重点运输过程监控管理服务示范系统工程初步设计研究报告293.doc

重点运输过程监控管理服务示范系统工程初步设计第一篇 设 计 说 明 书第二篇 主要设备及材料第三篇 工 程 概 算第四篇 附 件重点运输过程监控管理服务示范系统工程初步设计XX 规 划 研 究 院二一一年三月目录第一篇 设计说明书1第1章概述21.1项目背景21.2设计依据51.3工程定位61.4设计概要71.4.1建设目标71.4.2建设规模和内容81.4.3建设周期91.4.4工程投资9第2章现状和设计条件112.1试点及推广省份条件132.1.1选取原则132.1.2试点和推广地区发展现状132.2外部协作条件202.2.1外部数据资源202.2.2法规政策202.2.3相关标准规范222.3内部配套条件232.3.1应用系统条件232.3.2网络条件242.3.3信息安全条件262.3.4基础信息资源262.3.5机房条件27第3章系统需求分析293.1系统建设目的293.2系统功能需求303.2.1重点营运车辆日常规范性运营监管需求303.2.2重点运输过程数据分析需求313.2.3货运安全监管与服务需求313.2.4营运车辆执法和从业人员考核需求313.3系统性能需求323.3.1部级系统性能需求323.3.2省级系统性能需求34第4章系统总体设计364.1总体思路364.1.1本工程功能定位374.1.2本工程建设原则384.1.3后续建设基本思路394.2建设目标404.3总体布局414.4建设任务434.5总体架构444.6工程边界47第5章应用系统方案设计495.1重点运营车辆日常运营规范性监管系统495.1.1重点运输车辆实时监管监控子系统505.1.2车辆事故预警与警情处理子系统535.1.3平台考核管理子系统565.1.4安全监管信息发布子系统605.1.5青海玉树应急车辆管理子系统615.2重点运输过程运行数据分析系统615.2.1基本信息统计分析子系统645.2.2接入情况统计分析子系统655.2.3辅助决策支持分析子系统655.3道路货运安全监管和服务系统675.3.1道路货运安全监管信息查询及分析子系统685.3.2道路货运运单信息报备子系统715.3.3道路货运车辆安全监管监控子系统715.3.4道路货运服务子系统735.4道路运输跨区域联网执法示范系统735.4.1道路运政执法机构管理子系统745.4.2道路运输执法案件管理子系统775.4.3行业违章信息发布子系统795.4.4移动执法终端应用子系统80第6章数据工程方案设计826.1数据采集方案826.1.1数据采集总体要求826.1.2从业人员数据采集方案836.1.3运营车辆数据采集方案836.1.4业户数据采集方案846.1.5货运站场数据采集方案846.1.6营运路线数据采集方案856.1.7货物数据采集方案866.1.8车辆动态数据采集方案866.1.9警情数据采集方案866.1.10执法数据采集方案876.1.11跨部门数据采集方案886.2数据库结构和部署896.2.1数据库构成及部署896.2.2数据库总体结构906.2.3基础数据库设计916.3数据清洗加工方案1006.3.1运政数据清洗加工方案1006.3.2GIS数据清洗加工方案1016.3.3车辆卫星定位数据清洗加工方案1036.4数据量估算1046.4.1生产库数据容量计算1046.4.2历史库数据容量计算106第7章应用支撑平台建设方案1087.1视频交换服务平台1087.1.1车载视频资源管理子系统1097.1.2车载视频资源鉴权子系统1097.1.3车载视频浏览客户端1107.2车载移动信息服务平台1107.2.1信息接收子系统1107.2.2信息发送子系统1117.3区域及线路报警支撑平台1117.3.1行政区划区域报警服务子系统1117.3.2不规则区域报警服务子系统1127.3.3规则区域报警服务子系统1127.3.4偏离路线报警服务子系统1127.4行车路线规划支撑平台1127.4.1最短距离行车路线服务子系统1137.4.2高速优先行车路线服务子系统1137.4.3最佳路况行车路线服务子系统1137.5实时导航支撑平台1137.5.1车辆动态信息采集子系统1147.5.2动态信息处理子系统1147.5.3实时交通路况分析子系统1147.6用户管理平台1157.6.1用户访问权限1157.6.2用户访问原则1167.6.3用户统一登录1167.7北斗RDSS应急保障支撑平台1177.7.1数据采集子系统1187.7.2位置报服务子系统1187.7.3通信服务子系统1197.7.4定位通信计次服务子系统1217.7.5用户信息同步子系统1227.7.6外部数据查询服务接口1237.8运力调查采集平台1247.8.1运力调查子系统1247.8.2运力统计分析子系统1257.8.3危险品货物流量流向特征分析子系统1257.8.4道路运输运行分析子系统1257.9事故后期分析平台1267.9.1重点运输车辆的行车事故统计分析子系统1267.9.2事故车辆行驶特征分析子系统1277.9.3事故多发路段分析子系统1277.10二次开发平台1277.11仿真测试平台130第8章主机及存储系统建设方案1348.1系统构成1348.2性能要求1348.2.1主机需求1348.2.2性能要求1388.3现有设备评估1458.3.1部机关政务外网现有设备评估1458.3.2海事卫星地面站现有设备评估1468.4配置方案1468.4.1系统主机及存储系统配置方案1468.4.2系统软件配置方案1498.4.3主机及存储系统部署方案157第9章终端系统建设方案1589.1终端系统建设目标1589.2终端选型基本原则1589.3终端技术指标要求1609.3.1北斗/GPS双模车载终端1609.3.2应急保障RDSS车载终端1629.3.3北斗/GPS双模手持执法终端1639.4终端系统建设组织管理1649.5终端系统建设工作内容165第10章网络系统建设方案16710.1车辆动态数据传输性能分析16710.2对外WEB发布数据传输性能分析16810.3手持机报备、稽查数据传输性能分析17010.4网络数据传输性能总体要求17110.5网络数据传输方案17110.6网络设备方案172第11章安全系统建设方案17311.1现有安全情况评估17311.1.1交通运输部机关17311.1.2北京海事卫星地面站17411.1.3安全风险分析17511.2安全系统建设思路17711.2.1安全系统建设依据17711.2.2安全系统建设目标17811.2.3本期安全系统建设内容18011.2.4后期安全系统建设内容18111.3安全技术方案18111.3.1物理安全18211.3.2网络安全18311.3.3通信安全18411.3.4数据安全18411.3.5系统安全18511.4安全管理方案18611.4.1安全管理机构18611.4.2安全管理制度18911.4.3人员安全管理19011.4.4系统建设管理19211.4.5系统运维管理196第12章备份系统建设方案206第13章运行维护系统建设方案207第14章工程组织与系统运行管理20814.1项目建设组织机构20814.2组织管理总体方案21014.3项目招标方案21114.3.1招标范围21114.3.2招标方式21114.3.3招标组织形式21214.4项目实施进度21214.4.1项目建设工期21214.4.2实施进度计划21314.5人员培训方案21314.6系统维护管理21514.6.1维护管理机构21514.6.2系统维护的方式21514.6.3相关运维方案21614.6.4技术力量和人员配置217第15章项目风险与风险管理21815.1一般性风险分析及对策21815.2系统运营管理风险分析及对策21815.3技术风险分析及对策21915.3.1原有系统遵循不同数据标准，加大了整合难度21915.3.2基础数据质量不高，对运行实际效果产生影响21915.3.3数据交换平台可靠性将决定信息共享效果22015.3.4长效运行风险分析及对策220第二篇 主要设备及材料222第16章主要设备及材料清单22316.1应用软件工程量清单22316.2软硬件配置清单225第17章主要设备技术规格23117.1主机设备23117.2存储备份设备23817.3网络设备23817.4终端设备23917.5安全设备24017.6系统支撑软件24317.7管理系统258第三篇工程概算259第18章工程概算26018.1概算编制依据26018.2概算编制说明26018.3概算表263第四篇附件277附件A 卫星地面站机房平面布置图278附件B 主机及存储系统部署示意图279附件C 安全系统建设网络拓朴图280第一篇 设计说明书第1章 概述1.1 项目背景“重点运输过程”指“两客一危”运输车辆，应急运输保障车辆和重载普货车辆等相对重要、相对难以管理的车辆运输过程。“两客一危”运输车辆主要包括旅游包车和三类以上的班线客车车辆、运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆等；应急运输保障车辆主要包括道路运输应急体系建设规划中明确承担战略物资、战备物资、军事物资、突发事件物资和抢险救灾物资等运输任务的客货运输车辆；重载普货车辆主要包括核定载重量8吨以上的货运车辆。在我国经济产业布局中，交通运输是国民经济中一个重要的物质服务部门，他把社会生产、分配、交换与消费各个环节有机地联系起来，是保证社会经济活动得以正常进行和发展的前提条件。交通运输行业是我国重要的服务行业之一，发挥着支撑经济发展、引导生产力布局、沟通城乡、保障国家安全和社会稳定的基础性作用。交通运输部是我国交通运输行业的行业主管部门，根据国务院机构设置的相关批复，交通运输部在物流、运输等方面被赋予了重要职责：“组织拟订并监督实施公路、水路、民航等行业规划、政策和标准。组织起草法律法规草案，制定部门规章。参与拟订物流业发展战略和规划，拟订有关政策和标准并监督实施。”、“指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调国家重点物资和紧急客货运输，负责国家高速公路及重点干线路网运行监测和协调，承担国防动员有关工作。”、“指导交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作”。“两客一危”等重点运输车辆的安全运行对保障人民生命和财产、国家财产等的安全起着至关重要的作用，因此，“两客一危”等重点运输车辆的运输过程是国家监管的重点。国务院在国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）中明确要求：“运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，于2年之内全部完成。”此外，交通运输部、公安部、安监总局联合发布关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知（交运发2010210号）也对重点运输车辆动态监管工作进行了进一步明确和细化。我国在2004年首先建成了北斗卫星导航系统试验系统，并在此基础上开展北斗卫星导航系统的研究、建设、推广和产业化等工作。国家在国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020）中明确将“中国第二代卫星导航系统科技重大专项”列入国家组织实施的16项科技重大专项之一，经国务院、中央军委批准由总装备部牵头组织实施“中国第二代卫星导航系统科技重大专项”。2009年11月国务院和中央军委审议通过的中国第二代卫星导航系统科技重大专项实施方案中，将“重点运输过程监控管理服务系统”明确作为北斗卫星导航系统应用推广与产业化的国家重大专项示范项目。交通运输部作为重点运输过程监控管理的行业主管部门，拟结合北斗卫星导航系统自身研制建设规划，借助“重点运输过程监控管理服务系统”的示范工程建设契机，贯彻落实国务院“国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）”（国发200543号）、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）和国务院常务会议精神的重要项目，促进北斗导航系统在重点运输位置监控领域的应用。通过实施本示范工程，将拓展北斗卫星导航技术的应用范围，提高北斗卫星导航系统在交通运输行业的应用水平，夯实北斗卫星导航系统在交通运输行业的推广基础。在交通运输行业广泛应用北斗卫星导航系统，将有利于保障道路运输安全、加强应急处置能力、规范道路运输经营行为、提升行业服务水平、提高道路运输管理技术水平和信息化水平，同时对于在关系国计民生的行业领域降低对国外卫星导航系统的依赖程度、促进自主卫星导航系统系统广泛应用具有重要意义。为此，交通运输部决定开展重点运输过程监控管理服务示范系统工程建设，并于2011年3月对重点运输过程监控管理服务示范系统工程工程可行性研究报告进行了批复（详见交规划发201124号文），正式进行项目立项。随后，工程建设单位中国交通通信信息中心委托交通运输部规划研究院开展重点运输过程监控管理服务示范系统工程的初步设计工作，以明确工程建设的技术方案、实施计划和投资概算，为工程的顺利实施奠定基础。1.2 设计依据(1) 国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求，国家发展和改革委员会第55号令，2007年9月；(2) 国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年），国发200544号，2005年9月；(3) 国务院关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）若干配套政策的通知，国发20066号，2006年2月；(4) 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，国发201023号，2010年7月；(5) 公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划（征求意见稿），交通运输部，2010年；(6) 交规划发201124号重点运输过程监控管理服务示范系统工程工程可行性研究报告的批复，交通运输部，2011年；(7) 重点运输过程监控管理服务示范系统工程工程可行性研究报告，交通运输部规划研究院，2011年；(8) 关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知，交运发2010210号，2010年4月(9) 关于加强交通信息资源开发利用的指导意见，交科教发 2005648号，2005年12月；(10) 公路水路交通信息化标准建设方案（2007-2010年），交通部，2007年8月；(11) 中华人民共和国道路运输条例，国务院令2004406号；(12) 道路运输从业人员管理规定，交通部令20069号；(13) 道路旅客运输及客运站管理规定，交通部令200510号；(14) 道路危险货物运输管理规定，交通部令20059号；(15) 中国交通通信信息中心提供的其他相关资料；(16) 有关软硬件设备厂商近期市场参考报价。1.3 工程定位根据工程可行性研究分析，按照部机关信息化现状、行业信息化发展现状、当前行业发展的关注焦点，确定工程定位如下：(1) 针对信息监测不到位，情报掌握不足的问题，先行完善目前重点运输车辆动态监测覆盖率较低省份的北斗卫星导航车载监测终端设备，并加强对交通运输部门和道路运输企业对重点运输车辆监控系统的应用，监测范围包括全国营运车辆动态信息公共交换平台目前纳入的所有车辆以及9个试点推广省市和玉树地区的大部分重点运输车辆；(2) 针对北斗交通运输卫星导航系统应用以国外GPS终端为主，北斗终端价格较高、应用不广等问题，大力推动自主创新产品广泛应用，引导北斗卫星导航终端价格的降低、可靠性及易用性的增强；(3) 针对区域间、相关业务间信息不共享，业务不协同的问题，完善信息交换平台，使之具备交换重点运输车辆基本信息、动态监控信息、货物信息、执法信息的能力，并在系统设计时充分考虑各级应用系统的联动或集中式架构，及其与其他业务系统的功能协同接口；(4) 针对监管手段落后，监管威慑力不足的问题，建设部-省-市-企业四级联动的重点运营车辆日常运营规范性监管系统及数据分析系统，并视情况开展道路货运公共安全监管服务和道路运输跨区域联网执法示范应用，其中道路货运公共安全监管服务在本工程只针对纳入试点范围的重载普货车辆进行管理并提供服务；(5) 针对信息资源开发利用水平较低，无法满足宏观决策及公共信息服务需要的问题，在部省两级系统中建设重点运输过程运行数据分析应用，以提升信息化对业务决策的支撑能力。1.4 设计概要1.4.1 建设目标本工程建设完成后，配合以相应的制度保障和实际业务工作，预期将实现以下4大目标：(1) 加强重点运输车辆的动态信息监测试点省份“两客一危”车辆动态监测覆盖率达到100；试点省份应急运输保障车辆动态监测覆盖率达到100；试点省份重载普货车辆动态监测覆盖率达到50。(2) 加强北斗卫星导航系统在重点运输监控管理领域应用新增应急运输保障车辆北斗/GPS双模终端使用率达到100（即新增车载终端中，北斗/GPS双模类型的终端所占比例，下同）；新增“两客一危”车辆北斗/GPS双模终端使用率达到100；新增重载普货车辆北斗/GPS双模终端使用率达到50。(3) 加强重点运输过程动态监测信息的共享实现交通运输部与示范省份间、示范省份相互之间以及本系统与交通运输部其他相关系统间，重点运输车辆实时定位信息、重点货运车辆货物信息及运政执法信息的100共享，实现重点运输车辆的部-省-市-企业四级协作的信息化管理并形成系列结构化解决方案。(4) 加强重点运输过程监控管理的信息化决策支持能力实现事故车辆行驶轨迹特征分析、应急运输保障及重载普货车辆运输行为特征分析、试点省份相关区域运力特征分析、相关运输通道状况分析等数据分析功能。1.4.2 建设规模和内容本工程主要的建设规模和内容为：(1) 建设北斗/GPS双模终端系统根据重点运输车辆动态监测的需要，在山东、河北、宁夏、贵州、湖南、天津、陕西、江苏、安徽九省市开展试点，拟新增部署北斗/GPS车载终端设备共50万套，其中预算内补贴北斗/GPS卫星导航系统系列终端79000套，包括北斗/GPS车载终端75000套、运输应急保障车队专用北斗/GPS车载终端（具备RDSS短报文通信功能）2000套、跨区域联网执法北斗/GPS手持终端2000套。(2) 建设四大应用系统建设部、省、市、企业四级联动的重点运营车辆日常运营规范性监管系统、重点运输过程运行数据分析系统、道路货运公共安全监管与服务系统、道路运输跨区域联网执法示范系统。采用集中开发、复制安装模式，完成部级系统及试点省份系统的建设实施工作。(3) 建设配套支撑平台按照交通运输部统一接口标准，建设视频交换服务平台、车载移动信息服务平台、区域及线路报警支撑平台、行车路线规划支撑平台、实时导航支撑平台、用户管理平台、北斗无线电测定（RDSS）应急保障支撑平台、运力调查采集平台、事故后期分析平台、二次开发平台、仿真测试平台等11套应用支撑平台。(4) 完善软硬件支撑平台在现有服务器及存储设备基础上，为部级系统配置主机、存储、网络、安全等硬件设备，为部级、省级系统配置数据库、中间件、电子地图等系统软件。省级系统硬件设备在现有基础上，结合各自需求，自行筹资建设。(5) 建设安全系统完善部级安全管理系统，加强数据安全保密，提高系统运行可靠性。1.4.3 建设周期经测算，本项目的建设工期（从项目开工到竣工验收）预计为24个月。1.4.4 工程投资根据概算，重点运输过程监控管理服务示范系统工程总投资12002.65万人民币元。其中：工程费用共计11262.69万人民币元，占总投资的93.8%；其他费用共计645.20万人民币元，占总投资的5.4%；预留费用共计94.76万人民币元，占总投资的0.8%。第2章 现状和设计条件随着我国国民经济和公路建设的发展，公路客运人数和货物运输量快速增长，截止2008年底，交通运输部管理的全国公路营运汽车达930.61万辆，其中载客汽车169.64万辆，载货汽车760.97万辆。近年来，交通运输部提出交通运输行业要紧紧抓住我国经济发展和战略转型的历史机遇，大力发展现代交通业。交通运输部提出未来交通运输行业将努力推进综合运输体系发展、努力提高交通运输设施装备的技术水平和信息化水平、努力促进现代物流业发展、努力建设资源节约型环境友好型行业、努力提高安全监管和应急保障能力。国务院副总理张德江在全国交通运输工作会议上强调要大力促进交通运输高效发展，增强交通运输行业自主创新能力，加快实现交通运输的现代化、信息化、智能化；促进各种交通运输方式有机衔接，充分发挥综合交通运输体系的整体效能。大力促进交通运输安全发展，始终把安全工作放在突出位置，加强应急管理，进一步做好应急抢险、应急救援工作。大力促进交通运输绿色发展。大力发展低碳运输，推广应用技术先进、经济安全、环保节能的运输装备，高度重视保护生态环境。在公路运输、水路运输中，无论车辆、船舶均为移动运输装备，管理部门与移动运输装备间的指挥、调度、跟踪、救助、报警等均需掌握车辆、船舶的动态和位置。利用卫星导航无疑能增强我国交通运输能力，发挥交通设施的最大通行能力，在降低运输成本、节约运输时间、避免交通事故、减少能源消耗、促进环保交通等诸多方面做出重要作用。同时，交通运输部对北斗重大专项工作高度重视，去年李盛霖部长、徐祖远部副长、翁孟勇副部长等交通运输部领导多次对北斗重大专项工作作出重要指示和批示，要求推动北斗卫星导航系统在交通运输行业的广泛应用。目前全国各省安装GPS情况如图21、图22、图23所示。图 21 危化品货运车辆安装GPS情况图 22 长途班线车辆安装GPS情况图 23 长途旅游车辆安装GPS情况2.1 试点及推广省份条件2.1.1 选取原则经过交通运输部道路运输司组织的各省卫星导航应用现状调研，根据以下原则：(1) 优先选择装车比例较低的省份；(2) 优先选择未建立与本工程应用类似的系统的省份；(3) 优先选择配套资金落实情况较好的省份；(4) 优先选取典型区域内的相邻省份的选择依据。本示范工作选取山东、河北、宁夏、贵州、湖南、天津、陕西、江苏、安徽九省市及青海玉树灾后重建开展试点。2.1.2 试点和推广地区发展现状2.1.2.1 湖南省发展现状湖南省正在制定并即将出台的湖南省交通运输信息化“十二五”发展规划中明确提出了把完善建设省级卫星导航监管平台和运政执法平台作为湖南省交通运输信息化建设的一个重要内容。目前湖南省重点运输车辆中三类以上班线客车的数量是13757辆，其中安装了GPS终端的有7359辆（具备行驶记录功能的有3135辆）；旅游包车数量是2450辆，其中安装了GPS终端的有759辆（具备行驶记录功能的有501辆）；危货车数量是8903辆，其中安装了GPS终端的有7485辆（具备行驶记录功能的为2821辆）；8吨以上重载普货车的数量是45272辆。与湖南省省级平台进行了联接的企业平台有40个，初步实现了对湖南省内营运车辆的有效监控和动态诱导，实现了道路运输信息安全监管和社会服务功能，显著提升道路运输效率，提高运输安全。2.1.2.2 陕西省发展现状陕西省的卫星定位（GPS）系统在道路运输行业的应用始于2005年。2005年7月省交通厅关于道路运输发展有关问题的会议纪要（二OO五第二十二次）决定在陕西省道路运输行业开始推广应用带有GPS功能的汽车形式记录仪。2006年4月省厅运管局代厅拟文下发陕西省交通厅关于鼓励在全省建设GPS汽车行驶记录仪监控管理系统的通知（陕交发2006120号）文件。目前陕西省危险品运输车辆8520辆，安装GPS车载终端的有7258辆。全省客运营运车辆45737辆，其中班线客运车辆18471辆，安装GPS车载终端的有11434辆；旅游客车1695辆，安装GPS车载终端的有1636辆。与陕西省省级平台进行了联接的市级GPS监控中心有10个。2.1.2.3 贵州省发展现状2009年贵州省出台了关于做好营业性客车和危险货物运输车辆安装GPS动态运行监控系统工作的通知和贵州省GPS动态运行监控系统建设规范两个文件，要求各地区鼓励和引导从事高速公路客运、旅游客运、200公里以上的长途营运客车安装GPS动态运行监控系统；要求各地区运管处牵头相关企业采取招投标等方式确定本地区唯一的GPS营运商，当地中标的GPS营运商必须按照贵州省GPS动态运行监控系统建设规范的要求进行GPS开发应用，以使贵州省GPS的数据结构标准统一，为下一步全省GPS动态监控系统联网联控打好基础。截至2009年底，贵州省重点运输车辆中旅游客车1047辆、三类以上的班线客车4329辆、危险货物运输车辆2516辆；应急运输保障车辆有500辆，其中客运车辆200辆、货运车辆300辆；8吨以上重载普货车辆有7400辆。“两客一危”、应急运输保障车辆车辆以及8吨以上重载普货车辆中已安装有卫星导航终端9500台。与贵州省省级平台进行了联接的省内危货品GPS运营平台2家，客运GPS运营平台16家，货运GPS运营平台2家。2.1.2.4 安徽省发展现状2007年安徽省出台了关于加快运管机构GPS监管平台建设的通知，2009年下发了关于启动全省运管机构GPS监管平台联网工作的通知，要求各市运管处加快建成全省统一的道路运输行业GPS监控网络，督促运输企业严格落实GPS监控制度，切实加强对营运车辆的动态监控。截至2009年底，安徽省重点运输车辆中“两客一危”车辆共有14231辆，其中旅游客车1288辆，三类以上的班线客车辆8876辆，危险货物运输车辆4067辆；应急运输保障车辆有1220辆，其中客运车辆320辆、货运车辆900辆；重载普货车辆有14630辆。安徽省“两客一危”车辆已基本全部完成安装；应急运输保障车辆中客运车辆完成安装，重载普货车辆和应急运输保障车辆中的货车基本没有安装。2.1.2.5 河北省发展现状河北省“两客一危”中三类班线以上的客运班车有13600辆，其中安装有卫星定位终端的有2700辆，占19.8%；旅游包车有2066辆，其中安装有卫星定位终端的有1108辆，占53.6%。危货车辆有20977辆，其中安装有卫星定位终端的有20138辆，占96%。8吨以上普货单体车辆及牵引车辆有180239辆。河北省已与部通信信息中心平台和省内八家主要GPS运营（商建）平台实现了联网和动态数据传输。2.1.2.6 天津市发展现状2010年以来天津市交通运输和港口管理局等五局联合出台了关于我市营运车辆安装应用全球定位系统的通知和关于落实我市营运车辆安装应用全球定位系统有关工的通知等文件，要求运管机构按“先危货、后客运，再普货”的原则，对从事危险货物运输车辆必须安装GPS，鼓励和引导从事高速公路客运、旅游客运、其他营运客车和普通货运车辆安装GPS动态运行监控系统；对GPS运营商进行整合，为下一步全市开展的GPS动态监控系统联网联控示范建设奠定了基础。截至2010年10月底，天津市“两客一危”车辆共有10530辆，其中，旅游客车5577辆、三类以上的班线客车2044辆、危险货物运输车辆3681辆；应急运输保障车辆有500辆，其中客运车辆200辆、货运车辆300辆；8吨以上重载普货车辆及牵引车辆有17273辆。“两客一危”已安装有卫星导航终端7351台。已有危货品GPS运营平台8家，客运GPS运营平台26家。2.1.2.7 山东省发展现状山东省交通运输厅于2004年8月20日制发了关于印发<山东省道路营运客车运营与安全监控系统建设实施意见>的通知（鲁交运200433号），并于同年9月15日制发了关于印发<山东省道路营运客车运营与安全监控系统建设技术方案>的通知（鲁交运200438号），对规范省GPS监管平台的建设、推广应用与管理起到了积极的促进作用。2005年9月19日，省交通厅道路运输局发布了山东省道路营运客车安全与运营卫星定位汽车行驶记录仪技术规范，统一规范了全省道路营运客车安装的GPS车载终端的技术标准，使之集GPS监管的定位、调度、远程控制、报警（违章报警、紧急情况报警）等功能与行驶记录仪数据记录功能于一身，同时具备通过省GPS监管平台远程采集行驶记录仪数据的能力。山东省重点运输车辆及车辆卫星导航终端安装情况如表2-1所示。表21 数据采集总体要求车辆种类车辆数（辆）已装GPS终端数（辆）入网省平台数（辆）未入网省平台数（辆）三类以上客运班车1978911052110528737旅游包车4171417141710危险货物运输车2106121061739413667重载普通货车20987346570209873应急运输保障车20250020252.1.2.8 宁夏回族自治区发展现状宁夏回族自治区交通运输厅先后发布了宁夏回族自治区GPS运营服务总平台技术规范、宁夏回族自治区运营级GPS系统平台技术规范和宁夏回族自治区GPS汽车动态行驶记录仪车载终端技术规范，建立健全了道路交通动态监管工作制度。为保证GPS服务和监管工作的系统化和规范化，维护广大GPS用户的合法权益，制定了宁夏GPS汽车动态行驶记录仪运营服务规范（试行），统一了运营商服务标准。2010年8月,宁夏回族自治区道路运输管理条例发布，明确规定了营运载客汽车、危险品货物运输车辆、重型载货汽车和半挂牵引车必须安装车辆动态监控设备。2010年9月，自治区安委会发布了宁夏回族自治区道路运输GPS汽车动态行驶记录仪使用管理办法，对运输企业和安监、公安、交通等部门的职责进行了明确。各种标准和规范要求的发布，规范了我区GPS记录仪系统的建设、使用和管理，为我区GPS推广应用奠定了基础。截至2009年底，全区共有班线客车4311辆， 4288辆安装；旅游客车249辆，248辆安装；危货车辆2770辆，2749辆安装；应急保障车辆1090辆，82辆安装；普货重型载货汽车21830辆，尚未安装。全区共有7185辆“两客一危”营运车辆安装了卫星导航终端。2.1.2.9 江苏省发展现状从2007年开始，江苏省根据交通运输部关于加强和规范公路水路交通运输行业卫星定位应用系统建设的指导意见（交科教发2006617号）、关于印发上海世博会公路交通和道路运输安全保障工作方案的通知（交运发2009466号）和关于印发上海世博会重点营运车辆GPS联网联控系统建设工作方案的通知（交运发2009743号）等文件的要求，在江苏省交通运输厅的领导下，省运管局结合实际情况，通过三年时间的建设，建成了“江苏省运输管理综合信息服务平台”，并在此基础上通过扩容改建，建成了“交通运输部重点营运车辆GPS联网联控江苏省平台”系统，不仅初步满足了江苏省运输行业管理部门对车辆卫星定位监控的需求，同时也率先完成了与交通部GPS公共交换平台的互联互通，并保持了系统的高稳定性和可靠性。截止2010年11月底，通过省市两级平台实现联网监控的运输车辆已达47464辆，其中重点营运车辆38511辆，具体情况见表22：表22 江苏省重点运输车辆GPS入网监控统计表车辆类型车辆总数（辆）入网监控数（辆）未入网数（辆）入网率客车（三类以上客运及旅游包车）1766815974169490.4%危险品运输车190951829480195.8%普通货车（8吨以上重载）10905842431048153.9%应急运输车辆客运4704472395.1%货运85059522570%城市公交2000020000%合计1478213851110931026%2.2 外部协作条件2.2.1 外部数据资源全国除香港和澳门特别行政区、台湾省，所有省、自治区（包括新疆生产建设兵团）、直辖市都建设了各自的GPS车辆监控系统，积累了大量的GPS终端资源、中心系统及数据资源，可为本系统的建设和发展提供一定的数据源补充。2.2.2 法规政策目前与本工程相关的政策法规主要有以下几个：根据全国道路交通重特大事故时有发生的严峻形势和危险化学品运输存在的突出问题，预防群死群伤和危险化学品运输特大道路交通事故，交通运输部在道路危险货物运输管理规定（2005年第9号令）中第八条中规定，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的车辆应当安装行驶记录仪或定位系统。为加强对本省重点营运车辆的监控，部分省厅会同当地政府相关部门制定了部分地方性的政策法规，规定车辆动态监控系统在重点营运车辆监控中的安装和使用。如：江苏省省政府办公厅转发省交通厅等部门关于安装使用汽车行驶安全监控系统进一步加强道路运输安全管理工作意见的通知要求，全省营运客车、危险品运输车辆