设规模及内容本项目占地面积69701.8m2（可建设面积56670.1m2，热电厂借用地面积13031.7m2），建筑面积42107.09m2，建筑内容包括慢性病疗养楼及医技楼（1#，7F）、康复楼（2#，5F）、精神病住院楼（4#，6F）、可研培训楼（5F）及行政办公楼（5F）等。其中2#和4#楼建有地下负一层，主要设置为地下停车场、设备设施间、库房及食堂等。医院开设床位500张，医务人员约230人，医院设有化验、药剂、心脑电图、放射、B超等医技室，并设有特殊病房，满足不同层次病人的住院需求。项目总投资约19045万元，其中环保投资190万元。医院已于1979年投入运行，主要进行精神病及心理疾病的诊治治疗工作。目前，年门诊量约1000人次。图1-2 项目平面布置图1.3规划和产业政策符合性结论经青岛市发展和改革委员会批准（青发改社会【2013】283号），项目选址于崂山区青大一路17号，符合青岛市城市总体规划。项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正本）中的“鼓励类”，第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业”中“29、医疗卫生服务设施建设”，符合国家产业政策。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状环境现状监测资料和监测结果表明：项目所在区域环境空气质量基本满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；声环境质量基本满足声环境质量标准（GB3096- 2008）中的1类区标准，临徐州路一侧昼间满足4a类标准要求，夜间存在超标现象。2.2评价范围1. 大气环境：以医院为中心、向外扩展500m的区域。2. 声环境：项目用地范围内及边界外1m处及声环境敏感点。3. 水环境：污水处理站出水口至市政污水管道接口处，分析污水处理站处理项目污水的可行性以及排入市政管网的可行性。2.3环境保护目标项目的主要环境保护目标分别见表1-3和图2-1项目周边环境概况图。表1-3 项目周围环境保护目标时间序号敏感点名称性质相对项目方位、距场界最近水平距离施工期1项目东侧待拆宿舍住宅E、18m2总后军交运输干部训练基地文教EN、20m3青大浮山学生公寓住宅S、150m4青岛社会福利院福利院W、30m5青岛儿童福利院福利院W、200m6亚麦山城住宅S、170m7青大学生公寓住宅WS、450m8浮山森林公园 森林公园N、50m9荒草庵文物N、130m营运期1项目东侧待拆宿舍住宅E、18m2总后军交运输干部训练基地文教EN、20m3青大浮山学生公寓住宅S、150m4青岛社会福利院福利院W、30m5青岛儿童福利院福利院W、200m6亚麦山城住宅S、170m7青大学生公寓住宅WS、450m8浮山森林公园 森林公园N、50m9荒草庵文物N、130m8项目本身居住项目所在位置青岛浮山学生公寓亚麦山城浮山森林公园总后军交运输干部训练基地青岛热电集团福利院供热站130m200m30m20m20m150m170m450mN青岛市社会福利院青岛市儿童福利院项目位置待拆宿舍楼荒草庵图2-1 项目周边环境概况图3.项目环境影响预测及采取的主要措施和效果3.1医院营运期污染源强分析3.1.1废水本院医疗废水主要来自医技楼、康复楼和神经科住院部中的门诊和康复病房两部分，其中医技楼1-2F的门诊设有诊室、预防保健室和检验室等，不设传染病科；检验室主要进行简单的血常规化验；院内不设手术室；无含重金属废水、含油废水、洗印废水、放射性废水等特殊废水产生；康复楼和精神科住院部的病床主要用于疗养及康复。因此，医院产生医疗废水量较小，排入院内污水处理一体设备处理后与生活污水共同排入污水管网。污染因子主要表现在CODCr、BOD5、SS、氨氮、挥发酚、微生物等。废水量约0.81t/d，项目共排放废水48.75t/d，年排放量17794t。项目在院区内拟设一处一体式生化处理设施，该设施集均化、初沉、生物降解、二沉等功能于一体；经生化处理后的医疗废水排入地埋式消毒接触池污水处理设施，污水处理设施设计出水水质按医疗污染物排放标准（DB37/596-2006）表2中三级标准设计，医疗废水排放浓度分别为：CODcr 120mg/L、BOD5 30mg/L、SS 60mg/L、氨氮25mg/L，处理后的医疗废水与生活污水一同排入市政污水管网。污水中污染物排放量：CODCr7.92t/a、BOD54.39t/a、SS3.52t/a、氨氮0.54t/，经污水管网排至麦岛污水处理厂处理。3.1.2废气目前，医院产生的废气主要包括污水处理设施废气、食堂油烟废气和停车场汽车尾气。项目设立一处地下污水处理设施，采用“生化一体式+接触消毒”工艺处理医疗废水，污水站运行过程中会产生少量恶臭气体，主要污染物为氨和硫化氢等。根据美国EPA的研究，每处理1g的BOD5，可产生0.0031g NH3和0.00012g H2S。医院废水BOD5源强约150 mg/L，采用生化法处理医疗废水，BOD5去除率达到80%以上，出水浓度约30mg/L，计算得出本项目污水处理站恶臭污染物氨气、硫化氢的产生量仅为0.109kg/a，0.004kg/a，且项目污水设备采用地埋密闭处理，产生的恶臭气体对环境产生影响较小。项目食堂安装油烟净化设施，设高效油烟净化机对油烟进行净化处理，油烟去除率应满足餐饮业相关规模的去除率要求。设置独立的内置烟道，燃气废气与油烟废气通过预留烟道由楼顶排放，烟道出口应距居民楼、办公楼、康复楼等20米以上。油烟排放须满足饮食业油烟排放标准（DB37/597-2006）相关规模的要求。项目拟建地下停车场，分布于2#楼负一层西南侧（25个停车位）和4#楼负一层南侧（76个停车位），分别于楼座西侧布置出入口各一处，车辆进出时行驶距离不同，最近的距离约8m，最远的距离约244m，行驶距离平均按126m考虑。假设高峰小时进/出车库的车流量以总车位的60%计（进/出均算1次），计算高峰小时汽车尾气中污染物的排放量；废气污染物排放量估算，按101辆车平均每日进/出2.5次考虑，一年按365天计算，结果如表3-6所示。表3-6 地下车库废气污染物排放量情况位置污染物名称高峰小时排放量（g/h）日均排放量（g/d）年排放量（kg/a）小区地下车库NO21.154.771.74HC1.536.362.32CO17.5673.1726.713.1.3噪声现有工程产生的噪声主要为设备噪声，包括配电室、风机房、鼓风机等设备噪声，源强为60-90dB(A)。3.1.4固体废弃物本项目固体废物主要包括生活垃圾、医疗废物、污水处理站污泥。医院各类废物产生情况见下表3-1。表3-1 固体废弃物排放情况表来源污染物产生量生活生活垃圾214.8医疗危废HW01医疗固废6.84污水处理设施危废HW010.5合计222.143.2现状存在的环境问题及整改措施3.2.1现状存在的环境问题医院现对医疗废水处理方式为收集后加氯简单处理，重建后病床数有所增加，产生医疗废水增多，需建设院内污水处理设施。3.2.2 整改措施建设一处污水处理设施。3.3环境影响评价3.3.1废水本项目医疗废水产生量小，生化处理拟采用一体式生化处理设施，该设施集均化、初沉、生物降解、二沉等功能于一体；经生化处理后的医疗废水排入地埋式消毒接触池，经氯化消毒处理后水质满足山东省医疗污染物排放标准（DB37/5962006）中表2三级标准后，经市政污水管网进入麦岛污水处理厂，产生污泥每半年委托有资质单位清掏处置。医疗废水图3污水处理工艺流程3.3.2废气医院产生的废气主要包括污水处理设施废气、食堂油烟废气和停车场汽车尾气。项目在院区内拟设一处一体式生化处理设施，该设施集均化、初沉、生物降解、二沉等功能于一体；经生化处理后的医疗废水排入地埋式消毒接触池污水处理站，处理规模为4m3/d以上，具体位置尚在规划中。污水处理设施运行过程中会产生少量恶臭气体，主要污染物为氨和硫化氢等。本项目污水处理站恶臭污染物氨气、硫化氢的产生量仅为0.109kg/a，0.004kg/a，且项目污水设备采用地埋密闭处理，产生的恶臭气体对环境产生影响较小。项目食堂安装油烟净化设施，设高效油烟净化机对油烟进行净化处理，油烟去除率应满足餐饮业相关规模的去除率要求。设置独立的内置烟道，燃气废气与油烟废气通过预留烟道由楼顶排放，烟道出口应距居民楼、办公楼、康复楼等20米以上。油烟排放须满足饮食业油烟排放标准（DB37/597-2006）相关规模的要求。项目采用机械通风方式进行换气，汽车尾气通过高于地面2.5m的排风口排放，排风口设于2#、4#楼北侧墙体，朝向绿化带中。根据现场调查，医院设有地上停车位112个，均分散布置于楼座周围，汽车尾气为无组织排放，污染物产生量较少。项目地下停车位101个，分布于2#、4#楼负一层。地下停车场规划设有通风系统，采用机械排风方式进行通风换气。3.3.3噪声本项目为医院建设项目，噪声环境影响评价重点为项目内自身噪声设备对自身敏感点的影响分析。（1）本项目主要噪声设备间包括配电室、风机房和水泵房，位于各楼的负一层及一层。变配电室布置于医技楼1层、康复楼负1层、精神科住院部负1层和科研办公楼的1层；风机房布置于康复楼和精神科住院部负1层；水泵房设置于精神科住院部负1层及科研培训楼的1层。以上设备间的布置均在门诊、餐厅、大厅及多功能厅等的地下，避开了病房区及疗养区且隔层布置，因此负一层设备运行产生的噪声和振动经隔声和距离衰减后，未对就诊人员的休息环境产生影响。（2）项目污水处理设施拟设在区域内地下，具体位置尚在规划中，其主要噪声源为鼓风机。污水处理设施鼓风机的噪声源强约80dB(A)。鼓风机经独立设置基础并加设减振垫后，衰减至地面的噪声小于60dB(A)。根据相关预测模式预测，鼓风机产生的噪声经隔声衰减至地面后，再经绿化林带吸声及距离衰减至约10m处噪声值约40dB(A)，满足社会生活环境噪声排放标准（GB 22337-2008）表1中的1类标准，因此建议在规划时，对污水处理设施的位置距离周围敏感点至少10m以上时，不会对环境产生明显影响。通过上述各项噪声治理措施，各噪声污染源对环境的影响均得到有效的控制，厂界噪声可达标，项目产生的噪声和振动未对周围声环境产生明显影响。3.3.4固体废弃物1）一般固废一般固废包括：生活垃圾，均做到日产日清，及时收集清理、外运处理。项目实行垃圾分类收集，将普通垃圾、医疗废物分别采用不同容器包装。建筑物内设专职卫生清洁人员，对产生的普通生活垃圾做到随产随清，由环卫部门每日定时清运，由市环卫部门运至城市垃圾处理场集中处理，对环境影响较小。2）危险废物医疗固废项目医疗固废主要包括注射器、大小便盒、口罩、纱布等，该部分医疗固废属于卫生医疗废物（HW01851-001-01）。医院应严格按照医疗废物管理条例的要求对医疗废物进行管理，及时收集医疗废物进行消毒灭菌后，按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。按照医疗污染物排放标准（DB37/596-2006）要求，医院拟在医技楼2F北侧设置医疗废物暂存间，暂存间面积约23m2，按照医疗废物集中处置技术规范相关要求进行防腐防渗处理，设置明显警示标志。医疗废物暂存时间小于2天，医院与青岛洁城储运公司、青岛新天地固废综合处置有限公司签订了医疗废物集中处置合同。由洁城储运公司负责整个医院的医疗废物运输至处置场所，新天地固废综合处置公司负责将医疗固废进行无害化处置。青岛新天地固体废物综合处置有限公司位于青岛莱西市姜山镇，是一家专业从事危险废物、医疗废物和一般工业固体废物处理处置的企业，可以处置国家危险名录49大类中除了除多氯联苯、放射性、爆炸性外所有危险废物的资源化、减量化与无害化处置，公司已获得由山东省环保厅颁发的山东省危险废物经营许可证，具备接收处理本项目医疗固废的处理能力。医院填写医疗废物转移报告单，指派专人收集医疗废物且进行消毒，并告知运输单位医疗废物的日产生量；运输单位提供专用车辆、专用容器；交接实行“四定制度”，即：定时、定点、定人、定车，环环相扣，各负其责，确保医疗废物能及时、安全送到处置单位进行无害化处理。医疗废物转运车满足医疗废物转运车技术要求（GB19217-2003）。另外，医院无手术室，不产生切除的病理性组织。项目产生的医疗废物由专业公司处置后，不会对环境造成污染影响。污水处理设施产生的污泥根据医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）4.3.1条的规定，医院污水处理站污泥属于危险废物。委托青岛新天地固体废物综合处置有限公司接收处理本项目的污泥。3.3.5外环境影响分析项目南侧为青岛热电集团福利院供热站，与项目距离约20m，项目营运期间，会对本项目产生噪声及大气污染。项目南侧福利院供热站产生的噪声污染源主要包括设备噪声和运输车辆噪声。因供热站的运输车辆主要从供热站的南侧出口和南侧道路运输，与项目距离较远，且运输通道采取密闭式，出入口安装隔声门，将运输车辆噪声控制到最低，不会对本项目产生明显影响。供热站的产噪设备主要集中在厂区南侧与东侧，针对设备的噪声影响，供热站采取了将东侧循环水泵房四周墙面、锅炉房南北墙面窗户以及南侧通道均设置隔声门窗（隔声量不小于25dB（A），将锅炉房南侧至南厂界之间区域、包括渣库及转运场等区域进行封闭，出入口安装隔声门；将煤库入口转运场进行封闭，煤库出入口安装隔声门等措施。在上述措施实行后，对优抚医院南侧场界进行声环境现在监测得到昼夜噪声值为45.8 dB（A）和37.2 dB（A），符合1类声功能区标准要求，供热站并未对本项目产生明显的噪声影响。采暖季本项目处于供热站主导风向的上风向，项目距离供热站烟囱的最近距离为70m，根据青岛热电集团有限公司福利院供热站四期扩建项目环境影响报告书（已获得环保局批复）中的预测结论，其最大落地浓度位于x=0m、y=700m处，根据采暖季最大落地浓度预测值分别为：-0.0015mg/m3、0.0005mg/m3和0.0066mg/m3，均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准要求。优抚医院距离供热站较近，且院内重建建筑高度较低，供热站运行排放的污染物不会对优抚医院产生明显影响。因此，项目营运期青岛热电集团福利院供热站不会对本项目产生明显影响。3.4污染防治措施3.4.1水污染防治措施可行性分析食堂设置隔油池，食堂废水经隔油处理后和院内生活污水可以达到污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）表1中B等级标准的要求，直接进入市政污水管网。项目产生的医疗废水进入污水处理站，污水处理站采用“一体式生化处理设施+消毒池”工艺，各种污染物经处理达到医疗污染物排放标准（DB37/596-2006）的三级标准要求，经市政污水管网进入麦岛污水处理厂处理达标后排放，对环境影响不大。3.4.2大气污染防治措施可行性分析本项目产生的废气主要来源于食堂餐饮废气、污水处理站废气和汽车尾气。项目采取如下环保措施：（1）食堂餐饮废气经净化处理后，于住院部楼顶并高于楼顶1.5m排放，满足饮食业油烟排放标准（DB37/597-2006）规定的“小型饮食业单位”的要求，对周围环境影响较小。（2）污水处理设施设于地下，且均加盖密闭，以防臭气无组织外逸。以上环保措施技术上可行、经济上合理。3.4.3 噪声污染防治措施可行性分析项目营运过程中噪声主要包括污水处理设施、风机房、配电室等设备运行噪声，采取的环保措施如下：1）加强医院进出车辆的管理。通过限速、禁鸣等措施控制车辆噪声。2）合理布置各噪声源和住院部的相对位置。将医院主要噪声设备间有风机房和变配电室，风机房安置在负一层，2#和4#楼的变配电室安置负一层，其余建筑的变配电室安置在一层，避开康复楼等住院区。污水处理设施位于院区地下，对风机进行隔声、减振处理。设备间独立设置基础，选用低噪声设备，主要产噪设备均设消声器，设备安装采取防振减噪措施，机房门采用密闭隔音门，鼓风机设独立基础并加设减振垫。所有通风系统的主风管上均采取消音措施管道采用弹性吊支架，支架固定点避开承重柱，管道穿墙孔采用柔性材料填堵。3）医院地处浮山脚下，车流量较小，并采取厂界绿化等措施，降低道路交通噪声对医院的影响。上述隔音降噪措施皆为目前较通用的常规措施，技术上是成熟、可靠的，经济上是合理的。3.4.4 固体废弃物固体废物防治措施可行性分析本项目营运期所产生的固体废弃物主要为生活垃圾、医疗垃圾、厨余垃圾、浮油渣、废油脂、污水站污泥。建设单位采取的环保措施如下：1）生活垃圾和厨余垃圾统一堆存于带盖垃圾箱内，由环卫部门定期外运至城市垃圾场处理；2）医疗垃圾属于国家危险废物，按照山东省地方标准医疗污染物排放标准（DB37/596-2006）及危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）中的要求对其统一收集堆存，医院设有医疗废物暂存间，并有醒目标识。最终委托新天地固废综合处置公司处理；医疗危废暂存间位于1#医技楼2F北侧，容积约23m3，医疗废物暂存量约40kg，每周清运3次，医疗危废暂存间有效容积能满足项目需求；3）污水站污泥定时清掏消毒后委托新天地固废综合处置公司处理；4）食堂产生的浮油渣和废油脂定时清掏后，由专业处理机构定期回收利用。医院对产生的垃圾进行分类存放，实行袋装化，回收有用物资，最大限度地化废为宝，循环利用，且日产日清，收集统一运往有关部门处置。同时，在项目医院内各处放置足够的分类垃圾箱，收集和存放各类固体废弃物，垃圾箱均加盖且定期消毒。因此，医院现阶段采取的固体废弃物污染防治措施是可行的。3.5 环境风险本项目为医院建设项目，无重大危险源。在确保医疗废水事故排放，其它各项环境风险防范措施落实的基础上，加强环境风险管理，项目环境风险处于可接受水平。3.6环境效益分析项目的环保投资主要是三废处理装置，本项目总投资19045万元，其中环保投资共230万元，约占总投资的1.2%。项目对产生的废物采用了较为合理完善的治理措施，从而使排入周围环境的污染物大大减少，尽可能减小对区域污染负荷的增加。建设污水处理设施对项目产生的医疗废水进行处理，使废水中污染物排放浓度大大降低；采取合理布局、隔声噪声等噪声防治措施，可保证厂界噪声达标，不会带来严重的噪声污染；对产生的垃圾分类处置，医疗垃圾委托有资质单位进行集中无害化处置，不会对环境造成严重的污染。综上所述，采取环保措施后，项目各项污染物均得到有效的控制，排放量大幅降低，减少了对环境的污染。所以，本项目环保设施可获得良好的环境效益。3.7 环境监测计划 建设项目运营期环境监控主要是为了防止污染事故发生，为环境管理提供依据，主要包括废水、废气、噪声、固废监测。各污染物监测地点和频率如下：（1）废水：医院污水排放口，总余氯每日监测两次，CODcr、SS每周监测一次，氨氮、粪大肠菌群数每月一次。（2）噪声：厂界外1m设4个测点，每年一次。对项目内各噪声源根据需要进行有选择的监测。（3）废气：氨、硫化氢、臭气浓度厂界浓度每季度监测一次。（4）固废：处置情况检查，每月一次。4. 社会稳定风险评估分析4.1规范性分析本项目为医疗卫生类项目，主要建设内容为在原项目位置上进行重建，项目用地为医疗卫生用地。项目严格按照土地管理法律法规和国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）、国土资源部建设项目用地预审管理办法（国土资源部第42号令）等有关规定办理用地报批手续，项目已获得青岛市国土资源和房屋管理局土地使用证（青房地权市字第20097741号），程序合法，手续齐全。4.2相融性分析本项目建设单位是青岛市优抚医院，本项目建设所需人力、物力和财力在其可承受范围内，且有保障。项目位于青岛市青大一路17号。项目周边环境现状良好。本项目建设有利于改善区域内居民就医环境，完善城市功能，改变城市面貌，利于社会和谐稳定发展。4.3可控性分析项目用地为医疗卫生用地，不存在占用村民居住用地情况，不存在由征地、拆迁、补偿等所引起的群众集体上访的不稳定因素。项目地块内开挖对生态、景观造成的影响较小。项目地块开挖可能会对水土造成一定程度的破外，施工期在采取厂界围挡，设置沉淀池等措施后，可尽可能将影响控制在最小的范围之内。项目在建设期间可能对环境产生的影响还包括施工噪声、扬尘、建筑垃圾的影响等。项目施工期间合理安排施工时间和施工机械的安置，对噪声较大的施工设备进行局部围挡，车辆避开交通高峰期运行后可降低噪声对周围环境的影响，不会造成扰民现象；采取厂界围挡后，施工扬尘的影响较小；建筑垃圾等外运至指定地点，合理堆放，对周围环境影响较小。项目运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、燃气废气、油烟废气、车辆噪声、医疗废水、医疗废物、事故风险等。项目废气产生量较少，不会对周围造成明显影响；产生的垃圾分类收集后运至垃圾处理厂，不会对周围环境造成影响；项目营运期使用天然气由天然气管道供给，项目内不储存，风险较小，可能影响社会稳定的矛盾隐患在可控范围内。综上所述，建设项目得到大多数群众的理解和支持，社会稳定风险为低风险；建设单位在项目建设期间应加强与周围群众的良好沟通，可将社会稳定风险降至最低。5.环境影响综合评价结论项目建设符合国家产业政策以及青岛市城市总体规划，项目医疗废水经院内污水处理设施处理后排往麦岛污水处理厂处理；污水站废气排放满足相关标准要求；各类固废均得到妥善处置。在各项污染防治措施到位的前提下，各污染物排放对环境的影响较小。从环境角度考虑，项目可行。6.联系方式项目建设单位：青岛市优抚医院通讯地址：青岛市青大一路17号联系人：高处长， TEL：15898882727评价机构名称：北京北方节能环保有限公司联系人：张工 联系电话：0532-85901572电子邮件：zhanglu